ფინანსების კონცეფცია და მახასიათებლები. ფინანსების ზოგადი მახასიათებლები. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემის ზოგადი მახასიათებლები

ძირითადი ტერმინები:

Ø ფინანსური სისტემა,

Ø ფინანსური ურთიერთობების სფეროები,

Ø ფინანსური ურთიერთობების კავშირები,

Ø საჯარო ფინანსები,

Ø ბიზნესის დაფინანსება,

Ø დაზღვევა,

Ø საყოფაცხოვრებო ფინანსები,

Ø საერთაშორისო ფინანსები,

Ø ფინანსური ბაზარი,

Ø სახელმწიფო ბიუჯეტი,

Ø მიზნობრივი სახელმწიფო სახსრები,

Ø სახელმწიფო სესხი,

Ø ფინანსური სისტემის აგების პრინციპები.

2.1. უკრაინის ფინანსური სისტემა: კონცეფცია, სტრუქტურა და მისი სფეროებისა და კავშირების ზოგადი მახასიათებლები

ფინანსური სისტემა არსებობს ყველა სახელმწიფოში, მიუხედავად მისი დონისა. ეკონომიკური განვითარება. ფინანსური სისტემების ტიპები ნაჩვენებია (ნახ. 2.1).

ბრინჯი. 2.1. ფინანსური სისტემების სახეები

სახელმწიფოთა ფინანსური სისტემები შეიძლება განსხვავდებოდეს მათი სტრუქტურით, რადგან ისინი ასახავს ეკონომიკის არსებული მოდელის. დღეს მსოფლიოში ფინანსური სისტემის 20-ზე მეტი განსხვავებული მოდელი არსებობს.

ფინანსურ სისტემაში კონცენტრირებულია მნიშვნელოვანი ფინანსური რესურსები, რომლებიც მშპ-ს 80%-ზე მეტს შეადგენს. სტრუქტურა ფინანსური სისტემაყოველთვის დინამიური. გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში ფინანსური სისტემები.

ფინანსური სისტემა არის ცალკეული, მაგრამ ურთიერთდაკავშირებული სფეროებისა და ფინანსური ურთიერთობების რგოლების ერთობლიობა, რომელიც ასახავს გაცვლის, განაწილებისა და გადანაწილების კონკრეტულ ფორმებსა და მეთოდებს.მშპ, ფინანსური ორგანოებისა და ინსტიტუტების შესაბამისი სისტემა.

ფინანსური სისტემა განიხილება ორ კატეგორიად: შიდა სტრუქტურისა და ორგანიზაციული სტრუქტურის მიხედვით.

შიდა სტრუქტურის მიხედვით, ეს არის შედარებით განცალკევებული და ურთიერთდაკავშირებული სფეროებისა და რგოლების ერთობლიობა, რომელიც ასახავს ფინანსური ურთიერთობების სპეციფიკურ ფორმებსა და მეთოდებს. ორგანიზაციული სტრუქტურის თვალსაზრისით, ეს არის ფინანსური ორგანოებისა და ინსტიტუტების ერთობლიობა, რომლებიც მართავენ ფულად ნაკადებს ეკონომიკაში და ახასიათებენ ფინანსური მართვის სისტემას ქვეყანაში.

ფინანსური სისტემა მოიცავს შემდეგ სფეროებს (ნახ. 2.2):

■ცენტრალიზებულ ფინანსებზე დაფუძნებული საჯარო ფინანსები;

■დეცენტრალიზებული ფინანსები, მათ შორის, ბიზნეს სუბიექტების (საწარმოების) ფინანსები და მოსახლეობის ფინანსები;

■ფინანსური ინფრასტრუქტურა, რომელიც მოიცავს ფინანსურ ბაზარს და ფინანსური მართვის სისტემას.

ფინანსური სისტემის ყველა სფერო დაყოფილია ცალკეულ რგოლებად, რომლებსაც აქვთ მჭიდრო მრავალმხრივი ურთიერთობები. ფინანსური სისტემის თითოეული სფერო და რგოლი გარკვეულ ადგილს იკავებს ფინანსური ურთიერთობების რეგულირებაში, გადამწყვეტად მოქმედებს რეპროდუქციის პროცესზე, აქვს მხოლოდ მისთვის დამახასიათებელი საკუთარი ფუნქციები.

ბრინჯი. 2.2. უკრაინის ფინანსური სისტემის სტრუქტურა

ცენტრალიზებული ფინანსები არის ფინანსური ურთიერთობების სფერო ცენტრალიზებული ფულადი სახსრების ფორმირებისთვის, რომლებიც კონცენტრირებულია ინსტიტუტებში და სამთავრობო სააგენტოებიუფლებამოსილებები განახორციელონ სახელმწიფოს ფუნქციები, კერძოდ: ადმინისტრაციული, სამხედრო, სოციალურ-ეკონომიკური და სამართლებრივი. ეს არის მშპ-ს გადანაწილების მთავარი სფერო. სახელმწიფოს მიერ მთლიანი შიდა პროდუქტის ნაწილის ცენტრალიზაციის დონე, ერთი მხრივ, უნდა იყოს საკმარისი იმისათვის, რომ უზრუნველყოს იგი გარკვეული რაოდენობის ფინანსური რესურსებით და, მეორე მხრივ, საკმარისი იყოს საწარმოებისთვის ეფექტური მართვის ძლიერი ფინანსური ბაზის შესაქმნელად. .

ეს სფერო მოიცავს: სახელმწიფო ბიუჯეტს, ადგილობრივ ბიუჯეტებს (ადგილობრივი ხელისუფლების ფინანსები), სახელმწიფო არასაბიუჯეტო სატრასტო ფონდებს, სახელმწიფო კრედიტს, სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოების ფინანსებს.

ცენტრალიზებული ფინანსების ძირითადი ელემენტია საბიუჯეტო სისტემა, ორგანიზაციულად დამოკიდებულია ხელისუფლების ფორმაზე და შედგება სახელმწიფოსგან და ადგილობრივი ბიუჯეტები.

სახელმწიფო ბიუჯეტი არის მთავარი ცენტრალიზებული ფონდი ფულისახელმწიფო, მშპ-ს გადანაწილების მთავარი ინსტრუმენტი. მისი მეშვეობით გადანაწილებულია მთლიანი რაოდენობის დაახლოებით 40%. ქვეყნის მშპ.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ძირითადი შემოსავლები გადასახადებია, რომლებიც 70-90%-ს შეადგენს. მთლიანი რაოდენობაშემოსავალი.

ძირითადი გადასახადებია: საშემოსავლო გადასახადი პირები, კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი, დამატებული ღირებულების გადასახადი (დღგ), აქციზი, გადასახადი.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ძირითად ხარჯებამდე ისინი მოიცავს: სახელმწიფოს პოლიტიკურ ფუნქციებთან დაკავშირებულ ხარჯებს (ჯარის მოვლა, ადმინისტრაციისა და ძალაუფლების სახელმწიფო აპარატი); სოციალურ საჭიროებებზე (განათლება, მეცნიერება, ჯანდაცვა, სოციალური დაზღვევა და). უსაფრთხოება); დაკავშირებული ხარჯები ეკონომიკური ფუნქციებისახელმწიფო (სახელმწიფო ინვესტიციები ეკონომიკური ინფრასტრუქტურის სექტორებში, კერძო კაპიტალისა და სახელმწიფო კორპორაციების სუბსიდირება, საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაზე გაწეული ხარჯები და ა.შ.).

