Industria URSS după cel de-al doilea război mondial. Economia socialistă postbelică în URSS. Situația internațională. Politica Războiului Rece

Material de prezentare

Economia URSS după al Doilea Război Mondial

Redresarea economică după al Doilea Război Mondial

După victoria în Marele Război Patriotic și capitularea Japoniei la 3 septembrie 1945, noua perioada in viata stat sovietic. Primii ani de după război au fost, de fapt, o continuare a „socialismului de mobilizare” al anilor 30, dar pe o notă veselă, cu starea de spirit a învingătorilor.

Revenirea la viața pașnică presupunea, în primul rând, restabilirea economiei și reorientarea ei către scopuri pașnice. Poporul sovietic nu se putea baza decât pe propriile puteri. Energia războiului era atât de mare și avea o astfel de inerție încât putea fi doar „trecută” la construcție pașnică. În 1948, țara a atins și a depășit nivelurile de dinainte de război ale producției industriale. Și în 1952, volumul producției industriale a fost de 2,5 ori mai mare decât nivelul din 1940.

Dar a fost mai greu de compensat pentru pierderile satului, din moment ce a suferit mari pierderi în oameni, 70 de mii de sate au fost arse, 17 milioane de capete de vite furate. Mai mult, în 1946, o secetă teribilă într-o zonă mare a părții europene a URSS a dus la foamete, care a dus la moartea oamenilor, ca și cum ar fi „continuarea războiului”. Nu a mai fost o asemenea secetă în țară de mai bine de 50 de ani. În realitate, în conștiința publică, trecerea „la linii pașnice” s-a produs la sfârșitul anului 1947, cu desființarea cardurilor și reforma monetară. Foarte repede după război, URSS a revenit favorabil situația demografică, care este un indicator important al stării societății.

Restaurarea industriei și a orașelor s-a realizat în detrimentul zonei rurale, din care au fost retrase resurse până la mijlocul anilor '50. Pretul de cumparare prețurile la produsele agricole au rămas la nivelurile de dinainte de război, iar prețurile la bunurile agricole au crescut de multe ori. Fermele colective au predat peste jumătate din produsele lor livrărilor guvernamentale. Războiul a redus cu o treime numărul țăranilor apți de muncă, în special al celor cu studii. Pentru a consolida conducerea în 1949-1950. Au fost consolidate fermele colective.

Printre o serie de activități desfășurate de guvernul sovietic după război, una dintre cele mai mari a fost demobilizarea unui contingent semnificativ de personal militar. În industrie s-a restabilit ziua de lucru de 8 ore, au fost reluate concediile pentru muncitori și angajați, iar orele suplimentare au fost desființate. Producția de metal a fost la nivelul anului 1934, producția de tractoare a fost la nivelul anului 1930. Destul de des, în toamna postbelică, recoltele de iarnă erau semănate manual. Echipamentele tuturor întreprinderilor au avut nevoie de modernizare, producția de bunuri de larg consum a fost de 3/5 din nivelul de dinainte de război. Pierderile totale din distrugerea directă a proprietății socialiste de către inamic au ajuns la 679 de miliarde de ruble.

Deja în august 1945, Comitetul de Stat de Planificare a început să elaboreze un proiect al celui de-al patrulea plan cincinal - un plan pentru restabilirea și dezvoltarea în continuare a economiei țării. Scopul principal al planului este atingerea nivelurilor de producție dinainte de război și apoi depășirea semnificativă a acestora. Din punct de vedere financiar, acest lucru a necesitat investiții uriașe pentru îmbunătățirea condițiilor de viață și de muncă. Iar investiția este posibilă doar cu economii mari, care sunt, de asemenea, create la un ritm ridicat. În același timp a fost necesar să se întărească rulaj de bani, a intari relatii de creditși crește puterea de cumpărare a rublei. Al doilea grup de evenimente a fost rezolvat prin reforma monetară din 1947, despre care voi vorbi puțin mai târziu. Și primul grup de evenimente a făcut parte din program securitate financiara planuri pe cinci ani.

Desigur, a fost necesar să se folosească metode de acumulare care se dovediseră deja: autofinanțarea, reducerea costurilor de producție, mobilizarea rezervelor, creșterea rentabilității, creșterea profiturilor, economie strictă, eliminarea pierderilor de producție, reducerea costurilor neproductive. Totuși, dacă ne-am limita doar la asta, fondurile nu ar fi suficiente. Întrucât, din cauza situației internaționale alarmante și a începutului Războiului Rece, cheltuielile pentru apărare nu au fost reduse în măsura așteptată de Guvernul URSS. În plus, progresul rapid al tehnologiei militare a necesitat fonduri semnificative. Au fost necesare costuri enorme pentru a restaura ceea ce a fost distrus. Tranziția economiei la o bază pașnică nu a fost ieftină. Costuri pentru dezvoltarea în continuare a economiei, evenimente sociale și culturale și servicii pentru consumatori. În general, cheltuielile nu numai că nu au scăzut, ci, dimpotrivă, au crescut considerabil de la an la an.

Între timp, unele surse de venit au scăzut odată cu sfârșitul războiului. Taxa de război a fost eliminată. Practica transferului de bani către casele de economii pentru vacanțele nefolosite a fost oprită. Loteriile cu numerar și îmbrăcăminte au încetat să mai fie organizate. Plățile de către populație la înscrierea pentru un împrumut au scăzut. Cuantumul impozitului agricol a scăzut. Interesele cetățenilor sovietici impuneau o reducere a prețurilor pentru toate mărfurile din comerțul cooperativ și de stat.

Pentru a vinde mai mult, trebuie să ai ceva de tranzacționat. Populația avea mare nevoie de îmbrăcăminte, pantofi și articole de uz casnic.

Bunurile de larg consum nu erau suficiente. Pentru că, de exemplu, industria textilă era asigurată cu materii prime, dar nu era suficient combustibil și forta de munca. Rândurile muncitorilor din domeniul textilelor au scăzut cu aproximativ 500 de mii. iar minele de cărbune sunt parțial inundate, parțial abandonate din lipsă de mineri. Ministerul de Finanțe a transmis Consiliului de Miniștri prima sa propunere postbelică: dezvoltarea urgentă a pregătirii personalului pentru industria textilă; demobilizați pe toți cei care au legătură cu acesta; redistribuiți forța de muncă prin eliminarea surplusurilor din alte industrii și transferarea acestora la fabricile de lână, bumbac, tricotat și mătase.

A doua propunere a vizat mobilizarea resurselor de combustibil pentru fabricile și fabricile textile. Din cauza lipsei capacităţii de producţie industria ușoară a transferat mari rezerve de la grele. Consiliul de Miniștri și Comitetul Central al Partidului Comunist Panto-Rus al Bolșevicilor (comitetul central al Partidului Comunist Panto-Rus al Bolșevicilor) au gestionat cu promptitudine chestiunea, au sugerat prompt deciziile corecte, implicând toate partidele, administrative și niveluri economice de sus în jos în implementarea lor. Țara intra în viața pașnică pe un front larg.

Am realizat o creștere a fondurilor pieței: oferta rațională a populației s-a îmbunătățit și a apărut o condiție prealabilă pentru o reducere a prețurilor în comerțul „comercial”.

Problemele de îmbunătățire a metodelor de management industrial, creșterea atenției directorilor de afaceri la fiecare bănuț și consolidarea finanțelor întreprinderilor au fost din nou pe ordinea de zi. Până în 1951, nu a fost permisă anularea a cel puțin 5 mii de ruble din bilanțul întreprinderilor și organizațiilor union-republicane.

Aceste exemple indică binecunoscuta cruzime a disciplinei financiare a acelor ani. Aici a existat un dezavantaj indubitabil, care s-a reflectat într-o oarecare constrângere a acțiunilor pe teren. Dar a existat și un plus indubitabil, care a dus la câștiguri financiare tangibile. Economiile au fost transferate către industriile ușoare și alimentare.

Pentru extinderea surselor de venit, ministerul a propus creșterea volumului producției de bunuri de larg consum, fără de care nu ar fi fost posibilă realizarea unei reforme monetare și desființarea sistemului de raționalizare pentru aprovizionarea populației. Erau destule materii prime textile, dar lâna trebuia cumpărată din străinătate. Au existat suficiente resurse valutare, deoarece aurul s-a acumulat doar în timpul războiului.

În această etapă, s-a propus, de asemenea, accelerarea în continuare a restructurarii industriei într-o manieră pașnică. Redistribuiți rezervele de muncă, în special prin sectorul neproductiv, și trimiteți mai mulți oameni în industriile ușoare și alimentare. Asigurați o aprovizionare tot mai mare cu combustibil și restabiliți o specializare largă. Apoi s-a propus stabilirea unor ținte mai precise, sporite, pentru creșterea productivității și rentabilității muncii, reducerea costurilor de producție și realizarea de profit în aceste industrii.

