Fondamenti di costruzione del sistema di bilancio del Paese. Costruire un sistema di bilancio Sistema di bilancio e struttura di bilancio

sistema di bilancio- si tratta di un insieme di bilanci dello Stato, enti amministrativo-territoriali, indipendenti in termini di bilancio istituzioni pubbliche e fondi basati su relazioni economiche, struttura statale e norme giuridiche.

La costruzione del sistema di bilancio dipende dalla forma struttura statale Paesi. In base al grado di distribuzione del potere tra il centro e gli enti amministrativo-territoriali, tutti gli stati sono divisi in unitaria, federale e confederata.

Stato unitario (singolo).- si tratta di una forma di governo in cui gli enti amministrativo-territoriali non hanno una propria statualità o autonomia. Il Paese ha un'unica costituzione, leggi comuni a tutti i sistemi e le singole autorità, una gestione centralizzata dei processi economici e politici nello Stato. Il sistema di bilancio di uno stato unitario è costituito da due anelli: bilanci statali e locali.

Stato federale (unito).- si tratta di una forma di governo in cui lo Stato e gli enti amministrativo-territoriali che fanno parte dello Stato hanno una propria statualità e hanno una certa indipendenza politica nei limiti delle competenze ripartite tra loro e il centro. Il sistema di bilancio degli stati federali è a tre livelli ed è composto da bilancio federale, i bilanci dei membri della Federazione ei bilanci locali.

Stato (sindacale) confederato -è un'alleanza permanente di stati sovrani creata per raggiungere obiettivi politici o militari. Il bilancio di un tale stato è formato dai contributi degli stati inclusi nella confederazione. Gli stati membri della confederazione hanno i propri sistemi di bilancio e fiscali.

Fondamenti di un dispositivo economico Federazione Russa sono determinati dalla Costituzione del paese e dalla sua struttura statale come repubblica federale, i cui soggetti della Federazione sono le repubbliche all'interno della Federazione Russa, i territori, le regioni, le regioni autonome.

Conformemente alla Costituzione della Federazione Russa (articoli 71 e 132) e al Codice di bilancio della Federazione Russa (articolo 10), il sistema di bilancio della Federazione Russa si compone di tre livelli:

— bilancio federale e bilanci statali fondi fuori bilancio;

— bilanci di soggetti della Federazione Russa ( bilanci regionali) e bilanci dei fondi territoriali statali fuori bilancio;

- bilanci locali.

Lo schema del bilancio consolidato della Federazione Russa è presentato in fig. 6.1.

I budget inclusi nel sistema di bilancio della Federazione Russa sono indipendenti e non sono inclusi l'uno nell'altro, ovvero i budget delle materie

La Federazione Russa non è inclusa Bilancio federale, un bilanci locali non sono inclusi nei bilanci regionali. Ai principi base di funzionamento del sistema di bilancio della Federazione Russa includono:

· unità del sistema di bilancio significa l'unità del quadro giuridico, sistema monetario, forme di documentazione di bilancio, principi del processo di bilancio e unico ordine spese di finanziamento dei bilanci di tutti i livelli del sistema di bilancio; delimitazione delle entrate e delle spese tra i livelli del sistema di bilancio Federazione Russa - significa fissare, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, entrate e spese per i bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, nonché determinare i poteri delle autorità statali (organismi il governo locale) sulla formazione del reddito, l'accertamento e l'adempimento degli obblighi di spesa

· copertura generale (cumulativa) delle spese di bilancio significa che tutte le spese di bilancio devono essere coperte l'ammontare totale entrate di bilancio e entrate da fonti di finanziamento del suo disavanzo;

· indipendenza dei bilanci diversi livelli – il diritto degli organi legislativi del potere statale e dei governi locali a ogni livello del sistema di bilancio di svolgere il processo di bilancio; disponibilità di proprie fonti di reddito per i budget di ogni livello; consolidamento legislativo delle entrate regolamentari dei bilanci; il diritto delle autorità statali e dell'autogoverno locale di determinare autonomamente la direzione dei fondi di spesa.