ადგილობრივი ბიუჯეტები (ადგილობრივი ფინანსები) არის ფინანსური ბაზაადგილობრივი ხელისუფლება და ადმინისტრაცია. ისინი უზრუნველყოფენ ფინანსურ რესურსებსა და შემოსავლებს რეგიონულ საჭიროებებს, მათ შიდა-ტერიტორიულ გადანაწილებას. ადგილობრივ ბიუჯეტებს აქვთ სრული დამოუკიდებლობა, საკუთარი და ფიქსირებული შემოსავლების წყაროები და მათი გამოყენების მიმართულებების განსაზღვრის უფლება. ადგილობრივ ბიუჯეტებში ხარჯების დიდი წილი მიმართულია სოციალურ საჭიროებებზე. ადგილობრივი ბიუჯეტები ქრონიკულად დეფიციტურია და საჭირო დამატებით სახსრებს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან იღებენ სუბსიდიების, სუბვენციების, გრანტების სახით, ასევე გარკვეული სახელმწიფო ვალდებულებების – მუნიციპალური ობლიგაციების საწინააღმდეგო ადგილობრივი სესხების გაცემით.

ცენტრალიზებული და დეცენტრალიზებული სპეციალური დანიშნულების ფონდები წარმოადგენს სახსრების ცენტრალიზაციას კონკრეტული პრობლემებისა და პრობლემების გადასაჭრელად. მათი დამახასიათებელი თვისებაა მკაფიოდ განსაზღვრული ფორმირების წყაროები და გამოყენების მიმართულებები. ასეთი ფონდების შექმნა განისაზღვრება კონკრეტული საჭიროებებით, ამიტომ მათი შემადგენლობა მრავალფეროვანია სხვა და სხვა ქვეყნებიდა სხვადასხვა დროს. მათ შორის არის ისეთები, რომლებიც სტაბილურია, როგორიცაა საპენსიო ფონდები და დასაქმების ფონდები, ასევე ისეთები, რომლებიც ასახავს შედარებით დროებით საჭიროებებს.

სახელმწიფო კრედიტი საკმაოდ კონკრეტული რგოლია საჯარო ფინანსები, ის პირდაპირ კავშირშია ბიუჯეტის დეფიციტთან, რაც მისი დაფარვის წყაროა. ეს არის ეკონომიკური ურთიერთობების ერთობლიობა სახელმწიფოს, რომელსაც წარმოადგენენ ხელისუფლება და ხელმძღვანელობა, ერთი მხრივ, და ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს შორის, მეორე მხრივ; ასეთ ურთიერთობებში სახელმწიფო არის მსესხებელი, კრედიტორი და გარანტი.

დეცენტრალიზებულ ფინანსებში ეკუთვნის კერძო საკუთრების საწარმოები და ინსტიტუტები. საწარმოებისა და დაწესებულებების ფინანსები არის მთელი ფინანსური სისტემის ძირითადი რგოლი, ვინაიდან სწორედ აქ ყალიბდება მშპ-ს მნიშვნელოვანი ნაწილი, რომელიც წარმოადგენს ფინანსური ურთიერთობების გზით განაწილების ობიექტს. საწარმოს დაფინანსება არის ფულადი სახსრების სისტემა, რომელიც იქმნება და გამოიყენება წარმოების პროცესის დასაფინანსებლად, გაფართოებული რეპროდუქციის, მატერიალური წახალისების და მუშაკთა სოციალური უზრუნველყოფის უზრუნველსაყოფად.

საქმიანობის სახეობიდან გამომდინარე, საწარმოთა ფინანსები იყოფა კომერციული საწარმოების, არაკომერციული საწარმოების და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ფინანსებად.

კომერციული საწარმოების დაფინანსების თავისებურება ის არის, რომ ისინი მუშაობენ კომერციული გაანგარიშების პრინციპებზე, უზრუნველყოფენ მოგებას, კომპენსაციას. საკუთარი სახსრებიყველა ხარჯი ძირითადი საქმიანობისთვის, ასევე მისი გაფართოებისა და განვითარებისთვის.

არაკომერციული დაწესებულებები მოიცავს დაწესებულებებს, რომლებიც ახორციელებენ მომსახურებას ან მუშაობენ უფასოდ ან ნომინალური გადასახადით. პირველ რიგში, ეს არის საავადმყოფოები, საშუალო სკოლები, სკოლამდელი დაწესებულებები, ბიბლიოთეკები, მუზეუმები და ა.შ. ასეთი ინსტიტუტების მიზანი არ არის მოგება. მათი ბიუჯეტში გადახდები უმნიშვნელოა ან არ არსებობს. ასეთი დაწესებულებების ხარჯების დაფინანსების ძირითადი წყარო საბიუჯეტო სახსრებია.

საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და საქველმოქმედო ფონდები ასევე კლასიფიცირდება როგორც არაკომერციული საწარმოები. მათი ფუნქციონირების ძირითადი წყაროა შესასვლელი და საწევრო გადასახადი, ნებაყოფლობითი და სპონსორობით შემოწირულობები. გარდა ამისა, საჯარო ორგანიზაციებს შეუძლიათ ფლობდნენ კომერციულ საწარმოებს, რომლებიც მათ უგზავნიან მიღებული შემოსავლის ნაწილს.

ინდუსტრიის მიმართულებიდან გამომდინარე, კომერციული საწარმოების ფინანსები შეიძლება დაიყოს სამრეწველო, სატრანსპორტო, სამშენებლო, სასოფლო-სამეურნეო და სხვა საწარმოების ფინანსებად.

საკუთრების ფორმის მიხედვით საწარმოთა ფინანსები იყოფა სახელმწიფო, მუნიციპალური, კოლექტიური (სააქციო, კოოპერატივი, ერთობლივი, საიჯარო), კერძო საწარმოების ფინანსებად.

მოსახლეობის ფინანსები არის ფულადი სახსრების ერთობლიობა, რომელიც გროვდება მოსახლეობის მიერ ასეთი წყაროებიდან: შემოსავალი შრომითი საქმიანობიდან; შემოსავალი კაპიტალიდან; შემოსავალი მოძრავი და უძრავი ქონებიდან; მემკვიდრეობის სახით მიღებული შემოსავალი; შემოსავალი სხვა წყაროებიდან.

ფინანსური ინფრასტრუქტურა არის ინსტიტუტებისა და ელემენტების ერთობლიობა, რომელიც ქმნის ხელსაყრელ პირობებს მთელი ფინანსური სისტემის ფუნქციონირებისთვის. მათ შორისაა: ფინანსური მართვის ორგანოების სისტემა; მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზა; სპეციალისტების მომზადება; ინფრასტრუქტურა ფინანსური ბაზარი; სპეციალიზებული წარმოება ( ძვირფასი ქაღალდები, ბანკნოტები, ფინანსური დოკუმენტები). ეს არის ფინანსური ინფრასტრუქტურა, რომელიც ქმნის ხელსაყრელ პირობებს მთელი ფინანსური სისტემის და განსაკუთრებით მისი თითოეული სფეროს ჰარმონიული ფუნქციონირებისთვის. ფინანსური ბაზარი არის ფინანსური ინფრასტრუქტურის ქვესისტემა, ეკონომიკური ურთიერთობების სპეციფიკური სფერო, სადაც ყალიბდება და ხორციელდება ურთიერთობები ფინანსური ბაზრის მონაწილეებს შორის ფინანსური სახსრების ყიდვა-გაყიდვის შესახებ. ფინანსური ბაზრის არსებობის მთავარი წინაპირობაა კონკრეტული სუბიექტის ფინანსური რესურსების საჭიროებებს შორის შეუსაბამობა. საბაზრო ურთიერთობებიასეთი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად წყაროების ხელმისაწვდომობით. ფინანსური ბაზარი შუამავლობს მოძრაობას ფინანსური რესურსებისაწარმოებს, მრეწველობას, ეკონომიკის დარგებს, მოსახლეობას, სახელმწიფოს შორის. ფინანსური ბაზრის ძირითადი ფუნქციაა დროებით თავისუფალი ფულადი სახსრების (შენახვა, დანაზოგი) გადაქცევა სასესხო კაპიტალად ეკონომიკაში ინვესტიციებისთვის.

