Il fornitore ha fornito una garanzia bancaria a garanzia dell'esecuzione del contratto. Il contratto è stato completato. Il contratto di fideiussione bancaria non prevede le condizioni per la restituzione della fideiussione bancaria al garante o per l'invio di una comunicazione di svincolo

A garanzia dell'esecuzione del contratto, il fornitore ha fornito garanzia bancaria. Il contratto è stato completato.
Il contratto di fideiussione bancaria non prevede le condizioni per la restituzione della fideiussione bancaria al garante o per l'invio di una comunicazione di svincolo dagli obblighi derivanti dalla fideiussione bancaria. In virtù di tale accordo, la garanzia bancaria si estingue al termine della sua durata.
Quando genera informazioni sull'esecuzione del contratto, il cliente è obbligato a indicare le informazioni sulla risoluzione degli obblighi del fornitore garantite da una garanzia bancaria? È necessario restituire la fideiussione al fideiussore o inviargli un avviso di esonero dagli obblighi previsti dalla fideiussione bancaria?

Dopo aver considerato la questione, siamo giunti alla seguente conclusione:
1. Non è previsto dalla legge l'obbligo del cliente di inserire nel registro dei contratti le informazioni sulla cessazione degli obblighi del fornitore, assistite da garanzia bancaria.
2. In assenza di specifiche istruzioni nella fideiussione stessa o di un corrispondente accordo con il garante, il cliente non è tenuto a restituire la fideiussione al garante.

Motivazione della conclusione:
1. Le informazioni necessarie per la formazione del registro dei contratti conclusi dai clienti (di seguito denominato registro) sono trasferite all'organismo preposto alla tenuta del registro, Tesoro federale ( legge federale del 05.04.2013 N 44-FZ "Sul sistema contrattuale in materia di appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali" (di seguito - Legge N 44-FZ), comma 1 del Regolamento del Tesoro federale , approvato dal governo della Federazione Russa del 01.12.2004 N 703) dai clienti a colpo sicuro (Legge N 44-FZ). La formazione delle informazioni, nonché lo scambio di informazioni e documenti tra il cliente e il Tesoro federale, sono effettuati secondo il Regolamento per la tenuta del registro dei contratti conclusi dai clienti (di seguito il Regolamento), approvato da il governo della Federazione Russa del 28 novembre 2013 N 1084, secondo le modalità approvate dal Ministero delle finanze della Russia del 24 novembre 2014 N 136n sulla base della clausola 10 del Regolamento.
I documenti e le informazioni da inserire nel registro dei contratti sono elencati nella legge N 44-FZ, nonché nella clausola 2 del Regolamento. Quindi, ai sensi della Legge N 44-FZ, commi. "k" Clausola 2 del Regolamento, il registro dei contratti contiene informazioni sull'esecuzione del contratto, comprese le informazioni sul pagamento del contratto, sulla maturazione di sanzioni (multe, sanzioni) in connessione con l'esecuzione impropria degli obblighi di cui contratto dalla parte contraente. In aggiunta a tale informativa, in virtù dei paragrafi. "k" comma 2 del Regolamento, il registro contiene anche le informazioni sul verificarsi di un evento di garanzia previsto dal contratto, e sull'adempimento degli obblighi a garanzia della qualità dei beni, del lavoro, dei servizi.
L'iscrizione nel registro dei contratti di informazioni sulla cessazione degli obblighi del fornitore, assistite da garanzia bancaria, non è prevista dalle norme di cui sopra.
2. Secondo la legge N 44-FZ, l'esecuzione del contratto può essere assicurata, in particolare, dalla prestazione di una fideiussione bancaria rilasciata dalla banca e conforme ai requisiti di cui all'art. 45 della presente legge. Allo stesso tempo, la durata della fideiussione bancaria deve superare la durata del contratto di almeno un mese.
Poiché N 44-FZ si basa, tra l'altro, sulle disposizioni del Codice Civile della Federazione Russa (parte 1, articolo 2 di questa legge), le norme del Codice Civile della Federazione Russa si applicano ai rapporti nell'ambito dei contratti conclusi ai sensi di tale legge, a meno che la stessa N 44-FZ non disponga diversamente. Il concetto di "garanzia bancaria" è menzionato nel codice civile della Federazione Russa nel significato di "garanzia indipendente emessa da una banca". In virtù del codice civile della Federazione Russa, la scadenza del periodo specificato nella garanzia per la quale è stata rilasciata è una base incondizionata per la risoluzione dell'obbligazione del garante nei confronti del beneficiario (vedi FAS del distretto del Caucaso settentrionale del 10/10 11/2011 N F08-5108/11, XIX AAS del 23/03/2011 N 19AP-771/11). Secondo la parte prima del codice civile della Federazione Russa, una garanzia indipendente o un accordo tra il garante e il beneficiario può prevedere che, al fine di porre fine all'obbligazione del garante nei confronti del beneficiario, sia necessario restituire la garanzia da lui rilasciata a il garante. In tal caso, la cessazione dell'obbligazione del garante per i motivi di cui ai commi. 1 e 2, paragrafo 1 di questo articolo, non dipende dal fatto che la garanzia indipendente gli venga restituita (parte seconda del codice civile della Federazione Russa). La normativa non contiene altre norme che regolano i rapporti sulla restituzione di una garanzia (bancaria) indipendente.
Pertanto, in assenza di specifiche istruzioni nella fideiussione stessa o di un apposito accordo con il garante, il cliente non è tenuto a restituire la fideiussione al garante.

Risposta preparata:
Esperto di servizi Consulenza legale GARANZIA
Chashina Tatiana

Controllo della qualità della risposta:
Revisore del Servizio di Consulenza Legale GARANT
Zolotykh Maxim

Il materiale è stato predisposto sulla base di una consulenza scritta individuale fornita nell'ambito del servizio di Consulenza Legale.

Se il fornitore ha violato l'obbligo, non ha consegnato la merce per intero, il cliente ha addebitato una penale, il fornitore ha pagato tutto, allora il cliente deve restituire integralmente la garanzia contrattuale?

Risposta

Pertanto, il Cliente ha il diritto di trattenere una penale dalla garanzia per l'esecuzione del contratto se il Fornitore ha violato i termini del contratto durante la sua esecuzione (al tempo stesso, è meglio che il contratto contenga una condizione che tu trattieni denaro dal titolo se la controparte viola il contratto). Se il partecipante stesso paga la penale al Cliente, il Cliente deve restituirgli integralmente la garanzia per l'esecuzione del contratto (pegno di fondi).

Fondamento logico

Raccomandazione: come garantire l'esecuzione di un contratto sotto 44-FZ

Il cliente non firma il contratto finché non riceve la garanzia dal vincitore. Inoltre, la controparte stessa sceglie in quale forma depositare la garanzia del contratto: fornire una garanzia bancaria o trasferire denaro sul conto del cliente. La procedura con cui viene fornito il contratto è regolata dall'articolo 96 della legge n. 44-FZ.

Includere l'obbligo di garantire la sicurezza del contratto nell'avviso o nell'invito a partecipare all'appalto, alla documentazione e alla bozza di contratto. Tale norma è esplicitata nella parte 1 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ.

Quale importo di garanzia contrattuale stabilire

La dimensione della sicurezza del contratto sarà compresa tra il 5 e il 30 percento dell'NMCC. La legge n. 44-FZ prevede due eccezioni:

 NMTsK supera i 50 milioni di rubli. - stabilire una garanzia per un importo dal 10 al 30 per cento dell'NMCC, ma non inferiore all'anticipo;

 Pagamento anticipato superiore al 30% dell'IMCC: imposta la sicurezza sull'importo del pagamento anticipato.

Se il partecipante ha ridotto l'NMTsK del 25% o più, il cliente applica le misure antidumping previste dall'articolo 37 della legge n. 44-FZ.

Tali requisiti sono esplicitati nella parte 6 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ.

Situazione: durante l'acquisto, il vincitore ha ridotto il prezzo del contratto. Se modificare l'importo della cauzione che il cliente ha prescritto nell'avviso e nei documenti

No, non cambiare. Imposta l'importo della garanzia sulla base dell'NMTsK e non del costo finale del contratto. Ciò è esplicitato nella parte 6 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ.

Situazione: il cliente sarà sanzionato per non aver richiesto garanzie contrattuali. Il cliente avrebbe dovuto stabilire un requisito per la sicurezza del contratto, ma non l'ha fatto

Sì, saranno multati. Non hanno stabilito un requisito per assicurarsi un contratto, preparati a pagare una multa di 3.000 rubli. Installato, ma non correttamente - da 5.000 a 30.000 rubli. La conclusione deriva dalle parti 4 e 4.2 dell'articolo 7.30 del Codice della Federazione Russa in poi illeciti amministrativi. La posizione è stata confermata dalle decisioni della FAS del 9 gennaio 2017 n. KGZ-004/17 del 4 ottobre 2016 n. KGZ-430/16.

In che modo il vincitore si assicura il contratto?

Il vincitore dell'acquisto sceglie come assicurarsi il contratto: fornire una garanzia bancaria o depositare denaro sul conto del cliente presso la Tesoreria federale.

