როგორ გადაიხადოთ სადაზღვევო პრემიები რეორგანიზაციის დროს. უკრაინის სოციალური დაზღვევის ფონდის რეორგანიზაციასა და საქმიანობასთან დაკავშირებით სოციალური დაზღვევის ფონდის რეორგანიზაცია მანამდე დასრულდება.

1. უკრაინის კანონის „სავალდებულო სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის შესახებ“ (შემდგომში – კანონი No1105) მოთხოვნათა დაცვით, რეორგანიზაცია დასრულდა ფონდის გაერთიანებით. სოციალური დაზღვევაუკრაინის სამუშაო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებებისგან და დროებითი ინვალიდობის სოციალური დაზღვევის ფონდიდან, ხოლო 2017 წლის 1 აგვისტოდან უკრაინის სოციალური დაზღვევის ფონდმა დაიწყო კანონით განსაზღვრული ყველა ამოცანისა და ფუნქციის სრულად განხორციელება.

ფონდის აღმასრულებელმა დირექტორატმა და საწარმოო უბედური შემთხვევებისგან სოციალური დაზღვევის ფონდის შეწყვეტის კომისიამ და დროებითი ინვალიდობის სოციალური დაზღვევის ფონდმა მოაწერეს ხელი გადარიცხვის აქტებს, რაც გულისხმობს სოციალური დაზღვევის ფონდის მიერ მემკვიდრეობის შესვლის პროცედურის დასრულებას. უკრაინა სრულად.

ფონდი სრულად ასრულებს კანონით გათვალისწინებულ ყველა ფუნქციასა და ამოცანას, კერძოდ, დებულებას მატერიალური მხარდაჭერა, სადაზღვევო გადასახადები და სოციალური მომსახურება, უბედური შემთხვევების პრევენცია, დაზღვეულებზე ინვალიდობის მოწმობების გაცემის და გაგრძელების ნამდვილობის შემოწმება, დამსაქმებლებისა და დაზღვეული პირების მიერ ფონდის სახსრების გამოყენების კონტროლი და ა.შ.

დაზღვეულებს გადახდის დროულად და სამედიცინო და სოციალური მომსახურების მიღებასთან დაკავშირებით პრობლემა არ უგრძვნიათ. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ რეფორმა განხორციელდა და სახელმწიფო, უკრაინის სოციალური დაზღვევის ფონდის მიერ წარმოდგენილი, დაზღვეული პირების საიმედო სოციალურ დაცვას უზრუნველყოფს.

ინფორმაცია ფონდის აღმასრულებელი დირექტორატის სამუშაო ორგანოების მისამართებისა და ტელეფონის ნომრების შესახებ რეგიონებში და ქალაქ კიევში შეგიძლიათ იხილოთ ფონდის ვებსაიტზე, განყოფილებაში "ფონდის შესახებ - რეგიონალური ოფისები».

ფონდის მიღებული დადგენილებები განთავსებულია ფონდის ვებგვერდზე განყოფილებაში „მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზა - ფონდის გამგეობის დადგენილებები“.

2. უკრაინის კანონის „სავალდებულო სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის შესახებ“ VII ნაწილის მე-9 პუნქტის „ფინალური და გარდამავალი დებულებები“, უკრაინის საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებების წინააღმდეგ სოციალური დაზღვევის ფონდის მარეგულირებელი სამართლებრივი და ადმინისტრაციული აქტები. დროებითი ინვალიდობის სოციალური დაზღვევის ფონდი მოქმედებს ფონდის მიერ შესაბამისი გადაწყვეტილებების დამტკიცებამდე.

ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, მზღვეველები უკრაინის სოციალური დაზღვევის ფონდს წარუდგენენ ანგარიშს დროებით ინვალიდობისა და დაკრძალვით გამოწვეულ ხარჯებთან დაკავშირებით სავალდებულო სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის სახსრების შესახებ, რომელიც დამტკიცებულია სოციალური დაზღვევის ფონდის საბჭოს დადგენილებით. დროებითი ინვალიდობის 18.01.2011 No4 „დამტკიცების შესახებ დაზღვეულის მიერ სახელმწიფო სავალდებულო სოციალური დაზღვევის სახსრების შესახებ ანგარიშგების ფორმირებისა და წარდგენის წესი დროებით ინვალიდობასთან და დაკრძალვის გამო გაწეულ ხარჯებთან დაკავშირებით“ (შემდგომში - პროცედურა No4). და ანგარიში უკრაინის საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებებისგან სოციალური დაზღვევის ფონდისთვის სადაზღვევო სახსრების გადახდის შესახებ დავალიანების გადახდის შესახებ, დამტკიცებული უკრაინის სოციალური დაზღვევის ფონდის საბჭოს მიერ ნოემბრის დადგენილებით. 2010 წლის 30 No31 „შეგროვებისა და აღრიცხვის წესის შესახებ უკრაინის საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებებისგან სოციალური დაზღვევის ფონდისთვის სადაზღვევო პრემიის გადახდის დავალიანება“ (შემდგომში No31 დადგენილება).

ფონდის ნორმატიული აქტების მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობაში მოყვანის მიზნით, ფონდის აღმასრულებელი დირექტორატი ავითარებს ერთჯერადი ფორმადაზღვეულის ანგარიშგება ფონდის რესურსების შესახებ, რომლის შემოღება შეამცირებს დამსაქმებელთა ტვირთს, კერძოდ, მცირდება ფონდში ანგარიშების წარმდგენი პირთა რაოდენობა და დაზღვეულის მიერ ანგარიშგების შესაძლებლობა. ელექტრონულ ფორმატში.

რაც შეეხება დროებით ინვალიდობის სოციალური დაზღვევის ფონდის ხარჯზე დაზღვეული პირების მატერიალური უზრუნველყოფის უზრუნველყოფის პროცედურას, დამტკიცებული სოციალური დაზღვევის ფონდის დროებითი ინვალიდობის 2010 წლის 22 დეკემბრის No26 გადაწყვეტილებით. , ის შესაბამისობაში იქნება უკრაინის სოციალური დაზღვევის ფონდის ჩამოყალიბებასთან დაკავშირებით №1105 კანონთან და მიიღება ფონდის საბჭოს მიერ უკრაინის სახელმწიფო მარეგულირებელ სამსახურთან შეთანხმების შემდეგ.

3. დღეისათვის საწარმოს, დაწესებულების, ორგანიზაციის სოციალური დაზღვევის კომისიების მუშაობის წესი რეგულირდება დროებით ინვალიდობასთან დაკავშირებით საწარმოს, დაწესებულების, ორგანიზაციის სავალდებულო სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის კომისიის (ავტორიზებული) შესახებ დებულებით და. დაკრძალვით გამოწვეული ხარჯები, დამტკიცებული სოციალური დაზღვევის ფონდის გამგეობის დროებითი ინვალიდობის შესახებ 23.06.2008 No25 გადაწყვეტილებით.

დროებით ინვალიდობასთან დაკავშირებით სოციალური დაზღვევის კომისიის (ავტორიზებული) ახალი დებულება მუშავდება, რომელიც მიზნად ისახავს სოციალური დაზღვევის კომისიების (ავტორიზებული) მუშაობის მოქმედი კანონმდებლობის ნორმებთან შესაბამისობაში მოყვანას.

განახლებული რეგლამენტი შეინარჩუნებს საწარმოს, დაწესებულების, ორგანიზაციის სოციალური დაზღვევის კომისიის (ავტორიზებული) მუშაობის მარეგულირებელი ნორმების უმეტესობას, რაც დღეს არის გათვალისწინებული. ასევე, რეგლამენტი ითვალისწინებს ცვლილებებს მზღვეველის სახელში უკრაინის სოციალური დაზღვევის ფონდში და მის სამუშაო ორგანოებში.

