Pavlovovská reforma. Když peníze neměly kam jít

2. dubna 1991 přišli obyvatelé SSSR o poslední iluze o tom, že „život bude lepší, život bude zábavnější“. Ceny se v průměru ztrojnásobily. Byl to šok. Země směřovala k humanitární katastrofě.

1. Velký podvod

2. dubna 1991 se lidově přezdívalo „Pavlovův den“ na počest nejnepopulárnějšího premiéra v ruských dějinách Valentina Pavlova. Týž Pavlov, který 22. ledna téhož roku provedl konfiskační měnovou reformu. Tentýž Pavlov, který dva týdny před výnosem prezidenta SSSR Michaila Gorbačova o reformě Nejvyšší rady přesvědčil, že k reformě nedojde, že takové reformy se připravují léta a úspory občanů nic neohrožuje. Ukázalo se, že je to hrozba. Pavlovská reforma stanovila stažení z oběhu největších bankovek v nominálních hodnotách 50 a 100 rublů. Občané do tří (!) dnů (23.-25. ledna) je mohli vyměnit za menší bankovky, ale v částce nepřesahující 1000 rublů. Všechny ostatní úspory shořely. Ministerstvo financí plánovalo stáhnout z oběhu 81 miliard rublů. Je příznačné, že reformou nejvíce utrpěli běžní občané. Ti bohatší o reformě věděli předem. Kdo pooborotisty - dokázal směnit své tisíce prostřednictvím taxikářů nebo prostřednictvím jiných spekulativních operací. Noc z 22. na 23. ledna 1991 se stala nocí „velkého praní“. Prostí lidé, daleko od tržních trendů a léta šetřících peníze na auto nebo letní dům, nezbylo nic. Peníze byly vyhozeny do větru, odhozeny a spáleny. Reforma se nezdařila – staženo bylo pouze 14 miliard. To vedlo k tomu, co se stalo 2. dubna – ke zhroucení posledních nadějí na ekonomickou stabilitu kdysi mocné země. V důsledku toho - k zániku samotného státu.

2. Kdo měl čas - ten jedl!

Do dubna 1991 byl ekonomický systém SSSR prakticky zničen. Poprvé od 40. let se v SSSR objevily kilometrové fronty na chleba. Stánky obchodů a tržnic se vyprazdňovaly neuvěřitelnou rychlostí. Lidé rozumně věřili, že zítra může všechno zboží zmizet, a tak skupovali poslední zbytky. Cena chleba se zvýšila 3krát, kilogram hovězího - 4krát, litr mléka - 3,5krát. Při tak neuvěřitelné míře inflace vzrostly mzdy pouze o 20-30%. Protiopatřením vlády bylo jednorázové odškodnění 60 rublů. V tak hrozné situaci takové opatření vypadalo jako výsměch.

3. I když...

Při vší zjevné nespravedlnosti je třeba přiznat, že zvýšení cen 2. dubna bylo nezbytným opatřením. Země čelila bezprecedentnímu rozpočtovému deficitu ve výši 31 miliard rublů, což se vysvětlilo jednoduše: republiky ignorovaly požadavky centra a neodváděly peníze do státního rozpočtu. Jak uvedl list Kommersant, do začátku dubna 1991 dluh unijních republik vzrostl na 36 miliard rublů. Tehdy se separatistické nálady neuvěřitelně vyhrotily.

4. "500 dní"

Existovaly alternativy k Pavlovově reformě, které vedly k dubnovému zvýšení cen? Očividně byli. Nejznámější z nich je program spolupracovníků Grigorije Yavlinského „500 dní“. Ekonom Nikolaj Šmelev, který také navrhl svůj radikální program hospodářské obnovy, k 500 dnům poznamenal: „Grisha Yavlinsky a jeho hoši se chopili mých nápadů, ale zkoušeli pouze natažené klobouky:„ Vypadám jako Napoleon? „A nasadili tento stupidní program“ 500 dní." Plnění bylo správné, ale každý chápe, že to trvalo ne 500 dní, ale 500 týdnů a dokonce 500 měsíců. Takže ta myšlenka byla od samého začátku kompromitována.“

5. Zahraničí nám pomůže.

V dubnu 1991 byl SSSR na pokraji katastrofy. Došlo to tak daleko, že Sovětský svaz začal žádat o humanitární pomoc. Sovětské vedení, slovy Jegora Gajdara, „spěchalo po celém světě a prosilo o pomoc a půjčky“. V rámci humanitární pomoci přišly do Unie miliony armádních dávek z Německa a „Bush feet“ létaly z USA. Podle téhož Jegora Gajdara je motivem „Dejte peníze, ušetřete! ovládal vztahy spojeneckého vedení se Západem po celý 91. rok. Nálada mezi lidmi byla nejchmurnější – „potopená“.