Implementarea tuturor acestor propuneri a adus beneficii tangibile. Țara a primit mai multe venituri decât era planificat. Baza financiară pentru reforma din 1947 s-a format mai rapid. Până la jumătatea anului 1949, suma de bani în circulație era de 1,35 ori mai mare decât înainte de război, iar cifra de afaceri în comerțul cu amănuntul era de 1,65 ori mai mare decât înainte de război. Acest raport dintre produse și echivalentul lor de marfă a fost justificat. Structura cifrei de afaceri comerciale s-a îmbunătățit. S-a putut realiza o reducere a prețurilor la mărfuri. O astfel de reducere a fost efectuată de șapte ori în 1947-1954, iar până la sfârșitul celui de-al patrulea Plan cincinal, prețurile de stat au scăzut cu 41 la sută, iar până în 1954 erau în medie de 2,3 ori mai mici decât înainte de reformă. Puterea bazei financiare a fost evidentă și în faptul că statul, bazându-se pe rezerve suplimentare, a putut să-și majoreze țintele planificate pentru al doilea (1947) și al patrulea (1949) an al planului cincinal. Și acest lucru, la rândul său, a făcut posibil deja în timpul celui de-al patrulea plan cincinal ca unele industrii să lucreze spre următorul, crescând venitul național față de 1940 cu 64% și investițiile de capital planificate cu 22%.

Marele Război Patriotic din 1941–1945 s-a încheiat victorios cu înfrângerea completă a Germaniei naziste. În urma încetării războiului în Europa, odată cu înfrângerea imperialismului japonez, s-a încheiat și războiul din Orientul Îndepărtat. Al doilea Razboi mondialîncheiat. Tranziția de la război la pace a început. În țările capitaliste, această tranziție se încheie de obicei cu criză și șomaj în masă. Economia sovietică are trăsătura fericită că aici restructurarea postbelică a economiei naționale exclude atât o criză, cât și orice fel de șomaj.

Trecerea de la o economie de război la o economie pașnică în URSS se realizează fără crize și depresii prin soluționarea sistematică de către statul sovietic a următoarelor sarcini de restructurare postbelică a economiei naționale.

În primul rând, prin definirea unor noi proporții în dezvoltarea economiei socialiste în comparație cu proporțiile perioadei economiei de război. Este destul de evident că proporțiile în dezvoltarea economiei naționale a URSS care au apărut în anii de pace dinainte de război nu se vor repeta exact în perioada postbelica, dar legile de bază ale reproducerii socialiste extinse sunt obligatorii și pentru restaurarea și dezvoltarea postbelică a economiei naționale a URSS. Ele înseamnă necesitatea unei refaceri și dezvoltări mai rapide și prioritare a industriilor metalurgice, a combustibililor și a energiei, a transportului feroviar din URSS, precum și a ingineriei mecanice interne, asigurând independența tehnică și economică a patriei noastre.

În al doilea rând, trecerea la o economie pașnică se realizează prin redistribuirea forței de muncă, precum și a capitalului fix și de lucru între sectoarele economiei naționale.

Aceasta înseamnă necesitatea în echilibrul economiei naționale a URSS de a crește, în comparație cu perioada economiei de război, ponderea industriei grele și a transportului feroviar, precum și de a crea în economia națională, în primul rând în industrie și transport. , rezerve materiale și rezerve care asigură eliminarea întârzierilor sezoniere în producția de creștere și prevenirea apariției dezechilibrelor parțiale în economia națională.

În al treilea rând, trecerea la o economie pașnică se realizează prin utilizarea majorității capacităților militare și de producție pentru restabilirea și dezvoltarea economiei naționale.

Aceasta înseamnă că multe sute dintre cele mai mari întreprinderi angajate în ordinele militare în timpul celui de-al Doilea Război Mondial trec la producția de echipamente pentru industria grea și transport, pentru producția de tractoare, mașini agricole și îngrășăminte și pentru producția de bunuri de larg consum.

În al patrulea rând, trecerea de la o economie militară la o economie pașnică se realizează prin creșterea ponderii acumulării în venitul național, fără de care restabilirea rapidă a economiei naționale și creșterea accelerată a acesteia este de neconceput.

Aceasta înseamnă creșterea ponderii produsului social utilizat în scopuri de acumulare și reproducere prin reducerea cheltuielilor militare. Dezvoltarea postbelică a economiei sovietice va depăşi cu mult scara acumulării şi construcție capitală care a avut loc în timpul economiei de război.

În al cincilea rând, tranziția se realizează prin creșterea nivelului de consum al muncitorilor și transferarea lucrătorilor din fabrici și fabrici la programul normal de lucru în perioada de pace.

Aceasta înseamnă eliminarea orelor suplimentare obligatorii, restabilirea odihnei normale pentru lucrători și angajați și creșterea fondului de produs social care intră în consum.

În structura bugetului URSS cel mai mult vedere generala arată restructurarea postbelică a economiei naţionale a URSS. Dacă în anul antebelic 1940 cheltuielile pe forte armate URSS a reprezentat 32,5% din toate cheltuielile bugetare, apoi în anul de război 1944 au crescut la 52%. De atunci, ponderea cheltuielilor militare în bugetul URSS a scăzut și în 1946 se ridica la doar 23,9%.

În legătură cu restructurarea economiei naționale, statul sovietic suportă anumite costuri cauzate de faptul că, la transferul întreprinderilor de la producția de produse militare la producția de produse civile, este necesar un anumit timp, în care mulți muncitori nu asigură productivitate deplină, iar mașinile nu oferă o capacitate de producție completă. Spre deosebire de întreprinderile capitaliste, care, în perioada de restructurare a producției, dau afară muncitorii și îi alungă în armata șomerilor, o întreprindere socialistă ajută muncitorul să se recalifice și îi plătește salariul mediu în perioada de restructurare a producției.

Sarcina este de a minimiza costurile asociate cu restructurarea economiei naționale și de a reduce pe cât posibil timpul de restructurare și de a asigura rate mari reproducere. Ratele ridicate de creștere a producției de produse socialiste depind în mare măsură de relația corectă (proporțiile) dintre diferitele sectoare producerea materialului, între producție și consum, acumulare și venit național, între industrie și agricultură, producție și transport. Disproporțiile în dezvoltarea economiei naționale duc la scăderea ratei de producție și reproducere. De exemplu, o disproporție între nivelul producției și dimensiunea transportului ar putea duce economia națională într-o fundătură. Pentru a preveni o astfel de disproporție, este necesar să avem grijă de transport, să construim noi rute de transport, să creăm și să creștem materialul rulant și să îmbunătățim tehnologia de transport.

Pentru a elimina rapid orice dezechilibru sau dificultăți economice apărute, este necesar să existe rezerve materiale serioase în economia națională. Ar fi naiv să negăm posibilitatea unor dezechilibre parțiale sau dificultăți în dezvoltarea economiei sovietice. Garanția împotriva unor astfel de dezechilibre și dificultăți parțiale este prezența rezervelor materiale în economia națională. Planurile pe termen lung și echilibrul economiei naționale a URSS trebuie să țină cont de acumularea unor astfel de rezerve și rezerve materiale.

Pentru a preveni dezechilibrele în dezvoltarea economiei naționale și pentru a rezolva noi sarcini economice Planurile de stat pe termen lung sunt de cea mai mare importanță. Pentru economia sovietică, aceasta este o cale încercată și testată de reproducere sistematică extinsă a economiei naționale, o cale de dezvoltare organizată și puternică a forțelor productive.

Planul cincinal pentru restabilirea și dezvoltarea postbelică a economiei naționale a URSS prevede restabilirea completă a economiei naționale a regiunilor URSS care au fost supuse ocupației germane și eliminarea pierderilor cauzate de naziști. Germania despre economia națională și popoarele Uniunii Sovietice. În întreaga economie națională a URSS, bazată pe restabilirea producției în zonele eliberate și dezvoltarea ulterioară a tuturor regiunilor URSS, în special Siberia și Orientul îndepărtat, planul cincinal postbelic intenționează să depășească semnificativ nivelul de dezvoltare dinainte de război, inclusiv în producția industrială, de 1,5 ori.

Sarcina este de a asigura refacerea și dezvoltarea prioritară a industriei grele și a transportului feroviar, fără de care restabilirea și dezvoltarea rapidă și de succes a întregii economii naționale a URSS este imposibilă. Este necesară depășirea decalajului dintre transportul feroviar și nevoile tot mai mari ale economiei naționale a URSS și eliminarea dificultăților sezoniere (de iarnă) cu care se confruntă transportul feroviar prin reechiparea tehnică a transportului și introducerea locomotivelor diesel și electrice pe cele mai importante rute feroviare.

Sarcina este de a extinde pe scară largă restaurarea și construcția orașelor și satelor sovietice distruse de Germania nazistă, creând pentru aceasta o bază de producție extrem de industrială pentru producția în fabrică de clădiri rezidențiale și individuale. structuri de constructii si detalii.

Planul cincinal postbelic pentru restabilirea și dezvoltarea economiei naționale a URSS prevede creșterea producției agricole și a industriei bunurilor de larg consum, iar pe această bază - o creștere a nivelului antebelic. venit national de-a lungul perioadei de cinci ani de 1,4 ori și crearea în țară a abundenței de alimente și bunuri de consum, asigurând înflorirea bunăstării materiale a popoarelor Uniunii Sovietice și abolirea aprovizionării raționale de bunuri către populatia.