ფინანსური ბაზარი, როგორც ფინანსური სისტემის სფერო, მოიცავს ფულის, საკრედიტო რესურსების, ფასიანი ქაღალდების და ფინანსური მომსახურების ბაზარს და ა.შ. (ნახ. 2.3).

ბრინჯი. 2.3. ფინანსური ბაზრის ადგილი და როლი ფინანსურ სისტემაში

ფინანსური სისტემის არსებობა ითვალისწინებს შემდეგი ამოცანების გადაჭრას:

Ø მშპ-ს გარკვეული მოცულობის წარმოებისთვის საკმარისი ფინანსური რესურსების ფორმირება, კონცენტრაცია და ოპტიმალური განთავსება;

Ø ხელმისაწვდომი ფინანსური რესურსების გამოყენების მაქსიმალური ეფექტურობის მიღწევა - არჩევანის საფუძველზე წარმოებული მშპ-ს მოცულობის მაქსიმიზაცია რეალური სტრუქტურაფორმები ფინანსური მხარდაჭერა;

Ø წარმოებული მთლიანი შიდა პროდუქტის განაწილებისა და გადანაწილების ოპტიმალური პროპორციების დადგენა მოქალაქეების, საწარმოებისა და სახელმწიფოს საჭიროებების სრულად დასაკმაყოფილებლად;

Ø ყოვლისმომცველი დახმარება ფინანსური ბაზრის ინსტიტუტებიდან მიღებული ყველა დროებით უფასო სახსრებისა და შემოსავლის მოზიდვაში მშპ-ს წარმოების ფინანსური მხარდაჭერის საჭიროებებისთვის;

Ø სადაზღვევო ფონდების ფორმირება ფინანსური რესურსებისა და შემოსავლების დანაკარგების კომპენსაციის უზრუნველსაყოფად და რესურსების მიმოქცევაში ამ სახსრების გამოყენების მაქსიმალური წინაპირობების დადგენის მიზნით.

ეროვნული ფინანსური სისტემის აგების მთავარი ამოცანაა საზოგადოებაში არსებული ფინანსური რესურსების მაქსიმალური მობილიზაციის უზრუნველყოფა და გამართლებული საჭიროების შემთხვევაში მათი გარედან მოზიდვა, მათი ეფექტური გამოყენების წინაპირობების შექმნა და ამ საფუძველზე მშპ-ს მაქსიმალური წარმოების გაზრდა. მოძრაობა ფულადი ნაკადებიფინანსური სისტემის რგოლებისა და სფეროების მეშვეობით ხელი უნდა შეუწყოს თითოეული სუბიექტის შემოსავლის ფორმირებას, ასახავდეს მის საქმიანობას და საკმარისი იყოს მისი საქმიანობის მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მასპინძლობს http://www.allbest.ru/

შესავალი

ფინანსები (ფრ. finanse ლათ. finansia - შემოსავალი, გადახდა) წარმოიშვა რეგულარული სასაქონლო-ფულადი მიმოქცევის პირობებში სახელმწიფოს განვითარებასთან და მის რესურსებზე საჭიროებებთან დაკავშირებით.

ფინანსების არსი, მათი განვითარების ნიმუშები, მათ ფარგლებს სასაქონლო-ფული ურთიერთობებიხოლო როლი სოციალური რეპროდუქციის პროცესში განისაზღვრება საზოგადოების ეკონომიკური სტრუქტურით, სახელმწიფოს ბუნებითა და ფუნქციებით. მნიშვნელოვანი როლი შემოქმედებაში საწყისი კაპიტალიეკუთვნოდა პროტექციონიზმის სისტემას, რომელიც პირველ კაპიტალისტებს საშუალებას აძლევდა დაეწესებინათ მაღალი ფასები წარმოებული სამრეწველო პროდუქციისთვის, მიეღოთ მაღალი მოგება, ძირითადად მიმართული წარმოების გაფართოებისთვის.

კაპიტალიზმში, როდესაც სასაქონლო-ფული ურთიერთობები ყოვლისმომცველი ხდება, ფინანსები გამოხატავს ეკონომიკურ ურთიერთობებს სახსრების ფორმირებასთან, განაწილებასთან და გამოყენებასთან განაწილებისა და გადანაწილების პროცესში. ეროვნული შემოსავალი. დაიწყო კაპიტალისტური სახელმწიფოების ძირითადი საშუალებების კონცენტრირება სახელმწიფო ბიუჯეტი.

კაპიტალისტური ქვეყნების საჯარო ფინანსები ხასიათდება ხარჯების სწრაფი ზრდით, რაც უპირველეს ყოვლისა განპირობებულია ეკონომიკის გაზრდილი მილიტარიზაციით. კაპიტალისტური რეპროდუქციის თანამედროვე პირობებმა, კონკურენციის გამწვავებამ აქტუალიზა საწარმოთა ფინანსური მართვის საკითხები.

აქედან გამომდინარე, ფინანსური მართვის საკითხებს (საჯარო სახსრებისა და საწარმოთა სახსრების ყველაზე ეფექტური მართვა) უმთავრესი მნიშვნელობა აქვს.

ფინანსები არის ეკონომიკური ურთიერთობები, რომელიც დაკავშირებულია ფონდების ცენტრალიზებული და დეცენტრალიზებული სახსრების ფორმირებასთან, განაწილებასთან და გამოყენებასთან სახელმწიფოს ფუნქციებისა და ამოცანების შესასრულებლად და გაფართოებული რეპროდუქციის პირობების უზრუნველსაყოფად.

ფინანსები არ არის ფული.

როდესაც ფინანსები ხდება ზედსართავი სახელი ( ფინანსური სახსრები, ფინანსური რესურსები და ა.შ.), შემდეგ ფინანსები ხდება ფული. AT ეკონომიკური თეორიაფულია საჭირო გამრავლების პროცესისთვის.

ფინანსური სისტემის გარკვეული პრობლემებია:

1) ცუდი სახსრების მოზიდვა;

2) ხარჯები სახსრების განაწილების პრიორიტეტების განსაზღვრისათვის;

3) ბიუჯეტის ნაშთი.

FINANCE არის ეკონომიკური (ფულადი) ურთიერთობების სისტემა, რომლის დახმარებით იქმნება და იხარჯება სახსრების სახსრები.

ფინანსური - ობიექტურად განსაზღვრული ეკონომიკური ურთიერთობების ერთობლიობა, რომელსაც აქვს დისტრიბუციული ხასიათი, გამოხატვის ფულადი ფორმა და მატერიალიზებულია ფულადი შემოსავალი და დანაზოგი, რომელიც ჩამოყალიბებულია სახელმწიფოსა და ბიზნეს სუბიექტების ხელში გაფართოებული რეპროდუქციის, მუშაკთა მატერიალური წახალისების მიზნით. სოციალური და სხვა საჭიროებების დაკმაყოფილება.

კატეგორიის ისტორიული ბუნება იმას ნიშნავს

1 - გარკვეული პერიოდის წინ კატეგორია არ არსებობდა;

2 - გარეგნობა;

3 - განვითარება;

4 - გაუჩინარება.