Attenzione: non dire al partecipante all'appalto come assicurarsi il contratto. Lo stesso vincitore sceglierà: fornire una fideiussione bancaria o effettuare un deposito in contanti (parte 3 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ).
In caso contrario, il dipendente responsabile pagherà una multa da 5.000 a 30.000 rubli. La responsabilità è prevista dalla parte 4 dell'articolo 7.30 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa.

Il vincitore dell'acquisto ha il diritto di modificare la forma in cui il contratto prevede. In caso di sostituzione di una garanzia bancaria con un deposito in contanti o viceversa, la controparte ha il diritto di ridurre l'importo della garanzia dell'importo delle obbligazioni che ha adempiuto. Tale diritto è previsto dall'articolo 96, parte 7, della legge n. 44-FZ.

La controparte modifica la dimensione e la forma del titolo solo dopo aver iniziato a dare esecuzione al contratto. Le parti stipulano un'accettazione parziale di beni, lavori o servizi. Tali chiarimenti sono forniti dal Ministero dello Sviluppo Economico della Russia con lettere del 6 febbraio 2015 n. D28i-273 e del 23 febbraio 2015 n. D28i-361.

Concludere il contratto quando il vincitore deposita la cauzione. Il partecipante che non presta puntualmente una garanzia o un acconto viene riconosciuto come evasore ed iscritto all'albo dei fornitori senza scrupoli - RNP. Il termine entro il quale il vincitore deve depositare la cauzione è specificato nella documentazione di gara. Ciò è affermato nelle parti 4 e 5 dell'articolo 96, parte 2 dell'articolo 104 della legge n. 44-FZ.

Se concludi un contratto senza garanzia, violi la parte 4 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ. Il dipendente responsabile pagherà una multa da 5.000 a 30.000 rubli, l'organizzazione - da 50.000 a 300.000 rubli. La punizione è prevista dall'articolo 7.32, parte 1, del codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

Esempio: sull'inclusione di informazioni nel PRN

La filiale PFR nella regione di Ulyanovsk ha tenuto un'asta per la fornitura di forniture per ufficio. La società "TenderKants" ha vinto. Entro il termine indicato dal cliente nel contratto, l'aggiudicatario non ha fornito fideiussione bancaria o collaterale. Il cliente ha riconosciuto al partecipante l'evasione dalla conclusione del contratto. La base è la parte 5 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ.

TenderKants ha spiegato che il contabile non ha inviato i soldi a causa della disattenzione. Tuttavia, OFAS ha ammesso che il cliente ha preso una decisione legittima, poiché il partecipante ha violato i termini del contratto senza una buona ragione, per negligenza. Servizio Antitrust iscritto "TenderKants" nel registro dei fornitori senza scrupoli per due anni.

Situazione: sul conto del quale l'aggiudicatario trasferirà la garanzia del contratto se i clienti hanno tenuto un'asta congiunta

Il vincitore della gara congiunta trasferirà la cauzione sul conto di ciascun cliente nei volumi previsti dalle bozze di contratto. Concludi un contratto con il vincitore solo dopo aver ricevuto una garanzia o fondi sul conto. Anche se hanno fatto un acquisto congiunto.

Due o più clienti hanno il diritto di condurre offerte congiunte. Ogni cliente conclude un contratto con il vincitore. Ciò è esplicitato nella parte 1 dell'articolo 25 della legge n. 44-FZ e nel paragrafo 8 del regolamento, che sono stati approvati dal governo della Federazione Russa con decreto n. 1088 del 28 novembre 2013.

Il cliente conclude il contratto dopo che il vincitore ha fornito la cauzione. Il vincitore fornisce anche una garanzia bancaria a ciascun partecipante (parte 4 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ, lettera del Ministero delle finanze russo del 30 marzo 2016 n. 02-02-04 / 18024).

Situazione: se il vincitore ha il diritto di cedere a terzi l'obbligo di garanzia del contratto

Sì, il vincitore ha il diritto di imporre l'obbligo di pagare una cauzione a terzi. Contemporaneamente, stipulare un contratto solo se il pagatore ha scritto nell'ordine di pagamento che la cauzione è stata prestata al partecipante, e ha indicato il nome del vincitore, il numero di iscrizione all'acquisto o il numero di contratto, altre informazioni che indica che il titolo si riferisce a un acquisto specifico e al vincitore. La conclusione deriva dal paragrafo 1 dell'articolo 313 Codice civile. La posizione è stata confermata dalla decisione dell'OFAS per la Repubblica di Komi del 27 marzo 2014 n. 04-02 / 2548, dalla decisione del tribunale arbitrale del distretto di Mosca del 13 maggio 2016 n. A40-126679 / 2015 .

Come effettuare un deposito in contanti

Il vincitore dell'acquisto fornisce al contratto denaro che viene depositato sul conto del cliente presso la Tesoreria federale. È impossibile trasferire denaro su conti in banche commerciali (parte 3 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ, lettera del Ministero dello sviluppo economico russo dell'11 settembre 2015 n. D28i-2613).

La controparte trasferisce denaro in tutto o in parte. Ma firma il contratto quando il vincitore trasferisce l'intero importo. Anche se il vincitore presenta un pagamento, non firmare il contratto fino a quando il denaro non viene ricevuto sul conto personale del Tesoro. Tale spiegazione è fornita da specialisti del Ministero dello sviluppo economico della Russia in una lettera del 30 settembre 2014 n. D28i-1889.

Situazione: il cliente ha il diritto di richiedere che il contratto sia garantito sotto forma di assicurazione di responsabilità civile del vincitore?

No, non è giusto. Richiedi di garantire il contratto con una garanzia bancaria o con denaro su un conto presso il Tesoro federale. Questi due metodi sono previsti dall'articolo 96, parte 3, della legge n. 33-FZ. Richiedere l'assicurazione è illegale, quindi esecutivo il cliente pagherà una multa da 5.000 a 30.000 rubli. (parte 4 dell'articolo 7.30 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa).

Al posto dell'assicurazione, scrivi nel contratto che il vincitore pagherà la penale a spese della sicurezza se viola i termini dell'affare.

Situazione: dove può un'impresa unitaria comunale aprire un conto in modo che il partecipante trasferisca il titolo contrattuale, presso il Tesoro o Banca commerciale

In una banca commerciale, se si effettua un acquisto a spese dei fondi guadagnati. Se hai ricevuto sussidi dal budget, apri un conto presso il Tesoro federale. Base: impresa unitaria- Questo organizzazione commerciale con un equilibrio indipendente, che ha il diritto di aprire conto in banca sul territorio della Russia e all'estero (parte 1, articolo 2, parte 3, articolo 3 della legge n. 7-FZ, lettera del Ministero delle finanze russo del 30 marzo 2016 n. 02-01-10 / 18023) .

Il cliente ha il diritto di utilizzare un conto aperto per scopi simili quando effettua acquisti ai sensi della legge n. 223-FZ.

Situazione: è obbligatorio per l'Impresa Unitaria dello Stato Federale aprire un conto presso il Tesoro Federale, sul quale i partecipanti trasferiranno il titolo contrattuale

No, non necessariamente. Le imprese unitarie, come clienti ai sensi della legge n. 44-FZ, hanno il diritto di aprire un conto presso una banca commerciale. Motivo: le imprese unitarie non ricevono risorse di bilancio, anche le imprese unitarie hanno il diritto di aprire conti bancari in Russia e all'estero secondo le modalità previste dall'art Banca centrale RF. La conclusione deriva dall'articolo 78.2 del codice di bilancio. La posizione è stata confermata dal Ministero delle finanze russo con lettera del 30 marzo 2016 n. 02-01-10/18023.

Situazione: se richiedere al vincitore dell'asta di confermare il trasferimento della garanzia contrattuale tramite un ordine di pagamento con una nota bancaria o una copia autenticata

No. Il cliente non ha il diritto di richiedere al vincitore di confermare il trasferimento di denaro con l'ordine di pagamento originale o una copia certificata dalla banca. Se imposti un requisito, paghi una multa: 3000 rubli. Ciò risulta dalla parte 3 dell'articolo 70 della legge n. 44-FZ e dalla parte 4.2 dell'articolo 7.30 del Codice degli illeciti amministrativi.

Come accettare una fideiussione bancaria

Il partecipante invia la garanzia al cliente insieme a una copia firmata del contratto. Se stai conducendo un'asta elettronica, il vincitore inserirà la garanzia nell'EIS insieme a una copia firmata del contratto. Ciò è affermato nella parte 3 dell'articolo 54, parte 3 dell'articolo 70 della legge n. 44-FZ.

Considera la garanzia bancaria entro tre giorni lavorativi dal ricevimento. Accetta la garanzia o rifiutala. Le garanzie sono prestate da banche che il Ministero delle Finanze ha inserito in un apposito elenco. Il Ministero pubblica l'elenco sul sito ufficiale. Non si accettano garanzie da banche non incluse nell'elenco. Tali regole sono stabilite dalla parte 1 dell'articolo 45 della legge n. 44-FZ e dalla parte 3 dell'articolo 74.1 codice fiscale RF.

Ci sono due modi per rilasciare una garanzia:

 per iscritto, con tutti i fogli della garanzia bancaria numerati, cuciti, firmati, affissi con il sigillo della banca;

 un documento elettronico con potenziato non qualificato firma elettronica un dipendente che agisce per conto della banca.