აღსანიშნავია, რომ №1105 კანონის მე-6 მუხლის მე-7 ნაწილის შესაბამისად, დადგენილია, რომ ფონდის საბჭოს გადაწყვეტილებები კანონის შესაბამისად არის მარეგულირებელი აქტები, შემუშავებულია, განიხილება, მიიღება და. გამოქვეყნებულია უკრაინის კანონის მოთხოვნების გათვალისწინებით „დარგში სახელმწიფო მარეგულირებელი პოლიტიკის საფუძვლების შესახებ“. ეკონომიკური აქტივობა". გამომდინარე იქიდან, რომ დებულება მარეგულირებელი აქტია, მასში ცვლილებებს ფონდის საბჭო განიხილავს უკრაინის სახელმწიფო მარეგულირებელ სამსახურთან შეთანხმების შემდეგ.

4. ფონდის სახსრების შესახებ ანგარიშგების წესისა და ფორმის დამტკიცების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებამდე, დაზღვეული ან მათი უფლებამოსილი პირები ვალდებულნი არიან წარუდგინონ ანგარიშები ფონდის აღმასრულებელი დირექტორის განყოფილებებს ქ. რეგიონები და ქალაქი კიევი მათ ადგილას ან საცხოვრებელ ადგილას No4 პროცედურით და No31 დადგენილებით დამტკიცებული ფორმებით.

დაზღვეული დაზღვეულის მიერ დარიცხვის წესით ადგენს ანგარიშს TVP-თან F4-FSS ფორმაში წლის დასაწყისიდან.

№4 ბრძანების 4.3 პუნქტის შესაბამისად, დასკვნა ფორმაში F4-FSS ერთად TVP არ არის წარმოდგენილი დაზღვეულის მიერ იმ შემთხვევაში, თუ:

დაზღვეულის ვალდებულების არარსებობა ფონდის მიმართ სუბანგარიშებზე, რომლებიც აწარმოებენ აღრიცხვას საანგარიშო კვარტალის დასაწყისში ფონდთან ანგარიშსწორებისა და საანგარიშო კვარტალში სუბანგარიშებზე ბრუნვების შესახებ;

დაზღვეულის მიმართ ფონდის ვალდებულების არსებობა წლის დასაწყისში და ბრუნვის არარსებობა სუბანგარიშებზე, რომლებიც აწარმოებენ ფონდთან ანგარიშსწორების აღრიცხვას საანგარიშო კვარტალში.

№31 დადგენილებით დამტკიცებული ფორმით ანგარიშს წარადგენენ დაზღვეულები, რომლებსაც აქვთ დავალიანება სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის პრემიის გადახდაში ინვალიდობის გამომწვევი საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებებისგან, ვალის სრულად დაფარვამდე.

დაზღვეულის მიერ ზემოაღნიშნული ანგარიშების წარდგენის ვადები 2017 წლის 9 თვის განმავლობაში არის არაუგვიანეს საანგარიშო პერიოდის მომდევნო თვის 20 დღე, ანუ არაუგვიანეს 2017 წლის 20 ოქტომბერი.

დირექტორიე.ბაჟენკოვი

„თქვენ გინდოდათ გესაუბროთ სოციალური დაზღვევის პრობლემებზე, სოციალური დაზღვევის სისტემაზე და ზოგიერთ საკითხზე, რომელიც დაკავშირებულია მინიმალური ხელფასის შესახებ ჩვენი გადაწყვეტილებების შესრულებასთან“, - განაცხადა ვლადიმერ პუტინმა.

- დიახ, აბსოლუტურად მართალია, - თავი დაუქნია თანამოსაუბრემ, - ზოგადად, სავალდებულო სოციალური დაზღვევის მთელი სისტემა, რომელიც მოიცავს დროებით ინვალიდობის დაზღვევას, არ იხვეწება. ჯანმრთელობის დაზღვევადა ჯერჯერობით მიუღებელი - ცდილობს მიიღოს - დასაქმების დაზღვევა“.

და ეს საქმე უნდა გავაგრძელოთ, მიაჩნია, რომ ახლა სამთავრობო ფინანსური ბლოკი საბიუჯეტო კოდექსს ამზადებს. და მას ახალი გამოცემაარ ითვალისწინებს, პირველ რიგში, სოციალური დაზღვევის ფონდის სპეციფიკას, აღნიშნა მომხსენებელმა. „ამ დროისთვის არსებული მონაცემებით თუ ვიმსჯელებთ, სურთ ბიუჯეტში „დაშლა“, რაც არასწორია და მხოლოდ მუშების დაცვის გაუარესებას გამოიწვევს“, - განმარტა მან.

რას ნიშნავს ბიუჯეტში „დაშლა“?“ - დააზუსტა პრეზიდენტმა. „გაყავით ის საკითხები, რომლებსაც სოციალური დაზღვევის ფონდი წყვეტს ამ საბიუჯეტო კოდექსის სხვადასხვა თავებად და რეალურად გამოდის, რომ სახელმწიფოს შეუძლია, უხეშად რომ ვთქვათ, ხელი შეუშალოს ამ სოციალური დაზღვევის ფონდს საბიუჯეტო მიზნებისთვის“, - განაცხადა FNPR-ის ხელმძღვანელმა. გაიზიარა თავისი შეშფოთება.

„აქედან გამომდინარე, არის ასეთი საკითხების მთელი რიგი, რომლებიც უნდა გადაიჭრას, მაგრამ ეს არის უწყებათაშორისი, ზოგჯერ ძალიან სადავო საკითხებირომელთა გადაჭრაც რთულია“, - დასძინა მან.

„ჩვენ შევთავაზებთ შექმნას, შესაძლოა, საბჭო, რომელიც რეფორმირებს სავალდებულო სოციალურ დაზღვევას ოთხივე მიმართულებით, ვთქვათ, თქვენი პატრონაჟით, პრეზიდენტის ხელმძღვანელობით. რუსეთის ფედერაციარათა ყველა ეს უწყებათაშორისი წინააღმდეგობა უფრო ადვილად გადაიჭრას. შემდეგ კი ყველა დიდი ენთუზიაზმით გააკეთებს ამ საქმეს“, - წამოაყენა იდეა შმაკოვმა.

„ეს, რა თქმა უნდა, არის მთავრობის საქმიანობის სფერო, მაგრამ მე, რა თქმა უნდა, მზად ვარ ამაში მონაწილეობა მივიღო“, - განაცხადა პრეზიდენტმა.

„ჩვენ ვსაუბრობთ რჩევებზე, რა თქმა უნდა, მთავრობამ უნდა იმუშაოს, დამსაქმებლებმა უნდა ვიმუშაოთ, ჩვენ უნდა ვიმუშაოთ, მაგრამ ეს სტატუსი გარკვეული პერიოდის განმავლობაში - სანამ არ შევიმუშავებთ კონკრეტულ კონცეფციას, რომელსაც ყველა უნდა შეესაბამებოდეს - ძალიან სასარგებლო იქნება ჩვენი თვალსაზრისით. შეხედულება“, - აღნიშნა FNPR-ის ხელმძღვანელმა.

პროფკავშირები სოციალური დაზღვევის ფონდისთვის იმუნიტეტის გარანტიას ითხოვენ

"კარგი, მოდით განვიხილოთ ეს. მეორე კითხვა?" - ჰკითხა პუტინმა. „მეორე კითხვა არის ის, რომ აუცილებელია გადაწყვეტილებების ბოლომდე გატარება საკონსტიტუციო სასამართლოიმის შესახებ, რომ მინიმალურ ხელფასში არ შედის კომპენსაცია და წახალისება, ერთი მხრივ. მეორე მხრივ, მინიმალური ხელფასი - პირველი კატეგორიის ტარიფი - არცერთ სამსახურში არ შეიძლება იყოს მინიმალურ ხელფასზე დაბალი“, - აღნიშნა თანამოსაუბრემ.

„დიახ, ასეთი გამოსავალი არსებობს“, - თავი დაუქნია პრეზიდენტმა.

„დიახ, ახლა მთავრობა, უპირველეს ყოვლისა შრომის სამინისტრო, ავრცელებს განმარტებებს, რომლებიც უარყოფენ ამას და ამბობენ, რომ ტარიფი შეიძლება იყოს დაბალი, მაგრამ კომპენსატორული და მასტიმულირებელი დანამატებით დაბალი არ შეიძლება. მინიმალური ზომახელფასები. ამიტომ, აუცილებელია შრომის კოდექსში ცვლილებების შეტანა და გთხოვთ, მხარი დაუჭიროთ ამ გადაწყვეტილებას“, - განაცხადა შმაკოვმა.