ნაღდი ანგარიშსწორება არის სუბიექტების ურთიერთობა, შესაბამისად, ფინანსები, როგორც ეკონომიკური კატეგორია არის ურთიერთობების ერთობლიობა. ეს ურთიერთობები ხასიათდება გარკვეული მახასიათებლებით. ურთიერთობები არსებობს რეპროდუქციული პროცესის სუბიექტებს შორის. ისინი წარმოიქმნება საზოგადოების ყველა ეტაპზე და დონეზე. ეს არის გარკვეული ურთიერთობების ნაკრები, რომელიც ქმნის ეკონომიკურ კატეგორიას.

წარმოებისა და მოხმარების ეტაპებზე ღირებულების მოძრაობა არ ხდება, ამიტომ ისინი არ არიან ფინანსების წარმოშობის ადგილი.

განაწილების პროცესის მესამე ეტაპზე დისტრიბუცია იღებს საქონლის გადაადგილების ფორმას. თავად საქონლის მოძრაობა ხდება ფულის გადაადგილების შუამავლობით და ღირებულება არ გასხვისდება, არამედ იცვლის ფორმას. ამ ფაზაში გადამწყვეტია ეკონომიკური კატეგორიის ფასი და ამ ეტაპზე ხდება ღირებულების ფასის განაწილება.

რეპროდუქციის პროცესის მეორე ფაზაში ხდება GP-ების განაწილება.

ეს განაწილება ხასიათდება იმით, რომ იგი იღებს სახსრების გადაადგილების ფორმას ერთი ხელიდან მეორეზე და აქ ხდება ღირებულების გაუცხოება მისი ფულადი თვალსაზრისით.

სახსრების მოძრაობა ხდება საქონლის მოძრაობისგან დამოუკიდებლად.

განაწილების ეტაპზე ხორციელდება კონკრეტული ფულადი ურთიერთობები.

ეს სპეციფიკა გამოიხატება ღირებულების ცალმხრივი მოძრაობის გამოხატულ ურთიერთობებში.

ფულადი ურთიერთობები იღებენ ფორმირების სოციალურ ფორმებს. და ამრიგად, ისინი გამოხატულია გარკვეულ ეკონომიკურ კატეგორიებში:

ხელფასი;

ფინანსები.

რეპროდუქციის პროცესის მესამე ეტაპზე ფულად ურთიერთობებს განსხვავებული სპეციფიკა აქვს: მასალის მოახლოებული მოძრაობა და ფულადი ფორმებიღირებულება.

ფულადი ურთიერთობები გამოიხატება სხვადასხვა ფორმებიანგარიშსწორებები: აქცეპტი, აკრედიტივი და ა.შ. და აქ ძირითადად ფუნქციონირებს ორი კატეგორია: ფული და ფასი.

ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის ღირებულების ფორმების ჩამოსხმის პროცესში ყალიბდება ფინანსური რესურსები.

1. ფინანსების, როგორც ისტორიული კატეგორიის მახასიათებლები

როგორც ისტორიული კატეგორია, ფინანსები გაჩნდა სახელმწიფოსთან ერთდროულად, როდესაც საზოგადოება კლასებად იყო დაყოფილი. პრიმიტიული კომუნალური სისტემის დროს არ არსებობდა კლასები, არ არსებობდა არც სახელმწიფო. საზოგადოების პირველი ძირითადი დაყოფა კლასებად - მონა-მფლობელები და მონები, ხოლო პირველი სახელმწიფო - მონა-მფლობელი. მონათმფლობელური სოციალურ-ეკონომიკური წყობიდან ფეოდალურზე გადასვლამ განაპირობა ფეოდალური სახელმწიფოების ჩამოყალიბება.

პრეკაპიტალისტურ წარმონაქმნებში სახელმწიფოს მოთხოვნილებების უმეტესი ნაწილი დაკმაყოფილდა სხვადასხვა სახის ნატურალური მოვალეობებისა და მოსაკრებლების დაწესებით, ხოლო ფულის ეკონომიკა განვითარდა მხოლოდ ჯარში. მონათმფლობელური და ფეოდალური სახელმწიფოების ძირითად ხარჯებს წარმოადგენდა ომების, მონარქის სასამართლოს, სახელმწიფო აპარატის მოვლა-პატრონობა, საზოგადოებრივი შენობების მშენებლობა (ტაძრები, არხები, სარწყავი სისტემები, პორტები, გზები, წყლის მილები). ძირითადი შემოსავალი იყო სახელმწიფო ქონება(დომენები) და რეგალია (მონარქის მონოპოლია გარკვეულ ხელნაკეთობებზე და გარკვეული საქონლის ვაჭრობაზე), ომის ნადავლი, დაპყრობილი ხალხების ხარკი, ბუნებრივი და ფულადი გადასახადები და მოვალეობები, მოვალეობები, სესხები.

ფეოდალიზმის დაშლასთან და მის სიღრმეში კაპიტალისტური წარმოების რეჟიმის თანდათანობით განვითარებასთან ერთად, ფულადი შემოსავლები და სახელმწიფო ხარჯები სულ უფრო დიდი მნიშვნელობა იძენდა და მკვეთრად შემცირდა გადასახადების წილი ნატურისა და მოვალეობების სახით.

სახელმწიფოს განვითარების ადრეულ ეტაპებზე არ არსებობდა განსხვავება სახელმწიფოს რესურსებსა და მისი მეთაურის რესურსებს შორის: მონარქები განკარგავდნენ ქვეყნის სახსრებს, როგორც საკუთარ საკუთრებას. მხოლოდ სახელმწიფო ხაზინის გამოყოფითა და მისი სრული გამოყოფით მონარქის საკუთრებიდან (XVI-XVII სს.) წარმოიქმნება შემდეგი ცნებები:

საჯარო ფინანსები;

სახელმწიფო ბიუჯეტი;

სახელმწიფო სესხი.

სახელმწიფო ფინანსები იყო ძლიერი ბერკეტი კაპიტალის საწყისი დაგროვებისთვის, რომელიც ხდებოდა მე-16 და მე-18 საუკუნეებში. უზარმაზარი სიმდიდრე მიედინებოდა კოლონიური ქვეყნებიდან დედა ქვეყნებში, რომელიც ნებისმიერ დროს შეიძლებოდა გამოეყენებინათ კაპიტალად. XIX საუკუნის ბოლოს. თითქმის ყველა კაპიტალისტურ ქვეყანაში სამხედრო მიზნებისთვის სახელმწიფო დანახარჯები, სახელმწიფო ვალის დაფარვა და მასზე პროცენტი შეადგენდა ყველა სახელმწიფო ხარჯის 2/3-ზე მეტს. ასევე დიდი თანხები მოხმარდა სახელმწიფო აპარატის მოვლას - პარლამენტს, სამინისტროებს, დეპარტამენტებს, პოლიციას, ციხეებს და ა.შ. განათლებისა და ჯანდაცვის ხარჯები უკიდურესად დაბალი იყო. სახელმწიფო შემოსავლების ძირითად წყაროს წარმოადგენდა გადასახადები, ძირითადად არაპირდაპირი.

მე -20 საუკუნე ახასიათებს საწარმოო ძალების მძლავრი განვითარება, მონოპოლისტური გაერთიანებების ჩამოყალიბება, სახელმწიფოს მონოპოლიებთან შერწყმა და კაპიტალისტური სახელმწიფოების ფუნქციების გაფართოება. სახელმწიფო უზრუნველყოფდა არა მხოლოდ ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობას, დაცვას კერძო საკუთრებაწარმოების საშუალებებზე, მეწარმეობის თავისუფლებაზე და კანონის უზენაესობაზე, არამედ მონაწილეობს სოციალური პროდუქტის წარმოების, განაწილებისა და გამოყენების პროცესში.