Pe baza creșterii bunăstării materiale a oamenilor, a asigurării educației universale și a dezvoltării tehnologiei de producție a materialelor prin electrificare și automatizare, trebuie să facem un pas înainte spre ridicarea nivelului cultural și tehnic al clasei muncitoare, progresistei. și forța principală a societății socialiste, la nivelul lucrătorilor inginerești și tehnici.

Este necesar să se organizeze progresul tehnic în continuare în industrie, transport și agricultură a URSS pe baza mecanizării ridicate a ramurilor de producție cu forță de muncă intensivă, electrificarea în continuare a economiei naționale și gazeificarea vieții urbane și a industriei. Este necesar să se asigure dezvoltarea pe scară largă a tehnologiei moderne avansate pentru economia națională: transmiterea curentului continuu de mare putere pe distanțe lungi, introducerea oxigenului și curentului electric în procesele de producție, utilizarea și dezvoltarea tehnologiei reactive și nucleare, dezvoltarea cuprinzătoare a radarului și a televiziunii, utilizarea și aplicarea tehnologiei infraroșu, dezvoltarea tipurilor sintetice de producție.

„După ce a încheiat războiul cu victoria asupra inamicilor săi, Uniunea Sovietică a intrat într-o nouă perioadă de dezvoltare economică, pașnică. În prezent, poporul sovietic se confruntă cu sarcina de a-și consolida pozițiile cucerite și de a merge mai departe către o nouă creștere economică. Nu ne putem limita la consolidarea acestor poziții, deoarece aceasta ar duce la stagnare, trebuie să mergem mai departe pentru a crea condiții pentru o nouă ascensiune puternică a economiei naționale. Trebuie să vindecăm cât mai curând rănile provocate de inamic țării noastre și să restabilim nivelul de dezvoltare antebelic al economiei naționale pentru a depăși semnificativ acest nivel în viitorul apropiat, a crește bunăstarea materială a poporului. și să întărească în continuare puterea militar-economică a statului sovietic” (Stalin) .

Țările capitaliste străine au încercat în mod repetat și încearcă să adopte experiența de planificare a economiei naționale a URSS. Este dificil să numim vreo țară în care nu există încercări de a-și planifica economia națională. Pasiune pentru planificare țări străine nu este întâmplător.

Rezultă din lecțiile Primului Război Mondial și din crizele industriale care se repetă periodic în țările capitaliste. Diferența fundamentală dintre planificarea economiei naționale a URSS și „planificarea” economiei naționale în țările capitaliste străine este că în Uniunea Sovietică planificarea se bazează pe modul social de producție. Aici oamenii, organizați în statul sovietic, stăpâneau legile sociale ale dezvoltării; planificarea economică are o bază științifică și are putere de lege. „Planificare” în țările capitaliste străine, bazată pe dominație proprietate privată asupra mijloacelor de producție este o dorință care nu se bazează pe nicio forță economică reală.

Destinul caracteristic" Administratia Nationala planificarea resurselor Statelor Unite ale Americii”, care în perioada 1941-1943 a elaborat planuri pentru perioada postbelică. structura economica STATELE UNITE ALE AMERICII. În 1943, acest departament a încetat să existe, deoarece Congresul Statelor Unite ale Americii a refuzat alocările financiare pentru întreținerea sa, iar principalul motiv pentru încetarea activității departamentului a fost nu atât considerațiile financiare, cât nemulțumirea față de direcția activității sale. . Administrația Națională a propus elaborarea unui plan de lucrări publice pe șase ani, conform căruia se urmărea ca în cazul creșterii șomajului din cauza crizei economice, lucrările publice să fie imediat lansate pe șantierele planificate anterior. Aceasta trebuia să ofere populației de muncă. Astfel, planul Administrației Naționale de Planificare a Resurselor din SUA nu a eliminat crizele de supraproducție, depresie și șomaj, dimpotrivă, acest plan a presupus crize, depresie, șomaj și a urmărit doar atenuarea acestor fenomene inevitabile ale producției capitaliste cu lucrări publice și. asigurări sociale pe cheltuiala lucrătorilor înșiși. Cu toate acestea, acest plan i s-a părut excesiv și Congresului Statelor Unite ale Americii, managementului i s-a refuzat finanțarea pentru a face pe plac rechinilor capitaliști și a murit în 1943. După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial, statul Statelor Unite ale Americii, îndeplinind voința conducătorilor capitalului de monopol american, a oprit orice încercare de planificare a producției și a circulației. În loc să planifice, președintele Statelor Unite ale Americii a început să-i îndemne pe capitaliștii de monopol să reducă prețurile excesiv de mari și în continuă creștere pentru bunurile care sunt inaccesibile pentru poporul american. Când aceste admonestări au fost expuse ca fiind ipocrite și a venit sfârșitul demagogiei, conducătorii Statelor Unite ale Americii au început să ceară oamenilor să-și reducă nevoile și să-și strângă cureaua.

În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, tendința capitalistă de stat, bazată pe capitalismul de monopol, s-a intensificat în țările străine. În Statele Unite ale Americii, trei sferturi din valoarea tuturor ordinelor militare a fost concentrată în mâinile a sute de corporații capitaliste. Aceste comenzi, care aveau o piata garantata sub forma guvernului SUA, contineau temporar contradictiile dintre productie si consum. Cu toate acestea, ordinele militare guvernamentale și „reglementarea” capitalistă de stat a producției în timpul războiului s-au încheiat în perioada postbelică. Comenzile de la întreprinderile și preocupările capitaliste încep din nou să fie complet reglementate de legile spontane ale ratei medii a profitului, legea cererii și ofertei spontane, legea crizelor.

În ciuda numeroaselor „planuri” de dezvoltare postbelică, în Statele Unite ale Americii și Anglia capitaliste, oamenii privesc viitorul lor postbeliic cu mult scepticism. În aceste țări se vorbește și se teme foarte mult despre criza postbelică, depresie și creșterea șomajului. O problemă gravă de după război pentru industria americană este reducerea nivelului general al producției industriale, deoarece producția militară pură a SUA în timpul războiului mondial a fost estimată la 60 de miliarde de dolari pe an. Această reducere ar putea scoate cel puțin 10 milioane de muncitori americani fără muncă, dacă industria americană nu transformă producția militară în produse civile și găsește noi piețe pentru aceste produse.

Anul 1938 în Statele Unite ale Americii a fost anul unei alte crize economice, iar anul acesta producția a scăzut față de anul anterior crizei 1937 cu 21% și în 1939 cu 4%. În raport cu acest nivel redus din 1939, indicele de producție din SUA a crescut în 1943 la 219. Cu toate acestea, în 1945 a scăzut la 186, iar în 1946 la 156 și continuă să scadă într-un mediu de antagonism crescând între natura socială a producției și rezultă modul capitalist de însuşire a producţiei.

În Anglia, planul lui W. Baveridge, pe care autorul îl propune ca o modalitate de „eliminare a nevoii”, a câștigat o anumită popularitate. Acest plan se bazează, după cum afirmă W. Beveridge în articolul său „Eliminating Want”, „pe principiul acordării de beneficii care se datorează de drept în compensarea contribuțiilor făcute, și nu pe distribuiri directe din trezoreria publică”. Aceasta înseamnă că lucrătorii și angajații la locul de muncă plătesc o primă fixă prin achiziționarea unui timbru de asigurare săptămânal sau pe o perioadă de câteva săptămâni. Din aceste contribuții se plătesc prestații de asigurare lucrătorilor și angajaților pentru șomaj, în caz de pierdere a capacității de muncă și pensie de pensionare, se acordă îngrijiri medicale și se acordă o indemnizație de înmormântare.

Prin urmare, planul asigurări sociale„V. Baveridge se bazează pe amânarea de către lucrătorii și angajații care sunt la muncă a cheltuirii lor salariile până în perioada în care sunt lipsiți; lucrează, devin șomeri sau își pierd locul de muncă la împlinirea vârstei de incapacitate sau de boală. Prin reducerea consumului lor actual, lucrătorii și angajații își creează oportunitatea de a avea un mijloc minim de existență în perioadele de șomaj, boală sau bătrânețe. Acesta este un fel de plan în rate pentru nevoile muncitorului englez pe toată perioada vieții sale. De fapt, se dovedește că planul lui W. Baveridge este menit să reducă salariu de trai lucrătorilor și angajaților pe perioada muncii lor și menținând un minim de semi-fometare pe perioada șomajului.

Planul de „asigurări sociale” al lui W. Baveridge pornește de la faptul că nevoia în Anglia, așa cum arată propriile sale observații asupra condițiilor sociale din mai multe orașe principale din Anglia, a apărut de obicei ca urmare a unei pauze de muncă, adică şomaj. Scopul principal al acestui plan este de a stabili și menține un salariu de trai pentru muncitorul și angajatul Angliei în perioada șomajului. Astfel, planul de „eliminare” a nevoii se bazează pe prezența și persistența șomajului în Anglia pentru secțiuni semnificative ale clasei muncitoare engleze, în loc să găsească modalități și mijloace de eliminare a crizei, sărăcirii și șomajul în sine ca bază principală a socializării. nevoie în Anglia.