L'ordine è scritto Requisiti addizionali alla garanzia stabilita dal governo della Federazione Russa con decreto n. 1005 dell'8 novembre 2013.

La garanzia afferma:

 l'importo che la banca pagherà al cliente;

 obbligazioni del partecipante garantite dalla banca;

 l'obbligo della banca di corrispondere al cliente una penale pari allo 0,1 per cento della garanzia per ogni giorno di ritardo;

 la condizione in cui gli obblighi della banca sono adempiuti al momento dell'accredito del denaro sul conto del cliente;

 durata della garanzia;

 la condizione che la banca stipuli un contratto di garanzia dopo la sottoscrizione del contratto con l'aggiudicatario dell'acquisto;

 il diritto del cliente di pretendere per iscritto il pagamento in garanzia se il fornitore ha eseguito male o non ha eseguito il contratto;

 la condizione che la commissione per il bonifico sia pagata dalla banca;

 la possibilità di trasferire il diritto di pretendere il denaro in garanzia se il cliente cambia;

 documenti che il cliente presenterà alla banca per ricevere il denaro in garanzia.

I requisiti per una garanzia bancaria sono specificati nella parte 2 dell'articolo 45 della legge 44-FZ e l'elenco dei documenti è stato approvato dal governo della Federazione Russa con decreto n. 1005 dell'8 novembre 2013, di seguito - decreto n. 1005.

La banca non ha il diritto di prescrivere tre condizioni nella garanzia:

 La banca garante non pagherà il cliente a meno che il cliente non presenti una comunicazione che il fornitore ha violato il contratto o che il contratto è stato risolto. Eccezione - se la notifica è prevista dal contratto o dalla normativa;

 il cliente comunicherà alla banca come è stato eseguito il contratto;

 il cliente presenterà alla banca documenti che non rientrano nell'elenco approvato con decreto n. 1005.

I divieti sono stabiliti dal decreto n. 1005.

La fideiussione bancaria non è revocabile. La validità della garanzia deve superare la durata del contratto di almeno un mese. Ciò è previsto dalla parte 2 dell'articolo 45 e dalla parte 3 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ.

Quando annullare una garanzia

Rifiuta una garanzia che:

 non iscritto nel registro delle garanzie bancarie;

 non contiene i termini delle parti 2 e 3 dell'articolo 45 della legge n. 44-FZ;

 non è conforme ai requisiti del bando o dei documenti di gara.

I motivi di rifiuto sono prescritti nella parte 6 dell'articolo 45 della legge n. 44-FZ.

Se non si accetta la garanzia, informare la controparte entro tre giorni lavorativi. Nell'avviso indicare il motivo per cui la garanzia è stata rifiutata. Quindi inviare le informazioni al registro delle garanzie bancarie, per questo posto nell'EIS:

 il motivo e il codice del motivo per il quale la garanzia è stata rifiutata;

 il numero e la data della comunicazione di rifiuto del fornitore, un documento elettronico o digitalizzato che è stato inviato al fornitore.

Tale procedura è prevista nella parte 7 dell'articolo 45 della legge n. 44-FZ e nei paragrafi 10 e 23 della procedura, che è stata approvata dal Ministero delle finanze russo con ordinanza del 18 dicembre 2013 n. 126n.

Per inserire informazioni nell'EIS, utilizzare la "Guida dell'utente. Sottosistema di gestione degli appalti in termini di registro dei contratti e registro delle garanzie bancarie.

Cos'è il registro delle garanzie bancarie

Le garanzie bancarie sono iscritte in un apposito registro dell'EIS. Il registro delle garanzie bancarie è tenuto dal Tesoro federale. Ciò è esplicitato nella parte 8 dell'articolo 45 della legge n. 44-FZ e nel comma 3 del Regolamento del decreto n. 1005.

Il registro delle garanzie bancarie comprende:

 nome, indirizzo, TIN della banca garante;

 nome, località, TIN del fornitore;

 nome, indirizzo, TIN del cliente;

 codice identificativo dell'acquisto;

 copie dei documenti relativi alla modifica della garanzia o al rifiuto di accettare la garanzia, se presente;

 l'importo della garanzia;

 periodo di garanzia;

 copia della garanzia, a meno che la garanzia non sia inserita in un registro chiuso.

Ciò è esplicitato nella parte 9 dell'articolo 45 della legge n. 44-FZ e nel comma 4 del Regolamento approvato con decreto n. 1005.

Se i contratti contengono segreti di Stato, il Tesoro inserisce una garanzia bancaria in un registro chiuso. Ciò è indicato dalla parte 8.1 dell'articolo 45 della legge n. 44-FZ.

La banca rilascia una garanzia e inserisce le informazioni nel registro in un giorno. Il dipendente che agisce per conto della banca firma informazioni e documenti con firma elettronica avanzata (clausole 5 e 8 del regolamento n. 1005).

Situazione: come verificare la data di scadenza di una fideiussione bancaria se il cliente non ha fissato la data di scadenza del contratto

Considera che la data di scadenza del contratto è l'ultima data in cui il cliente deve pagare il compenso dell'appaltatore (parte 3 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ, paragrafo 3 dell'articolo 425 del codice civile della Federazione Russa).

Se non hai impostato un periodo di validità nel contratto, preparati a dimostrare la tua posizione organo di controllo(decisione dell'OFAS di Krasnoyarsk del 20 agosto 2015 n. 992).

Quando e come restituire la garanzia contrattuale

Restituire la cauzione in due casi: la gara non ha avuto luogo e la controparte ha rispettato i termini del contratto.

Il concorso non si è svolto

Se la gara non ha avuto luogo, restituire la cauzione entro cinque giorni lavorativi. Allo stesso tempo, il motivo per cui l'acquisto non ha avuto luogo è che le parti non hanno firmato il contratto entro 30 giorni a causa di una decisione del tribunale o di altre circostanze insormontabili. Questa regola è sancita nella parte 9 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ.

La controparte ha eseguito il contratto senza violazioni

Restituire la cauzione entro il termine indicato nel contratto. Ciò è richiesto dalla parte 27 dell'articolo 34 della legge n. 44-FZ.

Gli specialisti del Ministero dello Sviluppo Economico indicano che il cliente restituisce il denaro quando il vincitore adempie all'obbligo principale previsto dal contratto. Restituire il denaro, anche se l'oggetto dell'acquisto è ancora in garanzia. Questa regola non funziona se le parti stipulano nel contratto che il cliente restituisce il denaro alla scadenza del periodo di garanzia (lettera del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 31 dicembre 2014 n. D28i-2865).

L'appaltatore ha violato i termini del contratto

Restituire la garanzia parzialmente o per niente, ma annotare tale opportunità nel contratto.

La controparte che ha violato i termini del contratto paga al cliente una penale. Il cliente richiede il pagamento di multe, penali o trattiene la penale dal deposito. Ciò è previsto dalla parte 6 dell'articolo 34 della legge n. 44-FZ.

Se il contratto è garantito da fideiussione bancaria, richiedere l'importo della penale alla banca garante. Tale spiegazione è fornita dal Ministero dello sviluppo economico della Russia in una lettera del 15 febbraio 2016 n. D28i-416.

Scrivi nel contratto che tratterrai denaro dal titolo se la controparte viola il contratto. La condizione aiuterà a evitare disaccordi. Dopotutto pratica di arbitraggio per il recupero di una sanzione dalla cauzione è ambigua. Così, Corte Arbitrale Il territorio di Khabarovsk il 9 novembre 2015 ha indicato che il cliente può trattenere la multa solo se scrive tale condizione nel contratto. In data 21 maggio 2015 la Tredicesima Corte d'Appello Arbitrale ha stabilito che il cliente ha il diritto di trattenere una penale dalla cauzione, anche se non ha previsto una condizione nel contratto.

Situazione: è necessario fissare un ordine di pagamento per la restituzione del titolo contrattuale in EIS

No, non è necessario allegare un ordine di pagamento per la restituzione del titolo contrattuale nell'EIS. Il cliente inserisce nella UIS le informazioni sul pagamento del contratto, sul calcolo delle penali e un documento sull'accettazione di beni, lavori, servizi. Ciò è affermato nella parte 2 dell'articolo 103 della legge n. 44-FZ.

Situazione: nel caso in cui il cliente restituisca la garanzia contrattuale se l'aggiudicatario è sfuggito alla conclusione del contratto

Sì, dovrebbe. Se si scopre che il vincitore ha eluso la conclusione del contratto, il cliente deve trattenere solo la sicurezza della domanda. La cauzione per l'esecuzione del contratto deve essere restituita. La conclusione deriva dal paragrafo 6 della parte 6 dell'articolo 44 della legge n. 44-FZ, paragrafi 1 e 2 dell'articolo 352, paragrafo 1 dell'articolo 1102 del codice civile della Federazione Russa.

In quali casi non è necessario richiedere garanzie contrattuali?

Non pretendere di assicurarsi un contratto quando:

 concludere un contratto con gli enti statali e comunali;

 procurare servizi di credito;

 organizzazione finanziata dallo Stato, l'impresa unitaria stipula un contratto di garanzia bancaria.

Ciò è affermato nella parte 8 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ.