სახელმწიფო მონოპოლიური კაპიტალიზმის პირობებში, განსაკუთრებით მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ, მკვეთრად გაიზარდა სახელმწიფო ხარჯები, ძირითადად მილიტარიზმის ხარჯების გამო. სახელმწიფო ხარჯების ნახტომი ხდება ომების წლებში. ამრიგად, შეერთებულ შტატებში მეორე მსოფლიო ომის დროს, სამხედრო ხარჯების სპაზმური ზრდის შედეგად, სახელმწიფო ხარჯები 10-ჯერ გაიზარდა. თუმცა, ომისშემდგომ წლებში სახელმწიფო ხარჯები ოდნავ მცირდება და მთავარი ტენდენცია მათი მუდმივი გაზრდაა.

აღსანიშნავია, რომ მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა სახელმწიფო ხარჯების სტრუქტურაში. მილიტარიზაციაზე დანახარჯების უზარმაზარი ზრდის მიუხედავად (განსაკუთრებით შეერთებულ შტატებში), ამ ხარჯების წილი მე-19 საუკუნის ბოლოსა და მე-20 საუკუნის დასაწყისთან შედარებით, შემცირდა და მნიშვნელოვნად გაიზარდა დანახარჯების წილი და აბსოლუტური ოდენობები სოციალური მიზნები(განათლება, ჯანდაცვა, სოციალური უზრუნველყოფა).

რეპროდუქციის პროცესში და სოციალური ურთიერთობების სფეროში ჩარევა ხორციელდება არა მხოლოდ ეროვნულ, არამედ სახელმწიფოთაშორის დონეზე. ევროკავშირის (ევროკავშირის) ქვეყნებმა შექმნეს სახელმწიფოთაშორისი ფულადი სახსრები, რომლებიც გამოიყენება სოფლის მეურნეობის დასაფინანსებლად, სტრუქტურული უმუშევრობის დასაძლევად, სამუშაო ძალის გადამზადებისა და გადაადგილებისთვის და ამ ქვეყნების ცალკეული რეგიონების განვითარებაში მნიშვნელოვანი უთანასწორობის დასაძლევად.

ახალი სახელმწიფო ხარჯები უსაფრთხოებაზე გარემოცალკეული რეგიონების ეკონომიკური ჩამორჩენილობის დაძლევა, განვითარებადი ქვეყნებისთვის სუბსიდიების და სესხების გაცემა.

უზარმაზარმა ხარჯებმა განაპირობა გადასახადების გაზრდა - მთავარი ფინანსური მეთოდისახელმწიფო და ადგილობრივ ბიუჯეტებში რესურსების მობილიზება. გადასახადები ეროვნული შემოსავლის გადანაწილების ყველაზე მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტია. XX საუკუნეში. გაიზარდა პირდაპირი გადასახადების მნიშვნელობა და მათ შორის მთავარია პირადი საშემოსავლო გადასახადი. საგადასახადო შეღავათებიმეორე მსოფლიო ომის დროს ოჯახური მდგომარეობის გამო ეს გადასახადი გადაიქცა მასობრივ გადასახადად, ხელფასებზე და მცირე შემოსავალზე. ისინი ექვემდებარებიან თითქმის მთელ მოყვარულ მოსახლეობას. მეორე ძირითადი პირდაპირი გადასახადი არის კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი.

თუმცა, გადასახადების ზრდის მიუხედავად, დაგროვილი შემოსავლები არ არის საკმარისი სახელმწიფოს მუდმივად მზარდი ხარჯების დასაფარად. კაპიტალისტური ქვეყნების ბიუჯეტები მეორე მსოფლიო ომის შემდგომ წლებში ხასიათდება დიდი ქრონიკული დეფიციტით, რომელიც დაფარულია სახელმწიფო სესხები, რომლის გათავისუფლებაც სახელმწიფო ვალის ზრდას იწვევს.

მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ ფინანსური ურთიერთობების სფერო მკვეთრად გაფართოვდა. მნიშვნელოვანი პროგრესია მიღწეული:

* ადგილობრივი (რეგიონული) ფინანსები;

* საბიუჯეტო სპეციალური სახელმწიფო ფონდები;

* სახელმწიფო საწარმოების ფინანსები.

განსაკუთრებით ფართო განვითარება მიიღო საწარმოთა საქმიანობის ორგანიზების სააქციო ფორმამ განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში. AT თანამედროვე პირობებიარა მხოლოდ ბურჟუაზია, არამედ მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი ინვესტიციებს დებს სააქციო საწარმოებში. აქციების გამოშვება არის კაპიტალის მობილიზაციის ერთ-ერთი მძლავრი ფორმა, რომელიც შესაძლებელს ხდის ფულადი დანაზოგების პროდუქტიულ ინვესტიციებად გარდაქმნას. აქციების, ობლიგაციების, საბანკო სესხების და ფინანსური ბაზრის სხვა ელემენტების გარეშე, კორპორაციებს მოუწევთ თვითდაფინანსება, რაც მკვეთრად შეზღუდავს მათ ზრდის შესაძლებლობებს. ფინანსური მხარესაქმიანობის სააქციო საზოგადოებადა საკუთრების სხვა ფორმების საწარმოები სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება.

კაპიტალისტური რეპროდუქციის თანამედროვე პირობებმა, კონკურენციის გამწვავებამ აქტუალიზა საწარმოთა ფინანსური მართვის საკითხები. საჩუქრის საბიუჯეტო სისტემა და მთავრობის გარე ბიუჯეტის სახსრები, დეცენტრალიზებული ფინანსების პირობებში - ფულადი ურთიერთობები, რომლებიც შუამავლობენ საწარმოების ფულადი სახსრების მიმოქცევაში.

2. ოგანსხვავება ფინანსებსა და ფულს შორის

ფინანსები ეხება ფულადი თვალსაზრისით შექმნილი ღირებულების განაწილებას. იმის მიხედვით, თუ როგორ გავანაწილებთ, დამოკიდებული იქნება რეპროდუქციის პროცესზე. საჭიროა გარკვეული პროპორციები და ძირითადი პროპორცია დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ გავყოფთ ეროვნულ შემოსავალს.

პროდუქტის განაწილება ხდება ამ პროდუქტის მფლობელსა და მის მწარმოებელს შორის.

SOP (სულ სოციალური პროდუქტი) = C + V + M

გ - ძირითადი კაპიტალი

V - ხელფასი

M - მოგება

ფინანსები ფულადი ურთიერთობების განუყოფელი ნაწილია, ამიტომ მათი როლი და მნიშვნელობა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა ადგილი უჭირავს ფულად ურთიერთობებს. ეკონომიკური ურთიერთობები. თუმცა, ყველა ფულადი ურთიერთობა არ გამოხატავს ფინანსურ ურთიერთობას.

ფინანსები განსხვავდება ფულისგან როგორც შინაარსით, ასევე შესრულებული ფუნქციებით. ფული განსაკუთრებული საქონელია, რომელიც ერთადერთი უნივერსალური ეკვივალენტია. ფულის მოსვლასთან ერთად მთელი სასაქონლო ეკონომიკა გადავიდა თვისობრივად ახალ მდგომარეობაში.

