Federální dotace regionům. Největší dotace z rozpočtu dostanou Dagestán, Čečensko a Kamčatka. A takových „regionů dotovaných Tatarstánem“ bude přibývat

Grant- jedná se o prostředky, které jsou vyčleňovány ze státního nebo místního rozpočtu za účelem finanční podpory neziskových podniků a organizací.

Účel dotace

Vzhledem k tomu, že část nákladů na výrobky, zboží, práce, služby je hrazena z rozpočtových prostředků prostřednictvím dotací, poskytování dotací umožňuje předcházet a předcházet předražování některých spotřebitelských služeb a zboží.

Také díky dotacím jsou podporovány místní rozpočty a nízkopříjmové skupiny obyvatel.

Kdo má nárok na dotaci

Dotace se vyplácí podnikům, jejichž výnosy z prodeje výrobků, zboží, prací, služeb jsou menší než náklady vynaložené na výrobu a prodej výrobků, zboží, prací, služeb.

Dotace tak kompenzuje náklady a kryje ztráty.

Největším segmentem příspěvkových organizací jsou organizace a podniky ve vědeckém a zemědělském sektoru, jejichž podpora je významnou prioritou národního hospodářství. Dále je poskytována dotace do nižších rozpočtů na úhradu rozdílu mezi jejich výdaji a příjmy a občanům na úhradu jejich ztrát.

Grant pro obyvatelstvo

Vzhledem k tomu, že určitá část populace je svými příjmy pod hranicí životního minima, jsou těmto občanům vypláceny i dotace, které zajišťují částečné pokrytí nákladů na energie, ale také kompenzují náklady na nákup sociálních věcí a léků. .

Lze rozlišit následující oblasti, ve kterých stát poskytuje dotace na obyvatelstvo:

regulace tarifů za poskytování veřejných služeb;

dotace na bydlení a komunální dotace;

financování organizací veteránů a různých společností pro osoby se zdravotním postižením;

Klasifikace grantů podle kategorie příjemců

V závislosti na kategorii příjemců lze tedy rozlišovat tyto typy dotací:

mezirozpočtové transfery jsou transfery přidělené z federálního rozpočtu za účelem podpory rozpočtů jiné úrovně;

převod finančních prostředků organizacím a podnikům, pokud jsou příjmy těchto společností výrazně nižší než náklady na výrobu a prodej zboží, výrobků, prací nebo služeb;

dávky vyplácené občanům s nízkými příjmy za účelem pokrytí vzniklých ztrát nebo doplatků.

Hlavní znaky poskytování dotací

Zvažte rysy poskytování dotací v závislosti na kategorii příjemců.

Finanční podpora subjektů Ruské federace

Upozorňujeme, že dotace jsou mírou státní podpory pro území Ruské federace. Postup pro poskytování dotací je zakotven v rozpočtovém zákoníku Ruské federace. Tento legislativní dokument jasně definuje podmínky, za kterých bude moci konkrétní kraj získat dotaci z federálního rozpočtu. V praxi jsou dotace rozdělovány mezi subjekty Ruska, které potřebují státní podporu, na základě speciální jednotné metodiky vyvinuté vládou Ruské federace.

Subjektům lze poskytnout dotaci ze spolkového rozpočtu za účelem následné realizace mezirozpočtových transferů do rozpočtů jednotlivých obcí.

Hlavní typy dotací poskytovaných regionům z federálního rozpočtu:

dotace k vyrovnání rozpočtového zabezpečení subjektů;

dotace na podporu rovnováhy rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace.

Dotace k vyrovnání rozpočtového zabezpečení subjektů

Dotace tohoto typu jsou poskytovány k vyrovnání úrovně socioekonomického rozvoje jednotlivých regionů.

Všimněte si, že rozdíly mezi regiony naší země jsou z řady důvodů velmi výrazné. Tyto jsou:

velikost území;

zeměpisná poloha;

průmyslové zaměření;

rozsah daňových odpočtů, které subjekt provádí do federálního, a nikoli do svého vlastního rozpočtu.

Přijímající regiony (příjemci rozpočtových transferů) díky dotacím řeší své socioekonomické problémy, poskytují nízkopříjmovým občanům země potřebnou životní úroveň a poskytují sociální záruky.

Je třeba poznamenat, že legislativa Ruské federace stanoví zvláštní opatření vlivu na subjekty, které jsou dlouhodobě mezi dotovanými subjekty. Pokud tedy v posledních třech sledovaných obdobích bude podíl dotací ze státního rozpočtu činit více než 40 % objemu vlastních příjmů konsolidovaného rozpočtu Ruské federace, pak bude kraj nucen přijmout zvláštní opatření ke zvýšení efektivnost využití přijatých rozpočtových prostředků.

Navzdory skutečnosti, že dotační prostředky nejsou účelově vázány a nepředpokládá se vracení dotací, je postup čerpání těchto prostředků řízen Účetní komorou Ruské federace. Subjekty, které poruší stanovený postup a řádně neplní své povinnosti, už v příštím roce nebudou moci počítat s dotovanou státní podporou.

Dotace na podporu vyrovnanosti rozpočtů jednotlivých subjektů Ruské federace

Granty na podporu zůstatku jsou poskytovány do rozpočtů jednotlivých subjektů Ruska, když se změní jejich výdajové závazky a příjmová základna. V tomto případě polovinu dotačních prostředků schvaluje zákon o rozpočtu a druhou polovinu rozděluje komise z řad poslanců Státní dumy, senátorů Rady federací, členů vlády Ruské federace.

Nutno podotknout, že dotace mohou směřovat nejen na podporu regionu jako celku, ale i na realizaci konkrétních prezidentských programů a řešení úkolů celostátního významu, které jsou v tomto konkrétním subjektu federace realizovány.

Dotace výrobcům

Státní dotace mohou být poskytovány sektorům hospodářství nebo jednotlivým průmyslovým odvětvím. Díky dotacím se kompenzují vzniklé náklady, kryjí se výrobní ztráty.

Státní podporu získávají podniky, jejichž činnost je významná pro region nebo zemi jako celek, a dále ty organizace, jejichž výrobky jsou zahrnuty do požadovaného spotřebitelského minima a zvýšení cen těchto výrobků by vedlo k sociální explozi v budoucnost. Mezi dotované podniky patří zpravidla organizace s nízkou ziskovostí.

Stát, poskytující dotace, tak řeší dva problémy.

Na jedné straně dotace chrání podnik před úpadkem a na druhé straně se omezuje růst spotřebitelských cen výrobků firmy.

Tradičně je například dotováno zemědělství – je známo, že zemědělské produkty se vždy prodávají pod cenou.

Dále dotace získávají bytové a komunální služby, společensko-kulturní instituce apod. Státní dotace se zpravidla vztahuje pouze na velké podniky, u malých a středních podniků se takovéto opatření státní podpory neposkytuje.