ვნახოთ, - არ გააპროტესტა პუტინი.

ბუღალტერებისთვის უამრავ სირთულეს იწვევს ექსტრასაბიუჯეტო სახსრებთან ურთიერთობასთან დაკავშირებული საკითხები, რომლებიც უნდა გადაწყდეს სს-ის შპს-ად გადაქცევისას. და ფონდების მიერ რეკომენდებული გზა ყოველთვის არ არის მომგებიანი ორგანიზაციისთვის. ჩვენი პასუხები დაგეხმარებათ გადაწყვიტოთ რა გააკეთოთ.

სადაზღვევო პრემიები კონვერტაციის შემდეგ: თავიდან დაწყება?

შესაძლებელია თუ არა, რომ გავაგრძელოთ შენატანების ბაზის კუმულაციური ჯამი წლის დასაწყისიდან, მას შემდეგ რაც ჩვენი სს შპს გახდა? ყოველივე ამის შემდეგ, ჩვენ არ გვჭირდება თანამშრომლებთან ახალი კონტრაქტის გაფორმება. ასე რომ, ჩვენი აზრით, ყველაფერი იგივე უნდა დარჩეს. წინააღმდეგ შემთხვევაში, უსამართლო იქნება: მხოლოდ საზოგადოების ფორმის ცვლილების გამო აღმოჩნდება, რომ ჩვენ მოგვიწევს სადაზღვევო პრემიების სრულად გადახდა საპენსიო ფონდისა და სოციალური დაზღვევის ფონდისთვის და თითოეულზე გადახდის ოდენობის ხელახალი დაგროვება. თანამშრომელი, რათა მიაღწიოს მათ მაქსიმალურ მნიშვნელობას.
და როგორ მოვახდინოთ ექვსთვიანი შენატანების ანგარიში, თუ რეორგანიზაცია იყო აპრილში?

: სამწუხაროდ, ეს არც ისე მარტივია. კონვერტაციის შემდეგ, ფონდები მოგანიჭებთ ახალ სარეგისტრაციო ნომერს. ქვე. დამტკიცებულია პროცედურის 1 გვ.15, გვ.17. ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2009 წლის 7 დეკემბრის ბრძანება No959n; გვ. 5, 9 ორდერი, დამტკიცებულია. რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის საბჭოს 2008 წლის 13 ოქტომბრის დადგენილება No296p..

სადაზღვევო პრემიის ბაზის დარიცხვა ხდება წლის დასაწყისიდან, მაგრამ, ინსპექტორების თქმით, მხოლოდ ერთი სადაზღვევო - ერთი იურიდიული პირის ფარგლებში.

ავთენტური წყაროებიდან

რუსეთის შრომის სამინისტროს სოციალური დაზღვევის განვითარების დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილე

„სსს ტრანსფორმაციის შემდეგ იქმნება ახალი ორგანიზაცია - შპს. ახალ კომპანიას აქვს ახალი TIN. ახალ ორგანიზაციას არ შეეძლო თანამშრომლებისთვის გადახდების გადახდა მისი შექმნის თარიღამდე. მაშასადამე, სადაზღვევო პრემიების გაანგარიშების მიზნით ქ მთლიანი რაოდენობადასაქმებულთა სარგებელი მოიცავს მხოლოდ შპს შექმნის შემდეგ დარიცხულს.

ამ მიდგომით, მშრომელთა უფლებები საპენსიო უზრუნველყოფაარ ირღვევა, პირიქით, FIU-ს მეტი გამოქვითვა შეიძლება მათი გადახდებიდან. ყოველივე ამის შემდეგ, რეორგანიზაციის შემდეგ თანამშრომლებისთვის გადასახადები უმეტეს შემთხვევაში დაიბეგრება ძირითადი განაკვეთით - რეგრესიის გარეშე, მაშინაც კი, თუ იგი გამოყენებული იყო მიმდინარე წელს CJSC– ში შენატანების გაანგარიშებისას.

რეორგანიზაციამდე სს-მა უნდა წარუდგინოს ფონდებს ბოლო ანგარიშები შენატანების შესახებ საანგარიშო პერიოდი. ის ასახავს თანამშრომლებს გადასახადებს რეორგანიზაციამდე.

და ახალი შპს სადაზღვევო პრემიების შესახებ ანგარიშგებაში მიუთითებს თანამშრომლებისთვის დარიცხულ გადახდებზე მისი შექმნის დღიდან.

ინსპექტორების პოზიციის გათვალისწინებით, ახალი შპს ვერ ითვალისწინებს სსს-დან გადახდებს სადაზღვევო პრემიის გაანგარიშების ლიმიტის გაანგარიშებისას. შრომის სამინისტროს 2015 წლის 19 მაისის No17-3 / B-249, 2014 წლის 5 სექტემბრის No17-3 / 10 / B-5634 წერილები; ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტრო 2010 წლის 28 მაისის No1375-19. ამან შეიძლება გაზარდოს თანამშრომელთა სარგებელიდან დარიცხული შენატანების ჯამური ოდენობა იმ წლისთვის, როდესაც სს გადაიქცევა შპს-ად.

ნახსენებია სტატიაში განაჩენებიშეიძლება მოიძებნოს: ConsultantPlus სისტემის განყოფილება „სასამართლო პრაქტიკა“.

თუმცა, სასამართლოებში, ზოგიერთი კომპანია ახერხებს დაამტკიცოს, რომ ტრანსფორმაციის დროს შექმნილ ორგანიზაციას (ჩვენს შემთხვევაში, შპს) შეუძლია გაითვალისწინოს გადახდები ძველი ორგანიზაციიდან (CJSC) თანამშრომლებისთვის სადაზღვევო პრემიების ზღვრული ბაზის გაანგარიშებისას და შეუძლია წარადგინოს ” ზოგადი“ საპენსიო ანგარიშგება განკარგულება 10 AAC 2015 წლის 9 თებერვლის No10AP-15834/2014; 9 ААС 2014 წლის 27 ოქტომბრის No09AP-40944/2014; 19 AAS 2014 წლის 16 ივლისით No A64-234 / 2014; 18 ААС 2014 წლის 23 აპრილის No18AP-3545/2014; AS MO 2015 წლის 4 თებერვლის No F05-16761 / 2014 წ. AS TsO 09.10.2014 No A64-234/2014; FAS VSO 2013 წლის 19 ნოემბრის No A19-2568 / 2013 წ. FAS MO 2014 წლის 28 მაისის No F05-4753 / 14, 2013 წლის 29 ოქტომბრის No A40-15112 / 13; FAS VVO 2013 წლის 18 სექტემბრის No A29-10808/2012, 2013 წლის 25 ივნისის No A43-22087/2012; FAS ZSO 2013 წლის 29 მარტის No. А75-5144/2012. სასამართლოები მიიჩნევენ, რომ გადამხდელსა და დასაქმებულს შორის ურთიერთობის ბუნებას გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს სადაზღვევო პრემიის დასაბეგრი ბაზის განსაზღვრისათვის. და ისინი არ ჩერდებიან, როდესაც იცვლებიან.

ამიტომ, თუ თქვენს მენეჯმენტს სურს დაზოგოს გადასახადები და არ ეშინია სამართალწარმოება, მაშინ თანამშრომლებისთვის გადახდები შეგიძლიათ განიხილოთ წლის დასაწყისიდან კუმულაციური ჯამად, სსს-ის მიერ მათზე დარიცხული თანხების გათვალისწინებით.