Este greu pentru clasa muncitoare și toți oamenii muncitori ai Uniunii Sovietice să se lase duși de planul lui Sir William Baveridge pentru „eliminarea lipsei”, deoarece se bazează „pe păstrarea proprietății private asupra mijloacelor de producție. Asigurarea nivelului de trai al clasei muncitoare și al tuturor muncitorilor din Uniunea Sovietică se bazează pe eliminarea temeiului „nevoinței” oamenilor - clasele exploatatoare și proprietatea privată a mijloacelor de producție. Se bazează pe distrugerea crizelor industriale și a cauzelor care le dau naștere, pe distrugerea șomajului în oraș și sărăcirea locuitorilor din mediul rural. Se bazează pe creșterea generală a producției materiale și a culturii popoarelor Uniunii Sovietice. În cele din urmă se bazează pe o garanție de stat îngrijire medicală populație, prestații de stat pentru mamele multor copii și asistență de stat pentru lucrătorii în vârstă sau cu handicap temporar.

Popoarele Uniunii Sovietice, pe baza restaurării și dezvoltării ulterioare, și mai puternice, postbelice a economiei naționale, și-au reluat mișcarea înainte, întreruptă de Marele Război Patriotic, pe calea finalizării construcției unui societatea socialistă și trecerea treptată de la socialism la comunism.

URSS va avansa cu îndrăzneală pe calea forțelor productive înfloritoare și a construirii unei societăți comuniste, fără teama de crize de supraproducție. De la restabilirea economiei naționale a URSS și atingerea nivelului de producție dinainte de război, vom trece la o etapă superioară de dezvoltare până la punerea în aplicare a sarcinii economice generale a URSS - de a ajunge din urmă și de a depăși. din punct de vedere economic, adică în ceea ce privește producția pe cap de locuitor, principalele țări capitaliste, inclusiv Statele Unite ale Americii.

Popoarele Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste își rezolvă cu încredere sarcinile istorice, în ciuda noilor provocări militare ale statelor imperialiste. Contradicțiile dintre aliații din războiul împotriva Germaniei și Japoniei în ceea ce privește obiectivele războiului și structura postbelică a lumii (între URSS pe de o parte și Statele Unite ale Americii și Anglia pe de altă parte) în post. -perioada de război a devenit o luptă deschisă între două linii politice opuse.

URSS, în alianță cu alte țări democratice, urmărește o politică antiimperialistă și democratică menită să submineze imperialismul, să întărească și să dezvolte sisteme democratice și să elimine rămășițele fascismului. Statele Unite ale Americii capitaliste, în alianță cu vasalii săi, duc o politică imperialistă și antidemocratică menită să obțină dominația mondială de către imperialismul american și să distrugă ordinele democratice în întreaga lume.

Capitalismul monopolist al Statelor Unite ale Americii, îngrășat cu sângele oamenilor în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, stă acum în fruntea taberei imperialiste și antidemocratice și a devenit instigatorul expansiunii imperialiste în toate părțile lumii. . Expansiunea imperialistă a Statelor Unite are ca scop declanșarea unui nou război ca modalitate de a dobândi dominația mondială, ca modalitate de a sugruma democrația și de a preveni criza economică și opoziția clasei muncitoare în propria sa țară.

Tabăra antiimperialistă și democratică, condusă de URSS, luptă împotriva expansiunii imperialiste și a amenințării unui nou război. Subminarea planurilor agresorilor și provocatorilor unui nou război depinde de puterea și unitatea lagărului democratic și antiimperialist. Ca urmare a Primului Război Mondial și a Marii Revoluții Socialiste din Octombrie, capitalismul a pierdut puterea în Rusia, sistemul socialismului a apărut și s-a întărit în persoana URSS și a început o criză generală a capitalismului. Ca urmare a celui de-al Doilea Război Mondial și a reformelor democratice, în țările din Europa Centrală și de Est au apărut noi republici populare, țări ale democrației populare. Capitalismul global și-a pierdut puterea într-un număr de țări democratice. Forțele democrației și socialismului au crescut, iar criza generală a capitalismului s-a intensificat.

Dezvoltarea economiei socialiste în URSS nu poate să nu țină cont de schimbările postbelice din situația internațională. Particularitățile reproducerii socialiste în URSS, care se dezvoltă în vecinătatea țărilor capitaliste, obligă statul sovietic să mențină nivelul necesar de capacitate militară în producție și să-și consolideze puterea militaro-economică. Atâta timp cât încercuirea capitalistă rămâne, este necesar să se păstreze pulberea uscată. Cât timp există imperialismul, rămâne pericolul unui atac asupra URSS, pericolul unui nou al treilea război mondial. Numai un popor înarmat cu forțe productive puternice poate preveni acest lucru.

Astfel, sarcina dezvoltării postbelice a economiei sovietice este de a restabili în următorii ani în regiunile eliberate ale URSS economia distrusă de ocupanții germani și de a depăși semnificativ nivelul de producție de dinainte de război pe întreg teritoriul sovietic. teritoriu. Prin rezolvarea problemei restabilirii și dezvoltării puternice în continuare a economiei naționale a URSS, facem un pas semnificativ înainte în construirea unei societăți comuniste și în implementarea sarcinii economice generale - de a ajunge din urmă și de a depăși din punct de vedere economic principalele ţările capitaliste.