Pomoc pro občany

S dotacemi mohou počítat i jednotliví občané. Ale pouze v případě, že občané mohou potvrdit svou příslušnost k té či oné preferenční kategorii.

Nutno podotknout, že pro získání dotační podpory je nutné nejen splnit řadu povinných podmínek pro získání dotace, ale doložit splnění těchto podmínek. Dotaci na bydlení mohou získat například ti občané, jejichž byt nepřekračuje normu sociálního bydlení zřízeného v daném kraji.

Jako podpůrná opatření může poskytovat dotace i zaměstnavatel. Zaměstnavatel tak může například zaměstnancům podniku poskytnout příspěvek na cestu do místa výkonu práce, na jídlo a doplatky na výživu nezletilých dětí. Možnost získat tyto dotace je zpravidla stanovena v pracovní smlouvě uzavřené se zaměstnanci podniku.

V praxi jsou dotace poskytovány vysokoškolákům, kteří studují na úkor rozpočtu. Univerzita zřizuje zpravidla omezený počet příjemců dotací, mezi které mohou patřit například sirotci, studenti z vícečlenných rodin nebo handicapovaní. Navíc s každoročním poskytováním potřebných dokumentů lze získat dotaci na celou dobu studia.

Nutno podotknout, že dotace, které občané obdrželi z rozpočtu, jsou nevratné.

Grant: podrobnosti pro účetní

Pomocí mechanismu hypotečního úvěrování jsou dotace poskytovány formou částečného pokrytí nákladů ... pomocí mechanismu hypotečního úvěrování jsou dotace poskytovány formou částečného pokrytí nákladů ... úvěry. Organizace se domnívala, že tyto granty jsou sociálními platbami, ... případy nepodporovaly organizaci a uznaly, že granty ve formě částečné náhrady výdajů ...

• Přísnější odpovědnost za porušení rozpočtu

  Systémy Ruské federace jsou poskytovány formou: dotací na vyrovnání rozpočtového zabezpečení subjektů ... jejichž rozpočty podíl dotací z federálního rozpočtu (podíl dotací z jiných rozpočtů ... ve výši nepřesahující odhad. výše dotací na vyrovnání rozpočtového zabezpečení (část ... předpokládaná výše dotací nahrazena dodatečnými normami odpočtu)) v ...

• Další změny v postupu při aplikaci KOSGU

  Rozpočtový systém Ruské federace pro poskytování dotací, subvencí, subvencí a jiných mezirozpočtových ...

• NAP od roku 2020: experiment rozšířen

  Zakládající subjekty Ruské federace jsou dárci, kteří nedostávají dotace na vyrovnání rozpočtové bezpečnosti, ale ...

• Účetní objekt "příjmy" od roku 2019

  SGS "Příjmy"): příjmy z poskytování dotací, dotací, subvencí a jiných mezirozpočtových ...

• O příspěvcích a dani z příjmu fyzických osob při měsíčním vyplácení náhrad zaměstnancům za stravné na základě kolektivní smlouvy

  AS okresu Ural, který vypočítal dotaci na jídlo pro sociální a ...

• VS: dotace na stravu pro pracující na základě kolektivní smlouvy nepodléhají příspěvkům

  Na základě kolektivní smlouvy společnost vyplácela zaměstnancům dotaci na stravu ve výši ne ... na osobu. FSS se domnívá, že vzhledem k tomu, že dotace je poskytována místními regulačními právními akty ... zdanění příspěvků. Kontroverzní dotaci navíc nelze považovat za platbu... na určité pozice. Dotace se navíc nevztahuje na sociální dávky, protože ...

• Soudy: dotace na stravu stanovená kolektivní smlouvou nepodléhá příspěvkům

  Na základě kolektivní smlouvy vyplácela zaměstnancům dotace na stravu na vlastní náklady ... FSS upozornil na nutnost zahrnout dotace do základu pro výpočet odvodů ... a pokutu. Podle fondu nelze dotaci považovat za sociální platbu...; zaplaceno v pracovní dny. Výše dotací na jídlo je příjmem v...

• Dotace zaměstnancům společnosti na část zálohy na hypotéku nepodléhá příspěvkům

  Zaměstnancům a důchodcům společnosti byly poskytnuty dotace na hypoteční úvěry ve formě ... dodatečně časově rozlišeného pojistného z výše dotací, penále a pokuty, což naznačuje, že ... fond, uznávaje, že částky sporných dotace nejsou platby v rámci...

• Odborníci jmenovali regiony s nejúčinnější daňovou politikou

  Prostředky, a ne na úkor dotací nebo veřejného dluhu“, - ... mezi lídry. Podíl dotací v rozpočtu republiky, ale...nevšimnout, se zaměřením na příjem dotací,“ upozornil Nikitin. ... účet vlastních prostředků, nikoli dotací. Ve všech předních krajích... Kraje, které dostávají dotace, nemají žádnou pobídku k práci... Kraje, které dostávají dotace na vyrovnání rozpočtového zabezpečení, musí od roku 2017... těm, které nesplňují podmínky, je poskytováno méně dotací. "Federální centrum tlačí na regiony...

• Dárcovské regiony uspěly v daňové politice

  Daňová zvýhodnění nejsou způsobena dotacemi nebo veřejným dluhem a také platí ... -vůdci (kromě Bashkirie) nedostávají dotace z centra - to znamená, že jsou ... poskytují daňové výhody prostřednictvím dotací nebo veřejného dluhu. PwC dělá... splácejte schodek rozpočtu dotacemi z centra, nemají dostatečné pobídky... raději řešte problémy prostřednictvím dotací místo hledání komplexních řešení pro...

• Ministerstvo financí nabídne krajům, aby neefektivní slevy na dani zaplatily samy

  Potenciál subjektu, který sníží výši dotací na vyrovnání rozpočtového zabezpečení. Ministerstvo financí ... závisí na velikosti ročních dotací přidělovaných kraji k vyrovnání rozpočtového zabezpečení. Plánováno...

Podíl daní zasílaných do Moskvy každým rokem roste, stejně jako objem prostředků přidělených dotovaným územím

V roce 2018 byly federální daně vybrány o třetinu více než o rok dříve a ropné oblasti včetně Tatarstánu zvýšily příjmy do ruského rozpočtu jedenapůlkrát. Většinu daní vybraných na jejím území – 71 % – posílá Republika Tatarstán do Moskvy a tento podíl zřejmě v roce 2019 ještě poroste. Před očima nám roste stratifikace regionů. Počet chudých poddaných Ruské federace, kteří vybrali méně daní než o rok dříve, se zdvojnásobil (z 15 na 30). V důsledku toho také vzrostla závislost Ruska na ropné jehle a pět největších sběrných regionů nyní pokrývá 60 % všech daní země. Nastala paradoxní situace: pokud se kraj nenachytá na jehle ropy, bude to nejspíš na té dotované. Podrobnosti jsou v analytickém materiálu Realnoe Vremya.