6. Lidé stávkují.

Dubnový skok cen byl poznamenán velkými stávkami, které proběhly v mnoha velkých městech SSSR. Do ulic vyšly miliony lidí. K již známým hornickým stávkám se přidaly stávky inteligence a dělníků. Za zmínku stojí, že 17. března se v SSSR konalo referendum o zachování Unie, ve kterém lid hlasoval „Pro“, čímž dala vládě poslední šanci situaci změnit. Sovětské vedení zanedbávalo důvěru, která do něj byla vložena dva týdny po vůli lidu. Požadavky stávkujících nebyly pouze ekonomického, ale i radikálního politického charakteru. Lidé požadovali rezignaci Gorbačova a ministrů, odchod podniků, obnovení soukromého vlastnictví půdy a volby založené na systému více stran. Stávky ustaly až poté, co úřady udělaly ústupky a souhlasily s převodem části podniků pod republikovou jurisdikci s ukončením převodu zisků do rozpočtu odborů. Po dubnu 1991 SSSR „praskal ve švech“.

7. Opožděná rehabilitace.

Ironií osudu se pohřeb Valentina Pavlova konal 2. dubna 2003, přesně 12 let po slavném zdražení. V posledních letech svého života se Pavlov opakovaně vracel k událostem roku 1991. Řekl, že nemá dost času na provedení plnohodnotné finanční reformy, že již ze září 1991 statistika ukazuje poměrně výrazné pozitivní posuny v ekonomice. Valentin Pavlov byl odpůrcem „privatizace podle Čubajse“ prováděné v Rusku a věřil, že o tomto období ruského hospodářského rozvoje lze psát kriminální romány. Jasně viděl zaujatost ve vztahu k příjmům a finančním závazkům v „novém Rusku“, kdy příjmy šly k úzké skupině lidí a závazky padaly na bedra státu a jeho občanů. Pavlov, poslední a jediný premiér SSSR, dokonce vyjádřil lítost, že se angažuje v politice. Řekl, že kdyby své úsilí zaměřil na finanční aktivity, stal by se nejbohatším mužem v zemi.

22. ledna 1991 začala poslední sovětská měnová reforma, která dostala jméno „Pavlovská“ na počest svého zakladatele, ministra financí a pozdějšího premiéra SSSR Valentina Pavlova. Jednalo se o konfiskační měnovou reformu, jejímž cílem bylo zbavit se peněžní zásoby „navíc“, která byla v hotovostním oběhu, a alespoň částečně vyřešit problém nedostatku na komoditním trhu SSSR. Formálním důvodem reformy byl deklarován boj proti padělkům rublů údajně dovážených do SSSR ze zahraničí.

Dne 22. ledna 1991 Michail Gorbačov podepsal dekret „O ukončení přijímání bankovek Státní banky SSSR v nominálních hodnotách 50 a 100 rublů podle vzoru 1961 a omezení vydávání hotovosti od občanů vklady." Podpis Dekretu byl oznámen v programu Vremja, kdy již byly téměř všechny finanční instituce a obchody uzavřeny.

Po dokončení směny velkých peněz se Pavlov objevil v tisku s obviněním proti západním bankám z koordinované činnosti s cílem narušit peněžní oběh v SSSR.

V důsledku reforem byly vládní plány realizovány jen částečně: konfiskační procedura umožnila stáhnout z oběhu 14 miliard hotovostních rublů (přibližně 10,5 % z celkového množství, tedy o něco méně než 17,1 % z 81,5 miliard plánovaných na vybrání).

2. dubna 1991 byly ceny potravin, dopravy a energií zvýšeny 2-4krát.