Il cliente ha il diritto, ma non l'obbligo, di esigere garanzie per il contratto in tre situazioni.

1. Il cliente effettua una richiesta di preventivi e l'NMTsK è inferiore a 500.000 rubli.

2. Il cliente effettua una richiesta di proposte e oggetto del contratto:

o attrezzature sportive e attrezzature per olimpionici;

o farmaci su decisione della commissione medica;

o artigianato;

o servizi per la tutela degli interessi della Federazione Russa nei tribunali internazionali.

3. Il cliente conclude un contratto con un unico fornitore per l'acquisto di:

o fino a 100.000 rubli;

o fino a 400.000 rubli. – per le istituzioni educative e culturali;

o utenze;

o beni, lavori e servizi in caso di incidenti ed emergenze;

o valori culturali per fondi statali;

o servizi per la gestione o la manutenzione di MKD;

o viaggi, alloggi, pasti per i dipendenti inviati in trasferta;

o locali non residenziali in proprietà demaniali o comunali;

o trattamento dei russi all'estero;

o servizi di enumeratore;

o altrimenti.

Un elenco completo dei casi in cui non è necessario richiedere la garanzia di un contratto è specificato nell'articolo 96, parte 2, della legge n. 44-FZ.

Situazione: un'istituzione di bilancio dello Stato federale partecipa a un concorso per la creazione di un sito web per il Ministero dello Sviluppo Economico. Il cliente ha il diritto di chiedere all'istituto di bilancio dello Stato federale di garantire l'esecuzione del contratto

Sì giusto. Il cliente non ha bisogno di assicurarsi un contratto quando conclude un contratto con un ente statale o municipale. Ciò è esplicitato nella parte 8 dell'articolo 96 della legge n. 33-FZ. Il partecipante non è inoltre soggetto alla parte 2 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ. Pertanto, all'atto dell'aggiudicazione della gara, l'Istituto di bilancio dello Stato federale è obbligato a fornire una garanzia bancaria oa depositare denaro sul conto del cliente, come previsto dalla parte 4 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ.

Situazione: richiesta di quotazioni da NMTsK 230.000 rubli. non ha avuto luogo, in quanto solo una domanda soddisfaceva i requisiti. Se è necessario richiedere l'esecuzione del contratto se il cliente stipula un contratto con un unico fornitore

Obbligatorio se il requisito è specificato nell'avviso.

Il cliente ha il diritto, ma non è obbligato, a stabilire un requisito per garantire un contratto quando effettua una richiesta di quotazioni con l'NMCC fino a 500.000 rubli. Questa regola è esplicitata nella parte 2 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ. Se tale requisito è stabilito nell'avviso e nei documenti, il fornitore è obbligato a fornire garanzie.

Il requisito si applica all'unico fornitore, al vincitore e al partecipante, a seconda di come andrà l'asta. Non impostare selettivamente un requisito solo per l'unico fornitore con il quale si conclude un contratto ai sensi della clausola 25 della parte 1 dell'articolo 93 della legge n. 44-FZ.

Situazione: il cliente è obbligato a richiedere un contratto con un fornitore fino a 100 mila rubli, se viene fornito un pagamento anticipato del 30 percento

Il cliente ha il diritto di richiedere la garanzia del contratto, che concluderà con il fornitore per un importo fino a 100 mila rubli, anche se nel contratto è stato stabilito un pagamento anticipato. La conclusione deriva dalla parte 2 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ. Una posizione simile è espressa nella lettera del Ministero dello sviluppo economico della Russia del 20 marzo 2015 n. D28i-793.

Situazione: l'acquisto di servizi di locazione finanziaria (leasing) rientra nell'eccezione quando il cliente non stabilisce garanzie contrattuali

No, non è così. Quando si acquista un leasing finanziario o servizi di leasing, stabilire un requisito per garantire un contratto.

Il cliente è tenuto a stabilire un requisito che il vincitore garantisca il contratto. Allo stesso tempo, la legge n. 44-FZ prevede eccezioni. Una delle eccezioni è l'acquisto di servizi di prestito (parte 1, comma 2, parte 8, articolo 96 della legge n. 44-FZ).

L'essenza del contratto di locazione finanziaria è che il locatore fornisce al locatario una proprietà a pagamento per il possesso e l'uso temporanei. A sua volta, da contratto di prestito il prestatore fornisce denaro al mutuatario e il mutuatario si impegna a restituire il denaro ricevuto ea pagare gli interessi su di esso. Pertanto, l'eccezione che le disposizioni sulla garanzia contrattuale non si applicano all'appalto di servizi per fornire un prestito non si applica all'appalto di servizi di locazione finanziaria (articoli 665, 819 del codice civile della Federazione Russa).

Situazione: se richiedere al fornitore di assicurarsi l'appalto se la richiesta di offerta non è avvenuta e la notifica non prevede garanzie

No, non chiedere sicurezza. Quando viene presentata una sola offerta per una richiesta di offerta, o solo una soddisfa i requisiti del bando, dare atto che l'acquisto non ha avuto luogo. Firmare un contratto con un fornitore ai sensi della clausola 25 della parte 1 dell'articolo 93 della legge n. 44-FZ. Questa voce non è inclusa nell'elenco delle eccezioni quando il cliente ha il diritto di non stabilire garanzie contrattuali. L'avviso, tuttavia, non prevede che il cliente debba garantire il contratto, quindi non è necessario un deposito in contanti o una garanzia bancaria da parte del fornitore. La conclusione deriva dalla parte 14 dell'articolo 78, articolo 79, parte 2 dell'articolo 96 della legge n. 44-FZ. La posizione è confermata dal Ministero dello Sviluppo Economico con lettera del 27 ottobre 2016 n. D28i-2951

Istituzioni statali, fondazioni, autorità municipali e altre persone giuridiche acquistano regolarmente beni. Si tratta di prodotti per la mensa scolastica e mattoni per la costruzione di un ospedale cittadino. L'elenco dei possibili acquisti è molto più ampio e vale anche per i servizi.

Queste esigenze richiedono organizzazione (o addirittura individuale) che fornirà il miglior prodotto o servizio di qualità al minor costo. Il cliente otterrà il miglior risultato. I futuri artisti sono selezionati in modo competitivo: in occasione di concorsi e aste. Nel primo caso, il vincitore è colui che ha offerto di più condizioni vantaggiose per gli appalti pubblici. Nel secondo - colui che ha fissato il prezzo più basso per servizi o beni.

Gli importi dei contratti governativi sono elevati. Questa circostanza comporta rischi finanziari per il cliente e richiede il prelievo di ingenti somme dal fatturato dell'azienda, il che non è economicamente fattibile. Da qui la necessità di un'assicurazione.

Una fideiussione bancaria funge da rete di sicurezza, un documento che regola i rapporti dei tre partecipanti.

Cos'è una garanzia bancaria

• Beneficiario

  Il cliente che organizza una gara (gara competitiva) per selezionare l'appaltatore (appaltatore, fornitore). La garanzia bancaria per il Beneficiario è un'assicurazione ( compensazione finanziaria) dall'inadempimento da parte del contraente degli obblighi previsti dal contratto.

• Principale

  Appaltatore che conferma al Beneficiario la propria affidabilità con fideiussione bancaria a garanzia della domanda di partecipazione alla gara o per l'esecuzione del contratto. Nel primo caso il partecipante non potrà concorrere, nel secondo caso si rifiuterà di concludere un contratto.

• Garanzia

  La banca, che, su richiesta del Mandante, rilascia una fideiussione, la iscrive all'albo e riserva sui propri conti l'importo richiesto. In caso di violazione da parte del mandante esecutivo dei termini del contratto, il Garante trasferirà la somma riservata al Beneficiario.

Garantire una domanda di partecipazione all'asta

Basato sulla parte 1. articolo 44 di 44-FZ, il cliente - l'organizzatore dell'asta è tenuto a provvedere alla fornitura dell'applicazione con una garanzia nel contratto, se l'offerta non è elettronica.

Questo tipo di BG ha lo scopo di impedire la partecipazione alla gara di aziende inaffidabili, oltre a tutelare finanziariamente il cliente. Con una tale garanzia in mano, è sicuro che l'altra parte firmerà definitivamente il contratto.

Esecuzione del contratto

Guidato dalla parte 2 dell'articolo 96 di 44-FZ, il partecipante vincitore è obbligato a fornire tale garanzia. Pertanto, condivide la responsabilità del cliente con la banca. Se il primo non adempie correttamente alle proprie obbligazioni, la banca provvederà al pagamento dell'importo pattuito al cliente. L'ultima opzione di BG è più comune negli appalti pubblici.

Secondo l'articolo 45, parte 2, di 44-FZ del 5 aprile 2013 (come modificato il 27 dicembre 2018), per i contratti governativi è richiesta solo una garanzia irrevocabile. Ciò significa che la banca che ha garantito per il partecipante non potrà revocare la garanzia. In ogni caso adempirà ai suoi obblighi nei confronti del cliente.

Rimborso anticipato

Il contratto tra il cliente e l'appaltatore può prevedere un pagamento anticipato. Il primo paga al secondo un certo importo: un pagamento anticipato per beni o servizi.