Daně se vybraly opět o třetinu více

Výběr federálních daní vykazuje již druhým rokem po sobě rekordní dynamiku: v roce 2018 se vybralo ze všech regionů ve výši 11,6 bilionu rublů, což je o třetinu více než o rok dříve - 8,9 bilionu (což opět , bylo o 32 % více než v roce 2016).

Připomeňme, že už loni jsme si řekli, že pokud bude odpověď na otázku, zda ekonomická krize pominula nebo ne, zodpovězena na základě výběru daní, tak odpověď na ni bude kladná. Realnoe Vremya o poklesu daňových příjmů do federálního rozpočtu v mnoha regionech Ruské federace. Na konci roku 2013 činila celková výše federálních daní a poplatků v Rusku 5,3 bilionu rublů, v roce 2014 vybrala státní pokladna o 14 % více - 6,1 bilionu, v krizovém roce 2015 se toto číslo zvýšilo pouze o 10 %, na 6,7 ​​bil. V roce 2016 se celkový objem inkas zvýšil pouze o půl procentního bodu na 6,8 bilionu rublů. Rozpočtový deficit v roce 2017 činil 3,16 % HDP, tedy 2,745 bilionu rublů. „Daňová krize“ byla překonána jen díky úspěchu ropných a plynárenských společností Ruské federace, hlavních daňových poplatníků země.

Pokud se celostátní průměr výběru daní do federálního rozpočtu zvýšil o 30%, pak ve většině regionů produkujících ropu - 1,5krát najednou. Mezi rekordmany patří Chanty-Mansijský autonomní okruh, který zvýšil poplatky 1,55krát – ze 2 na 3 biliony rublů, a Tatarstán, který vybral 1,5krát více – z 328,5 miliardy na 490,3 miliardy rublů. Úměrně zvýšené poplatky také v Krasnojarském území, Orenburgské a Irkutské oblasti.

Je zřejmé, že nárůst poplatků je z velké části způsoben kvótami na těžbu ropy a situací na globálním trhu s „černým zlatem“. Odepisovat takové poplatky jen za daňový manévr, který se v ropném průmyslu od roku 2015 odvíjí a skončí v roce 2024, je dost těžké, už jen proto, že poplatky v prvních letech daňového manévru dokonce klesly. Připomeňme, že Rusko postupně upouští od vývozního cla na ropu a ropné produkty. Velikost cla do roku 2024 by se měla snížit z 30 % na nulu a zvýšit by se měla daň z těžby nerostů.

Příjem daní, poplatků a dalších povinných plateb do federálního rozpočtu na rok 2018

Kraj	PŘÍJMY DANÍ, POPLATKŮ A DALŠÍCH POVINNÝCH PLATEB DO KONSOLIDOVANÉHO ROZPOČTU RUSKÉ FEDERACE k 1. lednu 2019, tis.	Dotace na vyrovnání rozpočtového zabezpečení ustavujících subjektů Ruské federace na rok 2018, tisíc rublů	PŘÍJMY DANÍ, POPLATKŮ A DALŠÍCH POVINNÝCH PLATEB DO KONSOLIDOVANÉHO ROZPOČTU RUSKÉ FEDERACE k 1. lednu 2018, tis.	Dotace na vyrovnání rozpočtového zajištění ustavujících subjektů Ruské federace na rok 2017, tis.
RUSKÁ FEDERACE	11.638.081.710		8.979.183.094
Khanty-Mansi autonomní okruh - Jugra	3.072.250.672	-	1.985.463.484	-
Moskva město	1.428.030.549	-	1.265.525.556	-
Jamalsko-něnecký autonomní okruh	1.220.680.319	-	943.921.479	-
město Petrohrad	664.897.484	-	621.529.636	-
Tatarstánská republika	490.322.755	-	328.566.826	-
Krasnojarský kraj	388.512.599	3.194.526	267.655.450	3.194.526
moskevský region	357.793.433	-	325.487.387	-
oblast Orenburg	300.831.894	3.974.113	194.447.903	3.974.113

Tatarstán posílá většinu vybraných daní do Moskvy a tento podíl zřejmě v roce 2019 ještě poroste

Možná je část zvýšení poplatků způsobena změnami v proporcích výběru daní. Ministr financí Republiky Tatarstán Radik Gayzatullin na zasedání Státní rady Republiky Tatarstán dne 19. prosince loňského roku oznámil, že Tatarstan zvýší odvody do federálního rozpočtu ze 70 na 75 %, proto příjmy do konsolidovaného rozpočet samotného Tatarstánu by se snížil z 30 na 25 %.

Je to kuriózní, ale na stejném zasedání zazněla informace, že Republika Tatarstán zvýší odvody do rozpočtu již v roce 2018 na 800 miliard rublů, každopádně takto o tom psala většina médií: ministr to zmínil, nebo ho novináři špatně pochopili, ale s největší pravděpodobností v roce 2018 Republika Tatarstán nevybrala (a nemohla vybrat) 800 miliard rublů daní do federálního rozpočtu a toto číslo je prognóza pouze pro rok 2019 (273 miliard rublů půjde do konsolidovaného rozpočtu Republiky Tatarstán). Na konci roku 2018 poslal Tatarstán do federálního rozpočtu 490,3 z 689,2 miliard rublů všech daní, tedy 71,1 %. V republice zůstalo jen 28,8 %.

Ukazuje se, že letos můžeme doufat ve zvýšení výběru daní do rozpočtu Ruské federace v Tatarstánu 1,63krát, mimo jiné i díky změněnému poměru (75 na 25). Tak či onak, od loňského roku podíl daní posílaných do federálního rozpočtu v Tatarstánu skutečně výrazně vzrostl a přesáhl hranici 70 % (viz níže).

Radik Gaizatullin řekl, že Tatarstan zvýší příspěvky do federálního rozpočtu ze 70 % na 75 %. Fotografie gossov.tatarstan.ru

Hlavní zvýšení daní dopadlo na tři regiony produkující ropu a dvě metropolitní oblasti

Tatarstán si v roce 2017 vybojoval místo v top 5 po těžkém roce 2016, kdy objem federálních daňových příjmů z republiky do Moskvy poprvé po letech klesl (o 2 %) z 233,7 miliardy na 229,4 miliardy rublů. V letech 2013-2014 se republika Tatarstán umístila na šestém místě v objemu vybraných daní, na konci roku 2015 se jí podařilo dostat před Moskevskou oblast a přesunout se na pátou linii, ale v roce 2016 udělala opět krok zpět . Na konci roku 2017 získala pátou příčku zpět Republika Tatarstán, která inkasovala o 43,2 % více než v roce 2016 – 328,5 miliardy rublů.