ანალოგიური ვითარებაა ანგარიშგების შემთხვევაში: ინსპექტორები მოითხოვენ, რომ „საბოლოო“ ანგარიში წარადგინოს რეორგანიზებულმა კომპანიამ რეორგანიზაციამდეც კი, ლიკვიდირებული კომპანიებისთვის დადგენილ წესებზე დაყრდნობით. ხელოვნების მე-15 პუნქტი. 2009 წლის 24 ივლისის კანონის 15 No212-FZ (შემდგომში - კანონი No212-FZ). და თუ ეს არ გაკეთებულა, თანხები დააჯარიმებს შპს. ამასთან, კანონი No212-FZ პირდაპირ ითვალისწინებს, რომ „სადაზღვევო პრემიის გადამხდელის - ორგანიზაცია რეორგანიზაციის შემთხვევაში, ხორციელდება სადაზღვევო პრემიის გადახდა, აგრეთვე დარიცხული და გადახდილი სადაზღვევო პრემიების გაანგარიშების წარდგენა. მემკვიდრე მ" ხელოვნების მე-16 პუნქტი. No212-FZ კანონის 15. გარდა ამისა, კანონი No212-FZ არ ითვალისწინებს უფლებამონაცვლე ორგანიზაციების ანგარიშგების ვადების შეცვლას მათი კანონიერი წინამორბედების საქმიანობის პერიოდისთვის (1 იანვრიდან პერიოდისთვის. მიმდინარე წელსრეორგანიზაციამდე). მაშასადამე, თუ შპს-მ შეადგინა ანგარიშები სს-ის საქმიანობის გათვალისწინებით წლის დასაწყისიდან, მაშინ სასამართლოები აღიარებენ, რომ კანონის No. AAS-ის 2015 წლის 14 აპრილის მე-9 განკარგულებები No09AP-6739/2015, 2015 წლის 20 აპრილი No09AP-11009/2015 წ..

ზოგჯერ, ფონდების განყოფილებებში, ბოლო დროს მათ არ აძლევდნენ დაზღვეულის ახალი ნომრები სსს-ებიდან გადაყვანილ შპს-ებს. ამრიგად, ინსპექტორები არღვევენ დამტკიცებულ ბრძანებას. თუმცა, ამ შემთხვევაში, ფონდს შეუძლია შპს-დან მიიღოს „ზოგადი“ ანგარიშგება და პროგრამაში მისი ასახვის პრობლემა არ იქნება. ასევე შპს, რომელსაც გაუმართლა ძველი დაზღვეულის ადგილი - სსს იგივე რეგისტრაციის ნომერი, შეიძლება ავტომატურად განიხილოს შენატანების ბაზა, როგორც წლის თარიღის კუმულატიური ჯამი.

ტრანსფორმაციის შემდეგ სამედიცინო გამოკვლევების დაფინანსება სოციალური დაზღვევის ფონდის ხარჯზე

ნატალია, ბუღალტერი, ლობნია

სსს-მა მიიღო გადაწყვეტილება სოციალური დაზღვევის ფონდიდან 2015 წელს სამედიცინო გამოკვლევის ხარჯების ფინანსური მხარდაჭერის შესახებ სამრეწველო ავარიებისა და პროფესიული დაავადებებისგან სადაზღვევო პრემიის ხარჯზე.
გამოყოფილი თანხების ოდენობა არ აღემატება სს-ის მიერ წინა კალენდარული წლისთვის დარიცხული სადაზღვევო პრემიის ოდენობის 20%-ს. გვ. 2, ქვე. დამტკიცებულია წესების „ე“ მე-3 გვ. შრომის სამინისტროს 2012 წლის 10 დეკემბრის ბრძანება No580ნ.
2015 წლის მაისში სს გადაკეთდა შპს. შეუძლია თუ არა შპს-ს სსს-ის სახელზე სოციალური დაზღვევის ფონდის მიერ გაცემული გადაწყვეტილების საფუძველზე დასაქმებულთა მიმდინარე სამედიცინო გამოკვლევების დაფინანსება განსაზღვრული შენატანების ხარჯზე?

: ტრანსფორმაციისას არ იცვლება რეორგანიზებული იურიდიული პირის (სსს) უფლება-მოვალეობები სხვა პირებთან მიმართებაში. ხელოვნების მე-5 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 58. ტრანსფორმაციისას რეორგანიზაციული სს-ის უფლება-მოვალეობები გადადის ახლადშექმნილ იურიდიულ პირზე (შპს). ამ შემთხვევაში, არსებობს უნივერსალური მემკვიდრეობა, რომლის ძალითაც ახლად შექმნილი ორგანიზაცია გადის, კერძოდ, სადაზღვევო პრემიის გადახდასთან დაკავშირებულ უფლებებს. გარდა ამისა, ვინაიდან ტრანსფორმაციის შედეგად იცვლება არა დამსაქმებელი, არამედ მხოლოდ მისი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა, შრომითი ურთიერთობებირჩება თანამშრომლებსა და რეორგანიზაციის პროცესში მყოფ კომპანიას შორის Ხელოვნება. 75 რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი.

სწორედ ამიტომ, 2015 წლის პრევენციული ღონისძიებების ფინანსური უზრუნველყოფის ოდენობის გაანგარიშებისას დაზღვეულისთვის, რომელიც არის რეორგანიზაციის მემკვიდრე, რეგიონალური ოფისიფონდს უფლება აქვს, გაითვალისწინოს დაზღვეულის მიერ წინა წელს დარიცხული სადაზღვევო პრემიის ოდენობა, რომლის რეორგანიზაცია მოხდა. შპს-ს შეუძლია გამოყოს სახსრები (სსს-ის მიერ წინა წელს დარიცხული სადაზღვევო პრემიის ოდენობის 20%-ის ფარგლებში) დაგეგმილი ღონისძიებების დასაფინანსებლად.

საარბიტრაჟო ტრიბუნალები ასევე აღიარებენ საყოველთაო მემკვიდრეობას კომპანიის რეორგანიზაციის შემთხვევაში, რომელიც აცხადებდა, რომ აფინანსებდა პრევენციულ ღონისძიებებს საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებებისგან სადაზღვევო პრემიებიდან. დეკრეტები 17 AAC 04/09/2014 No17AP-2782/2014-AK, 03/13/2014 No17AP-1400/2014-AK.

ამ ლოგიკით, შპს, რომელიც არის რეორგანიზაციული სს-ის უფლებამონაცვლე, სსს-ის ხარჯზე შეძლებს სამედიცინო გამოკვლევების დაფინანსებას ფონდის სახელზე გამოცემული გადაწყვეტილების შესაბამისად.

შპს-ს შეუძლია დაზღვევის პრემიის ზედმეტად გადახდილი სსს დაუბრუნოს

იანა, ბუღალტერი, პეტერბურგი

შპს შეიქმნა სს-ს ტრანსფორმაციის შედეგად. საბიუჯეტო ფონდებში სსს აქვს სადაზღვევო პრემიების ზედმეტად გადახდილი. შპს-ს ფონდებში დაზღვეულთა ახალი ნომრები აქვს. ნიშნავს თუ არა ეს იმას, რომ ჩვენთვის ძველი ზედმეტად გადასახადი გაქრა, თუ შეიძლება ეს თანხა შპს-ს შემოწირულობების მიმდინარე გადასახდელებში ჩავრიცხოთ ან დავაბრუნოთ?

: მიუხედავად იმისა, რომ შპს არის ახალი იურიდიული პირი და მას მინიჭებული აქვს ახალი დამზღვევის ნომერი გარესაბიუჯეტო ფონდის ფილიალში, ის არის სსს უფლებამონაცვლე და უნდა გადაიხადოს სადაზღვევო პრემიის დავალიანება მ. ხელოვნების მე-16 პუნქტი. No212-FZ კანონის 15. ამ ლოგიკიდან გამომდინარე, შპს-ს უნდა ჰქონდეს უფლება, როგორც სამართალმემკვიდრე, სს-ს შენატანებზე გადახდის ზედმეტად. ეს შრომის სამინისტროში დაგვიმტკიცეს.