și din nou au fost construite 6.200 de întreprinderi mari. În 1950, conform datelor oficiale, producția industrială a depășit cu 73% nivelurile de dinainte de război (iar în noile republici unionale - Lituania, Letonia, Estonia și Moldova - de 2-3 ori). Adevărat, aici au fost incluse și reparațiile și produsele întreprinderilor comune sovietice-germane de est. Principalul creator al acestor succese neîndoielnice a fost poporul sovietic. Prin eforturile și sacrificiile sale incredibile, precum și prin capacitățile mari de mobilizare ale modelului economic directiv, s-au obținut rezultate economice aparent imposibile. În același timp, politica tradițională de redistribuire a fondurilor din industria ușoară și alimentară a jucat și ea un rol, Agricultură și sfera socială în favoarea industriei grele. Asistență semnificativă a fost oferită și de reparațiile primite din Germania (4,3 miliarde de dolari), care au asigurat până la jumătate din volumul de echipamente industriale instalate în acești ani. În plus, munca a aproape 9 milioane de prizonieri sovietici și a aproximativ 2 milioane de prizonieri de război germani și japonezi, care au contribuit și ei la reconstrucția postbelică, a fost gratuită, dar foarte eficientă. Economia și-a accelerat rapid ritmul de dezvoltare. Volumul produselor de inginerie a crescut semnificativ, iar producția de petrol, gaze, cărbune și alte materii prime a crescut. Producția de oțel și metale neferoase a crescut semnificativ, iar tehnologia de producție a făcut un pas înainte. Succese notabile în restabilirea economică au fost obținute în primii ani de după încheierea războiului. În cel mai scurt timp posibil, DneproGES a fost restaurat, iar centrele industriale din sudul Rusiei au primit energie electrică, fabricile de ciment din Novorossiysk s-au ridicat din ruine și toate produsele lor au fost trimise în regiunile țării eliberate de naziști. Cărbunele din primele mine restaurate din Donbass a mers rapid, iar restaurarea marilor fabrici de mașini din Leningrad a fost de mare importanță. Îmbunătățirea echipamentului militar a necesitat dezvoltarea și implementarea unor tehnici tehnologice progresive și descoperiri științifice. Imediat după încheierea războiului a avut loc reechiparea tehnică a armatei, saturând-o cu cele mai noi modele de aviație, arme de calibru mic, artilerie și tancuri. Crearea avioanelor cu reacție și a sistemelor de rachete pentru toate ramurile armatei a necesitat mult efort. În scurt timp, au fost dezvoltate arme de rachete pentru scopuri tactice, apoi strategice și de apărare aeriană. Fonduri uriașe au fost concentrate pentru implementarea proiectului atomic, care a fost supravegheat de atotputernicul L.P. Beria. Datorită eforturilor designerilor sovietici și, parțial, a informațiilor, care au reușit să fure secrete atomice importante de la americani, armele atomice au fost create în URSS într-un timp imprevizibil - în 1949. Și în 1953, Uniunea Sovietică a creat primul din lume. bombă cu hidrogen (termonucleară). Astfel, în anii postbelici, Uniunea Sovietică a reușit să obțină un succes considerabil în dezvoltarea economiei și reînarmarea armatei. Cu toate acestea, aceste realizări i s-au părut insuficiente lui Stalin. El credea că este necesar să „stimulam” ritmul dezvoltării economice și militare. În 1949, șeful Comitetului de Stat de Planificare N.A. Voznesensky a fost acuzat de faptul că planul întocmit în 1946 pentru restabilirea și dezvoltarea economiei naționale a URSS pentru anii 1946-1950. conținea cifre subestimate. Voznesensky a fost condamnat și executat. În 1949, la direcția lui Stalin, fără a ține cont de posibilitățile reale de dezvoltare ale țării, s-au determinat noi indicatori pentru principalele industrii. Aceste decizii voluntariste au creat tensiuni extreme în economie și au încetinit creșterea nivelului de viață deja foarte scăzut al oamenilor. (Câțiva ani mai târziu această criză a fost depășită și în 1952 creșterea producției industriale a depășit 10%). Cu toate acestea, implementarea proiectului nuclear nu a fost doar o sarcină de cercetare și proiectare, ci și o problemă economică care a necesitat crearea de noi industrii și industrii și, parțial, o restructurare generală a economiei naționale. Ca urmare, au fost înființate mine de uraniu și au început să funcționeze fabrici de producție de uraniu îmbogățit în Urali. Industria instrumentarului a fost practic creată din nou, ceea ce a asigurat ritmul rapid de implementare a proiectului nuclear. S-au făcut pași majori în dezvoltarea industriei energiei electrice. Odată cu refacerea centralelor electrice distruse în timpul războiului, au fost introduse noi capacități energetice pentru a răspunde nevoilor industriilor civile, consumului casnic și aprovizionării prioritare a industriilor legate de proiectul nuclear și programul de rachete. În 1950, a fost anunțat oficial că planul cincinal a fost finalizat înainte de termen. Cu toate acestea, nu s-a precizat că cifrele includ reparații și produsele unui număr de întreprinderi comune sovietice-germane de est. Să nu uităm de liber muncă forțată milioane de oameni în sistemul Gulag. Volumul muncii desfășurate de sistemul de lagăre, unde lucrau prizonierii, a crescut de mai multe ori după război. Armata prizonierilor s-a extins pentru a include prizonierii de război din țările pierzătoare. Munca lor a construit (dar nu a fost niciodată finalizată) calea ferată Baikal-Amur de la Baikal până la țărmurile Oceanului Pacific și Drumul de Nord de-a lungul țărmurilor Oceanului Arctic de la Salekhard la Norilsk, instalații din industria nucleară, întreprinderi metalurgice, energie. au fost create facilități, s-a extras cărbune și minereu, cherestea, uriașe ferme de stat au furnizat produse. Recunoscând succesele economice neîndoielnice, trebuie menționat că în condițiile dificile ale restabilirii economiei distruse de război, o schimbare unilaterală în favoarea industriilor militare, care a subjugat în esență restul industriei, a creat un dezechilibru în dezvoltarea economică. Producția militară a pus o povară grea asupra economiei țării și a limitat brusc posibilitățile de creștere a bunăstării materiale a oamenilor. Modelul anterior de management economic a fost implementat cu o rigiditate și mai mare decât a fost cazul în timpul planurilor cincinale de dinainte de război. Conform planului stalinist, societatea a fost în cele din urmă oficializată odată cu eliminarea relațiilor de piață și subordonarea completă a omului puterii politice și administrative. Acest model holistic a acoperit întreaga economie națională. 3. Discuții economice din 1945-1946 În august 1945, guvernul a însărcinat Comitetului de Stat pentru Planificare să pregătească un proiect al patrulea plan cincinal. În cadrul discuției sale s-au făcut propuneri de atenuare oarecum presiunea voluntaristă în managementul economic și de reorganizare a fermelor colective. „Alternativa democratică” a apărut și în timpul discuției închise a proiectului de noua Constituție a URSS, pregătit în 1946. În ea, în special, odată cu recunoașterea autorității proprietății statului, a fost permisă existența unor mici ferme private de țărani și artizani, bazate pe munca personală și excluzând exploatarea muncii altora. În cadrul discuției despre acest proiect de către lucrătorii nomenclaturii din centru și local, au fost exprimate idei despre necesitatea descentralizării vieții economice și a acordării de drepturi mai mari regiunilor și comisariatelor populare. „De jos” au fost din ce în ce mai frecvente apeluri pentru lichidarea fermelor colective din cauza ineficienței acestora. De regulă, au fost date două argumente pentru a justifica aceste poziții: în primul rând, slăbirea relativă a presiunii statului asupra producătorului în anii de război, care a dat un rezultat pozitiv; în al doilea rând, s-a făcut o analogie directă cu perioada de redresare de după războiul civil, când renașterea economiei a început odată cu revigorarea sectorului privat, descentralizarea managementului și dezvoltarea prioritară a industriilor ușoare și alimentare. În aceste discuții a predominat însă punctul de vedere al lui Stalin, care a anunțat la începutul anului 1946 continuarea cursului urmat înainte de război pentru finalizarea construcției socialismului și construirea comunismului. Aceasta a însemnat o întoarcere la modelul antebelic de supracentralizare în planificarea și managementul economic și, în același timp, la acele contradicții și disproporții între sectoare ale economiei care s-au dezvoltat în anii '30. 4. Reforma valutarăși dezvoltarea comerțului intern. Redresarea economică a necesitat un sistem financiar mai sănătos. Finanțe frustrate și inflația progresivă sunt probleme cu care aproape toate țările aflate în război, inclusiv URSS, au trebuit să le facă față. Reforma monetară a fost realizată în condițiile dificile ale devastării postbelice. Până la sfârșitul anului 1947, URSS a menținut un sistem de carduri pentru produse alimentare și industriale pentru populație. Anularea sa a fost planificată pentru sfârșitul anului 1946, dar din cauza secetei și a recoltei eșuate acest lucru nu s-a întâmplat. Desființarea a fost efectuată abia la sfârșitul anului 1947. Apropo, Uniunea Sovietică a fost una dintre primele țări europene care a abolit raționalizarea. Pregătirea atentă pentru aceasta a început deja în 1943, când Stalin i-a încredințat această sarcină ministrului de finanțe de atunci (ministrul de finanțe la acea vreme era A.G. Zverev, care a ocupat această funcție cu scurte pauze din 1938 până în 1960, în Din februarie până în decembrie 1948). a fost ocupat de A. N. Kosygin). Reforma monetară a fost construită pe următoarele principii: banii vechi inferiori în circulație au fost schimbați cu bani noi, cu drepturi depline, de modelul din 1947. Toți banii de care dispunea populația, statul, întreprinderile cooperative și publice, organizațiile și instituțiile, gospodăriile colective schimbat din

Plan

Introducere

1. Starea economiei URSS după încheierea războiului.

2. Restaurarea industriei, reînarmarea armatei.

3. Discuţii economice 1945-1946

4. Reforma monetară din 1947 și dezvoltarea comerțului intern.

5. Probleme și dificultăți ale sectorului agricol.

6. Dezavantajele metodelor administrativ-comandante de conducere a economiei nationale.

Concluzie

Bibliografie.

Introducere

În viața statului sovietic după victoria în Marele Război Patriotic și predarea Japoniei la 3 septembrie 1945, noua etapa. În 1945, Victoria a dat naștere la speranțele oamenilor pentru viață mai bună, slăbind presiunea statului totalitar asupra individului. S-a deschis potențialul de schimbări în regimul politic, economie și cultură.

„Impulsului democratic” al războiului i s-a opus însă întreaga putere a Sistemului creat de Stalin. Pozițiile sale nu numai că nu au fost slăbite în timpul războiului, dar păreau să fi devenit și mai puternice în perioada postbelică. Chiar și victoria în război în sine a fost identificată în conștiința de masă cu victoria regimului totalitar. În aceste condiții, lupta dintre tendințele democratice și totalitare a devenit laitmotivul dezvoltării sociale.

Uniunea Sovietică a fost o țară victorioasă, dar complet distrusă. Pentru a câștiga cel mai mare război din istorie a fost necesar să suferiți pierderi care depășeau pierderile inamicului și, în general, pierderile oricărei națiuni în orice război. Numai prin eforturile a milioane de oameni au putut fi ridicate orașele și fabricile distruse din ruine și infrastructura restaurată. Această perioadă nu poate decât să ne îngrijoreze pe noi - cetățenii Rusiei de astăzi.

Pe parcursul muncii mele, am revizuit materiale de la diverși autori - nu numai opiniile istoricilor noștri, ci și lucrările cercetătorilor străini.

Cartea istoricului englez Geoffrey Hosking „Istoria Uniunii Sovietice. 1917-1991” este o privire de ansamblu obiectivă a istoriei unui stat cândva puternic, o privire dincolo de barierele stabilite în mintea noastră. Lucrarea se concentrează pe aspectul socio-politic al societății. Perioada postbelică (1945-1953), potrivit autorului, este o perioadă a totalitarismului consacrat, o perioadă a stăpânirii staliniste unice, când economia și politica erau inseparabile. Acest lucru distingându-se prin simplitatea prezentării și abundența faptelor.

Manualul „Istoria URSS” (scris în 1990 sub conducerea lui V.P. Ostrovsky) este primul oficial tutorialînceputul erei „perestroika”, în care evenimentele puțin cunoscute ale istoriei noastre, în primul rând istoria sovietică, au fost acoperite în mod deschis.