Tři z pěti regionů, které v roce 2018 vykazovaly nejvyšší sbírky, jsou „ropné“: Khanty-Mansi Autonomous Okrug, YaNAO a Tatarstan, další dva jsou nejrozvinutější megaměsta země, Moskva a Petrohrad. Hlavní město Ruské federace vybralo daně do federálního rozpočtu ve výši 1,4 bilionu rublů, Petrohrad - 664,9 miliardy rublů. Dynamika poplatků, které mají, je však nesrovnatelná s ropnými regiony – v Moskvě vybrali o 13 % více než o rok dříve, v Petrohradu – o 7 % více.

…zároveň roste „stratifikace“ regionů

V roce 2016 vykazovalo negativní trend ve výběru daní 32 regionů, v roce 2017 to bylo „poražených“ 15. A pokud mezi nimi na konci roku 2016 byly dárcovské regiony (vzhledem k situaci s cenami ropy na světovém trhu), Do koncem roku 2017 byly pryč.

V roce 2018 se stratifikace regionů zdvojnásobila: již 30 území vykázalo snížení výběru daní do federálního rozpočtu. To znamená, že krize může být za námi, ale pouze v ropném průmyslu. V průměru v těchto regionech poplatky klesly o 20 %.

Ve Federálním distriktu Volha takovou dynamiku prokázalo Mordovia (rekordman pro veřejný dluh, připomínáme), jehož poplatky klesly o 18 % (ze 14,2 na 11,6 miliard rublů), region Nižnij Novgorod - pokles o 15 % (na 75,4 miliardy rublů), Mariy El – poplatky klesly o 10 % na 7,4 miliardy rublů a oblast Uljanovsk – poplatky klesly o 4 % na 20,3 miliardy rublů. Je třeba poznamenat, že o rok dříve ve Federálním okrese Volha existoval pouze jeden region, jehož výběr daní do federálního rozpočtu se snížil - jde o region Kirov.

Tři z pěti regionů, které v roce 2018 vykazovaly nejvyšší sbírky, jsou „ropné“ regiony: Chanty-Mansijský autonomní okruh, YNAO a Tatarstán. Fotografie oilcapital.ru

Je příznačné, že ropné oblasti také vykázaly pokles sbírek ve federálním okruhu Volha. V Čečensku to jde nejhůře: když se rok předtím vybrala 1 miliarda rublů, v roce 2018 se zde nevybralo nic a navíc dostali 27 miliard rublů na dotacích na vyrovnání rozpočtové bezpečnosti. Podobná situace je i v Lipecké oblasti. Transbajkalské území a Židovská autonomní oblast jsou v nejisté situaci.

Závislost Ruska na ropné jehle vzrostla a pět největších sběrných regionů pokrývá 60 % všech daní země

Tato situace samozřejmě činí ruskou ekonomiku ještě více závislou na ropné jehle. Pokud by těžba ropy v roce 2017 umožnila do konce roku převést téměř 2 biliony rublů, neboli 22,1 % daní a poplatků vybraných všemi regiony země, do federálního rozpočtu Khanty-Mansi Autonomous Okrug (Yugra). v loňském roce Rusko a jeho rozpočet závisí na jednom z tohoto regionu z 26 %.

Obrovský rozdíl jak v objemu výběru daní, tak v dynamice příjmů ještě více deformuje ruskou ekonomiku: hlavní „hotovost“ v rozpočtu pochází jen z několika regionů země. Chanty-Mansijský autonomní okruh, Moskva a YNAO již nepředstavují 46,7 %, ale 49 % (polovina!) všech daňových výběrů. Na pět největších sběratelů, včetně Petrohradu a Tatarstánu, se již nepodílí 57,3 % všech daní, ale 60 %. Stratifikace regionů je již patrná v první desítce, protože ustavující subjekty Ruské federace, které zaujímají 6-10 místo z hlediska výběru daní do federálního rozpočtu, vybraly v roce 2018 14% všech prostředků.

Jak federálové bojují o daně s rezignacemi hejtmanů a externím vedením krajů

Co se děje s regiony, kde je výběr daní těsný, jsme psali loni. Připomeňme, že na konci roku 2016 se tok daní z území Trans-Bajkal stal mělkým o 96 %: z 3,7 miliardy na 137,5 milionu rublů. Okraj byl již považován za problematický. Na konci roku 2015 byl region varován před silným nárůstem dluhové zátěže – „z hlediska své úrovně (82,7 % vlastních příjmů) se Transbaikalia umístila na 15. místě v zemi, samotná úroveň je kritická.“ V roce 2016 dosáhl krajský rozpočet maximální úrovně veřejného dluhu. Situace v kraji se na konci roku 2017 nezlepšila, z hlediska negativní dynamiky se umístil na třetím místě.

Natalya Zhdanova nepracovala ani tři roky jako guvernérka, stejně jako předchozí šéf regionu. Foto guvernér.zabaikalskykrai.rf

Na začátku roku 2018 bylo známo, že dluh rozpočtu Trans-Bajkalského území vůči federálnímu rozpočtu bude restrukturalizován s platbou ve splátkách do roku 2024: k 1. lednu 2018 činil dluh regionu 14,6 miliardy rublů . Výsledkem byla v říjnu loňského roku rezignace guvernérky Natalji Ždanové, která ve funkci nepůsobila ani tři roky, stejně jako předchozí šéf kraje, který rezignoval v roce 2016. Novým šéfem regionu, který bude muset shrábnout finanční stáje, se stal Alexander Osipov, který dříve působil jako první zástupce šéfa ministerstva pro rozvoj ruského Dálného východu.

Ještě dříve federální úřady přišly s jinou metodou a začaly zavádět externí řízení Ministerstva financí RF v regionech. V současné době jsou pod tímto režimem tři ruské regiony. Podpora státní pokladny se provádí ve vztahu k Khakassii (výběr daní v roce 2018 klesl 2,6krát, na 902 milionů rublů, v důsledku toho - 3 miliardy rublů dotací), Mordovia, o kterém jsme již psali (bylo přiděleno 2,7 miliardy rublů dotací v loňském roce vyrovnat rozpočtové zabezpečení) a region Kostroma.

V posledně jmenovaném se i přes veřejný dluh loni daňové příjmy zvýšily o 35 % na 9,8 miliardy rublů (dotace činily 3,7 miliardy rublů). V Mordovii a Kostromě od února 2019 veřejný dluh převyšuje jejich vlastní příjmy za daný rok. Na začátku loňského roku mělo kritické dluhy sedm krajů. Zároveň je Mordovia stále v ohrožení: pokud region Kostroma v roce 2018 snížil svůj veřejný dluh o 7 % a tržní dluh o 10 %, pak Mordovia své dluhy navýšila o 12 % a 45 %. Státní dluh regionů se v loňském roce stále snížil o 4,7 %, neboli 109 miliard rublů, a dluhy vůči bankám - o 2,3 %, neboli 28 miliard rublů.