ავთენტური წყაროებიდან

„ჩემი აზრით, შპს, რომელიც შეიქმნა შპს-ს ტრანსფორმაციის შედეგად, როგორც მემკვიდრე ხელოვნების მე-5 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 58; ხელოვნების მე-16 პუნქტი. No212-FZ კანონის 15, შეუძლია დააბრუნოს ადრე გადახდილი თანხები ბიუჯეტგარეშე სახსრები COMPANY. რადგან ყველა მიდის შპს საკუთრების უფლებადა ვალდებულებები, მაშინ სს-ის მიერ ზედმეტად გადახდილი თანხები, მათ შორის სადაზღვევო პრემიის სახით, არის შპს-ს საკუთრება და მას უფლება აქვს დააბრუნოს ისინი და მაშინაც კი, საჭიროების შემთხვევაში, გადაიხადოს მისი მომავალი გადახდები. მხოლოდ წინა დაზღვეულის სადაზღვევო პრემიების გაანგარიშების ბაზა არ არის ასეთი გადარიცხვის ობიექტი და შპს არ შეუძლია გამოიყენოს იგი რეგრესული მასშტაბით პრემიის განაკვეთების განსაზღვრისას.

რუსეთის შრომის სამინისტრო

როგორც ხედავთ, თუნდაც ასეთი ლამაზი მარტივი ფორმარეორგანიზაცია, როგორც ტრანსფორმაცია, ბუღალტერებს უამრავ კითხვას უქმნის. და უკეთესია მათი მოგვარება წინასწარ - ისე, რომ არ იყოს სიურპრიზები, როდესაც სს შეწყვეტს არსებობას და მისი სახელით აღარ იქნება შესაძლებელი საჭირო ანგარიშგების წარდგენა ან სხვა რამის გაკეთება.

2017 წლის 29 ივნისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობასთან არსებული კანონმდებლობისა და შედარებითი სამართლის ინსტიტუტში გაიმართა მრგვალი მაგიდა „სოციალური დაზღვევის ფონდის საჯარო კომპანიად რეორგანიზაციის საკითხები“.

მრგვალი მაგიდის მუშაობა გახსნეს მოდერატორებმა - IZiSP-ის დირექტორის მოადგილემ სამართლის დოქტორმა, პროფესორმა. კუჩეროვი ილია ილიჩიდა რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე სამართლის დოქტორი პისარევსკი ევგენი ლეონიდოვიჩი.

მრგვალი მაგიდის მონაწილეებისადმი მიმართვაში ე.ლ. პისარევსკიგამოკვეთა სოციალური დაზღვევის ფონდისა და სისტემის წინაშე მდგარი გამოწვევები სოციალური დაცვაზოგადად, და ფონდის ფუნქციონირების ახალ მოდელზე გადასვლის მნიშვნელობა. გადაჭრის ერთი გზა არსებული პრობლემებიარის ფონდის მუშაობის ორგანიზაცია სადაზღვევო პრინციპების საფუძველზე, რომლის განხორციელების აუცილებლობა აღნიშნულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ინსტრუქციებში. ასეთი რესტრუქტურიზაცია, რა თქმა უნდა, გულისხმობს მოქმედი კანონმდებლობის შეცვლას და ორგანიზაციული რეფორმის პროცედურების გატარებას. რაც შეეხება მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტების მომზადებას, ფონდი უკვე მუშაობს აქტიური მუშაობა IZiSP-ით. ამ სამუშაოს წარმატების მნიშვნელოვანი პირობაა სოციალური დაზღვევის სისტემის მონაწილეთა ლეგიტიმური ინტერესების უზრუნველყოფა.

IZiSP-ის დირექტორის მოადგილე სამართლის დოქტორი, პროფესორი ი.ი. კუჩეროვითავის მხრივ, მან ხაზი გაუსვა ფონდის ფუნქციონირების ახალი მოდელის სამართლებრივი საფუძვლების ფორმირების მტკიცებულებებზე დაფუძნებული მიდგომების მნიშვნელობას, მათ შორის, მის დაგეგმილ რეორგანიზაციასთან დაკავშირებით საჯარო კომპანიად. დასაბუთება შესაძლებელია მენეჯმენტის გადაწყვეტილებებიმრგვალი მაგიდის მონაწილეები მიწვეულნი იყვნენ ფონდის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის არჩევის ფუნდამენტურ საკითხებზე, მის მმართველ ორგანოებს შორის კომპეტენციის განაწილებაზე, ბიუჯეტირების პროცესებზე, დავების გადაწყვეტაზე, ასევე სისტემატური რეგულირების უზრუნველყოფის შესახებ.

მოდერატორმა განაგრძო მრგვალი მაგიდის მუშაობა მკვლევარისამოქალაქო კანონმდებლობისა და პროცესის დეპარტამენტი IZiSP სამართლის დოქტორი ემელიანცევი ვლადიმერ პეტროვიჩი. სიტყვით გამოსვლისას მან ისაუბრა სოციალური დაზღვევის ფონდის (FSS) საჯარო კომპანიად (PPC) გადაქცევის მიზნებსა და მიზნებზე. საჯარო სამართლის კომპანიის, ისევე როგორც ფონდის საქმიანობა მიმართული უნდა იყოს დაზღვეულის სოციალური დაცვის უზრუნველყოფაზე, დაზღვეულის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობაზე მიყენებული ზიანის ანაზღაურებაზე დაკისრებული მოვალეობის შესრულებისას. შრომითი ხელშეკრულებადა პრევენციული ღონისძიებების შემუშავება პროფესიული დაზიანებებისა და პროფესიული დაავადებების შესამცირებლად.

ვ.პ. ემელიანცევი, დაგეგმილი ორგანიზაციის წარმატება დიდწილად იქნება დამოკიდებული ქონებრივ ურთიერთობებში მისი დამოუკიდებლობის საზღვრებზე, ე.ი. ქმედუნარიანობის ოდენობაზე. თუ გადაწყვეტილება მიიღება FSS-ის რეფორმის შესახებ, საჭირო იქნება შეთანხმდნენ, რომ ახლად შექმნილი PPC გახდება მისი ქონების მფლობელი, მათ შორის სავალდებულო სოციალური დაზღვევის ხარჯზე ჩამოყალიბებული. გარკვეული სირთულეები წარმოიქმნება მისი შექმნის მეთოდის არჩევისას ტრანსფორმაციის სახით რეორგანიზაციასა და ახალ ინსტიტუტს შორის FSS-ის შემდგომი ლიკვიდაციით. მეთოდის არჩევანი გავლენას მოახდენს ქონების FSS-დან PPC-ზე გადაცემის პროცედურაზე. ასეთ სიტუაციებში მნიშვნელოვანია მეცნიერებასა და პრაქტიკაში დამკვიდრებული სინგულარული და საყოველთაო მემკვიდრეობის პირობების ჩანაცვლება „სუროგატული“ საფუძვლების აგებით, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს სირთულეები პრაქტიკაში, გამოიწვიოს დაზღვეულის უფლებების დარღვევა. და სხვა სამართალდარღვევები. ინფორმირებული გადაწყვეტილების მისაღებად აუცილებელია დიაგნოსტიკა შესაძლო რისკები. კერძოდ, დაზღვევის მოდელზე გადასვლა აუცილებლად გამოიწვევს კონფლიქტებს PPC-სა და დაზღვეულს შორის. ეს დიდწილად განსაზღვრავს საზღვრებს სახელმწიფო კონტროლიდა სახელმწიფო მარეგულირებელი გავლენის ოდენობა. PPC-ის დიზაინის ეტაპზე ორგანიზაციული საშუალებებით რისკების შემცირება საშუალებას მისცემს მომავალში თავიდან აიცილოს გადაჭარბებული მარეგულირებელი ჩარევა მის იურიდიულ შესაძლებლობებში.