Se il cliente è fortunato, non utilizzerà la fideiussione bancaria per la restituzione dell'anticipo. Cioè, non chiederà un anticipo al Garante. Ma potresti non essere fortunato. Quindi l'esecutore negligente prenderà l'anticipo e scomparirà o eseguirà male il richiesto.

La presenza di BG non lascerà un cliente insoddisfatto senza nulla. Il Garante ritorna al Beneficiario pagamento anticipato.

Garantire gli obblighi di garanzia

Le agenzie governative spesso acquistano attrezzature costose e di difficile manutenzione per i propri scopi. Il rischio che una macchina del genere si rompa è una rovina finanziaria per il suo acquirente. Il cliente vuole essere sicuro che "in caso di emergenza" il venditore lo aiuterà. Altrimenti, dovrai spendere di nuovo soldi: attrarre organizzazioni di terze parti per riparazione.

Il cliente di solito si difende nel modo seguente:

• non paga al venditore l'intero costo dell'attrezzatura, salvandone una parte fino alla scadenza del periodo di garanzia. In caso di guasto, questo denaro verrà utilizzato per risolverlo.
• obbliga il venditore a fornire una garanzia bancaria per un certo periodo.

Quest'ultimo garantisce l'obbligo del venditore di eliminare i difetti che si sono verificati durante il funzionamento dell'apparecchiatura o semplicemente di restituire il denaro per un prodotto di bassa qualità.

Dove richiedere una fideiussione bancaria?

In base alla parte 1 dell'articolo 45 del 44-FZ, il cliente ha diritto ad accettare una fideiussione bancaria a titolo di garanzia contrattuale solo se rilasciata da una banca dell'elenco stabilito degli organismi accreditati.

Quest'ultimo è formato da informazioni su istituzioni finanziarie, che sono trasferiti dalla Banca Centrale della Federazione Russa al Ministero delle Finanze. È possibile verificare la presenza della banca nell'elenco specificato sul sito Web ufficiale del Ministero delle finanze.

• Non tutte le banche hanno il diritto di emettere garanzie bancarie di default. Per fare ciò, devono soddisfare i requisiti prescritti nella parte 3 dell'articolo 74.1 del codice fiscale della Federazione Russa e nel decreto governativo Federazione Russa 12 aprile 2018 n. 440:
• Equità banca - almeno 300 milioni di rubli.
• La banca non è sottoposta a procedura fallimentare (questo non si applica a quelle banche in cui il fallimento è attivamente impedito dall'"Agenzia di assicurazione dei depositi").
• La Banca deve avere un merito di credito pari a 'ruBB-' sulla scala 'Expert RA' e non inferiore a 'BB-(RU)' sulla scala di rating ACRA.
• L'attività della banca negli ultimi 6 mesi è conforme agli standard di 86-FZ del 10.07.2002.

Registro delle banche accreditate aggiornato costantemente. Non appena la Banca Centrale della Federazione Russa lo scopre banca idonea, invia le informazioni al Ministero delle Finanze della Federazione Russa entro 5 giorni. Allo stesso modo, la principale banca del Paese trova istituti di credito che non soddisfano i requisiti e trasferisce i dati al Ministero delle Finanze per escluderli dall'elenco.

Al 24 gennaio 2019, ci sono 258 organizzazioni nell'elenco delle banche che hanno il diritto di emettere BG per garantire contratti.

Importante! Se la banca che ti ha rilasciato la garanzia è stata esclusa dall'elenco delle banche accreditate, la BG da essa emessa rimane comunque legittima. Non ha bisogno di essere ripubblicato o sostituito.

Elenco dei documenti per il rilascio di una fideiussione bancaria

Gli istituti di credito presentano i propri requisiti per il pacchetto di domande, ma tra questi ci saranno i seguenti:

• l'ultima versione (aggiornata) dello statuto dell'organizzazione con tutte le modifiche;
• copie dei passaporti dei fondatori, la cui quota supera il 20%;
• certificato di proprietà (copia) dei locali in cui l'organizzazione è registrata. Se i locali non sono di proprietà, il contratto di locazione all'indirizzo di registrazione della società (copia);
• decisione sulla nomina, verbale della riunione o altri documenti che confermano i poteri del direttore (generale) sotto forma di copie, nonché una copia del suo passaporto;
• carta dell'organizzazione;
• rendicontazione sulla gestione per l'ultimo periodo e bilancio d'esercizio per l'ultimo anno.

E quanto tempo ci vorrà per organizzare?

Una domanda per un BG viene considerata dalla banca nella stessa sequenza di un prestito, solo molto più velocemente. Il fatto è che gli organizzatori di concorsi e aste, ai sensi dell'articolo 54 della parte 5 della 44-FZ, devono presentare una bozza di contratto da firmare entro 10 giorni dal momento in cui vengono determinati i risultati della gara.

Pertanto, il vincitore deve emettere un BG in breve tempo (trovare una banca, ritirare e presentare documenti, attendere la loro verifica).

Ecco perché la verifica dei documenti per il rilascio del BG viene effettuata rapidamente. Di norma, dopo 1-3 giorni lavorativi, la banca decide sulla possibilità di rilasciare una garanzia al cliente. Se non ci sono ulteriori domande, la decisione verrà ricevuta ancora più velocemente.

Una banca può rifiutarsi di rilasciare una garanzia bancaria?

La banca può rifiutare per vari motivi. Ad esempio, non tutti sono pronti a prendere in considerazione le organizzazioni giovani per l'emissione di BG. Anche se, con l'approccio corretto, trovare una banca del genere non è difficile. Dopotutto, oggi possono partecipare alle gare anche le aziende che esistono da meno di 3 mesi.

Anche gli istituti di credito prestano molta attenzione bilancio d'esercizio, ma questo non è l'unico parametro di valutazione. Spesso si fanno avanti condizioni speciali, quindi è necessario contattare banche diverse o dentro società di intermediazione. Questi ultimi sono dei veri conduttori nel campo delle garanzie bancarie, perché sanno:

• come le banche valutano i potenziali clienti (ciascuna ha il proprio sistema di rating);
• cosa devi considerare per non essere rifiutato;
• come preparare correttamente i documenti necessari;
• dove è meglio emettere un BG per un cliente specifico.

A seconda della durata e dell'importo della garanzia, le banche possono offrire condizioni diverse. I broker che conoscono bene la situazione del mercato delle garanzie bancarie ti aiuteranno a navigare rapidamente e persino a risparmiare denaro.

E il ricordo?

Una garanzia bancaria irrevocabile è uno strumento affidabile per la tutela del cliente. Né il Mandante né il Garante hanno il diritto di revocare unilateralmente la garanzia.

La revoca della garanzia rilasciata è possibile di comune accordo nei seguenti casi:

• un rifiuto scritto del Beneficiario da parte del BG (quando il Committente ha adempiuto agli obblighi previsti dal contratto prima del previsto);
• il preponente ha cambiato la garanzia del contratto (se prevista dal contratto) in un deposito in contanti;

  Importante! Secondo la parte 7 dell'articolo 96 di 44-FZ, il metodo per ottenere un contratto può essere modificato. Se il partecipante inizialmente ha fornito una garanzia in contanti, in seguito può emettere un BG per un importo ridotto di obbligazioni. Eseguito in precedenza obblighi monetari(merce consegnata, servizi prestati) saranno dedotti dalla responsabilità.

• sono già stati ricevuti tutti i pagamenti richiesti per il BG;
• il contratto è scaduto. La banca ha il diritto di ritirare unilateralmente il BG;
• il valore della garanzia ai sensi del contratto è cambiato;
• il preponente viene dichiarato insolvente.

Anche negli ultimi due casi, gli obblighi del Garante si estingueranno solo dopo che il Beneficiario avrà ricevuto comunicazione di recesso del BG.

Importante! Essendo BG under 44-FZ irrevocabile, il Mandante non può recuperare la provvigione data al Garante per la garanzia, anche se risoluzione anticipata contratti. Commissione della banca - forfettario dal Cliente Principale.

È possibile ottenere una fideiussione bancaria più velocemente?

Per BG non è necessario rivolgersi direttamente alla banca. Le società di intermediazione si sono da tempo insediate sul mercato per tali servizi, aiutando i clienti a riceverli in tempi brevi e con il massimo comfort.

Il processo di valutazione di una domanda per un BG è piuttosto lungo e complicato. I dipendenti della banca controllano sia i documenti contabili che i documenti costitutivi del richiedente.

Se viene ricevuta una richiesta per una garanzia di oltre 50 milioni di rubli, la banca può richiedere al cliente di fornire garanzie. Ma la maggior parte delle volte non è necessario. In questo caso, il periodo per ottenere una garanzia va da 1 a 5 giorni.

Per la registrazione di BG è conveniente collaborare con i broker. Questi ultimi dispongono di efficaci canali di interazione con gli istituti di credito. Tuttavia, tieni gli occhi aperti quando scegli un broker: controlla la documentazione prima di fare affari con un'azienda del genere.

Quanto costa una fideiussione bancaria?

BG - tipo prodotto in prestito, che è una fonte di profitto per la banca. La commissione per il servizio è fissa e dipende da diversi fattori:

• il periodo per il quale viene rilasciata la garanzia;
• l'importo della garanzia richiesta ai sensi del contratto;
• la presenza di un conto corrente aperto presso tale banca;
• la forma del documento BG (secondo gli standard della banca o su richiesta dell'organizzatore della gara).