V loňském roce byl region Kirov z hlediska výběru daní nejproblematičtějším regionem (tehdy klesly o 5 %), letos vybraly o 1 % více, ale propad se jim samozřejmě vybojovat zpět nepodařilo: 13 mld. rubly byly vybírány do federálního rozpočtu. Stejně jako v případě Transbajkalského území bylo na začátku roku 2018 rozhodnuto o restrukturalizaci dluhu regionu: region Kirov splatí do sedmi let dluh ve výši 15,6 miliardy rublů prostřednictvím programu restrukturalizace.

V loňském roce byl z hlediska výběru daní nejproblematičtějším regionem Kirovský kraj. Fotografie nesiditsa.ru

Pokud mluvíme o Volžském federálním okruhu, pak nejpůsobivější nárůst výběru daní je samozřejmě v ropných oblastech. Nejlepší ukazatele, jak si vzpomínáme, jsou v Tatarstánu, stejně jako v regionu Orenburg (shromážděno 1,5krát více - 300,8 miliardy rublů), regionu Samara (o třetinu více, 291,7 miliardy rublů), území Perm (o 40 % více , 261,3 miliardy rublů) a Baškortostán (o třetinu více, 221,8 miliardy rublů). Mezi 20 nejlepších regionů Ruské federace patřila také Saratovská oblast, kde se výběr daní do federálního rozpočtu zvýšil pouze o 10 % na 108 miliard rublů.

Na dotované a olejové jehle: pokud region není zaháknutý na druhém, bude sedět na prvním

Ale pokud mluvíme o dotacích, pak mezi rekordmany volžského federálního okruhu pouze Tatarstán a region Samara nedostaly dotace z federálního rozpočtu na vyrovnání rozpočtového zabezpečení. I když objem dotací ze zbytku samozřejmě není srovnatelný s výběrem daní. Za 300,8 miliardy rublů poplatků tedy region Orenburg získal 4 miliardy rublů na dotacích, Permské území - 2,2 miliardy rublů, Udmurtia - 3,6 miliardy, Saratovská oblast - 8,5 miliardy. Nejvíce opět získala republika Baškortostán - 16, 4 miliardy rublů.

V Rusku stejně jako dříve zůstává nedotováno pouze 13 regionů: jedná se o Kalugskou oblast, Sverdlovskou oblast, Moskevskou oblast, Moskvu, Leningradskou oblast, Svatoněnecký autonomní okruh, Sachalinskou oblast. Pouhým okem je vidět, že naprostá většina nedotovaných regionů buď skutečně sedí na jiné – ropné jehle (poskytující „dotovanou drogovou závislost“ jiným regionům), nebo se vyznačuje vysokou koncentrací a diverzifikací velkého byznysu. (Petrohrad a Leningradská oblast, Moskva a Moskevská oblast).

Dotace k vyrovnání rozpočtového zabezpečení ustavujících subjektů Ruské federace od 1. ledna 2019

Kraj	Dotace na rok 2019, tisíce rublů	Dotace na rok 2018, tisíce rublů	Granty na rok 2017, tisíc rublů
Dagestánská republika	66.265.836,80	59.065.832,50	52.419.887,90
Republika Sakha (Jakutsko)	46.907.224,40	43.944.997,70	36.620.831,40
Kamčatský kraj	37.389.812,30	39.357.697,20	37.155.412,50
Čečenská republika	30.440.585,90	27.078.463,80	24.005.035,00
oblast Altaj	26.837.816,60	27.129.122,50	22.607.602,10
Stavropolský kraj	22.083.116,20	19.202.709,70	17.377.603,00
Krymská republika	20.371.129,40	17.714.025,60	18.481.901,10
Burjatská republika	19.874.889,00	18.298.640,30	17.904.494,70
Tyva republika	16.932.597,80	15.732.671,20	14.544.398,30

Dotace každým rokem roste, ale díky ropnému průmyslu se podíl na ní připadající klesá

Vzhledem k dobré dynamice výběru daní do federálního rozpočtu se podíl prostředků zasílaných zpět do krajů, a to i jako dotace, rok od roku snižuje. V krizovém roce 2017 kvůli poklesu poplatků v roce 2016 směřovalo 9 % všech získaných prostředků na dotace (614,5 miliardy rublů z 6,8 bilionu rublů), o rok později se podíl snížil na 7,18 % a v roce 2019 objem dotací bude za poslední dobu tvořit nejmenší podíl - 5,8 %. Celkem letos federální vláda přidělí regionům 675,26 miliard rublů na dotace (máme na mysli pouze dotace na vyrovnání rozpočtového zabezpečení, nepočítaje dotace atd.).

Je třeba poznamenat, že i přes pokles podílu přiděleného na dotace roste samotný objem dotací: od roku 2011 vzrostl 1,7krát (v té době bylo do regionů zasláno 397 miliard rublů). Zvláště významný růst nastal v roce 2017, dosáhl téměř 20% nebo 100 miliard rublů. Připomeňme, že 100 miliard rublů nebylo odebráno z federálního rozpočtu vůbec, ale odebráním části daně z příjmu regionům (včetně Tatarstánu): její federální podíl se zvýšil ze 2 na 3 % (z 20 %).

Více než 50 regionů vybírá do ruského rozpočtu méně daní, než z něj dostává samotný Dagestán

Začátkem roku 2018 vešlo ve známost, že se zpřísní podmínky pro dotace krajům. Pro dotace k vyrovnání rozpočtového zabezpečení v letech 2018-2020. bude zapotřebí více než 40 % převodu z federálního rozpočtu (asi 2 biliony rublů). Polovinu pomoci obdrží 13 regionů, nejvíce Dagestán. Zůstává nejvíce dotovaným regionem a z federálního rozpočtu letos dostane 66,2 miliardy rublů.

Je třeba poznamenat, že 57 regionů Ruska vybírá daně do federálního rozpočtu méně, než dostane samotný Dagestán. Pro srovnání, ta loni inkasovala o 14 % více, ale jen 9,2 miliardy rublů. To znamená, že objem transferu Moskvy do Dagestánu je 7,2krát vyšší než její vlastní federální daně. Pokud se budeme bavit o všech daních a poplatcích, tak Dagestán loni vybral 32 miliard rublů, z toho 22,7 miliardy rublů zůstalo v republice, tedy 70 %, zatímco v Tatarstánu je tento poměr obrácený). Výše federální pomoci je tedy dvakrát větší než vše, co může Dagestán vybrat.

Jak ministerstvo financí porazilo objem dotací krajům přesně o 5 %

Ale podle nových pravidel Ministerstva financí Ruské federace musely kraje pro získání dotace do srpna 2018 „posoudit účinnost daňových pobídek, informovat o nich Ministerstvo financí a zařadit neúčinné v plánu zrušení do září.“ Od této chvíle začaly úřady Ruské federace věnovat pozornost nárůstu daňových a nedaňových příjmů za rok, investicím a počtu zaměstnanců v malých a středních podnicích. Nezaměstnanost v regionech žádajících o pomoc se bude muset snížit. Kraje, na jejichž příjmech podíl dotací za poslední 3 roky přesáhl 40 %, budou muset týmu Antona Siluanova hlásit plnění rozpočtu, jinak bude podpora snížena o 5 %. Pokud kraj smlouvu nepodepíše, sníží se dotace na další rok o 10 %.