სამოქალაქო კანონმდებლობისა და IZiSP პროცესის დეპარტამენტის უფროსი მეცნიერ-თანამშრომელი იურიდიულ მეცნიერებათა კანდიდატი ნიკიფოროვი ანდრეი ვიქტოროვიჩითავის მოხსენებაში მან შეეხო PIC "რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდის" შექმნის საკითხებს, უფლებებისა და მოვალეობების გადაცემას FSS-დან PIC-ზე, ფონდის განხორციელების უფლებამოსილების გადაცემის პროცედურას. სახელმწიფო ფუნქციებიდა უზრუნველყოფა საჯარო სერვისები. გარდა ამისა, მარჯვენა მხარეს PPC–სთვის ქონების უზრუნველყოფის შესაძლებლობის არარსებობის გამო ოპერატიული მენეჯმენტიფონდის მიერ გადაცემული ქონება გადაეცემა ან PPC-ს საკუთრებაში, ან PPC განახორციელებს მფლობელის უფლებამოსილებას რუსეთის ფედერაციის სახელით. რაც შეეხება სამართლებრივი რეჟიმიგანსხვავებული იქნება ქონების ფლობა, გამოყენება და განკარგვა.

საფინანსო, საბიუჯეტო და საგადასახადო კანონმდებლობა IZiSP სამართლის დოქტორი პოვეტკინა ნატალია ალექსეევნაგანიხილეს PPC-სა და სახელმწიფო ორგანოებს, დაზღვეულებსა და დაზღვეულებს შორის ურთიერთქმედების პრობლემები სამართლებრივი რეჟიმების ცვლილების კუთხით. ფულიფონდში მოსვლა (ტარიფები) და მახასიათებლები ფინანსური რესურსები, ფონდის ბიუჯეტის „გასვლის“ გამო ბიუჯეტის სისტემაᲠუსეთის ფედერაცია. კერძოდ, ყურადღება გამახვილდა ფონდის ფინანსურ და სამართლებრივ სტატუსში არსებულ ფუნდამენტურ ცვლილებებზე, რომლებიც დაკავშირებულია მის გარებიუჯეტო ფონდიდან PPC-ად ტრანსფორმაციასთან. ეს გულისხმობს ფონდის საკუთარი წლიური ფინანსური გეგმის (ბიუჯეტის) ფორმირებას, ფონდის სამეთვალყურეო საბჭოს გადაწყვეტილებით დამტკიცებას.

ფონდის საქმიანობის დაფინანსება სავარაუდოდ განხორციელდება არა ხარჯზე ბიუჯეტის სახსრები, ოღონდ საკუთარი ხარჯებით, რომელთა ფორმებიც დაფიქსირდება ფედერალური კანონი FSS-ის, როგორც PPC-ის სტატუსის შესახებ. ამავდროულად, ფონდი მიიღებს სუბსიდიებს ფინანსური მხარდაჭერაინდივიდუალური ხარჯვის ვალდებულებებირუსეთის ფედერაცია მოქალაქეთა სოციალური დაცვის სფეროში ფედერალური კანონით დადგენილ ფარგლებში ფედერალური ბიუჯეტიწლისთვის და შესაბამისი პერიოდისთვის. არანაკლებ მნიშვნელოვანი ცვლილებასავალდებულოდ გადახდილი სახსრების სამართლებრივი რეჟიმი სოციალური შენატანები. ეს შენატანები ე.წ საგადასახადო კოდექსირუსეთის ფედერაციას და ადმინისტრაციას ევალება საგადასახადო ორგანოები) შეიცვლება ფონდის ბიუჯეტში უშუალოდ გადახდილი და შესაბამისად მის მიერ ადმინისტრირებული პარაფისკალურად. ამავდროულად, დაგეგმილია შენატანების ტარიფების წლიური დამტკიცების გადატანა RTK-ის კომპეტენციაში.

თავის გამოსვლაში ნ.ა. პოვეტკინამ ხაზი გაუსვა საკითხის განხილვის აუცილებლობას და მიზანშეწონილობას სამწლიანი პერიოდის შენარჩუნების შესახებ, რომლისთვისაც დამტკიცდება ფონდის ფინანსური გეგმა (ბიუჯეტი) და ტარიფის დამტკიცების უფლების გადაცემა რუსეთის ფედერაციის მთავრობისთვის.

სამოქალაქო კანონმდებლობისა და IZiSP პროცესის დეპარტამენტის წამყვანი მკვლევარი იურიდიულ მეცნიერებათა კანდიდატი სინიცინი სერგეი ანდრეევიჩისიტყვით გამოსვლისას მან გამოკვეთა PPC-ის ორგანოების კომპეტენციის ორგანიზებასა და განხორციელებასთან დაკავშირებული საკითხების მთელი რიგი. კერძოდ, გაანალიზებულია საბჭოს ფორმირების უპირატესობები და რისკები, მითითებულია საბჭოს მხოლოდ საკოორდინაციო და საკონსულტაციო უფლებამოსილების მინიჭების არაეფექტურობა. მან შესთავაზა უფლებამოსილების განაწილების ალტერნატიული ვარიანტები სამეთვალყურეო საბჭოს, მმართველ საბჭოსა და გენერალურ დირექტორს შორის.

დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილე ინოვაციური განვითარებასამინისტროები ეკონომიკური განვითარებარუსეთის ფედერაციის ლეშჩენკომ სერგეი ნიკოლაევიჩმა თავისი გამოსვლა მიუძღვნა კანონპროექტის ფედერალურ კანონთან „საჯარო სამართლის კომპანიების შესახებ“ შესაბამისობის პრობლემებს. Რაღაცის შესახებ საუბარი პარამეტრებიზოგადი და სპეციალური ნორმების კორელაცია, ლეშჩენკო ს.ნ. გამოთქვა მოსაზრება, რომ PPC-ის საქმიანობის მთავარი დოკუმენტი მისი წესდება უნდა იყოს. აქცენტი გაკეთდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის წინაშე PPC-ის დამფუძნებლის უფლებამოსილების დეტალურად დაზუსტებისა და PPC-ის მართვის ორგანოების კომპეტენციების განსაზღვრის აუცილებლობაზე.

PPC-ში FSS-ის რეფორმირების შესაძლებლობის განხილვის შემდეგ, შემოთავაზებული იქნა გადავიდეს ასეთი კომპანიის მთავარი მიზნისა და ახალი პერსპექტივების განხილვაზე, რომელიც მას შეუძლია განახორციელოს თავის საქმიანობაში. მთავარი მიმართულება, როგორც მრგვალი მაგიდის მონაწილეებმა არაერთხელ აღნიშნეს, დაზღვეულის უფლებების უზრუნველყოფა უნდა იყოს. დისკუსიის ეს თემა გახსნა IZiSP სოციალური კანონმდებლობის დეპარტამენტის მთავარმა მკვლევარმა, სამართლის დოქტორმა, პროფესორმა. ზახაროვი მიხაილ ლვოვიჩი. თავის გამოსვლაში მან გაიხსენა წარმატებული ფაქტები სოციალური დაზღვევის სისტემის ფუნქციონირების ეროვნული ისტორიიდან, ასეთი სისტემის მართვის ეფექტური მოდელები. მან ყურადღება გაამახვილა იმ ფაქტზე, რომ ასეთი სისტემის მართვაში არის პერიოდები, როდესაც არ ყოფილა დაზღვეულის სადაზღვევო გადასახადის მიღების უფლებების შეზღუდვის შემთხვევები. ამავდროულად, სოციალური დაზღვევის სისტემისთვის ბოლო ათწლეული არ შეიძლება იყოს წარმატებული. თავად PPK-ის შექმნის იდეა კრიტიკულად იქნა აღქმული.

კერძოდ, გამოთქმული იყო შეშფოთება სახელმწიფოს ლიკვიდაციისა და სოციალური დაზღვევის სისტემაზე პასუხისმგებლობის მოხსნის რისკებთან დაკავშირებით. მ.ლ. ზახაროვი, ასეთი კანონი ბიზნეს საზოგადოების საინიციატივო მოთხოვნის გამოვლინებაა. შედეგად, როგორც აღნიშნა მ.ლ. ზახაროვის თქმით, შეიძლება მოხდეს სოციალური დაზღვევის შემდგომი გაუარესება, რაც აუცილებლად გამოიწვევს უფროსი თაობის სიკვდილიანობის ზრდას. გარდა ამისა, არ არის გამორიცხული შეზღუდული შრომითი შესაძლებლობების მქონე პირთა ეკონომიკური დაუცველობის რისკის ზრდა.