Quando un cliente stipula un contratto per una grossa somma, prescrive e una grande percentuale garanzia di obbligazioni. BG dell'appaltatore è progettato per ridurre i rischi. A sua volta, la banca si assume anche dei rischi garantendo per il proprio cliente, pertanto fissa una commissione del 3-4%.

Se il contratto richiede una piccola garanzia, la banca prende una percentuale fissa della commissione per l'emissione del BG. Le banche preferiscono emettere garanzie immobiliari. Allo stesso tempo, anche una garanzia senza garanzie non è un problema per le banche e viene rilasciata ovunque. Servizi simili sono offerti ora a prezzi accessibili.

Cosa deve esserci in una garanzia bancaria?

• Penale per inadempimento agli obblighi previsti dal contratto.
• Gli stessi obblighi del Mandante, il cui adempimento è assicurato dalla garanzia.
• Condizione per il calcolo della sanzione a favore del Beneficiario.
• Condizione il cui adempimento comporta il trasferimento dell'importo pattuito dal Garante sul conto di regolamento del Cliente (questo è chiamato adempimento degli obblighi del Garante a favore del Beneficiario).
• L'elenco dei documenti contenuti nel decreto del governo della Federazione Russa n. 1005 dell'8 novembre 2013 (come modificato il 30 giugno 2018) ed è presentato dal Beneficiario alla banca insieme alla sua richiesta di trasferire l'importo di BG.
• Periodo di validità della garanzia del Garante Secondo la parte 3 dell'articolo 96 del 44-FZ, la durata del BG è superiore alla durata del contratto di almeno 1 mese.Il cliente ha diritto di stabilire più lungo termine garanzia ( lungo termine contratti sia di 3 che di 4 mesi).

  Importante! Distinguere tra il periodo di esecuzione dei lavori, la fornitura di servizi e termine generale validità del contratto Durata del contratto = Termine per l'adempimento degli obblighi di pagamento del cliente + Termine per l'esecuzione dei lavori.

• La condizione che il contratto consenta al Garante di garantire per il Mandante.

In quali casi il cliente non accetterà una fideiussione bancaria?

Ai sensi della parte 6 dell'articolo 45 di 44-FZ, il cliente non accetterà il documento se:

• BG non soddisfa i requisiti stabiliti nel bando di gara;
• non vi è traccia di garanzia bancaria nel Registro delle Garanzie Bancarie;
• il documento non contiene i paragrafi richiesti dalla parte 2 dell'articolo 45 di 44-FZ;
• nel BG non c'è condizione sull'indiscutibile cancellare a favore del Beneficiario dal conto del Garante.

Importante! La Banca Garante è obbligata a pagare al Beneficiario la penale stabilita entro e non oltre 5 giorni lavorativi dalla data della sua richiesta (ma prima della scadenza del BG!). Se ciò non accade, il denaro viene cancellato in modo indiscutibile.

Il cliente ha 3 giorni di tempo per verificare la garanzia. Se rifiuta di accettare il BG ai fini del contratto, durante questo periodo deve inviare una risposta scritta (o e-mail) al contraente con i motivi del rifiuto.

Cos'è il "registro delle garanzie bancarie" e chi può vederlo

Il registro delle garanzie bancarie è quello ufficiale risorsa elettronica, dove vengono inseriti i dati sulle garanzie rilasciate.

Il registro è tenuto dal Tesoro federale e le garanzie di questo elenco sono emesse rigorosamente dalle banche dell'elenco delle banche accreditate (per ulteriori informazioni su come arrivarci, vedere Dove richiedere una garanzia bancaria?).

Distinguere tra registri aperti e chiusi. La procedura per aggiungere un nuovo BG al registro dipende solo dall'apertura della gara.

Le Regole per il mantenimento del registro BG, approvate con decreto del governo della Federazione Russa dell'8 novembre 2013 n. 1005, descrivono in dettaglio la procedura per creare una nuova voce nel registro aperto:

Allo stesso tempo, c'è un registro chiuso. È mantenuto dal Tesoro federale, ma la procedura per effettuare un'iscrizione è diversa da quella sopra descritta.

Le gare chiuse e le aste sono meno comuni di quelle aperte. Organizzano contratti contenenti segreti di stato. I servizi forniti includono strutture giudiziarie, Ministero della Difesa della Federazione Russa, Fondo statale eccetera.

Le Regole per la tenuta del registro chiuso delle garanzie bancarie, descritte nella RF GD n. 1005, stabiliscono la procedura per la creazione di una voce di registro. Differisce dalla procedura di registro aperto.

• La Banca rilascia una garanzia ed entro 1 giorno lavorativo si impegna a trasferire i dati al Tesoro Federale presso la sua sede.
• Ente di governo assegna un numero di iscrizione e invia un estratto dell'anagrafe chiusa alla banca entro un giorno lavorativo.
• La banca riceve l'estratto conto e lo invia al cliente-preside.

Importante! Nonostante la “chiusura” di tale registro, sia il Beneficiario che il Mandante possono richiedere autonomamente un estratto all'ente statale.

Quali altri requisiti sono spesso fatti dal cliente?

Il cliente cerca sempre di ridurre al minimo i rischi finanziari, pertanto introduce spesso condizioni aggiuntive nel contratto.

1. Spesa prepagata.

   Il cliente si impegna a pagarlo al fornitore, che per quest'ultimo rappresenta insieme un vantaggio e un onere.

   Se tale condizione è nel contratto, l'appaltatore ha un obbligo aggiuntivo ai sensi della garanzia: la restituzione dell'anticipo. Per questo, la banca può addebitare una commissione più alta.

   Importante! Non tutte le banche aumentano la commissione per la restituzione di un anticipo nei termini del contratto. Alcuni sono leali. Contatta diverse banche e confronta le condizioni.

2. Cancellazione indiscutibile.

   Se il Mandante non ha adempiuto o violato i termini del contratto, il Beneficiario può rivolgersi al Garante (alla banca) per trasferire denaro sul suo conto senza inutili procedimenti.

3. Forma standard del documento.

   I clienti possono richiedere l'esecuzione di un BG in base ai loro requisiti elencati in documentazione di gara e può anche consigliare modulo standard documento.

   Non tutte le banche sono pronte a fare tali concessioni. Spesso per deviazioni da modulo bancario documento in istituto di credito si applicano commissioni più elevate. Se il cliente insiste su un modulo speciale di BG, è meglio che l'appaltatore ne informi in anticipo i rappresentanti della banca.

   Importante! Requisiti generali per la predisposizione di una fideiussione bancaria sono riportati nel PP n. 1005 del 08 novembre 2013, ma talvolta il cliente prescrive particolari prescrizioni per il testo del BG nei documenti di gara. Ad esempio, componi il testo con elenco completo obblighi o considerare controversie solo presso la sede del cliente, ecc.

Come non diventare vittima di truffatori quando si richiede una garanzia?

Una garanzia bancaria viene spesso emessa dagli offerenti in modalità accelerata. Gli organizzatori non danno molto tempo per l'accumulo, ma c'è molto da fare: scegliere una banca e raccogliere i documenti. Questo è ciò che usano i truffatori, offrendo termini sempre più brevi per l'emissione di un BG e sorprendentemente prezzi bassi per i tuoi servizi

Una garanzia bancaria "grigia" è sempre comoda e veloce e, soprattutto, economica. Tuttavia, un tale compromesso non vale le successive conseguenze per l'esecutore.

L'opzione più indolore per l'appaltatore: il cliente dovrà fornire un'altra sicurezza entro 10 giorni.

I clienti spesso smettono semplicemente di collaborare con l'organizzazione che ha fornito il documento falso. Verrai iscritto all'albo dei fornitori senza scrupoli. Inoltre, l'uso di documenti aziendali falsi è soggetto a responsabilità penale.

Non vale la pena nutrirsi di illusioni: l'inganno è molto facile da calcolare. La garanzia "grigia" sotto 44-FZ non sarà nel registro UIS. Quando il cliente inserisce il suo account personale nell'EIS per concludere un contratto, lo scoprirà sicuramente.

Puoi anche essere circondato dal dito. Nella speranza di ottenere rapidamente la carta giusta, puoi rivolgerti a un broker senza scrupoli o alla stessa banca. Ora dovrai controllare attentamente il documento ricevuto.

La fideiussione “corretta” è rilasciata su carta intestata ufficiale, dove è indicata la banca con tutti i dettagli, nonché con l'autorità del dipendente che ha rilasciato il BG.

Cosa controllare:

• Validità delle coordinate bancarie.

  Le informazioni sono specificate sul sito ufficiale della banca o in ufficio.

• Sufficienza dei fondi della banca per riservare l'importo in garanzia.

  Sito ufficiale della Banca Centrale - "Informazioni su istituti di credito" - Accedere numero di registrazione o titolo - Foglio di fatturato per conto 91315

  L'importo della garanzia deve essere maggiore dell'importo su questo conto. In caso contrario, la banca probabilmente non ha nulla a che fare con la garanzia rilasciata.