Kraje, na jejichž příjmech podíl dotací za poslední 3 roky přesáhl 40 %, se budou muset hlásit týmu Antona Siluanova. Foto Maxim Platonov

... postižených, včetně Uljanovské oblasti a Baškortostánu

Přes takto upjaté palčáky byl počet krajů, kterým byl snížen objem dotací, pouze 22 (z toho orientačně 14 bylo sníženo přesně o 5 %). O rok dříve padaly dotace do 26 krajů pod nůžky. A přesto, kdo byl mezi prvními, kdo utrpěl v důsledku nové metodiky Ministerstva financí Ruské federace?

Zajímavé je, že mezi „obětí“ byl například Baškortostán. A evidentně ho nedostal, protože podíl dotací, které má, přesahuje 40 % (16,4 miliardy rublů dotací v roce 2018 představovalo výběr daní 392,6 miliardy rublů, z toho 170,7 miliardy rublů zůstalo v republice). Objem dotací na vyrovnání rozpočtu se však snížil o 5 % na 15,6 miliardy rublů.

Přesně o 5 % snížilo dotace jinému regionu Povolžského federálního okruhu - Uljanovské oblasti: z 3,3 na 3,18 miliardy rublů. V loňském roce byl poměr dotací k výběru daní pouze 5,6 % (v Baškortostánu – 4,2 %) – celkem region vybral 60 miliard rublů, z toho 40 miliard rublů zůstalo doma.

Kromě nich byly téměř přesně o 5 % s malými podíly sníženy dotace do Židovské autonomní oblasti, Orjolu, Kostromy, Kurganské oblasti, Karélie, Chabarovska a Kamčatky. Stejně tak Irkutsk, Brjansk, Tambov, Kemerovo a Magadan regiony. Nejvíce byly dotace kráceny v Murmanské oblasti (o 93,6 % – ze 473 milionů rublů na 31,6 milionů a od roku 2011 tato oblast téměř každý rok dostává více než 1 miliardu rublů).

Dotace pro Krasnojarské území byly sníženy téměř o polovinu: z 3,2 miliardy na 1,7 miliardy rublů. To však bylo zjevně způsobeno tím, že dříve, aby byl region připraven na univerziádu-2019, mu byla přidělena značná část finančních prostředků (v roce 2017 region obdržel rekordních 5,5 miliardy rublů).

Dotace pro region Tula byly sníženy o 40 % a pro region Vologda o 13,5 %. Podotýkáme také, že kvůli problémům Transbajkalského území a změně tamního guvernéra byl region také trochu odříznut, ale v rámci statistické chyby: loni dostal 12,1 miliardy rublů, letos dostane 11,9 miliardy.

Dotace pro Krasnojarské území byly sníženy téměř o polovinu, ale to bylo zjevně způsobeno přípravami na univerziádu 2019. Fotografie trk7.ru

Ale pro dva další regiony volžského federálního okruhu – ty, které dostaly nové guvernéry – se objem dotací zvýšil o 15 %.

Zároveň se dotace pro 15 regionů zvýšily téměř přesně o 15 %, včetně dvou regionů Povolžského federálního okruhu: Kirov Region (dotace vzrostly z 10 na 11,5 miliardy rublů) a Mari El (téměř 1 miliarda rublů: z 6 na 6,9 miliardy). Všimněte si, že právě v těchto regionech je závislost poměrně vysoká. V loňském roce region Kirov vybral na daních 38,2 miliardy rublů, 25 miliard rublů si nechal pro sebe a získal dotace ve výši 26 % všech sbírek. Mari El inkasovala 19,3 miliard rublů (a nechala 12 miliard rublů pro sebe) a získala dotace ve výši 31,17 % všech poplatků. Zřejmě v jejich případě sehrála roli nová vláda – jak v Mari El, tak v Kirovské oblasti nastoupili noví guvernéři do úřadu teprve nedávno a neměli čas vše zašmodrchat (tedy získat půjčky) kazit vztahy s Ministerstvem financí Ruské federace.

V žebříčku nejvíce dotovaných krajů nedošlo k žádným změnám. Po Dagestánu přijde Jakutsko, letos dostane 47 miliard rublů (o 6,7 % více), dále Kamčatka (dotace byly sníženy o 5 % – dostane 37,4 miliardy rublů), Čečensko (dostane o 12,4 % více – 30,4 miliardy rublů) a Altajské území (dotace byly sníženy o 1% - obdrží 26,8 miliardy rublů). V top 10 lze najít jak Baškortostán, tak Krym, který získal 15% nárůst dotací – letos dostane 20,3 miliardy rublů.

Samotný Tatarstán by mohl dotovat třetinu ruských regionů

Zaznamenáváme zajímavou skutečnost - Tatarstán, soudě podle svého loňského výběru daní do federálního rozpočtu (490 miliard), by sám mohl "živit", přesněji dotovat dvě třetiny regionů Ruska, které dostávají malé dotace. A když vezmeme jen ty nejvíce dotované regiony, pak by se celá částka daní, kterou federální centrum loni dostalo od Tatarstánu, mohla letos rozdělit téměř přesně mezi 28 subjektů Ruské federace, včetně takových „požíračů dotací“ jako Dagestán, Jakutsko , Kamčatka, Čečensko, Altaj a Stavropolská území, Krym, Burjatsko, Tuva. To znamená, že se ukazuje, že Tatarstán „dotoval“ více než třetinu celého Ruska.

Jen Tatarstán by letos mohl „uživit“ dvě třetiny ruských regionů

A takových „regionů dotovaných Tatarstánem“ bude přibývat

Samozřejmě je to vše proto, že v Republice Tatarstán, stejně jako v KhMAO, Něneckém autonomním okruhu, Jamalsko-něneckém autonomním okruhu a dalších oblastech je ropa. A protože právě v ropných regionech a regionech je podíl těžby velký. Obecně platí, že v otázce doplňování rozpočtu Ministerstvo financí Ruské federace „zavěsilo“ proporce na tyto regiony, v důsledku čehož lví podíl shromážděných prostředků jde do federální peněženky.

V Tatarstánu šlo podle výsledků loňského roku 71,1 % vybraných prostředků do federálního rozpočtu, celkem se vybralo 690 miliard rublů. Situace je přibližně stejná na území Perm (261,3 z 382,5 miliard rublů šlo do Moskvy).