Monograma lui Serghei Kara-Murza „Istoria statului sovietic și a dreptului” este o nouă privire asupra dezvoltării statului sovietic. Lucrarea are o abordare critică pentru examinarea vieții statului sovietic în perioada postbelică. S. Kara-Murza, nu fără motiv, consideră toți acești ani ca un tot inextricabil, în timpul căruia țara și societatea au depășit moștenirea războiului.

Manual de Timoshina T.M. Istoria economică Rusia”, dezvăluie consecințe economice Marele Război Patriotic pentru statul sovietic, arată dezvoltarea economiei naționale a URSS după Marele Război Patriotic, procesele care au loc în stat și societate în perioada 1945-1953.

1. Starea economiei URSS după încheierea războiului.

Victoria asupra fascismului a venit cu un preț mare pentru URSS. Un uragan militar a făcut ravagii de câțiva ani în principalele regiuni din cea mai dezvoltată parte a Uniunii Sovietice. Majoritatea centrelor industriale din partea europeană a țării au fost lovite. Toate coșurile principale - Ucraina, Caucazul de Nord și o parte semnificativă a regiunii Volga - au fost prinse în flăcările războiului. A fost distrus atât de mult încât restaurarea ar putea dura mulți ani, chiar decenii.

Războiul a dus la pierderi uriașe umane și materiale pentru URSS. A luat aproape 27 de milioane. vieți umane. Au fost distruse 1.710 de orașe și orașe, 70 de mii de sate au fost distruse, 31.850 de fabrici și fabrici, 1.135 de mine, 65 de mii de km au fost aruncate în aer și dezactivate. sine de cale ferata. Suprafețele cultivate au scăzut cu 36,8 milioane de hectare. Țara a pierdut aproximativ o treime din bogăția națională.

În contextul tranziției de la război la pace, au apărut întrebări despre modalitățile de dezvoltare ulterioară a economiei țării, despre structura și sistemul de management al acesteia. Nu era vorba doar de conversia producției militare, ci și de oportunitatea menținerii modelului economic existent. În multe privințe, s-a format în condițiile de urgență din anii treizeci. Războiul a întărit și mai mult această natură „extraordinară” a economiei și și-a pus amprenta asupra structurii și sistemului ei de organizare. Anii de război au dezvăluit trăsăturile puternice ale modelului economic existent și, în special, capacități de mobilizare foarte ridicate, capacitatea de a stabili rapid producția în masă de arme de înaltă calitate și de a asigura resursele necesare armată, complex militar-industrial din cauza suprasolicitarii altor sectoare ale economiei. Dar războiul a evidențiat cu toată forța și slăbiciunile economiei sovietice: ridicate gravitație specifică munca manuala, productivitatea redusa si calitatea produselor nemilitare. Ceea ce era tolerabil în timp de pace, înainte de război, necesita acum o soluție radicală.

Perioada de după război a necesitat o restructurare a tipului de muncă agentii guvernamentale să rezolve două probleme contradictorii: reconversia uriașului complex militar-industrial apărut în timpul războiului, cu scopul modernizării rapide a economiei; crearea a două sisteme de arme fundamental noi care să garanteze securitatea țării - arme nucleare și mijloace invulnerabile de livrare a acestora (rachete balistice). Lucrările unui număr mare de departamente au început să fie unite în intersectoriale programe vizate. Era un tip nou din punct de vedere calitativ controlat de guvern, deși nu structura organelor s-a schimbat, ci funcțiile. Aceste schimbări sunt mai puțin vizibile decât cele structurale, dar statul este un sistem, iar procesul din el nu este mai puțin important decât structura.

Conversia industriei militare s-a realizat rapid, crescând nivelul tehnic al industriilor civile (și permițând astfel trecerea la crearea de noi industrii militare). Comisariatul Poporului de Muniții a fost reconstruit în Comisariatul Poporului de Inginerie Agricolă etc. (în 1946 comisariatele populare au început să se numească ministere).

Ca urmare a evacuării în masă a industriei spre est și a distrugerii în timpul ocupației și ostilităților din partea europeană, 32 mii întreprinderile industriale s-a schimbat mult geografie economicăţări. Imediat după război a început o reorganizare corespunzătoare a sistemului de management - odată cu principiul sectorial, au început să introducă în acesta principiul teritorial. Ideea era să se apropie organele de conducere de întreprinderi, de dragul cărora ministerele erau dezagregate: în timpul războiului erau 25, iar în 1947 erau 34. De exemplu, exploatarea cărbunelui era acum condusă de Comisariatul Poporului al Cărbunelui. Industria regiunilor vestice și Comisariatul Popular al Industriei Cărbunelui din regiunile estice. Comisariatul Poporului pentru Industria Petrolieră a fost împărțit în mod similar.

Pe acest val, în rândul managerilor economici și al economiștilor, au început să apară aspirații de a reorganiza sistemul de management economic, de a înmuia acele aspecte ale acestuia care au restrâns inițiativa și independența întreprinderilor și, în special, de a slăbi cătușele supracentralizării.

Războiul a dus la pierderi uriașe umane și materiale pentru URSS. Acesta a adus aproape 27 de milioane de vieți omenești. Au fost distruse 1.710 de orașe și orașe, 70 de mii de sate au fost distruse, 31.850 de fabrici și fabrici, 1.135 de mine, 65 de mii de km de căi ferate au fost aruncate în aer și dezafectate. Suprafețele cultivate au scăzut cu 36,8 milioane de hectare. Țara a pierdut aproximativ o treime din bogăția națională.

În contextul tranziției de la război la pace, au apărut întrebări despre modalitățile de dezvoltare ulterioară a economiei țării, despre structura și sistemul de management al acesteia. Nu era vorba doar de conversia producției militare, ci și de oportunitatea menținerii modelului economic existent. În multe privințe, s-a format în condițiile de urgență din anii treizeci. Războiul a întărit și mai mult această natură „extraordinară” a economiei și și-a pus amprenta asupra structurii și sistemului ei de organizare. Anii de război au dezvăluit trăsăturile puternice ale modelului economic existent și, în special, capacități de mobilizare foarte ridicate, capacitatea de a stabili rapid producția de masă de arme de înaltă calitate și de a oferi armatei și complexului militar-industrial resursele necesare prin suprasolicitare. alte sectoare ale economiei. Dar războiul a subliniat puternic și slăbiciunile economiei sovietice: proporția mare a muncii manuale, productivitatea scăzută și calitatea produselor non-militare. Ceea ce era tolerabil în timp de pace, înainte de război, necesita acum o soluție radicală.

Perioada postbelică a necesitat o restructurare a tipului de activitate a organelor guvernamentale pentru a rezolva două probleme contradictorii: reconversia uriașului complex militar-industrial apărut în timpul războiului, cu scopul modernizării rapide a economiei; crearea a două sisteme de arme fundamental noi care să garanteze securitatea țării - arme nucleare și mijloace invulnerabile de livrare a acestora (rachete balistice). Munca unui număr mare de departamente a început să fie combinată în programe intersectoriale vizate. Acesta a fost un tip calitativ nou de administrație publică, deși nu s-a schimbat atât structura organelor, ci mai degrabă funcțiile. Aceste schimbări sunt mai puțin vizibile decât cele structurale, dar statul este un sistem, iar procesul din el nu este mai puțin important decât structura.

Ca urmare a evacuării în masă a industriei spre est și a distrugerii a 32 de mii de întreprinderi industriale din partea europeană în timpul ocupației și ostilităților, geografia economică a țării s-a schimbat foarte mult. Imediat după război a început o reorganizare corespunzătoare a sistemului de management - odată cu principiul sectorial, au început să introducă în acesta principiul teritorial. Ideea era să se apropie organele de conducere de întreprinderi, de dragul cărora ministerele erau dezagregate: în timpul războiului erau 25, iar în 1947 erau 34. De exemplu, exploatarea cărbunelui era acum condusă de Comisariatul Poporului al Cărbunelui. Industria regiunilor vestice și Comisariatul Popular al Industriei Cărbunelui din regiunile estice. Comisariatul Poporului pentru Industria Petrolieră a fost împărțit în mod similar.

O explicație pentru astfel de sentimente poate fi căutată în situația care s-a dezvoltat în timpul războiului. Economia țării în timpul războiului, viața populației și organizarea muncii autorităților locale au dobândit caracteristici unice. Odată cu transferul muncii principalelor industrii pentru a satisface nevoile frontului, producția de produse pașnice a scăzut drastic, asigurând viața populației, furnizându-le cele mai necesare bunuri și servicii, autoritățile locale au început să se ocupe în primul rând; cu organizarea producției la scară mică, atragerea meșteșugarilor și artizanilor pentru a produce mărfurile necesare. Drept urmare, s-a dezvoltat industria meșteșugărească, a reînviat comerțul privat, nu numai în alimentație, ci și în mărfuri industriale. Aprovizionarea centralizată a acoperit doar o mică parte a populației.