· saldo di bilancio significa che il volume delle spese preventivate deve corrispondere al volume totale delle entrate e delle entrate di bilancio provenienti dalle fonti di finanziamento del suo disavanzo;

Figura 6.1 - Schema del bilancio consolidato della Federazione Russa

· efficienza ed economia d'uso fondi di bilancio - significa che nella preparazione e nell'esecuzione dei budget organismi autorizzati e i destinatari dei fondi di bilancio dovrebbero partire dalla necessità di ottenere i risultati desiderati utilizzando la minor quantità di fondi o di raggiungerli miglior risultato utilizzando l'importo dei fondi determinato dal budget;

· uguaglianza diritti di bilancio sudditi della Federazione Russa, comuni — significa la determinazione dei poteri di bilancio delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e dei governi locali, l'istituzione e l'esecuzione di obblighi di spesa, la formazione di tasse e entrate non fiscali bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e bilanci locali, determinando il volume, le forme e la procedura per la fornitura interbilancio

trasferimenti secondo principi e requisiti omogenei stabiliti dalla legge;

· completezza di riflessione di entrate e uscite bilanci di diversi livelli, fondi statali fuori bilancio, il che significa che tutte le entrate e le spese di budget di diversi livelli, fondi statali fuori bilancio sono oggetto di riflessione nei bilanci integralmente su base obbligatoria;

· pubblicità - Obbligatoria la pubblicazione a stampa aperta dei bilanci approvati e delle relazioni sulla loro esecuzione;

· autenticità – indica l'affidabilità degli indicatori per la previsione dello sviluppo socio-economico del territorio di riferimento e il calcolo realistico delle entrate e delle spese di bilancio;

· carattere mirato e mirato del bilancio fondi - significa che i fondi di bilancio sono allocati

l'ordine dei destinatari specifici dei fondi di bilancio con la designazione della loro direzione per il finanziamento di obiettivi specifici.

La struttura federale della Russia, la delimitazione dei diritti e dei poteri tra il centro ei sudditi della Federazione sono un prerequisito per il federalismo finanziario e di bilancio.

Federalismo fiscale - si tratta della ripartizione dei poteri tra le autorità centrali, le autorità degli enti costituenti la Federazione e gli enti locali in materia di finanza, in particolare nel settore pubblico.

Il bilancio è una forma di formazione e di spesa di un fondo di fondi destinato al sostegno finanziario dei compiti e delle funzioni dello Stato. Il budget svolge i seguenti compiti: 1. redistribuzione reddito nazionale. 2. regolamentazione statale e stimolo dell'economia. 3. sostegno finanziario sfera sociale. 4. controllo sulla formazione e l'utilizzo di fondi centralizzati.

Costruire un sistema di bilancio.

Il dispositivo di bilancio è un insieme di principi per la costruzione del bilancio statale e del sistema di bilancio del paese, la loro struttura, le interconnessioni. La costruzione del sistema di bilancio dipende dalla forma della struttura statale e amministrativa del paese. In conformità con il codice di bilancio, il sistema di bilancio della Federazione Russa si compone di 3 livelli: 1. il bilancio federale e i bilanci dei fondi statali fuori bilancio. 2. bilanci dei soggetti della Federazione Russa. 3. bilanci locali.

Come parte del federale e bilanci territoriali obbiettivo fondi di bilancio formati a spese di fonti mirate e hanno mirato alla spesa di fondi (ambientali, di ripristino e di protezione risorse idriche). I budget di ogni livello sono indipendenti e non sono inclusi l'uno nell'altro. La costruzione del sistema di bilancio nella Federazione Russa si basa sui seguenti principi: 1. Unità del sistema di bilancio. 2. differenziazione delle entrate e delle spese tra i livelli del sistema di bilancio. 3. indipendenza dei bilanci di vari livelli. 4. equilibrio dei bilanci. 5. pubblicità.