• Presenza del Garante nell'Albo delle banche accreditate sul sito ufficiale del Ministero delle Finanze.

  È importante capire se la relativa licenza è stata revocata alla banca, se ha il diritto di essere garante in base al contratto.

• Registrazione di una garanzia bancaria nel registro elettronico delle garanzie bancarie.

  In considerazione della parte 8.1 dell'articolo 45 del 44-FZ del 04/05/13, le informazioni sulle garanzie sono disponibili solo per banche e clienti. Tutti gli altri possono chiamare la Banca che ha rilasciato la garanzia e chiarirne la legittimità.

  Importante! A partire dal 01.01.19 Registro unico partecipanti all'acquisto. Questi ultimi sono tenuti a registrarsi nel sistema (articolo 24.2 della 44-FZ). A account personale verranno visualizzate le garanzie bancarie del partecipante.

Se la banca:

• disposto a rilasciare una garanzia una grande quantità senza garanzia e pegno;
• offre il rilascio di una garanzia ad un prezzo notevolmente inferiore rispetto ai prezzi del servizio in altre banche.

Molto probabilmente sono truffatori.

Importante! Il limite BG è uguale al ricavo medio della società partecipante per trimestre. Gli importi che sono molte volte superiori alle entrate dell'organizzazione dovrebbero avvisare l'esecutore del contratto.

Se la fideiussione risulta essere “grigia”, si consiglia di sporgere immediatamente denuncia presso forze dell'ordine. Verrà avviato un caso ai sensi dell'articolo 159 del codice penale della Federazione Russa "Frode". In questo modo, il partecipante sarà in grado di rimuovere i sospetti da se stesso, assicurarsi contro l'inserimento nella lista nera di fornitori di servizi/beni e continuare a partecipare alla gara da un altro BG.

Una garanzia bancaria sotto 44-FZ è un'assicurazione istituzioni pubbliche da un appaltatore senza scrupoli nell'ambito del contratto. Quest'ultimo è firmato solo se c'è sicurezza.

Ma questo non è l'unico caso in cui una garanzia è indispensabile. Per partecipare a una gara d'appalto, avere la possibilità di fornire beni o svolgere lavori per un'agenzia governativa, a volte un'organizzazione è tenuta a presentare una domanda di partecipazione.

La garanzia può essere ottenuta sia tramite la banca che tramite il broker. Adesso non è difficile farlo: non è richiesta alcuna caparra, i tempi di attesa sono brevi.

La partecipazione dell'azienda agli appalti pubblici è un'attività responsabile e redditizia. Tuttavia, ogni passo di un leader competente qui si basa su consapevolezza, conoscenza accurata della procedura di rilascio e possibili insidie ​​(gli ingannatori sono in allerta!).

Dopo aver studiato attentamente l'articolo, sarai armato e ti dimostrerai bene negli appalti pubblici. In bocca al lupo!

Puoi sempre ottenere una garanzia bancaria correttamente eseguita che il cliente non rifiuterà tramite il servizio online TenderHelp. Ma se si lavora con le garanzie bancarie, allora è utile sapere in quali casi il cliente può restituirle e come si può recedere dal contratto di garanzia. Questo sarà discusso di seguito.

Motivi del rifiuto della garanzia da parte del beneficiario

Nell'art. 368 del codice civile della Federazione Russa prevede i requisiti per qualsiasi . Questo documento deve includere:

• Banca garante, mandante (esecutore del contratto), beneficiaria (cliente).
• Importo, durata della garanzia bancaria.
• Obblighi della banca garante e condizioni per il pagamento dei fondi in garanzia.

Se la garanzia non soddisfa i requisiti di legge elencati, il beneficiario ha il diritto di rifiutarla e restituirla al preponente.

Motivi per rifiutare una garanzia sotto 44-FZ

Oltre ai requisiti del codice civile della Federazione Russa, l'art. 45 44-FZ prevede requisiti per garanzie bancarie quando si lavora con contratti ai sensi di questa legge. Al comma 6 dell'art. 45 44-FZ elenca i motivi di rigetto di una garanzia. Tra loro:

• Non esiste una banca garante (l'elenco attuale può essere trovato su: http://minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty).
• Non vi è alcuna garanzia nel registro sotto 44-FZ (il registro è di pubblico dominio: http://zakupki.gov.ru/epz/bankguarantee/quicksearch/search.html).
• L'importo, i termini, le condizioni della garanzia bancaria non corrispondono ai termini del contratto per la conclusione del quale è stata rilasciata.
• Il contratto di garanzia non prevede che sia irrevocabile.
• La garanzia non indica o non indica integralmente gli obblighi dell'esecutore testamentario (principale), di cui assicura l'adempimento.
• La garanzia non prevede il pagamento al cliente di una penale nella misura dell'1% al giorno in caso di ritardo nel pagamento da parte della banca.

Se la garanzia viene rifiutata, il cliente in 44-FZ deve, entro tre giorni lavorativi, per iscritto (in forma di carta stampata o documento elettronico) ne dà comunicazione all'esecutore motivandolo (comma 7 dell'articolo 45).

Cosa succede se il cliente restituisce la garanzia?

Se il cliente (beneficiario) ha rifiutato la garanzia, il potenziale appaltatore non sarà in grado di fare offerte e concludere un contratto. Ciò è particolarmente vero per il trading sotto 44-FZ. La disponibilità di garanzie per assicurare i rischi del cliente contro le azioni di esecutori senza scrupoli è un requisito diretto di 44-FZ. L'unico modo per sanare la situazione è sostituire tempestivamente la garanzia rifiutata con un'altra che soddisfi tutti i requisiti di legge e le condizioni contrattuali.

Annullamento della fideiussione bancaria

Secondo l'art. 371 del codice civile della Federazione Russa, né la banca garante né il mandante possono modificare o risolvere la garanzia di propria iniziativa (salvo diversamente previsto direttamente dai termini del contratto di garanzia, cosa estremamente rara). Questo può essere fatto solo dal beneficiario (cliente). Per fare ciò, deve inviare una comunicazione ufficiale alla banca garante che rinuncia ai suoi diritti nell'ambito della garanzia. Successivamente, la banca notifica al mandante (esecutore) la cessazione della garanzia e il contratto di garanzia bancaria si considera risolto.

Un'altra opzione per la risoluzione di una garanzia bancaria: l'esecutore del contratto può negoziare con il cliente e fornirgli un deposito invece di una garanzia bancaria. Il cliente revoca quindi la garanzia. Inoltre, il contratto di garanzia bancaria può contenere qualsiasi circostanza al verificarsi delle quali la garanzia bancaria cessa di essere valida.

Rilascio di una garanzia tramite il servizio online TenderHelp

Ovunque tu sia in Russia, con l'aiuto del servizio online TenderHelp puoi emettere una fideiussione bancaria nel più breve tempo possibile. Devi solo avere a portata di mano un pacco di documenti per il rilascio di una garanzia e un UECP valido. Lo schema di lavoro con il servizio è semplice e trasparente e comprende diverse fasi:

1. Registrazione in un account personale.
2. Caricamento del pacco documenti richiesti, certificazione del proprio UECP.
3. Analisi automatica delle richieste.
4. Invio automatico della domanda alla banca.
5. Ottenere una risposta dalla banca.
6. Pagamento della garanzia e ricevuta della stessa in formato cartaceo e/o in formato elettronico.

L'intero processo richiede da 1 a 3 giorni lavorativi e richiederà un minimo di impegno e tempo da parte tua.

La fideiussione bancaria è uno strumento finanziario atto a garantire l'adempimento delle obbligazioni assunte da una parte all'altra, una sorta di "assicurazione" dell'acquirente da parte di un venditore senza scrupoli. Fisicamente si tratta di un documento cartaceo o in formato elettronico contenente informazioni sulle parti partecipanti rapporti contrattuali, obblighi del contratto da adempiere, termini di fornitura, firme delle persone autorizzate.

La procedura per il rilascio e l'utilizzo di una fideiussione bancaria prevede la partecipazione di tre soggetti:

• Principale- il venditore, fornitore di beni o servizi, anche lui appaltatore o esecutore - una persona fisica o entità autorizzato a svolgere determinate attività.
• Garanzia- una banca dell'elenco approvato dal Ministero delle Finanze, accreditata al rilascio di garanzie bancarie.
• Beneficiario- cliente, acquirente, destinatario di beni o servizi, ne è anche il beneficiario.

La finalità della fideiussione bancaria è quella di stimolare il fornitore ad adempiere al contratto con la massima qualità nel rispetto delle scadenze pattuite, lasciandogli la possibilità di operare capitale circolante. In caso di violazione degli accordi contrattuali, sarà punito letteralmente con un rublo e l'acquirente potrà risarcire le sue perdite e rischi coprendoli a spese del garante. Il vantaggio della banca è di ricevere una commissione per la pubblicazione di un documento, la sua estensione o modifica. In caso di occorrenza debito di credito, la banca percepisce interessi per l'intero periodo di rimborso del debito da parte del mandante.

Altro punto importante è eliminare la componente corruttiva nello svolgimento di aste, gare e gare. La presenza di questo tipo di sicurezza è obbligatoria per gli appalti pubblici, secondo la legge federale n. 44-FZ.