Războiul i-a învățat pe mulți lideri de la toate nivelurile să aibă o anumită independență și inițiativă. După război, autoritățile locale încearcă să extindă producția de bunuri pentru populație nu numai în micile ateliere de artizanat, ci și în fabrici mari, în subordinea directă ministerelor centrale. Consiliul de Ministri Federația Rusăîmpreună cu conducerea Regiunea Leningradîn 1947, au organizat un târg în oraș, la care întreprinderile nu numai din Rusia, ci și din Ucraina, Belarus, Kazahstan și alte republici au vândut materiale de care nu aveau nevoie. Târgul a deschis posibilitatea stabilirii de legături economice independente între întreprinderile industriale care ocolesc centrul. Într-o anumită măsură, a contribuit la extinderea sferei relațiilor de piață (câțiva ani mai târziu, organizatorii acestui târg și-au plătit cu viața inițiativa lor).

Speranțele pentru schimbări în managementul economic s-au dovedit a fi nerealiste. De la sfârşitul anilor '40 a fost urmat un curs de consolidare a metodelor anterioare de conducere administrativ-comandă și de dezvoltare în continuare a modelului economic existent.

Poziția lui Stalin a devenit decisivă - toate încercările de schimbare în acest domeniu au intrat în ambițiile sale imperiale. Ca urmare economia sovietică revenit la modelul militarist cu toate neajunsurile sale inerente.

Tot în această perioadă a apărut întrebarea: ce era sistemul economic sovietic (se numea socialism, dar acesta este un concept pur convențional care nu răspunde la întrebare). Înainte de sfârșitul războiului, viața punea sarcini atât de clare și urgente încât nu era mare nevoie de teorie. Acum era necesar să înțelegem sensul planului, bunurilor, banilor și pieței în economia URSS.

Țara a început să restabilească economia în anul războiului, când în 1943. a fost adoptată o rezoluție specială de partid și guvern „Cu privire la măsuri urgente de restabilire a economiei în zonele eliberate de ocupația germană”. Cu eforturile colosale ale poporului sovietic, până la sfârșitul războiului în aceste zone a fost posibilă restabilirea producției industriale la o treime din nivelul din 1940. Zonele eliberate în 1944 au asigurat peste jumătate din achizițiile naționale de cereale, un sfert animale și păsări de curte și aproximativ o treime din produsele lactate.

Cu toate acestea, țara s-a confruntat cu sarcina centrală a reconstrucției abia după încheierea războiului.

La sfârşitul lui mai 1945 Comitetul de Stat Ministerul Apărării a decis să transfere o parte din întreprinderile de apărare în producția de bunuri pentru populație. Ceva mai târziu, a fost votată o lege privind demobilizarea a treisprezece vârste ale personalului armatei. Aceste decizii au marcat începutul tranziției Uniunii Sovietice către construcția pașnică. În septembrie 1945, Comitetul de Apărare a Statului a fost desființat. Toate funcțiile de guvernare a țării au fost concentrate în mâinile Consiliului Comisarilor Poporului (în martie 1946, transformat în Consiliul de Miniștri al URSS).

Au fost luate măsuri care vizează reluarea activității normale în întreprinderi și instituții. Orele suplimentare obligatorii au fost desființate, s-au restabilit ziua de 8 ore și concediul anual plătit. Bugetul pentru trimestrul III și IV din 1945 și pentru 1946 a fost revizuit. Au fost reduse alocațiile pentru nevoile militare și au crescut cheltuielile pentru dezvoltarea sectoarelor civile ale economiei. Restructurarea economiei naţionale şi viata publicaîn raport cu condițiile de pace, s-a încheiat în principal în 1946. În martie 1946, Consiliul Suprem al URSS a aprobat un plan de restabilire și dezvoltare a economiei naționale pentru anii 1946-1950. Obiectivul principal al Planului cincinal a fost refacerea zonelor țării care erau supuse ocupației, atingerea nivelurilor de dezvoltare industrială și agricolă dinainte de război și apoi depășirea acestora. Planul prevedea dezvoltarea prioritară a industriilor grele și de apărare. Semnificativ resurse financiare, resurse materiale si de munca. S-a planificat dezvoltarea unor noi regiuni carbonifere și extinderea bazei metalurgice din estul țării. Una dintre condițiile pentru îndeplinirea obiectivelor planificate a fost utilizarea maximă a progresului științific și tehnologic.

1946 a fost cel mai dificil an în dezvoltarea postbelică a industriei. Pentru a trece întreprinderile la producția de produse civile, tehnologia de producție a fost schimbată, au fost create noi echipamente și a fost efectuată recalificarea personalului. În conformitate cu planul cincinal, lucrările de restaurare au început în Ucraina, Belarus și Moldova. Industria cărbunelui din Donbass a fost reînviată. Zaporizhstal a fost restaurat, iar Hidrocentrala Nipru a intrat în funcțiune. În același timp, s-a realizat construcția de noi și reconstrucția fabricilor și fabricilor existente. Pe parcursul perioadei de cinci ani, peste 6,2 mii de întreprinderi industriale au fost restaurate și reconstruite. 1 O atenție deosebită a fost acordată dezvoltării metalurgiei, ingineriei mecanice, combustibililor și energiei și complexelor militaro-industriale. S-au pus bazele energiei nucleare și industriei radio-electronice. Noi giganți ai industriei au apărut în Urali, Siberia, republicile Transcaucaziei și Asia Centrală (Uzina de plumb-zinc Ust-Kamenogorsk, Uzina de automobile Kutaisi). Prima conductă de gaze pe distanțe lungi din țară, Saratov - Moscova, a intrat în funcțiune. Centralele hidroelectrice Rybinsk și Sukhumi au început să funcționeze.

Întreprinderile au fost echipate tehnologie nouă. Mecanizarea proceselor intensive în forță de muncă în industria siderurgică și a cărbunelui a crescut. Electrificarea producției a continuat. Până la sfârșitul Planului cincinal, producția electrică a forței de muncă în industrie era de o ori și jumătate mai mare decât nivelul din 1940.

Lucrările de restabilire a industriei au fost în mare parte finalizate în 1948. Dar la unele întreprinderi metalurgice au continuat la începutul anilor '50. Eroismul de producție masiv al poporului sovietic, exprimat în numeroase inițiative de muncă (introducerea metodelor de lucru de mare viteză, mișcarea pentru salvarea metalelor și a produselor de înaltă calitate, mișcarea operatorilor cu mai multe mașini etc.), a contribuit la succesul. implementarea obiectivelor planificate. Până la sfârșitul Planului cincinal, nivelul producției industriale era cu 73% mai mare decât nivelul de dinainte de război. Cu toate acestea, dezvoltarea prioritară a industriei grele și redistribuirea în favoarea acesteia a fondurilor din industria ușoară și alimentară a condus la o deformare suplimentară a structurii industriale spre o creștere a producției de produse din grupa „A”.

Restaurarea industriei și transporturilor, construcțiile industriale noi au dus la creșterea numărului clasei muncitoare.

După război, țara era în ruină, iar problema alegerii căii dezvoltării economice a devenit acută. O alternativă ar putea fi reformele pieței, dar sistemul politic existent nu era pregătit pentru acest pas. Economia directivă și-a păstrat încă caracterul de mobilizare care i-a fost inerent în anii primilor planuri cincinale și în timpul războiului. Milioane de oameni au fost organizați în mod organizat pentru refacerea Centralei Hidroelectrice Nipru, a uzinelor metalurgice din Krivoy Rog, a minelor din Donbass, precum și pentru a construi noi fabrici, hidrocentrale etc.

Dezvoltarea economiei URSS s-a bazat pe centralizarea excesivă a acesteia. Toate problemele economice, mari și mici, au fost rezolvate doar în centru, iar autoritățile economice locale au fost strict limitate în rezolvarea oricăror probleme. Principalele resurse materiale și bănești necesare îndeplinirii obiectivelor planificate au fost distribuite printr-un număr mare de autorități birocratice. Dezbinarea departamentelor, managementul defectuos și confuzia au dus la opriri constante în producție, furtuni, costuri uriașe de materiale și transport absurd de la un capăt la altul al vastei țări.

Uniunea Sovietică a primit de la Germania reparații în valoare de 4,3 miliarde de dolari Ca reparații, echipamente industriale, inclusiv complexe întregi de fabrici, au fost exportate din Germania și alte țări învinse în Uniunea Sovietică. Cu toate acestea, economia sovietică nu a fost niciodată capabilă să gestioneze corect această bogăție din cauza unei administrări generale defectuoase, iar echipamentele valoroase, mașinile etc. au fost transformate treptat în fier vechi. 1,5 milioane de prizonieri de război germani și 0,5 milioane japonezi au lucrat în URSS. În plus, sistemul Gulag în această perioadă conținea aproximativ 8-9 milioane de prizonieri, a căror muncă era practic neremunerată.