დისკუსია გაგრძელდა შესაძლო პრობლემებიურთიერთობა PPK-სა და სოციალური კანონმდებლობის დეპარტამენტის დაზღვეულ ხელმძღვანელს IZiSP-ს სამართლის დოქტორი პუტილო ნატალია ვასილიევნა.თავის მოხსენებაში მან განიხილა შესაძლო გზებიგაუმჯობესება სამართლებრივი რეგულირებაგამოკვლევის ჩატარება შემთხვევის დასადასტურებლად დაზღვეული მოვლენასამსახურში ავარიის შემთხვევაში, ან პროფესიული დაავადებები, დროებითი ინვალიდობა და დედობასთან დაკავშირებით.

შემდგომი განხილვისას განიხილებოდა ადმინისტრაციული ურთიერთობები, რომლებიც შეიძლება წარმოიშვას საჯარო სამართლის კომპანიის მიერ მისი უფლებამოსილების განხორციელებისას, ასევე მისი მმართველი ორგანოების ქმედებებისა და გადაწყვეტილებების გასაჩივრების შესაძლებლობა.

კაბიტოვი პაველ პეტროვიჩიჩამოაყალიბა ფორმირების საკითხები წინასასამართლო პროცედურაგაასაჩივროს PPC-ის გადაწყვეტილებები და ქმედებები და მისი ოფიციალური პირები, ასევე შიდა კანონმდებლობაში სოციალურ დაზღვევაში ავტორიზებული დაწესებულების ჩამოყალიბების პერსპექტივები.

ადმინისტრაციული კანონმდებლობისა და IZiSP პროცესის დეპარტამენტის უმცროსი მეცნიერ თანამშრომელი გლაზირინი ტიმოფეი სერგეევიჩიისაუბრა PPC-ის სააგენტოს უფლებამოსილების სამართლებრივი რეგულირების ვარიანტებზე. გამოსვლისას გამოიკვეთა 5 შესაძლო უწყების უფლებამოსილება და მათი განხორციელების პროცედურის სამართლებრივი რეგულირების წყაროები. ყველაზე სასურველი ვარიანტია ორსაფეხურიანი რეგულაცია, რომელიც ითვალისწინებს ზოგადი აქტის მიღებას რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დონეზე და უწყებრივი აქტების მიღებას რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დონეზე. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტში მომხსენებელმა შესთავაზა განისაზღვროს PPC-ის სააგენტოს უფლებამოსილების განხორციელების სამართლებრივი რეგულირების პრინციპები, ასევე თითოეული მათგანის განხორციელების ფორმა. ასევე, მიზანშეწონილობა დასაბუთებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტით, დაევალოს რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს შეიმუშაოს დეტალური წესები PPC-ის თითოეული უწყების უფლებამოსილების განხორციელებისთვის.

მოხსენებების შემდეგ გაიმართა დისკუსია, რომელშიც მონაწილეობა მიიღო ფეოქტისტოვა ე.ნ. (RSPP), შანინი ი.გ. (რუსეთის დამოუკიდებელი პროფკავშირების ფედერაცია), პოპოვი ო.ვ. (რუსეთის ფედერაციაში ადამიანის უფლებათა კომისრის ოფისი), მაკაროვა ლ.ვ. (TPP). დაპირისპირების მსვლელობისას გამოითქვა სურვილი, გაეერთიანებინა სახელმწიფოს შვილობილი ვალდებულება PIC-ის ვალებზე, შეიცვალოს მიდგომები. სახელმწიფო რეგულირებასატარიფო სისტემა სოციალურ დაზღვევაში. დაისვა კითხვები სოციალური და შრომითი ურთიერთობების რეგულირების რუსეთის სამმხრივი კომისიის როლის შესახებ SPC-ის მენეჯმენტში, FSS-ის რეორგანიზაციის მოსალოდნელი ხარჯების შესახებ, SPC-ის გადახდისუუნარობის რისკების მართვა, მისი ორგანიზაციული ხარჯების რაციონირება, უზრუნველყოფა. ეფექტური ფინანსური მართვა და უსაფრთხოება უძრავი ქონება, SPC-ის მართვის ორგანოების პასუხისმგებლობის საზღვრებზე მათი საქმიანობის შედეგებზე. გამოთქმული იყო შეშფოთება SPC-ის მმართველი ორგანოების მიერ წესების დამდგენი უფლებამოსილებების მინიჭების, სოციალური დაზღვევის ბაზარზე მისი მონოპოლიური პოზიციის შედეგების შესახებ, ასევე ეჭვები სოციალური დაზღვევის სფეროში კომისრის საქმიანობის ეფექტურობასთან დაკავშირებით. თუ მისი საქმიანობა შიდაუწყებრივ ხასიათს ატარებს, დამსაქმებლებს შორის მოტივაციის ნაკლებობის შესახებ, მხარი დაუჭირონ FSS რეფორმის ინიციატივას.

დისკუსიის შედეგები შეაჯამა სამართლის დოქტორმა ე.ლ. პისარევსკიმ, რომელმაც აღნიშნა, რომ სოციალური დაზღვევის მენეჯმენტის შემდგომი გაუმჯობესების პერსპექტივები უნდა იყოს დაკავშირებული FSS-ისთვის დაკისრებულ როლთან. მისი აზრით, ძირითადი ფუნქციონირება განისაზღვრება შემდეგი სფეროებით: მონაწილეობა საბიუჯეტო ურთიერთობებიდა მდგრადობა ფინანსური სისტემასოციალური დაზღვევის სახსრების საკმარისობის თვალსაზრისით; სახელმწიფო მზღვეველის ამოცანების შესრულება მონოპოლიურ არაკონკურენტულ ბაზარზე საქმიანობის პირობებში, ქსელის შექმნა. სოციალური სერვისიდა რეაბილიტაცია. Წადი დაზღვევის პრინციპებიდიდწილად შეუწყობს ხელს საქმიანობის დანიშნულ სფეროების წარმატებულ განხორციელებას. FSS-ის რეფორმის შედეგად თ საწყისი ეტაპიურთიერთობის ბუნება უფრო რთული ხდება. ამავდროულად, ბევრი რისკი ცნობილია და გასაგები. მათი მინიმიზაციის მიზნით, ჩვენ განვიხილავთ სხვადასხვა ვარიანტებიგადაწყვეტილებები: ბუღალტრული აღრიცხვის რეგულირება და კონტროლი ფინანსური რესურსებისახაზინო მომსახურება, შიდა აუდიტისრუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატის მიერ კონტროლის უფლებამოსილების შენარჩუნება და ა.შ. ეს უზრუნველყოფს ბუღალტრული აღრიცხვის ბალანსს და კონტროლს PPC-ის საქმიანობაზე. ამასთან, ეფექტური საქმიანობისთვის უსკოს მმართველი ორგანოების გადაწყვეტილებები უნდა იყოს რეალური მარეგულირებელი ხასიათის. შემოთავაზებული იყო ამ საკითხების განხილვის გაგრძელება მომდევნო მრგვალ მაგიდაზე, რომელიც დაგეგმილია 2017 წლის ივლისის ბოლოს.

"-ის მიერ ზოგადი წესირეორგანიზაციის დროს რუსეთის PFR-სა და FSS-ს ანგარიშგება გადაეცემა მემკვიდრე ორგანიზაციებს. ეს გამომდინარეობს 2009 წლის 24 ივლისის No212-FZ კანონის მე-15 მუხლის მე-16 ნაწილის დებულებებიდან. რეორგანიზაცია არ ცვლის არასაბიუჯეტო ფონდებში ანგარიშგების ვადებს. აქედან გამომდინარე, პირადი საშემოსავლო გადასახადისა და სადაზღვევო პრემიების მონაცემები გენერირდება მხოლოდ ორგანიზაცია Alpha - გაერთიანებული კომპანიისთვის. დარიცხვის მონაცემები არ გადაეცემა Betta-ს მიმღებს.„თქვენი კონსულტაციის ბოლო პუნქტი სრულიად გაუგებარია, მას აქვს ორმაგი მნიშვნელობა.