La costruzione del sistema di bilancio dipende dalla forma della struttura statale e amministrativa del paese. In base al grado di ripartizione del potere tra il centro e le formazioni amministrativo-territoriali, tutti gli stati sono divisi in unitari, federali e confederali.

Stato unitario (singolo) - Si tratta di una forma di governo in cui gli enti amministrativo-territoriali non hanno una propria statualità o autonomia. Il Paese ha un'unica costituzione, leggi comuni a tutti i sistemi e le singole autorità, una gestione centralizzata dei processi economici, sociali e politici nello Stato. Il sistema di bilancio di uno stato unitario è costituito da due anelli: stato e bilanci locali.

Stato federale (unito) - si tratta di una forma di governo in cui le formazioni statali o le formazioni amministrativo-territoriali che fanno parte dello stato hanno una propria statualità e hanno una certa indipendenza politica nei limiti distribuiti tra loro e il centro di competenza. Il sistema di bilancio degli stati federali è a tre livelli ed è composto da bilancio federale, bilanci dei membri della federazione e bilanci locali.

Negli Stati con una struttura federale, i bilanci dell'anello intermedio del sistema di bilancio possono essere correlati con il bilancio federale in diversi modi. Se il sistema di bilancio di uno Stato federale si basa sul principio di uguaglianza dei bilanci dei soggetti della Federazione nei rapporti con il bilancio federale, allora si chiama tale modello di sistema di bilancio simmetrico; e viceversa, se il rapporto tra i soggetti della Federazione e il centro federale è caratterizzato da disparità, allora si chiama tale modello di sistema di bilancio asimmetrico.

Stato (sindacale) confederato -è un'alleanza permanente di stati sovrani creata per raggiungere obiettivi politici o militari. Il bilancio di un tale stato è formato dai contributi degli stati inclusi nella confederazione. Gli Stati membri della confederazione hanno loro sistemi di bilancio e fiscali.

dispositivo economico- questa è l'organizzazione del sistema di bilancio, che comprende 3 importanti caratteristiche: la struttura del sistema di bilancio; principi organizzativi per la costruzione del sistema di bilancio; interconnessioni di bilanci uniti nel sistema di bilancio. La struttura del bilancio è determinata dalla struttura statale.

La struttura di bilancio della Federazione Russa è determinata dal federalismo di bilancio, una forma di funzionamento autonomo dei bilanci di vari livelli, basato su norme e disposizioni legislative chiaramente formulate e sancite. Il federalismo fiscale prevede: 1. indipendenza dei budget RF BS; 2. consolidamento legislativo delle funzioni di spesa dei bilanci di vario livello; 3. differenziazione delle fonti di ricavo dei budget per livelli; 4. perequazione di bilancio fornendo assistenza finanziaria

Quadro giuridico sistema di bilancio della Federazione Russaè:

Costituzione della Federazione Russa

Legge federale del 6 ottobre 2003 n. 131-FZ “On principi generali organizzazioni locali di autogoverno nella Federazione Russa"

Leggi dei soggetti sul processo di bilancio

Atti giuridici degli organi LSG sul processo di bilancio

Alimentato. Leggi di bilancio federali

Leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa sul bilancio

Atti giuridici di LSG

Inoltre, documenti come leggi speciali e regolamenti sul finanziamento di alcune industrie, la legge sulla classificazione di bilancio, i documenti che regolano la pianificazione della distribuzione dei fondi di bilancio, ecc.

Bilancio– forma universale formazione e spesa di fondi (fondi pubblici) per il sostegno finanziario dei compiti e delle funzioni dello Stato, regolamentazione dei settori dell'economia e della sfera sociale.