Împărțirea lumii în două tabere ostile a avut consecințe negative asupra economiei țării. Din 1945 până în 1950, cifra de afaceri din comerțul exterior a scăzut cu 35% din tarile vestice, care a afectat considerabil economia sovietică, care a fost lipsită de noi echipamente și tehnologii avansate. De aceea, la mijlocul anilor ’50. Uniunea Sovietică s-a confruntat cu nevoia unor schimbări socio-economice și politice profunde. Întrucât calea schimbărilor progresive de natură politică a fost blocată, restrânsă la posibile (și chiar atunci nu foarte grave) modificări ale liberalizării, ideile cele mai constructive apărute în primii ani postbelici au vizat nu politica, ci sfera economică. Comitetul Central al PCUS(b) a luat în considerare diferite propuneri ale economiștilor în acest sens. Printre acestea se numără și manuscrisul „Economia internă postbelică”, deținut de S.D. Alexandru. Esența propunerilor sale s-a rezumat la următoarele:

transformarea întreprinderilor de stat în parteneriate pe acțiuni sau pe acțiuni, în care lucrătorii și angajații înșiși sunt acționari și sunt conduși de un consiliu de acționari ales autorizat;

descentralizarea aprovizionării cu materii prime a întreprinderilor prin crearea de aprovizionare industriale raionale și regionale în locul aprovizionărilor din cadrul comisariatelor populare și administrațiilor centrale;

desființarea sistemului de achiziții de stat a produselor agricole, acordarea fermelor colective și de stat a dreptului de vânzare gratuită pe piață;

reforma sistem monetar luând în considerare paritatea aurului;

lichidare comertul de statși transferul funcțiilor sale către cooperative comerciale și parteneriate unitare.

Aceste idei pot fi considerate ca fundamentele unui nou model economic, construit pe principiile pieței și deznaționalizării parțiale a economiei, foarte îndrăzneț și progresiv pentru acea vreme. Adevărat, ideile lui S.D. Alexander a trebuit să împărtășească soarta altor proiecte radicale, acestea au fost clasificate ca „dăunătoare” și anulate în „arhivă”.

Centrul, în ciuda anumitor ezitări, a rămas ferm angajat în cursul său anterior pe probleme fundamentale referitoare la fundamentele construirii modelelor economice și politice de dezvoltare. Prin urmare, centrul era receptiv doar la acele idei care nu afectau fundamentele structura portanta, adică nu a încălcat rolul exclusiv al statului în materie de management, sprijin financiar, control și nu a contrazis principalele principii ale ideologiei.

Sub rezerva acestor condiții, nomenklatura era pregătită să accepte reforme în anumite limite, dincolo de care nu putea și nu voia să treacă. În timpul reformelor, a fost necesară reorganizarea sau desființarea sistemului Gulag, stimularea dezvoltării sectorului agricol al economiei și efectuarea transformărilor în sfera socială, reduce tensiunea de „mobilizare” constantă în rezolvarea problemelor economice și în căutarea inamicilor interni și externi.

Schimbările politice din URSS trebuiau consolidate prin schimbări în economie. Vorbind în august 1953 la o sesiune a Sovietului Suprem al URSS, G.M. Malenkov a formulat clar principalele direcții ale politicii economice: o creștere bruscă a producției de bunuri de larg consum, investiții mari în industria ușoară. O astfel de întorsătură radicală, s-ar părea, ar fi trebuit să schimbe pentru totdeauna liniile directoare fundamentale pentru dezvoltarea economiei sovietice, stabilite în deceniile precedente.

Dar acest lucru, așa cum a arătat istoria dezvoltării țării, nu s-a întâmplat. După război, au fost efectuate de mai multe ori diverse reforme administrative, dar nu au adus schimbări fundamentale în esența sistemului administrativ de planificare. La mijlocul anilor 1950 s-au încercat să se abandoneze utilizarea măsurilor de mobilizare în rezolvarea problemelor economice. Câțiva ani mai târziu, a devenit clar că această sarcină era insolubilă pentru economia sovietică, deoarece stimulentele economice pentru dezvoltare erau incompatibile cu sistemul de comandă. Era încă necesar să se organizeze mase de oameni pentru a realiza diverse proiecte. Printre exemple se numără apelurile către tineri să participe la dezvoltarea terenurilor virgine, la construirea de „proiecte de construcție comuniste” grandioase în Siberia și Orientul Îndepărtat.

Un exemplu de reformă nu foarte bine gândită este încercarea de restructurare a managementului pe linii teritoriale (1957). În timpul acestei reforme au fost desființate multe ministere sindicale sectoriale, iar în locul lor au apărut consilii teritoriale ale economiei naționale (sovnarhozes). Singurele ministere însărcinate cu producția militară, Ministerul Apărării, Afacerilor Externe și Interne și unele altele nu au fost afectate de această restructurare. Astfel, s-a încercat descentralizarea controlului.

În total, în țară au fost create 105 regiuni economice administrative, inclusiv 70 în RSFSR, 11 în Ucraina, 9 în Kazahstan, 4 în Uzbekistan, iar în restul republicilor - un consiliu economic. Funcțiile Comitetului de Stat pentru Planificarea URSS au rămas doar planificarea generală și coordonarea planurilor teritoriale și sectoriale, repartizarea celor mai importante fonduri între republicile unionale.

Primele rezultate ale reformei managementului au fost destul de reușite. Deci, deja în 1958, adică. la un an de la început, creșterea venit national s-a ridicat la 12,4% (față de 7% în 1957). Scara specializării producției și a cooperării intersectoriale a crescut, iar procesul de creare și introducere a noii tehnologii în producție s-a accelerat. Dar, potrivit experților, efectul rezultat nu este doar o consecință a perestroikei în sine. Ideea este, de asemenea, că pentru o anumită perioadă întreprinderile s-au dovedit a fi „fără proprietar” (când ministerele nu mai funcționau de fapt și consiliile economice nu fuseseră încă formate), iar în această perioadă au început să lucreze considerabil mai productiv. , fără să simtă vreo conducere „de sus”. Dar de îndată ce noul sistem de management a luat contur, fenomenele negative anterioare din economie au început să se intensifice. Mai mult, au apărut aspecte noi: localism, administrare mai strictă, o birocrație locală „in-house” în continuă creștere.

Toate reorganizările nu au condus în cele din urmă la un succes vizibil. Mai mult, dacă în 1951-1955. producția industrială a crescut cu 85%, producția agricolă - cu 20,5%, iar în 1956-1960 cu 64,3, respectiv 30% (iar creșterea producției agricole s-a datorat în principal dezvoltării de noi terenuri), apoi în 1961-1965 acestea. cifrele au început să scadă și s-au ridicat la 51 și 11% Patria Noastră. Experiență de istorie politică. T.2 - M., 1991, p.427.

Deci, forțele centrifuge au slăbit semnificativ potențialul economic al țării, multe consilii economice s-au dovedit a fi incapabile să rezolve probleme majore de producție. Deja în 1959 a început consolidarea consiliilor economice: cele mai slabe au început să se alăture celor mai puternice (prin analogie cu consolidarea fermelor colective). Tendința centripetă s-a dovedit a fi mai puternică. Destul de curând a fost restabilită structura ierarhică anterioară în economia țării.

În mod tradițional, așa-numita planificare la nivel de bază a fost slabă, de exemplu. întocmirea planurilor la nivel de întreprindere. Țintele planului de bază erau deseori ajustate, astfel că planul s-a transformat într-un document pur nominal, legat direct doar de procesul de calcul al salariilor și plăților bonusurilor, care depindea de procentul de îndeplinire și depășire a planului.

Deoarece, după cum sa menționat mai sus, planurile au fost ajustate în mod constant, planurile care au fost realizate (sau mai bine zis nu au fost realizate) au fost complet diferite de cele care au fost adoptate la începutul perioadei de planificare (plan anual, cincinal). Comitetul de Stat de Planificare „s-a negociat” cu ministerele, iar ministerele cu întreprinderile ce plan ar putea implementa cu resursele disponibile. Dar furnizarea de resurse pentru un astfel de plan a fost încă întreruptă, iar „licitarea” a început din nou pe cifrele planului, cu privire la cantitatea de provizii etc.

Toate acestea confirmă concluzia că economia sovietică depindea într-o măsură mai mare nu de evoluții economice competente, ci de decizii politice, schimbându-se constant în direcții direct opuse și conducând cel mai adesea într-o fundătură. În țară s-au făcut încercări infructuoase de îmbunătățire a structurii aparatului de stat, de a dota miniștrii, șefii administrațiilor centrale și directorii de întreprinderi cu noi drepturi sau, dimpotrivă, de a le limita competențele, de a împărți organele de planificare existente și de a crea altele noi. , etc. Au existat multe astfel de „reforme” în anii 1950 și 1960, dar niciuna dintre ele nu a adus îmbunătățiri reale în activitatea sistemului de comandă.

Practic, la stabilirea priorităților postbelice dezvoltare economică, la elaborarea celui de-al patrulea plan cincinal - planul de redresare - conducerea țării a revenit de fapt la modelul antebelic de dezvoltare economică și la metodele antebelice de conducere a politicii economice. Aceasta înseamnă că dezvoltarea industriei, în primul rând a industriei grele, a trebuit să fie realizată nu numai în detrimentul intereselor economiei agricole și al sferei consumului (adică, ca urmare a repartizării adecvate a fondurilor bugetare).