გაწევრიანებისას არ შეიცვლება იმ ორგანიზაციის თანამშრომლებისთვის სადაზღვევო პრემიის ბაზა, რომელსაც სხვა კომპანია უერთდება. ანუ მას არ სჭირდება ხელახალი გამოთვლა ან ნულამდე გადაყენება.

და იმ კომპანიის თანამშრომლების ბაზა, რომელიც უერთდება, უნდა გადატვირთოთ. ვინაიდან გაერთიანების სახით რეორგანიზაციის შემდეგ, კომპანია, რომელიც გაერთიანებულია, ლიკვიდირებული იქნება (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 58-ე მუხლის მე-2 პუნქტი).

ხელოვნების მე-16 ნაწილის მიხედვით. 2009 წლის 24 ივლისის No212-FZ კანონის 15 სადაზღვევო პრემიის გადამხდელის რეორგანიზაციის შემთხვევაში - სადაზღვევო პრემიის გადახდის ორგანიზაცია, ასევე დარიცხულ და გადახდილ სადაზღვევო პრემიებზე ანგარიშსწორების წარდგენას ახორციელებს მისი მემკვიდრე (მემკვიდრეები), მიუხედავად იმისა, ცნობილი იყო თუ არა რეორგანიზაციული კომპანიის მიერ რეორგანიზაციული კომპანიის მიერ შეუსრულებლობის ან არასათანადო შესრულების ფაქტები და (ან) გარემოებები. მემკვიდრეები) რეორგანიზაციის დასრულებამდე იურიდიული პირისადაზღვევო პრემიის გადახდის ვალდებულება.

ასე რომ შემდეგ სახელმწიფო რეგისტრაციაშეერთება (შვილობილი პირის საქმიანობის შეწყვეტა), მემკვიდრე ვალდებულია წარუდგინოს რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ტერიტორიულ ორგანოს და FSS-ს გამოთვლები რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის RSV-1 ფორმით და 4-FSS შვილობილი ორგანიზაციისთვის და აფილირებული პირის აღრიცხვაში ასახული დარიცხვებისთვის - ზოგადად დადგენილი ვადის მიხედვით.

ამიტომ ექსპერტის პასუხში ნათქვამია, რომ პირადი საშემოსავლო გადასახადისა და სადაზღვევო პრემიების მონაცემები ყალიბდება მხოლოდ გაწევრიანებულ კომპანია ალფა ორგანიზაციაში. დარიცხვების შესახებ მონაცემები არ გადაეცემა Betta-ს მიმღებს.

ლიუბოვ კოტოვა,რუსეთის შრომის სამინისტროს სოციალური დაზღვევის განვითარების დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილე

როგორ გადაიხადოთ სადაზღვევო პრემიები რეორგანიზაციის დროს

რეორგანიზაციის პროცედურის დასრულებამდე რეორგანიზებულმა ორგანიზაციამ უნდა გადაიხადოს ყველა დარიცხული სადაზღვევო პრემია. თუ რაიმე მიზეზით მას არ შეუძლია ამის გაკეთება, სადაზღვევო პრემიის გადახდის ვალდებულება გადადის მემკვიდრეზე (მემკვიდრეებზე):

• გაერთიანების შედეგად წარმოქმნილ ორგანიზაციას;
• ტრანსფორმაციის დროს გაჩენილ ორგანიზაციას;
• ორგანიზაციას, რომელმაც ანექსირა სხვა ორგანიზაცია;
• იმ ორგანიზაციებს, რომლებიც ჩამოყალიბდა გამოყოფის დროს.

თუ ორგანიზაცია დაარსდა წლის შუა რიცხვებში და რეორგანიზაცია მოხდა იმავე წელს, მაშინ მისთვის სადაზღვევო პრემიის ანგარიშსწორების პერიოდი არის პერიოდი შექმნის დღიდან რეორგანიზაციის დასრულებამდე (მე-10 მუხლის მე-5 ნაწილი). 2009 წლის 24 ივლისის კანონი No212-FZ).

როგორც კი რეორგანიზაცია დასრულდება და ახალი კომპანიები გამოჩნდებიან, სადაზღვევო პრემიების ახლებურად დათვლა დასჭირდება. ახალი ორგანიზაციებისთვის ანგარიშსწორების ვადა იქნება რეორგანიზაციის დასრულების დღიდან მიმდინარე წლის 31 დეკემბრამდე. ანუ სადაზღვევო პრემიის გამოთვლის ბაზა ნულამდე გადაინაცვლებს და ზღვრული მნიშვნელობასაჭიროებს ხელახლა განსაზღვრას. ეს დასკვნა შეიცავს რუსეთის შრომის სამინისტროს 2015 წლის 19 მაისის No17-3 / V-249 წერილებში, რუსეთის შრომის სამინისტროს 2014 წლის 5 სექტემბრის No17-3 / 10 / V- 5634, რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტრო 2010 წლის 28 მაისი No1375-19.

და როგორ განვსაზღვროთ განსახლების ბაზა, თუ რეორგანიზაცია მოხდა ტრანსფორმაციის სახით? ანუ თუ ახალი კომპანია არ გამოჩნდება და ორგანიზაცია მხოლოდ ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ფორმას ცვლის. ეს საკითხი ამჟამად საკამათოა.

მაგალითი იმისა, თუ როგორ უნდა დადგინდეს ბილინგის პერიოდიგაერთიანების სახით რეორგანიზაციისას სადაზღვევო პრემიის გაანგარიშებისათვის

შპს ალფამ და შპს ბეტამ გადაწყვიტეს რეორგანიზაცია გაერთიანების სახით. რეორგანიზაცია დასრულდა 2016 წლის 11 აგვისტოს, რის შედეგადაც გაჩნდა შპს „გამა“. ასეთ ვითარებაში შპს „ალფას“ და შპს „ბეტას“ ბილინგის პერიოდი არის 2016 წლის 1 იანვრიდან 11 აგვისტომდე პერიოდი. ხოლო შპს „გამას“ ბილინგის პერიოდი იქნება 2016 წლის 12 აგვისტოდან 31 დეკემბრის ჩათვლით პერიოდი.

ბუღალტერი გამოთვლის საანგარიშო ბაზის მაქსიმალურ მნიშვნელობას შპს „გამას“ თანამშრომლების გადახდებიდან სადაზღვევო პრემიების გამოსათვლელად ნულიდან.

რა მოხდება, თუ რეორგანიზაცია მიიღებს აღების ფორმას?

ამ შემთხვევაში, სადაზღვევო პრემიის ბაზა იმ ორგანიზაციის თანამშრომლებისთვის, რომელსაც სხვა კომპანია უერთდება, არანაირად არ შეიცვლება. ანუ მას არ სჭირდება ხელახალი გამოთვლა ან ნულამდე გადაყენება. და იმ კომპანიის თანამშრომლების ბაზა, რომელიც უერთდება, უნდა გადატვირთოთ. ვინაიდან გაერთიანების სახით რეორგანიზაციის შემდეგ, კომპანია, რომელიც გაერთიანებულია, ლიკვიდირებული იქნება (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 58-ე მუხლის მე-2 პუნქტი).

რა მოხდება, თუ მიმღები გეგმავს შემცირებული სადაზღვევო პრემიის განაკვეთების გამოყენებას? მჭირდება თუ არა გავითვალისწინო რეორგანიზებული ორგანიზაციების შემოსავალი?

თუ რეორგანიზაციის დროს გამოჩნდა ახალი კომპანია (ეს წესი ვრცელდება რეორგანიზაციის ყველა ფორმაზე, გარდა კუთვნილებისა), მაშინ წესები, რომლითაც შეიძლება გამოყენებულ იქნას შემცირებული ტარიფები, ვრცელდება მემკვიდრეზე, როგორც ახლადშექმნილ ორგანიზაციაზე. ანუ არ არის აუცილებელი რეორგანიზებული ორგანიზაციების შემოსავლების გათვალისწინება.

მეტი განაცხადის მახასიათებლების შესახებ შემცირებული ტარიფებიგაერთიანების სახით რეორგანიზაციისას წაიკითხეთ რეკომენდაცია