V prosinci 1991 odborníci z listu Kommersant shrnuli výsledky celého roku 1991 a zjistili, že s přihlédnutím k Pavlovově reformě se ceny za rok zvýšily 7,8krát. Největší příspěvek k cenovému závodu přitom v žádném případě neměly tržní faktory, ale různé okolnosti vyšší moci, jako je výměna bankovek a oficiální prohlášení o hrozících kataklyzmatech v peněžním oběhu.

Došlo k poklesu životní úrovně obyvatel. Koncem roku 1991 byla sovětská ekonomika v katastrofální situaci. Pokles výroby se zrychlil. Národní důchod se ve srovnání s rokem 1990 snížil o 20 %. Schodek státního rozpočtu, tedy převis vládních výdajů nad příjmy, byl podle různých odhadů od 20 % do 30 % hrubého domácího produktu (HDP). Růst peněžní zásoby v zemi hrozil ztrátou státní kontroly nad finančním systémem a hyperinflací, tedy inflací nad 50 % měsíčně, což by mohlo paralyzovat celou ekonomiku.

Hlavním důsledkem reformy byla ztráta důvěry veřejnosti v jednání vlády. Řada politiků a historiků se domnívá, že politické a finanční reformy provedené v SSSR v roce 1991 nakonec podkopaly důvěru občanů SSSR ve vedení svazu a měly významný dopad na následné události (srpnový převrat, dohoda z Belovežské).

Materiál byl zpracován na základě informací z otevřených zdrojů

Měnová reforma z roku 1991 v národních dějinách je známá tak, jak se tak nazývá jménem premiéra, který ji inicioval. Byl to Valentin Pavlov. Od ledna do dubna probíhala výměna bankovek velkých nominálních hodnot.

Předpoklady pro reformu

Iniciátorem měnové reformy z roku 1991 byl přímo ministr financí, jmenoval se Předpokládalo se, že bude možné využít efekt překvapení k co nejúčinnějšímu provedení reformy rublu a nastolení stabilního oběhu finančních prostředků v sovětském Unie. To byl jeden z hlavních předpokladů měnové reformy z roku 1991.

Je přitom s podivem, že v předvečer tohoto nařízení sám Pavlov opakovaně veřejně prohlásil, že žádnou měnovou reformu neprovede. V té době působil jako ministr financí.

Nicméně 14. ledna byl Pavlov povýšen, stal se předsedou vlády Sovětského svazu. Vedení země tedy plánovalo konsolidovat provádění politických a finančních reforem, které měly stabilizovat situaci v zemi.

Cíle probíhající reformy

Tato měnová reforma v SSSR sledovala několik cílů. Jednou z hlavních priorit stanovených vládou bylo zbavit se přebytečné peněžní zásoby, která byla v zemi ve volném oběhu. To byl jeden z hlavních cílů měnové reformy z roku 1991. Předpokládalo se, že díky tomu bude možné vypořádat se s deficitem, který se v zemi vytvořil na trhu komodit.

Formálním důvodem měnové reformy v roce 1991 byl přitom boj proti padělkům bankovek, které byly údajně masivně dováženy ze zahraničí.

Většina badatelů a historiků tvrdí, že o tom nebyl nalezen žádný spolehlivý důkaz.

Podmínky reformy

Dekret o skutečném začátku měnové reformy v SSSR podepsal prezident Michail Gorbačov. Stalo se tak 22. ledna. Sovětské rubly vydané v roce 1961 v nominálních hodnotách 50 a 100 rublů byly staženy z oběhu. Ve 21:00 byl v Ústřední televizi oficiálně oznámen podpis této vyhlášky. V té době byly téměř všechny obchody a banky zavřené. Ti nejvynalézavější v prvních hodinách poté začali vyměňovat své bankovky v nominálních hodnotách 50 a u pokladen, na nádražích a u taxikářů. Využili toho, že většina řidičů a pokladních, kteří byli v práci, o začátku reformy nic nevěděli.

Další část občanů dokázala prodávat sovětské rubly zasíláním převodem peněz na poštách na nádražích, které fungovaly zpravidla do půlnoci. Ti nejvynalézavější a nejprofláklejší si kupovali jízdenky na vlaky a letadla draze, na nejdelší vzdálenosti, a pak tyto jízdenky přišli vrátit a dostali do rukou tekuté peníze.