In senso materiale, il bilancio dello Stato (darelina) -È un fondo statale. Egli è:

Le basi del funzionamento come Stato in generale, e le sue formazioni nazionale-statale e amministrativo-territoriale;

- la fonte più importante fondi che sono in piena e diretta disposizione di enti pubblici o enti locali;

Come budget di categoria economica (darelina) lo stato è un insieme di relazioni economiche che sorgono in connessione con la formazione e la distribuzione del bilancio come fondo monetario dello stato. Ricevute - Le relazioni economiche mediano il movimento di fondi dai pagatori al bilancio ed esprimono la sua formazione come fondo monetario. Spesa - Le relazioni economiche esprimono la spesa (distribuzione) del bilancio ed esprimono lo spostamento di fondi dal bilancio al destinatario dei fondi di bilancio

In senso finanziario e organizzativo, il bilancio della Federazione Russa (Darelin) - si tratta di un piano finanziario per la formazione e la distribuzione di un fondo monetario centralizzato volto a garantire i compiti e le funzioni dello Stato (equilibrio tra carattere di compilazione ed esecuzione; combinazione di principi centralizzati con l'iniziativa dei governi locali).

Come categoria giuridica, il bilancio dello Stato (darelina) - si tratta di un atto finanziario e giuridico dello Stato, attraverso il quale viene approvato un piano finanziario per la formazione e la distribuzione di un fondo monetario destinato a finanziare i compiti e le funzioni dello Stato (assicura i diritti e gli obblighi dei partecipanti alle relazioni di bilancio; organizza le attività di tutti i link sistema finanziario stato; riflette la dimensione dello stato necessario risorse finanziarie; definisce politica fiscale stato; agisce come un effettivo regolatore economico).

Promuove:

Attuazione delle politiche regionali e nazionali;

Creazione di un unico spazio economico;

Pieno sviluppo sociale e nazionale-culturale dei popoli della Russia;

Rafforzare l'unità del Paese.

il bilancio dello Stato come categoria economica Due funzioni :

1. distribuzione(ridistribuzione reddito in contanti tra diversi campi di attività, divisioni della produzione sociale, livelli di governo, strati sociali della società, ecc.);

2. controllo(segnalazione di tutte le deviazioni nel movimento dei fondi di bilancio e monitoraggio dei risultati della spesa dei fondi di bilancio).

Il bilancio fa quanto segue compiti :

redistribuzione del PIL;

Regolamentazione statale e stimolare l'economia;

Supporto finanziario settore pubblico e attuazione politica sociale stati;

Controllo sulla formazione e l'utilizzo di fondi centralizzati di fondi.

Il sistema di bilancio della Federazione Russa(codice) - basato sulle relazioni economiche e sulla struttura statale della Federazione Russa, regolato dalla legislazione della Federazione Russa, dalla totalità del bilancio federale, dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, dai bilanci locali e dai bilanci statali fondi fuori bilancio.

Il sistema di bilancio della Federazione Russa è costituito da tre collegamenti:

ü il bilancio federale ei bilanci dei fondi statali fuori bilancio;

ü bilanci regionali, o bilanci di soggetti della Federazione.

ü bilanci locali, o bilanci dei comuni (bilanci della protezione civile e dei distretti comunali, bilanci degli insediamenti urbani e rurali)

Rapporti interdi bilancio- i rapporti tra le persone giuridiche pubbliche sulla regolazione dei rapporti giuridici di bilancio, l'organizzazione e l'attuazione del processo di bilancio.

Si basa sul sistema di bilancio della Federazione Russa i principi:

- unità del sistema di bilancio della Federazione Russa. Significa l'unità della legislazione di bilancio della Russia, i principi di organizzazione e funzionamento del sistema di bilancio, le forme di documentazione di bilancio e rendicontazione di bilancio, classificazione di bilancio, riferimento contabilità di bilancio e preparazione di relazioni di bilancio, ecc.