ვინაიდან ფული თავისთავად არის ღირებულების საყოველთაოდ აღიარებული განსახიერება, ის მოქმედებს როგორც ყველა საქონლის ღირებულების ერთგვარი სტანდარტის საზომი და, შესაბამისად, საზომი საყოველთაო ადამიანური სოციალური შრომის ხარჯების. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ფული ხდება ადამიანების სოციალური ურთიერთობების პირდაპირი გამოხატულება. ეს ყველაფერი ფულს აძლევს ისეთ სოციალურ ძალას, რომელსაც შეუძლია როგორც სიკეთის გაკეთება, თუ ის ხალხის საკეთილდღეოდ არის მიმართული, ასევე ბოროტებას, როდესაც ფული ემსახურება ადამიანის ჩაგვრისა და დამცირების საშუალებას.

ფული არის უნივერსალური ეკვივალენტი, რომლის დახმარებით, უპირველეს ყოვლისა, იზომება ასოცირებული მწარმოებლების შრომის ხარჯები, ხოლო ფინანსები არის ეკონომიკური ინსტრუმენტი მთლიანი განაწილებისა და გადანაწილებისთვის. შიდა პროდუქტიეროვნული შემოსავლის (მშპ), ფონდების ფონდების ფორმირებისა და გამოყენების კონტროლის ინსტრუმენტი. მათი მთავარი მიზანია, ფორმირების გზით ფულადი შემოსავალიდა სახსრები, რათა უზრუნველყოს არა მხოლოდ სახელმწიფოსა და საწარმოების საჭიროებები ნაღდი ფულით, არამედ ფინანსური რესურსების ხარჯვის კონტროლი.

ფინანსები გამოხატავს ფულად ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება:

საწარმოები ინვენტარის ნივთების შეძენის, პროდუქციისა და მომსახურების რეალიზაციის პროცესში;

საწარმოები და უმაღლესი ორგანიზაციები ფონდების ცენტრალიზებული ფონდების შექმნასა და მათ განაწილებაში;

სახელმწიფო და საწარმოები, როდესაც ისინი იხდიან გადასახადებს საბიუჯეტო სისტემაში და აფინანსებენ ხარჯებს;

სახელმწიფო და მოქალაქეები გადასახადებისა და ნებაყოფლობითი გადახდების განხორციელებისას;

საწარმოები, მოქალაქეები და საბიუჯეტო გარე ფონდები გადახდების განხორციელებისას და რესურსების მიღებისას;

საბიუჯეტო სისტემის ცალკეული ბმული;

ქონება და პირადი დაზღვევა, საწარმოები, მოსახლეობა სადაზღვევო პრემიის გადახდისა და ზიანის ანაზღაურებისას სადაზღვევო შემთხვევის დადგომისას;

საწარმოთა სახსრების ბრუნვის შუამავალი ფულადი ურთიერთობები.

ფულადი შემოსავლისა და სახსრების ძირითადი მატერიალური წყაროა ქვეყნის ეროვნული შემოსავალი – ახლად შექმნილი ღირებულება ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის ღირებულება წარმოების პროცესში მოხმარებული იარაღებისა და წარმოების საშუალებების გამოკლებით. ეროვნული შემოსავლის მოცულობა განსაზღვრავს ეროვნული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებისა და სოციალური წარმოების გაფართოების შესაძლებლობას. ის ზუსტად ითვალისწინებს ეროვნული შემოსავლის ზომას და მის ცალკეული ნაწილები- მოხმარების ფონდი და დაგროვების ფონდი - განისაზღვრება ეკონომიკის განვითარების პროპორციები და მისი სტრუქტურა. ამიტომ ყველა ქვეყანაში დიდი მნიშვნელობა ენიჭება ეროვნული შემოსავლების სტატისტიკას.

ფინანსების მონაწილეობის გარეშე ეროვნული შემოსავალი ვერ გადანაწილდება. ფინანსები არის განუყოფელი კავშირი ეროვნული შემოსავლის შექმნასა და გამოყენებას შორის. ფინანსები, რომლებიც გავლენას ახდენენ წარმოებაზე, განაწილებასა და მოხმარებაზე, ობიექტურია. ისინი გამოხატავენ საწარმოო ურთიერთობების გარკვეულ სფეროს და მიეკუთვნებიან ძირითად კატეგორიას.

თანამედროვე ეკონომიკა ვერ იარსებებს სახელმწიფო ფინანსების გარეშე. გარკვეულ ეტაპებზე ისტორიული განვითარებარიგი სოციალური საჭიროებების დაფინანსება მხოლოდ სახელმწიფოს მიერ არის შესაძლებელი. ეს არის ბირთვული ინდუსტრია, კოსმოსური კვლევები, ეკონომიკის რიგი ახალი პრიორიტეტული სექტორები, ასევე საწარმოები, რომლებიც ყველას სჭირდება (ფოსტა, ტელეგრაფი და სხვა).

ფინანსები ასახავს ცალკეულ ქვეყნებში საწარმოო ძალების განვითარების დონეს და ეკონომიკური ცხოვრების მაკროეკონომიკურ პროცესებზე მათი გავლენის შესაძლებლობას.

ქვეყნის ეკონომიკის მდგომარეობა განსაზღვრავს ფინანსების მდგომარეობას. მუდმივობის პირობებში ეკონომიკური ზრდამშპ-ის ზრდა და ეროვნული შემოსავლების ფინანსები ხასიათდება მათი მდგრადობითა და სტაბილურობით; ისინი ხელს უწყობენ წარმოების შემდგომ განვითარებას და ქვეყნის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას.

3. რა არის ფინანსების ფუნქციები და რა არის მათიარსი

ფინანსების არსი მათ ფუნქციებში ვლინდება. ფინანსები ასრულებს ორ ძირითად ფუნქციას: დისტრიბუციულ და საკონტროლო. ამ ფუნქციებს ერთდროულად ახორციელებს ფინანსები. თითოეული ფინანსური ტრანზაქციანიშნავს სოციალური პროდუქტის და ეროვნული შემოსავლის განაწილებას და ამ განაწილების კონტროლს.

ფინანსური ფუნქციები:

დისტრიბუცია (ავრცელებს შექმნილ პროდუქტს; ამ ფუნქციის დახმარებით იქმნება სახსრები);

რედისტრიბუციული (შექმნილი პროდუქტის გადანაწილება, ანუ მეორადი განაწილება საზოგადოების წევრებს შორის);

მარეგულირებელი (ფინანსებს შეუძლია როგორც წარმოების სტიმულირება, ასევე მისი დათრგუნვა);

კონტროლი (ფინანსების წყალობით საზოგადოებას აქვს შესაძლებლობა დააკვირდეს სახელმწიფოში არსებულ ყველა ფინანსურ ნაკადს, რათა დროულად მოახდინოს გავლენა ამა თუ იმ პროდუქტზე);

სტაბილიზაციის ფუნქცია.

განაწილების ფუნქცია.

განაწილების ეტაპი იწყება განაწილებით ახალი ღირებულებადა მთავრდება პირველადი შემოსავლის (ხელფასი, მოგება) ფორმირებით. გადანაწილების ეტაპი მრავალეტაპიანი ეტაპია, რომლის დროსაც ყალიბდება ეროვნული სახსრები: სახელმწიფო ბიუჯეტი, საბიუჯეტო გარე ფონდები, დაზღვევა, საბანკო ფონდები და საწარმოთა ფონდები. დისტრიბუციის ფუნქცია - ფინანსების კატეგორიის ობიექტური თვისება შექმნილი პროდუქტის ღირებულების ფულადი თვალსაზრისით განაწილებისთვის.