Ale v deseti regionech je tento podíl ještě více ve prospěch federálních, včetně dvou regionů volžského federálního okruhu. Udmurtia tak posílá do federálního rozpočtu 76,4 % vybraných prostředků (157,5 z 206 miliard), Orenburg - 82,17 % (300,8 z 366 miliard). Nejvychýlenější je mezi hlavními „dárci celého Ruska“: Chanty-Mansijsk, Něnecký a Jamalsko-něnecký autonomní okruh, kde se 88 až 92 % všech vybraných ropných fondů posílá do federálního rozpočtu.

A zdá se, že podíl daní posílaných do federální peněženky poroste, pokud si vzpomeneme na slova ministra financí Tatarstánu o zvýšení tohoto podílu na 75 %.

Obecně je ve Federálním distriktu Volha v průměru podíl daní odeslaných do Moskvy vyšší než podíl zbývajících v regionech: 63,6 % oproti 36,3 % (v roce 2017 to bylo 59 % oproti 41 %). Nejvíce trpí Uralský federální okruh, kde v průměru nezůstává v regionech 84,3 % vybraných prostředků (o rok dříve byl tento podíl o 1 % méně).

Přitom v naprosté většině krajů - v 64 ustavujících celcích Ruské federace - je situace nepřímo úměrná, ve 30 krajích zůstává více než 70-80 % vybraných daní "doma". Což se obecně vysvětluje jak ropným náklonem ruské ekonomiky a federálního rozpočtu, tak vynucenými dotacemi, z nichž musí žít většina regionů Ruska, a skládají své rozpočty s obligátním pohledem na Moskvu.

Rozdělení daní, poplatků a jiných povinných plateb podle rozpočtů různých úrovní k 1. lednu 2019, tisíc rublů

Kraj	Federální daně a poplatky				Regionální daně
								Celkový	v federální rozpočet	v konsolidovaném toulal se rozpočet subjekt Ruské federace	z něj - do příjmu místní rozpočtů	Celkový	v konsolidovaném toulal se rozpočet subjekt Ruské federace
														RUSKÁ FEDERACE	19.082.928.842	11.638.081.710	7.444.847.132	809.430.903	1.148.420.187
	STŘEDNÍ FEDERÁLNÍ OBVOD	4.898.721.585	2.100.429.402	2.798.292.183	174.969.427	332.703.361
	oblast Belgorod	93.858.973	31.913.022	61.945.951	9.856.419	11.057.161
Brjanská oblast	40.733.939	18.855.121	21.878.818	4.441.136	4.176.993
Vladimírský kraj	67.279.604	29.900.739	37.378.865	6.780.075	5.721.485

Sergej Afanasjev

Ministerstvo financí Ruska zveřejnilo seznam regionů, které dostávají dotace na vyrovnání rozpočtového zajištění v roce 2020 (Nařízení Ministerstva financí Ruska ze dne 15. listopadu 2019 č. 1032). Stejně jako v roce 2019 bylo 72 zakládajících subjektů Ruské federace uznáno za dotované. Tyto kraje nejsou oprávněny uzavírat smlouvy o hotovostních službách pro plnění rozpočtů krajů a obcí výkonným orgánem kraje.

Mezi regiony, které nedostávají dotace, stále patří Kalužský, Leningradský, Moskevský, Samarský, Sachalinský, Sverdlovský a Ťumeňský region, Republika Tatarstán, federální města Moskva a Petrohrad, Něnec, Chanty-Mansijsk a Jamalsko-něnecký autonomní okruh .

Řád dále obsahuje seznamy krajů, v jejichž rozpočtech přesáhl podíl dotací ve dvou z posledních tří účetních období 10 % nebo 40 % vlastních příjmů konsolidovaného rozpočtu. Seznam posledně jmenovaných se od roku 2019 nezměnil. A k deseti procentům dotovaným regionům přibyly čtyři regiony – Astrachaň, Vladimir, Saratov a Smolensk. V regionech s velkým podílem dotací budou přijata opatření ke zefektivnění čerpání rozpočtových prostředků.

Dalším seznamem krajů uváděným v rozpočtu jsou ty subjekty, v jejichž rozpočtech podíl transferů ve stejném období nepřesáhl 20 % jejich vlastních příjmů. Pro rok 2020 zahrnuje 48 regionů, o dva regiony méně než v roce 2019 (bez regionů Vologda a Novgorod). Regiony uvedené v tomto seznamu mají právo ukládat rozpočtové prostředky na bankovní vklady.

70 subjektů federace skončilo rok 2018 s přebytkem rozpočtu

Dotace regionům z federálního centra v roce 2018 poprvé přesáhly 1 bilion rublů, odhadl Expert RA. Dotace přitom zajistily u naprosté většiny subjektů rekordní přebytek

Foto: Ilja Pitalev / RIA Novosti

Objem dotací, které federální centrum poskytlo ruským regionům v roce 2018 poprvé přesáhl 1 bilion rublů, vyplývá z údajů ministerstva financí a propočtů agentury Expert RA (k dispozici RBC).

Kolik dotací obdržely ruské regiony

Výše poskytnutých dotací dosáhla 1,035 bilionu rublů. O rok dříve to bylo 759 miliard rublů a předtím - 656 miliard rublů. „Rok 2018 se vyznačuje tím, že všechny ruské regiony dostaly nějaký druh dotace, včetně Moskvy a Ťumeňského regionu [nejbohatší]. Navíc Moskva s objemem dotací 27,6 miliardy rublů. vstoupil do top 7 regionů z hlediska objemu obdržených dotací,“ řekl RBC Alexander Shurakov, junior ředitel oddělení korporátního a suverénního ratingu Expert RA.

Téměř polovina celkového nárůstu dotací v roce 2018 (136 miliard z 277 miliard rublů) připadla na vyrovnávací rozpočty, které jsou řízeny v „manuálním režimu“, na rozdíl od dotací na vyrovnání rozpočtového zabezpečení počítaných pomocí speciálního vzorce, analytik poznámky. Za 60 miliard rublů. zvýšené náhrady za růst platů státních zaměstnanců. Úřady v loňském roce pokračovaly v indexaci platů státních zaměstnanců podle vyhlášek z května 2012 a zátěže navyšování platů lékařů, učitelů atd. v regionálních (nefederálních) institucích připadly, resp.

„Pobírání dotací na vyrovnání rozpočtového zabezpečení je podmíněno řadou podmínek: dříve byly jednoduše dány, ale nyní na sebe berou závazky kraje a ty vysoce dotované ještě více. Dotace k zajištění rovnováhy jsou nástrojem, který se využívá v průběhu celého roku, kdy kraj ohlásí nějaké problémy,“ říká Andrey Chernyavsky, přední odborník Ústavu vývojového centra Vysoké školy ekonomické. „V předchozích letech bylo v těchto převodech hodně politiky. Dá se předpokládat, že to samé se stalo i letos. Vypadá to jako režim ručního ovládání, “věří odborník.

Jak to ovlivní rozpočty?