- differenziazione di entrate, spese e fonti di finanziamento dei disavanzi di bilancio tra i bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa. Significa fissare entrate, spese e fonti di finanziamento dei disavanzi di bilancio per i diversi livelli di bilancio;

- indipendenza dei bilanci. Il principio di indipendenza dei bilanci significa:

* il diritto e il dovere delle autorità pubbliche e degli organi di autogoverno locale di assicurare autonomamente l'equilibrio dei relativi bilanci e l'uso efficiente dei fondi di bilancio;

* il diritto e il dovere delle autorità pubbliche e degli enti locali di svolgere autonomamente il processo di bilancio;

* il diritto degli enti pubblici e degli enti locali di stabilire imposte e canoni, il cui reddito è soggetto a trasferimento ai relativi bilanci, determinano autonomamente le forme e le direzioni di spesa fondi di bilancio,

* l'inammissibilità di stabilire obblighi di spesa da adempiere a spese delle entrate e delle fonti di finanziamento dei disavanzi di altri bilanci del sistema di bilancio, nonché obblighi di spesa da adempiere contemporaneamente a spese di due o più bilanci del sistema di bilancio, a spese dei bilanci consolidati o senza determinazione del budget, a spese dei mezzi con i quali deve essere svolto l'adempimento dei corrispondenti obblighi di spesa;

* il diritto degli enti pubblici e degli enti locali di erogare fondi di bilancio per l'adempimento degli obblighi di spesa stabiliti da altri enti pubblici e amministrazioni locali, esclusivamente nella forma di trasferimenti interbudget;

- uguaglianza dei diritti di bilancio dei soggetti della Federazione Russa, comuni. Significa la definizione dei poteri di bilancio, la determinazione e l'adempimento degli obblighi di spesa, la formazione delle entrate fiscali e non fiscali dei bilanci, la determinazione del volume, delle forme e delle modalità per l'erogazione dei trasferimenti interbudget secondo i principi uniformi e requisiti stabiliti dal BC.

- completezza di riflessione su entrate, spese e fonti di finanziamento dei disavanzi di bilancio. Significa che tutte le entrate, le spese e le fonti di finanziamento dei disavanzi di bilancio sono obbligatorie e si riflettono pienamente nei relativi bilanci.

- saldo di bilancio. Ciò significa che il volume delle spese di bilancio deve corrispondere al volume totale delle entrate di bilancio e delle entrate provenienti da fonti di finanziamento del suo disavanzo, ridotto dell'importo dei pagamenti dal bilancio relativi alle fonti di finanziamento del disavanzo di bilancio e delle variazioni dei saldi sui conti per registrazione dei fondi di bilancio.

- efficienza ed efficacia nell'uso dei fondi di bilancio. Significa che nella redazione e nell'esecuzione dei bilanci, i partecipanti al processo di bilancio, nell'ambito dei poteri di bilancio da loro stabiliti, devono partire dalla necessità di raggiungere i risultati desiderati utilizzando la minor quantità di fondi o di ottenere il miglior risultato utilizzando l'importo dei fondi determinato dal budget.

- copertura generale (aggregata) delle spese di bilancio. Il principio della copertura generale (cumulativa) delle spese di bilancio significa che le spese di bilancio non possono essere collegate a determinate entrate di bilancio e fonti di finanziamento del disavanzo di bilancio.

- credibilità di bilancio. Indica l'affidabilità degli indicatori previsionali per lo sviluppo socio-economico del territorio di riferimento e il calcolo realistico delle entrate e delle spese di bilancio;

- targeting e personaggio bersaglio fondi di bilancio. Significa che gli stanziamenti di bilancio ei limiti degli obblighi di bilancio sono comunicati a specifici destinatari dei fondi di bilancio, indicando la finalità del loro utilizzo.

- competenza delle spese di bilancio. Significa che i destinatari dei fondi di bilancio hanno il diritto di ricevere stanziamenti di bilancio e limiti degli obblighi di bilancio solo dal gestore principale (gestore) dei fondi di bilancio, nella cui giurisdizione si trovano.

- unità di cassa. Significa iscrizione di tutti incassi ed effettuare tutti i pagamenti in contanti da un unico conto budget.