განაწილების ფუნქცია ვლინდება ეროვნული შემოსავლის განაწილებაში, როდესაც იქმნება ე.წ. ძირითადი ანუ პირველადი შემოსავლები. მათი ჯამი უდრის ეროვნულ შემოსავალს. ძირითადი შემოსავლები ყალიბდება მატერიალურ წარმოებაში მონაწილეთა შორის ეროვნული შემოსავლის განაწილებისას.

ისინი იყოფა ორ ჯგუფად:

1) მატერიალური წარმოების სფეროში დასაქმებული მუშების, დასაქმებულთა ხელფასი, ფერმერების, გლეხების შემოსავლები;

2) მატერიალური წარმოების სფეროში საწარმოების შემოსავალი.

თუმცა, პირველადი შემოსავლები ჯერ კიდევ არ წარმოადგენს სახელმწიფო სახსრებს, რომლებიც საკმარისია ეროვნული ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორების განვითარებისთვის, ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის უზრუნველსაყოფად და მოსახლეობის მატერიალური და კულტურული საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. აუცილებელია ეროვნული შემოსავლის შემდგომი განაწილება ან გადანაწილება, რაც დაკავშირებულია:

* თანხების სექტორთაშორისი და ტერიტორიული გადანაწილებით საწარმოებისა და ორგანიზაციების შემოსავლებისა და დანაზოგების მაქსიმალურად ეფექტური და რაციონალური გამოყენების ინტერესებით;

* საწარმოო არასაწარმოო სფეროსთან ერთად ყოფნა, რომელშიც არ იქმნება ეროვნული შემოსავალი (განათლება, ჯანდაცვა, სოციალური დაზღვევა და სოციალური უზრუნველყოფა, მენეჯმენტი);

* შემოსავლების გადანაწილება მოსახლეობის სხვადასხვა სოციალურ ჯგუფს შორის.

გადანაწილების შედეგად ყალიბდება მეორადი ან წარმოებული შემოსავლები. ეს მოიცავს არასაწარმოო სექტორებში მიღებულ შემოსავალს, გადასახადებს ( საშემოსავლო გადასახადიცალკეული პირებისგან და ა.შ.). მეორადი შემოსავლები ემსახურება ეროვნული შემოსავლის გამოყენების საბოლოო პროპორციების ფორმირებას.

აქტიური მონაწილეობით ეროვნული შემოსავლის განაწილებასა და გადანაწილებაში, ფინანსები ხელს უწყობს ეროვნული შემოსავლის საწყისი განაწილების დროს წარმოქმნილი პროპორციების ტრანსფორმაციას მისი საბოლოო გამოყენების პროპორციად. ასეთი გადანაწილების შედეგად მიღებულმა შემოსავალმა უნდა უზრუნველყოს შესაბამისობა მატერიალურ და ფინანსურ რესურსებს შორის და, უპირველეს ყოვლისა, ფულადი სახსრების ზომასა და მათ სტრუქტურას, ერთი მხრივ, წარმოების საშუალებებისა და მომხმარებლის მოცულობასა და სტრუქტურას შორის. საქონელი, მეორეს მხრივ.

ეროვნული შემოსავლის გადანაწილება ქ რუსეთის ფედერაციახდება ეროვნული ეკონომიკის სტრუქტურული რესტრუქტურიზაციის, ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორების განვითარების ინტერესებიდან გამომდინარე. სოფლის მეურნეობა, ტრანსპორტი, ენერგეტიკა, სამხედრო წარმოების კონვერტაცია), მოსახლეობის უღარიბეს სეგმენტების (პენსიონერები, სტუდენტები, მარტოხელა დედები და მრავალშვილიანი ოჯახების) სასარგებლოდ.

ამრიგად, ეროვნული შემოსავლის გადანაწილება ხდება ეროვნული ეკონომიკის საწარმოო და არაპროდუქტიულ სფეროებს, მატერიალური წარმოების დარგებს, ქვეყნის ცალკეულ რეგიონებს, საკუთრების ფორმებსა და მოსახლეობის სოციალურ ჯგუფებს შორის.

ეროვნული შემოსავლისა და მთლიანი შიდა პროდუქტის განაწილებისა და გადანაწილების საბოლოო მიზანი, რომელიც ხორციელდება ფინანსების დახმარებით, არის საწარმოო ძალების განვითარება, ეკონომიკისთვის საბაზრო სტრუქტურების შექმნა, სახელმწიფოს გაძლიერება და ზოგადი მოსახლეობის ცხოვრების მაღალი ხარისხის უზრუნველყოფა. . ამავდროულად, ფინანსების როლი ექვემდებარება ამოცანებს საწარმოებისა და ორგანიზაციების თანამშრომელთა და კოლექტივების მატერიალური ინტერესის გაზრდის საფინანსო და ეკონომიკური საქმიანობის გაუმჯობესებაში, მიღწევის საუკეთესო შედეგებიყველაზე დაბალ ფასად.

გადანაწილების ეტაპი განსხვავდება დისტრიბუციულისგან იმით, რომ ამ ეტაპზე ხდება ადრე შექმნილი შემოსავლების გადანაწილება.

კონტროლის ფუნქცია. განაწილების პროცესში პროპორციების განხორციელებას ახორციელებს ფინანსების კონტროლის ფუნქცია. პროპორციები სხვადასხვა ინდუსტრიისთვის განსხვავებულია და ემატება როდის სხვადასხვა პირობებიდა შესაბამისად ისინი ობიექტურები არიან. კონტროლის ობიექტი განაწილების პროცესია. ძირითადი კონტროლირებადი პროპორცია არის პროპორცია დაგროვებისა და მოხმარების ფონდებს შორის.

მარეგულირებელი ფუნქცია - ეს ფუნქცია დაკავშირებულია სახელმწიფოს ჩარევასთან ფინანსების (სახელმწიფო ხარჯები, გადასახადები, სახელმწიფო კრედიტი) რეპროდუქციის პროცესში. თუმცა, დღეს რუსეთში მარეგულირებელი ფუნქცია ცუდად არის განვითარებული.

კონტროლის ფუნქცია. როგორც ფულადი შემოსავლისა და სახსრების ფორმირებისა და გამოყენების ინსტრუმენტი, ფინანსები ობიექტურად ასახავს განაწილების პროცესის მიმდინარეობას. კონტროლის ფუნქცია გამოიხატება მშპ-ს შესაბამის სახსრებს შორის განაწილებისა და დანიშნულებისამებრ მათი ხარჯვის კონტროლში.

საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლის პირობებში ფინანსური კონტროლი მიზნად ისახავს სახელმწიფო და კერძო წარმოების დინამიური განვითარების უზრუნველყოფას, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის დაჩქარებას და სამუშაოს ხარისხის ყოველმხრივ გაუმჯობესებას ეროვნული ეკონომიკის ყველა სექტორში. იგი მოიცავს საწარმოო და არასაწარმოო სფეროებს. ის მიზნად ისახავს ეკონომიკური სტიმულირების გაზრდას, მატერიალური, შრომითი, ფინანსური რესურსების რაციონალურ და ეკონომიურ ხარჯვას. ბუნებრივი რესურსები, არაპროდუქტიული ხარჯებისა და ზარალის შემცირება, არასწორი მენეჯმენტის და მფლანგველობის აღკვეთა.

ფინანსური კონტროლის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ამოცანაა ფინანსურ საკითხებზე კანონმდებლობის ზუსტი დაცვის, საბიუჯეტო სისტემის, საგადასახადო სამსახურის, ბანკების მიმართ ფინანსური ვალდებულებების დროულობისა და სისრულის შემოწმება, აგრეთვე საწარმოთა და საწარმოთა ორმხრივი ვალდებულებები. ანგარიშსწორებისა და გადახდების ორგანიზაციები.