Pravidla směny

Zároveň byla během měnové reformy v roce 1991 vyhlášena oficiální pravidla pro výměnu hotovosti. Za ně jste mohli získat malé nominální hodnoty stejného roku vydání nebo podobné nominální hodnoty moderního designu.

Na tuto výměnu však byla kladena přísná omezení. Především kvůli nim byla měnová reforma z roku 1991 vystavena tak silné kritice.

Za prvé, na výměnu byly vyhrazeny pouze 3 dny - od 23. do 25. ledna. Poslední byl pátek. Kromě toho bylo možné změnit ne více než tisíc rublů na osobu. Po uplynutí těchto lhůt bylo povoleno vyměňovat staré bankovky pouze v komisích k tomu speciálně organizovaných. Termín byl stanoven na konec března.

Omezení spořitelny

Souběžně s tím byla výrazně omezena částka, kterou měli občané právo vybrat ze sovětské spořitelny. Do měsíce si každý vkladatel nemohl vybrat více než 500 rublů. V podmínkách měnové reformy v roce 1991 měli obyvatelé Sovětského svazu právo držet své úspory v několika pokladnách současně. Včetně toho, že mohou být v různých městech. Aby vkladatelé nemohli vybírat peníze nad stanovenou částku, na posledních stránkách sovětského pasu si zaměstnanci spořitelen začali dělat zvláštní poznámky o pohybech na vkladech - kolik peněz se majiteli podařilo vybrat.

2. dubna došlo k další významné události, která se stala důsledkem pavlovovské reformy z roku 1991. Nikdo na to nebyl předem upozorněn, takže bylo možné prudce snížit kurz rublu, který v té době existoval.

Výsledky reformy

Hlavním výsledkem měnové reformy z roku 1991 bylo, že vládní plány byly realizovány pouze částečně. V důsledku konfiskační procedury bylo možné vybrat 14 miliard rublů v hotovosti.

Předpokládalo se, že efekt úplného překvapení pomůže vyrovnat se se spekulanty, stejně jako „levé“ příjmy, pašování, padělání, fakta o korupci. Ve skutečnosti bylo hlavním výsledkem reformy téměř naprosté zklamání většiny lidí v jejich vládě.

Pavlovovy reformy navíc pokračovaly i poté. Již 2. dubna nastavil SSSR nové ceny, které se ukázaly být třikrát vyšší než ty předchozí. Sovětská vláda to také nečekaně udělala.

Bankovky nového vzorku

Jednou z prvních bankovek vzorku z roku 1991 byly nominální hodnoty 50 a 100 rublů. Nahradily staré, které byly aktivně staženy z oběhu. Poté zůstaly v oběhu bankovky z roku 1961 v rozmezí od 1 do 25 rublů. Zároveň byly zachovány kovové mince.

Postupem času se objevily nové bankovky z roku 1991 v nominálních hodnotách 1, 3, 5, 50 a 100 rublů, které se od starých lišily velmi nepatrně, hlavně jen odstínem. V jazycích národů republik Unie nebyly žádné nápisy, jako tomu bylo dříve, objevily se na nich některé další nuance.

Existovaly i bankovky, které předtím nebyly v Sovětském svazu v oběhu od 20. let – v hodnotách 200, 500 a 1000 rublů. Rozhodli se nevydat novou bankovku v nominální hodnotě 25 rublů.

Státní banka začala vydávat nové mince také v roce 1991. Lišily se také od předchozích, především nominální hodnotou. 10 kop bylo vyrobeno ze železa a pokryto mosazí. 50 kopejek, jeden a pět rublů bylo vyrobeno ze slitiny niklu a 10 rublů bylo vyrobeno z bimetalu.

Tvůrce reformy

V povědomí většiny sovětských občanů je tato měnová reforma silně spojena se jménem předsedy vlády Sovětského svazu Valentina Pavlova. Do dějin se zapsal jako jediný člověk, který byl premiérem SSSR. Před ním taková pozice prostě neexistovala a brzy po roce 1991 se Sovětský svaz jednoduše zhroutil.