- Il principio di trasparenza (apertura) significa:

pubblicazione obbligatoria sui media dei bilanci approvati e delle relazioni sulla loro esecuzione, la completezza della presentazione delle informazioni sullo stato di avanzamento dell'esecuzione del bilancio, nonché la disponibilità di altre informazioni sui bilanci mediante decisione degli organi legislativi (rappresentativi) del potere statale , organi di rappresentanza dei comuni;

Il sistema di bilancio è un insieme di bilanci statali, formazioni amministrativo-territoriali, istituzioni e fondi statali indipendenti dal bilancio, basati su relazioni economiche, struttura statale e norme giuridiche.

La costruzione del sistema di bilancio dipende dalla forma di governo del paese. In base al grado di ripartizione del potere tra il centro e le formazioni amministrativo-territoriali, tutti gli stati sono divisi in unitari, federali e confederali.

Uno stato unitario (unico) è una forma di governo in cui gli enti amministrativo-territoriali non hanno una propria statualità o autonomia. Il Paese ha un'unica costituzione, leggi comuni a tutti i sistemi e le singole autorità, una gestione centralizzata dei processi economici e politici nello Stato. Il sistema di bilancio di uno stato unitario è composto da due parti: bilanci statali e locali.

Uno stato federale (unito) è una forma di governo in cui lo stato e gli enti amministrativo-territoriali che fanno parte dello stato hanno una propria statualità e hanno una certa indipendenza politica nei limiti delle competenze distribuite tra loro e il centro. Il sistema di bilancio degli stati federali è a tre livelli ed è composto dal bilancio federale, dai bilanci dei membri della Federazione e dai bilanci locali.

Uno stato confederato (unione) è un'unione permanente di stati sovrani creati per raggiungere obiettivi politici o militari. Il bilancio di un tale stato è formato dai contributi degli stati inclusi nella confederazione. Gli stati membri della confederazione hanno i propri sistemi di bilancio e fiscali.

Le basi della struttura di bilancio della Federazione Russa sono determinate dalla Costituzione del paese e dalla sua struttura statale come repubblica federale, i cui soggetti della Federazione sono le repubbliche all'interno della Federazione Russa, i territori, le regioni, i distretti autonomi.

Conformemente alla Costituzione della Federazione Russa (articoli 71 e 132) e al Codice di bilancio della Federazione Russa (articolo 10), il sistema di bilancio della Federazione Russa si compone di tre livelli:

Bilancio federale e bilanci dei fondi statali fuori bilancio;

Budget di soggetti della Federazione Russa (bilanci regionali) e budget di fondi non di bilancio statali territoriali;

bilanci locali.

28. Organi preposti allo sviluppo e all'esecuzione del bilancio dello Stato, debito pubblico. Debito pubblico - l'importo del debito dello stato verso i creditori interni ed esterni sui prestiti e gli interessi non pagati su di essi. Il servizio del debito è un meccanismo per il pagamento regolare degli interessi sui prestiti ricevuti. Il debito pubblico è determinato dalla dinamica del disavanzo di bilancio. Più deficit di bilancio più velocemente cresce il debito pubblico. L'aumento del debito pubblico ha conseguenze difficili in termini di distribuzione dei prodotti. A seconda del mercato del collocamento del debito, il debito pubblico può essere nazionale o estero.

Il debito interno dello stato è il debito accumulato dallo stato nei confronti dei creditori interni: banche, organizzazioni finanziarie e popolazione.

^ Debito estero dello stato - il debito accumulato dallo stato sui prestiti ricevuti da altri stati o organizzazioni finanziarie internazionali.

^ I titoli di Stato sono i mezzi di prestito dello Stato. Agire sotto forma di: obbligazioni, buoni del tesoro, buoni del tesoro.

^ Titoli di stato - un'obbligazione di debito dello stato, emessa per un certo periodo di tempo con rimborso e pagamento di un interesse predeterminato. Certificato di risparmio - Biglietti di tipo speciale prestito governativo con una percentuale elevata e riscatto solo dopo la scadenza del periodo stabilito. I buoni del tesoro sono titoli che vengono liberamente acquistati e venduti sul mercato monetario.