Ritorno da "BG"

Tra le varietà di "BG" nella procedura degli appalti statali e municipali viene spesso utilizzata gara d'appalto , Performance garantita, garanzia Restituzionepagamento.

Per partecipare ad una gara di appalto pubblico, il venditore presenta domanda e versa un contributo in denaro a conferma della serietà delle sue intenzioni sul conto indicato dal cliente. La somma di questo supporto finanziario di solito varia dallo 0,5% al ​​5% del prezzo del contratto. Succede che il richiedente non disponga di tali fondi gratuiti. Per non ritirare fondi dalla circolazione e, allo stesso tempo, per non perdere un affare redditizio, il fornitore può provvedere garanzia bancaria collaterale .

Dopo l'annuncio dei risultati della gara, a tutti i perdenti viene restituito il denaro. Il vincitore riceverà indietro la caparra solo dopo aver firmato il contratto. Se improvvisamente il fornitore rifiuta di firmare il contratto, l'intero importo del mutuo andrà all'acquirente.

Se l'organizzazione ha vinto la gara, ha un pacco completo di documenti debitamente compilati, è fiduciosa nel suo prodotto e intende firmare un accordo, è obbligata a fornire al cliente garanzia bancaria di esecuzione del contratto . Senza di essa, le parti non potranno concludere un accordo. L'importo della garanzia può arrivare fino al 30% del prezzo del contratto dichiarato.

Quali sono i motivi per un ritorno?

Condizioni per la restituzione di "BG" e la caparra

Una fideiussione bancaria fornita a garanzia viene restituita nei seguenti casi:

• L'offerente ha commesso errori o violato le procedure di candidatura prima dell'inizio dell'asta.

• Il fornitore ha ritirato la domanda di partecipazione prima della scadenza del termine.

• Il cliente ha annullato la definizione di fornitore entro un termine ragionevole prima della data fissata, ovverosia ha cambiato idea sulla scelta di un potenziale artista per qualche motivo.

• La gara è stata completata, sono stati redatti i protocolli, è stato selezionato il fornitore. Tutti, tranne il vincitore, ricevono indietro i loro depositi entro 3-5 giorni.

• Il concorso è stato dichiarato nullo per ritardi del tribunale o per cause di forza maggiore, che hanno impedito la stipula del contratto per più di 30 giorni.

• Il contratto è stato firmato, ma ora si risolve di comune accordo tra le parti o su iniziativa del cliente senza alcuna pretesa da parte sua, nonostante il fatto che le condizioni originarie potrebbero non essere soddisfatte.

• Le parti hanno adottato un accordo per sostituire "BG" con un sostegno finanziario. (In pratica accade spesso il contrario: Contanti passaggio a un contratto di garanzia).

• I termini del contratto sono pienamente rispettati dal preponente e il beneficiario non ha alcun diritto.

La restituzione della garanzia finanziaria sotto 44 FZ (clausola 13 dell'articolo 44) non si effettua se:

• Il partecipante vincitore della gara elude la conclusione dell'operazione.

• Il partecipante ha violato gravemente le disposizioni di legge in materia di gare, aste e aste.

• I termini per il ritiro o la modifica della domanda sono stati interrotti.

Tali membri guadagnano brutta reputazione e rischiano di essere inseriti nell'elenco degli esecutori senza scrupoli, privandosi della possibilità di concludere contratti redditizi nel prossimo futuro.

Parlando della restituzione del deposito, di solito si tratta di finanze. Il documento di garanzia bancaria stesso non viene ceduto, semplicemente diventa nullo dopo l'adempimento dei termini del contratto.

Condizioni per la restituzione di "BG" esecuzione del contratto

L'intero periodo di tempo durante il quale il contraente deve adempiere ai propri obblighi, l'accordo di garanzia è con il beneficiario. Tuttavia, in determinate circostanze, la garanzia di buona riuscita della banca può tornare alla banca. Le disposizioni in materia di restituzione, recesso e risoluzione del "BG" sono esplicitate nella Legge sul sistema contrattuale n. 44-fz.

La legge non prevede pieno ritorno garanzia, in quanto dovrebbe essere irrevocabile. Né il mandante né il garante possono restituire o revocare il contratto. Questa è la principale contraddizione con il codice civile della Federazione Russa (paragrafo 23 dell'articolo 378), che stabilisce i motivi della restituzione di una garanzia bancaria:

1. Il cliente ha ricevuto l'intero importo della garanzia, che è stato discusso nell'accordo. Ad esempio, a titolo di risarcimento delle perdite dovute alla disonestà dell'appaltatore.

1. Garanzia scaduta , che di norma coincide con la durata del contratto concluso. In caso di proroga della durata di quest'ultimo, il cliente dovrà seguire la modifica del periodo di validità del contratto. In caso di garanzia scaduta, il beneficiario perde l'opportunità di ricevere un risarcimento anche in tribunale.

1. Il beneficiario comunica per iscritto al garante di rinunciare ai diritti previsti dalla convenzione e libera la banca dagli obblighi derivanti dalla garanzia. e.

1. Il beneficiario, di propria iniziativa, rinuncia ai diritti previsti dal contratto di garanzia con successiva restituzione del documento all'istituto finanziario .

Ovviamente solo il beneficiario ha il privilegio e la possibilità di restituire la garanzia, rifiutando la possibilità di percepire un indennizzo. Nei primi tre casi porta carta non è necessario restituire il garante.

Oltre a questi quattro, ci sono ragioni generali per la restituzione di una garanzia contrattuale di 44 fz, alcune delle quali sono state menzionate nell'elenco nelle condizioni per la restituzione della caparra:

• Esecuzione del contratto per intero e nei tempi previsti. Il fornitore ha eseguito tutte le transazioni concordate. Il cliente è soddisfatto. Tutti i documenti, gli atti di lavoro eseguiti e gli ordini di pagamento sono stati firmati. Il beneficiario può restituire la garanzia alla banca.

• Risoluzione del contratto su iniziativa del cliente o previo accordo di entrambe le parti. Se non ci sono pretese nei confronti dell'appaltatore, la garanzia viene semplicemente annullata. In caso di momenti insoddisfacenti, il beneficiario riceve un risarcimento delle perdite a spese dei fondi di garanzia. E il preside si accorda con il garante. Se durante la transazione il fornitore ha ricevuto un anticipo con garanzia bancaria, l'algoritmo di restituzione è simile.

Il termine per la restituzione della fideiussione bancaria è regolato dalle disposizioni del contratto concluso e può durare fino a 45 giorni. In pratica, questo periodo si riduce a 5 giorni.

Condizioni per il ritiro di una garanzia da parte di una banca

La banca non deve interferire nel rapporto tra il fornitore e l'acquirente. Si impegna semplicemente a pagare se si verifica l'evento appropriato. L'essenza di questo strumenti finanziari- dare alle parti che interagiscono un senso di costanza e affidabilità. La facoltà di revocare una garanzia bancaria è praticamente nulla, a meno che il contratto di garanzia non specifichi le condizioni per la sua revoca.

Più spesso si parla di fattori che escludono il ritiro di una fideiussione bancaria:

• Gli obblighi del preponente sono stati adempiuti in tutto o in parte;
• Le parti hanno deciso di modificare la versione originale dell'accordo;
• La transazione è dichiarata non valida;
• Si è scoperto che il debitore ha utilizzato i fondi ricevuti per altri scopi.

Il massimo che si può fare è ridurre la quantità di sicurezza quando viene raggiunto un compromesso tra le parti. Ma di solito questo è contrario agli interessi del cliente.

Quando si ferma BG?

Motivi della cessazione della garanzia bancaria

In ordine di importanza, in primo luogo, c'è il contratto tra il contraente e il beneficiario. L'operazione tra il garante e il mandante ha una priorità inferiore, ma è improbabile che si possa trascurare i termini del presente documento. La lettera della legge definisce le seguenti circostanze in cui è possibile annullare una fideiussione bancaria:

• Tutte e tre le parti concordano il trasferimento all'interessato compenso sotto forma di denaro o proprietà.
• Il garante e il beneficiario sono la stessa persona. Il fenomeno è estremamente raro, ma a volte le banche agiscono anche come clienti negli acquisti competitivi.
• Il contratto di garanzia include nuove condizioni che erano assenti nel documento precedentemente firmato.
• Le circostanze sono sorte irreale adempimento degli obblighi in garanzia.
• Ha luogo liquidazione garante (banca) o beneficiario come entità legale.

Il fatto della cessazione del contratto di garanzia deve essere notificato dal garante al mandante: esso può contenere una clausola sul rimborso parziale della commissione corrisposta alla banca per l'esecuzione del contratto. L'importo è calcolato dal numero di giorni di validità della garanzia e dei giorni rimanenti fino alla fine del suo periodo di validità. C'è anche la possibilità di rimborsare l'IVA all'appaltatore, a determinate condizioni.

Al momento del rilascio di una fideiussione bancaria per la prima volta, il fornitore deve tenere conto del fatto che i tempi per il rilascio di un documento possono superare il termine per la presentazione della domanda di gara. Alcune società intermediarie offrono i loro servizi per velocizzare il processo di identificazione di un cliente e ottenere un contratto di garanzia con un piccolo contributo.