Pavlovova biografie svědčí o sovětském úředníkovi. Narodil se v roce 1937 v rodině zdravotní sestry a řidiče. Vzdělání získal na Moskevském finančním institutu, vystudoval Fakultu financí a ekonomiky.

Po absolutoriu zastával funkci státního příjmového inspektora v jednom z okresních výkonných výborů hlavního města, odtud začal budovat svou kariéru. Na počátku 60. let přešel na ministerstvo financí RSFSR. V roce 1986 nastoupil na post prvního náměstka ministra financí SSSR. V roce 1989 se stal ministrem financí, v roce 1990 - členem ÚV KSSS.

Pavlovovy reformy

Pavlov provedl mnoho reforem. Udělal mnoho pro vytvoření velkého počtu institucí sovětského státu. Podílel se zejména na vzniku daňové inspekce, komerčních bank, penzijního fondu a aktivně se podílel na získávání investic, podílel se na zakládání a regulaci družstev a prvních společných podniků.

Nejvíce měšťanů si ale samozřejmě pamatovala především měnovou reformu. Je pozoruhodné, že v noci po oznámení tohoto výnosu byla v Moskvě vypnuta telefonní komunikace. Pavlovova rozhodnutí způsobila obrovský rozruch a vedla k nárůstu nespokojenosti v celé zemi.

Další akcí, která vyvolala vážnou nespokojenost s Pavlovovou politikou v zemi, bylo dvojnásobné až trojnásobné zvýšení cen základních služeb a spotřebního zboží. Pavlov proto lze v zemi tehdy považovat za velmi nepopulárního politika.

Účast v GKChP

Pavlov byl jedním z účastníků Státního nouzového výboru. Na rozdíl od mnoha jiných členů Státního výboru pro výjimečný stav v SSSR Pavlov do Gorbačova ve Forosu neodletěl. Navíc onemocněl a svými povinnostmi ten den pověřil Vitalyho Doguzhieva, který v té době zastával funkci prvního místopředsedy vlády.

22. srpna byl dekretem Gorbačova Pavlov uvolněn z funkce předsedy vlády. Poté měly na jeho nemocničním oddělení službu bezpečnostní složky. 23. srpna bylo oficiálně známo o jeho zatčení, Pavlov byl převezen do věznice Matrosskaja Tišina, kde se v té době nacházeli i další členové Státního nouzového výboru.

Nejvyšší rada schválila Pavlovovu demisi 28. srpna, což automaticky vedlo k odvolání celé vlády z práce. Pavlov při výslechu odmítl uznat svou vinu s tím, že o žádné spiknutí prostě nešlo.

V roce 1993, po seznámení se s případem, byl Pavlov propuštěn z vyšetřovací vazby, v únoru 1994 byl amnestován rozhodnutím Státní dumy o prvním svolání.

Pracujte na jiných pozicích

Po propuštění se Pavlov ujal funkce prezidenta Chasprombank a odešel poté, co bance byla odebrána licence. V polovině 90. let působil jako poradce Promstroybank, později byl zaměstnancem různých ekonomických institucí a místopředsedou Svobodné ekonomické společnosti.

V roce 2002 prodělal infarkt, ale již v lednu následujícího roku se mu podařilo vrátit do práce, aktivně diskutoval o účasti v nadcházejících volbách do Státní dumy, ale v březnu prodělal masivní mozkovou příhodu. Tři týdny lékaři bojovali o jeho život, ale marně, 30. března zemřel. Pavlov byl pohřben v Moskvě na Pjatnickém hřbitově. Bylo mu 65 let.

Ti, kteří Pavlova osobně znali a pracovali s ním, vzpomínali, že to byl profesionál, který toho hodně věděl o ekonomice a financích. Například ruský bankéř a ekonom Viktor Geraščenko, který se ve své kariéře stal čtyřikrát šéfem Státní banky (nejprve dvakrát Státní banky SSSR a poté ještě dvakrát Státní banky Ruska), napsal ve svých pamětech že Pavlov měl velmi zvláštní charakter. Přitom se často rozhodoval pouze na základě svého osobního přesvědčení, aniž by se radil s asistenty nebo jinými specialisty, kteří se v této oblasti orientovali.