^ Il Fondo federale per il sostegno finanziario dei soggetti della Federazione Russa è costituito per un importo del 15% dell'importo effettivo delle entrate fiscali al bilancio federale (ad eccezione del 10% tassa sul reddito da individui e importi dei dazi all'importazione). Questo fondo è un mezzo efficace per sostenere le regioni depresse del paese.

Gli enti coinvolti nello sviluppo e nell'esecuzione del bilancio dello Stato sono: il Ministero delle Finanze, il Ministero dell'Economia, le Autorità legislative, il Tesoro, la Camera dei Conti.

^ Il Ministero delle Finanze è l'organo principale responsabile dello sviluppo e dell'esecuzione del bilancio statale. Tesoro - ente finanziario del governo incaricato dell'esecuzione del bilancio dello Stato. Organizza la riscossione di tasse, diritti e dazi, stanzia fondi per le spese previste dal bilancio dello Stato ed emette banconote. Il Tesoro può avere uno statuto indipendente o essere una delle divisioni del Ministero delle Finanze, come nel caso della Russia.

La struttura organizzativa del sistema di bilancio dipende interamente dalla forma di governo. sistema di bilancio stati unitari comprende due livelli: il bilancio dello Stato e bilanci locali. Negli Stati a struttura federale, insieme ai bilanci federali e locali, vengono allocati i bilanci dei soggetti della federazione (stati USA, Brasile, India; terre in Germania; repubbliche, territori, regioni e regioni autonome in Russia). Tuttavia, sia negli stati unitari che in quelli federali, i budget di livello inferiore non sono inclusi nei budget di livello superiore. Pertanto, il sistema di bilancio della Russia come stato federale si compone di tre livelli:

il primo livello è il bilancio federale della Federazione Russa e i bilanci dei fondi statali fuori bilancio;

il secondo livello sono i bilanci degli enti costitutivi della Federazione Russa (89 bilanci: 21 bilanci repubblicani, 55 bilanci regionali e regionali, 10 bilanci distrettuali dei distretti autonomi, bilanci cittadini di Mosca e San Pietroburgo) e bilanci di stato territoriale non - fondi di bilancio;

il terzo livello sono i bilanci locali (circa 29mila bilanci di città, distretti, insediamenti e rurali).

Il bilancio consolidato della Federazione Russa è il bilancio federale e i bilanci consolidati di tutti i soggetti della federazione. Budget consolidati consentono di avere un quadro completo di tutte le entrate e uscite di una regione o di un paese nel suo insieme, non sono omologate e servono a fini analitici e statistici.

Il codice di bilancio della Federazione Russa legifera i seguenti principi del sistema di bilancio della Federazione Russa:

• - unità del sistema di bilancio della Federazione Russa;
• - differenziazione delle entrate e delle spese tra i livelli del sistema di bilancio;
• - indipendenza di budget;
• - completezza di riflessione su entrate e uscite di bilanci, bilanci di stato
• - pareggio di bilancio;
• - efficienza ed economia nell'uso dei fondi di bilancio;
• - copertura generale (aggregata) delle spese di bilancio;
• - pubblicità;
• - affidabilità del budget;
• - orientamento e natura mirata dei fondi di bilancio.

Le entrate di bilancio lo sono Contanti, mettendosi in forma gratuita ed irrevocabile a disposizione di pubbliche autorità di grado idoneo, a norma di legge.

La base materiale delle entrate di bilancio è il reddito nazionale. Durante i periodi di emergenza, quando il reddito nazionale non è sufficiente a coprire i bisogni finanziari, lo stato attrae ricchezza nazionale. Questo significa implementazione alcuni tipi proprietà demaniale, ad esempio, straniero carte preziose, riserve auree, imprese statali, altri tipi di proprietà, che alla fine portano a una riduzione beni materiali appartenente allo Stato; riduzione delle riserve auree e valutarie, investimenti di capitali all'estero e, in alcuni casi, capitale fisso.

Tipi di entrate di bilancio:

• 1) imposta (federale, regionale e tasse locali e tasse, nonché multe e sanzioni);
• 2) non fiscale; e anche le entrate dei fondi di bilancio target.