„Podle výsledků roku 2018 mělo 70 ruských regionů konsolidované rozpočty provedené s přebytkem a celkový přebytek činil 510 miliard rublů. To jsou rekordní čísla za posledních nejméně 17 let,“ říká Shurakov. Pro srovnání: v roce 2017 bylo v Rusku pouze . Přebytek všech krajských rozpočtů dosáhl 510 miliard rublů. proti deficitu 52 miliard rublů. o rok dříve.

Pokud se pro federální rozpočet odhaduje přebytek nebo schodek jako podíl HDP za rok, pak pro kraje platí jiná metodika: přebytek nebo schodek se porovnává s objemem jejich vlastních příjmů (daňových a nedaňových příjmů bez pomoc z federálního rozpočtu). Lídry z hlediska přebytku v roce 2018 byly Dagestán (30,5 % příjmů) a Sevastopol (27,4 %), ale to je z velké části způsobeno nízkou mírou soběstačnosti. Mezi pět regionů s největším přebytkem také patří regiony YaNAO, Kemerovo a Volgograd, jejichž úroveň nezávislosti je mnohem vyšší.

Nejvyšší schodek rozpočtu byl zaznamenán v (24,5 % příjmů), na území Chabarovsk (10,8 %) a v Židovské autonomní oblasti (6,9 %).

„Situace je nová. Objem veřejného dluhu, ale zároveň zůstal pro některé kraje dosti vysoký. Žijeme s přebytkem, ale zároveň máme velké úvěry, “říká Vladimir Klimanov, vedoucí oddělení státní regulace ekonomiky Ústavu společenských věd RANEPA.

Růst výdajů na platy státních zaměstnanců, které by měly růst v souladu s vyhláškami z května 2012, přitom neměl výrazně negativní dopad na rozpočty krajů, upozorňuje Alexander Shurakov. „Obecně se mzdový fond „zaměstnanců květnového státu“ s přihlédnutím k sociálním příspěvkům v roce 2018 zvýšil o 532 miliard rublů. Ale protože se část těchto výdajů „vrací“ do regionálních rozpočtů ve formě daně z příjmu fyzických osob, čistý nárůst nákladů na mzdy a sociální příspěvky činil přibližně 479 miliard rublů,“ vysvětluje.

Investice klesají před novou květnovou vyhláškou

Rekordní přebytek krajů zajistily nejen dotace, ale také úspory úřadů na rozpočtových investicích. Jejich podíl na výdajích konsolidovaných rozpočtů krajů v roce 2018 činil pouze 10,8 %. Vyšší byla v letech 2015-2016, kdy byla ekonomika v recesi či stagnaci, a také v roce 2017. V nominálním vyjádření kraje investice nesnížily, ale rostly jejich výdaje, což snížilo podíl investic do nich, vysvětluje Shurakov.

„Pokud by byly zachovány proporce z předchozích let, pak by objem rozpočtových investic činil asi 240 miliard rublů. vyšší (a přebytek rozpočtu nižší). Hlavním směrem rozpočtových investic jsou investice do silničního sektoru,“ upozorňuje analytik.

Zátěž regionů se zvýší v souvislosti s implementací nového květnového dekretu prezidenta Vladimira Putina. Z 25,7 bilionu rublů. výdaje na národní projekty pro regionální rozpočty 4,9 bilionu rublů. První místopředseda vlády, ministr financí Anton Siluanov uvedl, že tyto výdaje budou zajišťovat především federální transfery a přímo kraje 2-3 % výdajů. Na oplátku se kraje hlásí ke KPI pro realizaci národních projektů.

Nyní mají regiony méně svobod a dotace a dotace jsou poskytovány za stále přísnějších podmínek, říká Andrey Chernyavsky. Kraje jsou vyždímané – raději mají přebytek rozpočtu a co nejvíce snižují dluh, dodává.

18:26 — REGNUM Největší podíl dotací mezi ostatními subjekty federace má opět Tatarstán ve výši více než 2,2 miliardy rublů. Odpovídající dekret podepsal ruský premiér Dmitrij Medveděv. Kazaňští experti se podělili o své názory na finanční vztahy mezi federálním centrem a republikou.

"Tatarstánu bylo přiděleno velké množství dotací kvůli velkým výdajům na různé velké projekty, které se v regionu realizují," vysvětluje tradičně doktor ekonomie, člen korespondent Akademie věd Tatarstánu rozhodnutí ruského premiéra. Vadim Chomenko. - V mnoha jiných oblastech Ruska se podobné myšlenky Tatarstánu ještě ani nepřiblížily. Investice vyspělé republiky federálním centrem se proto jeví jako logická. Tatarstán je Moskvou vnímán jako lokomotiva. Nyní v Tatarstánu jde všechno podle vroubkování. Na druhou stranu vyvstává otázka, co s ostatními zaostávajícími regiony, protože nyní se propast mezi nimi a vyspělými regiony ještě zvětší. V Tatarstánu jsou skutečně místa, kam investovat peníze, zatímco ve většině ostatních regionů země se stále nemohou prokázat. Problém outsiderů však zůstává. Může se totiž zdát, že je potřeba pomáhat právě těm, kteří zaostávají. Závislost v naší zemi zde však zřejmě není podporována.

„Musíme pomáhat silným – to je zákon kapitalismu,“ vyjadřuje doktor ekonomických věd nejčastější názor úspěšných tatarských byznysmenů. Ildar Ablajev, generální ředitel ANO „Tatarská akademie managementu inovativní ekonomiky“. - Pokud jste slabí na trhu, zahynete, a to je pouze váš problém. Bez ohledu na to, jak cynicky to může znít. 70 let jsme budovali socialismus a v důsledku toho se země rozpadla. Je špatné socializovat ztráty. Tatarstán je silný region, takže je naprosto správné zde investovat. Pokud jde o financování republik Severního Kavkazu, je zde již politický aspekt. Aby se chovali klidně, je Moskva nucena jim přidělovat dotace. To je opravdu druh pocty po stejné čečenské válce. Z hlediska geopolitiky je nemožné o Kavkaz přijít. A Vladimir Putin to chápe, a proto prezident Ruské federace nesouhlasí s heslem „Přestaňte krmit Kavkaz“. Je lepší ten kraj uživit a udržet.“

"Takové dotace jsou výsledkem systémové práce lobbistů z Tatarstánu," je si jistý doktor politických věd profesor Sergej Sergejev. Práce je ve skutečnosti odvedena dobře, ale tak, jak je prezentována úřadům. Republikové úřady jsou schopny co nejlepším způsobem prezentovat výsledky své práce federálnímu centru. To je v uvozovkách „efektivita". Odtud ty různé velké injekce financí z Moskvy do projektů Tatarstánu, např. ony „Nedávné fondy na bydlení a komunální služby. Jedním z faktorů lze také nazvat skutečnost, že Tatarstán je národní republikou. Ale přesto tento okamžik není rozhodující.“