Stalo se tak při výměně bankovek v nominálních hodnotách sto padesát rublů. Je pozoruhodné, že Geraščenko zdůraznil, že Pavlova znal od institutu, kde spolu hráli basketbal. Navzdory skutečnosti, že se jedná o týmový sport, byl Pavlov ve své práci výhradně individualista, málokdy někoho poslouchal, i když byla příležitost získat praktické a užitečné rady. Za to byl opakovaně kritizován, individualismus si z něj snad dělal krutou legraci, protože mnoha chybám se dalo předejít, kdyby si pečlivěji propočítal možné důsledky svých rozhodnutí.

Ekonomické reformy v zemi

Měnová reforma, které je věnován tento článek, byla jednou z prvních významných transformací v Rusku na počátku 90. let. Z dalších důležitých ekonomických reforem je třeba poznamenat přechod na trh, který Jelcin oznámil v roce 1992. Poté, po sestavení nové vlády, začal aktivně prosazovat nové ekonomické reformy.

Od roku 1992 se Rusové seznámili s pojmy jako kuponová privatizace, cenová liberalizace a hyperinflace. V lednu vstoupila v platnost vyhláška o volném obchodu. O něco později byl oficiálně schválen státní program privatizace podniků.

Hospodářská politika demokratů v Rusku byla mnohými neschvalována a byla často ostře kritizována. V tomto ohledu se měnová reforma uspořádaná premiérem Pavlovem v roce 1991 stala první na seznamu nepopulárních metod moci.

Pavlovova reforma je vládní opatření v SSSR zaměřené na snížení inflace a stažení „nadbytečné“ peněžní zásoby z oběhu.

Konal se začátkem roku 1991, těsně před pádem Sovětského svazu, pod vedením tehdejšího ministra financí Valentina Pavlova.

Kde se vzaly peníze „navíc“?

Na začátku roku 1991 měli sovětští občané v rukou značné částky. Některé z nich byly prezentovány v bankovkách 50 a 100 rublů.

V souvislosti s klesající výrobou a nedostatkem zboží na trhu hodnota rublu neustále klesala. Vláda začala mít podezření, že velké bankovky byly získávány od sovětských občanů prostřednictvím nevýdělečných příjmů.

Pro překonání současné situace bylo navrženo provést v krátké době opatření využívající efekt překvapení.

Ve vysílání - program "Čas" ...

Začátek operace oznámil pořad Vremja na prvním kanálu ústřední televize ve 21 hodin 22. ledna. Podstata reformy byla následující:

1. Během tří dnů – od 23. ledna do 25. ledna – museli sovětští občané vyměnit staré bankovky v hodnotě 50 a 100 rublů za nové v podobné nominální hodnotě. Po třech dnech jsou staré bankovky považovány za neplatné a lze je vyměnit pouze na základě rozhodnutí zvláštní komise.
2. Jedna osoba měla právo vyměnit bankovky až za 1000 rublů.
3. Od nynějška mohl každý občan vybrat ze Spořitelny SSSR (jediné banky v té době) ne více než 500 rublů měsíčně. Čas pro vyhlášení vyhlášky nebyl zvolen náhodou: ve 21 hodin byly již zavřeny spořitelny, další peněžní ústavy a obchody v zemi a obyvatelé země se již nemohli bankovek zbavit (vyměnit či koupit zboží pro ně). Pravda, v metru a na nádražích byly pokladny, kam hned po vydání zprávy spěchali ti nejchytřejší občané; Byla také možná výměna s taxikáři, kteří ve většině případů nesledovali program Vremja a o reformě nevěděli.

Efekt překvapení byl ještě umocněn tím, že dva týdny před akcí Pavlov kategoricky popřel přípravu jakékoli reformy. Formálně bylo oznámeno, že účelem přijatého opatření je bojovat proti toku padělaných bankovek, které údajně pocházejí ze západních zemí.

Pavlovova reforma. výměna 100 a 50 rublových bankovek fotografie

Aby vláda zdůraznila vážnost svých záměrů, v předvečer zahájení reformy povýšila Pavlova do úřadu – nyní se stal premiérem SSSR, prvním a posledním člověkem v této hodnosti. Je pozoruhodné, že pouze tyto dva typy bankovek byly předmětem výměny. Zbytek bankovek a mincí starého vzorku byl nadále v oběhu spolu s novými.

Výsledky reformy

Sovětská vláda prakticky nedosáhla svého cíle, kromě skutečnosti, že bylo možné stáhnout z oběhu asi 14 miliard rublů. Reforma nepřispěla ke zlepšení ekonomiky země, spíše vedla k opačnému efektu: po jejím zavedení se ceny většiny zboží několikrát zvýšily. A hlavně – důvěra obyvatel ve vládu, která už vydechla naposledy, byla nakonec podkopána.

Měnová reforma byla první „šokovou terapií“ v novodobé historii země, po ní následoval ještě další „šok“ – reformní aktivity Jegora Gajdara. Přes jejich deklarované cíle byla pravou podstatou pavlovovské a gajdarské reformy pokus zamaskovat katastrofální stav ekonomiky SSSR a Ruska a zkorumpované „přerozdělení trhu“.

Ale v případě Pavlova nebyl takový účinek jeho reformy vědomý, ale byl důsledkem jeho povahy: ministr při rozhodování obvykle nekonzultoval se specialisty a odborníky, aby se ujistil, že všechno ví lépe než ostatní.

22. ledna 1991 začala poslední sovětská měnová reforma, která dostala jméno „Pavlovská“ na počest svého zakladatele, ministra financí a pozdějšího premiéra SSSR Valentina Pavlova. Jednalo se o konfiskační měnovou reformu, jejímž cílem bylo zbavit se peněžní zásoby „navíc“, která byla v hotovostním oběhu, a alespoň částečně vyřešit problém nedostatku na komoditním trhu SSSR. Formálním důvodem reformy byl deklarován boj proti padělkům rublů údajně dovážených do SSSR ze zahraničí.

Dne 22. ledna 1991 Michail Gorbačov podepsal dekret „O ukončení přijímání bankovek Státní banky SSSR v nominálních hodnotách 50 a 100 rublů podle vzoru 1961 a omezení vydávání hotovosti od občanů vklady." Podpis Dekretu byl oznámen v programu Vremja, kdy již byly téměř všechny finanční instituce a obchody uzavřeny.

Po dokončení směny velkých peněz se Pavlov objevil v tisku s obviněním proti západním bankám z koordinované činnosti s cílem narušit peněžní oběh v SSSR.

V důsledku reforem byly vládní plány realizovány jen částečně: konfiskační procedura umožnila stáhnout z oběhu 14 miliard hotovostních rublů (přibližně 10,5 % z celkového množství, tedy o něco méně než 17,1 % z 81,5 miliard plánovaných na vybrání).

2. dubna 1991 byly ceny potravin, dopravy a energií zvýšeny 2-4krát.

V prosinci 1991 odborníci z listu Kommersant shrnuli výsledky celého roku 1991 a zjistili, že s přihlédnutím k Pavlovově reformě se ceny za rok zvýšily 7,8krát. Největší příspěvek k cenovému závodu přitom v žádném případě neměly tržní faktory, ale různé okolnosti vyšší moci, jako je výměna bankovek a oficiální prohlášení o hrozících kataklyzmatech v peněžním oběhu.

Došlo k poklesu životní úrovně obyvatel. Koncem roku 1991 byla sovětská ekonomika v katastrofální situaci. Pokles výroby se zrychlil. Národní důchod se ve srovnání s rokem 1990 snížil o 20 %. Schodek státního rozpočtu, tedy převis vládních výdajů nad příjmy, byl podle různých odhadů od 20 % do 30 % hrubého domácího produktu (HDP). Růst peněžní zásoby v zemi hrozil ztrátou státní kontroly nad finančním systémem a hyperinflací, tedy inflací nad 50 % měsíčně, což by mohlo paralyzovat celou ekonomiku.

Hlavním důsledkem reformy byla ztráta důvěry veřejnosti v jednání vlády. Řada politiků a historiků se domnívá, že politické a finanční reformy provedené v SSSR v roce 1991 nakonec podkopaly důvěru občanů SSSR ve vedení svazu a měly významný dopad na následné události (srpnový převrat, dohoda z Belovežské).

Materiál byl zpracován na základě informací z otevřených zdrojů