ფინანსების კონტროლის ფუნქცია ასევე ვლინდება ფინანსური ორგანოების მრავალმხრივი საქმიანობით. ფინანსური სისტემის თანამშრომლები და საგადასახადო სამსახურიგანახორციელოს ფინანსური კონტროლი ფინანსური დაგეგმვის პროცესში, საბიუჯეტო სისტემის საშემოსავლო და ხარჯვითი ნაწილების შესრულებისას. საბაზრო ურთიერთობების განვითარების კონტექსტში მიმართულებები საკონტროლო სამუშაომნიშვნელოვნად იცვლება ფინანსური კონტროლის ფორმები და მეთოდები.

საბაზრო ურთიერთობების პირობებში ფინანსებმა ასევე უნდა შეასრულოს სტაბილიზაციის ფუნქცია. მისი შინაარსია ყველა ეკონომიკური სუბიექტისა და მოქალაქისთვის სტაბილური პირობების უზრუნველყოფა ეკონომიკურ და სოციალური ურთიერთობები. განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს ფინანსური კანონმდებლობის სტაბილურობის საკითხს, რადგან ამის გარეშე მისი განხორციელება შეუძლებელია საინვესტიციო პოლიტიკაკერძო ინვესტორების მიერ წარმოების სექტორში. სტაბილიზაციის მიღწევას რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ტრანზიციის აუცილებელ პირობად მიიჩნევს საბაზრო ეკონომიკასოციალურად ორიენტირებული ეკონომიკური ზრდისკენ.

4. აუდიტი ფინანსური კონტროლი

ფინანსების კონტროლი შემოსავალი ფული

საბაზრო ურთიერთობების ფორმირების პირობებში დიდი მნიშვნელობა აქვს აუდიტორული ფინანსური კონტროლის განვითარებას.

აუდიტორული ფინანსური კონტროლი არის დამოუკიდებელი არასაუწყებო კონტროლი, რომელიც ხორციელდება როგორც სამეწარმეო საქმიანობა - აუდიტორული საქმიანობა.

საკუთრების არასახელმწიფო ფორმებზე დაფუძნებული საწარმოების, კომერციული ბანკებისა და სხვა ეკონომიკური სტრუქტურების შექმნა მოითხოვდა მათ საფინანსო და ეკონომიკურ საქმიანობაზე ზოგადად კონტროლის ფორმებისა და სუბიექტების საკითხის გადაწყვეტას, ვინაიდან კომპეტენტური სახელმწიფო ორგანოების კონტროლი. განსახილველ ურთიერთობებში ძირითადად მიმართულია სახელმწიფო ხაზინის ინტერესებზე. ამავდროულად, თავად ეკონომიკური სუბიექტები დაინტერესებულნი არიან საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის აღრიცხვისა და ანგარიშგების სანდოობითა და ხარისხით, რაც საბოლოოდ აკმაყოფილებს სახელმწიფოს ინტერესებს. კონტროლის აუდიტის ფორმის გამოყენება საშუალებას გაძლევთ დააკავშიროთ ამ ორი მხარის ინტერესები და, რაც მთავარია, უფასოდ. ბიუჯეტის სახსრებისაკონტროლო საქმიანობისთვის.

რუსეთში აუდიტის ფინანსური კონტროლის ფორმირებასა და განვითარებაში განვითარდა გამოცდილება უცხო ქვეყნებისადაც კონტროლის ეს ფორმა ფართოდაა გავრცელებული.

თავდაპირველად, იგი მოქმედებდა თითქმის რვა წლის განმავლობაში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1993 წლის 22 დეკემბრის ბრძანებულების "რუსეთის ფედერაციაში აუდიტის შესახებ" და ამ ბრძანებულებით დამტკიცებული აუდიტის დროებითი წესების საფუძველზე. შემდგომში, 2001 წლის 7 აგვისტოს მიღებულ იქნა ფედერალური კანონი „აუდიტის შესახებ“.

შეინარჩუნა აუდიტორული ფინანსური კონტროლის არსის ძირითადი დებულებები, მისი ორგანიზება და განხორციელების პროცედურა, კანონმა განმარტა ისინი, შეიმუშავა და დაკონკრეტდა წინა სამართლებრივი ნორმები, შემოიტანა ახალი ცნებები (მაგალითად, აუდიტორული საიდუმლოს ცნება). ამასთან, საკანონმდებლო რეგულაციამ გააძლიერა აუდიტორული ფინანსური კონტროლის სამართლებრივი საფუძველი. ამ სფეროში არსებობს კანონის შესაბამისად სხვა სამართლებრივი აქტები (რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები).

კანონი იძლევა აუდიტორული საქმიანობის (აუდიტის) კონცეფციას, ასახავს მასში ჩართულ პირთა წრეს, მათ უფლებებსა და მოვალეობებს, არეგულირებს აუდიტორული საქმიანობის ხარისხის მონიტორინგის წესს, მასზე ნებართვის მიღების წესს და პასუხისმგებლობას კანონმდებლობის დარღვევისთვის. აუდიტზე.

კანონის (მუხლი 1) თანახმად, აუდიტის საქმიანობა (აუდიტი) არის სამეწარმეო საქმიანობა დამოუკიდებელი შემოწმებისთვის. აღრიცხვადა ორგანიზაციებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების ფინანსური (ბუღალტრული) ანგარიშგება.

ამ ფორმით აუდიტირებული ორგანიზაციები და ინდივიდუალური მეწარმეებიკანონში მოხსენიებული, როგორც აუდიტის ქვეშ მყოფი პირები.

აუდიტის მიზანია გამოთქვას აზრი აუდიტის ქვეშ მყოფი პირების ფინანსური (სააღრიცხვო) ანგარიშგების სანდოობაზე და ბუღალტრული აღრიცხვის პროცედურის რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან შესაბამისობაზე.

შედეგი აუდიტიარის აუდიტის ანგარიში. ეს არის ოფიციალური დოკუმენტი, რომელიც შედგენილია ფედერალური წესების (სტანდარტების) შესაბამისად და შეიცავს დადგენილი ფორმით გამოთქმულ მოსაზრებას. აუდიტორული ორგანიზაციაან ინდივიდუალური აუდიტორი აუდიტის ქვეშ მყოფი პირის ფინანსური (ბუღალტრული) ანგარიშგების სანდოობაზე და მისი აღრიცხვის წარმოების პროცედურის რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან შესაბამისობაზე.

კანონში წერია, რომ აუდიტი არ ცვლის სახელმწიფო კონტროლირუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შესრულებული ფინანსური (სააღრიცხვო) ანგარიშგების სანდოობა უფლებამოსილი ორგანოებისახელმწიფო ძალაუფლება (პუნქტი 4, მუხლი 1).

ამავდროულად, აუდიტი მნიშვნელოვანია მთლიანად სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური ამოცანების შესასრულებლად. ეს გამოწვეულია იმით, რომ საიმედოობა ფინანსური ანგარიშგებადამოკიდებულია ეკონომიკური და ფინანსური საქმიანობის შეფასების ობიექტურობაზე.

ამასთან, სახელმწიფო ფინანსური კონტროლის ამ ფორმას იყენებს თავისი კონკრეტული პრობლემების გადასაჭრელად, კანონით განსაზღვრულ შემთხვევებში სავალდებულო აუდიტს აწესებს. მაგალითად, რუსეთის ბანკის მიერ სახელმწიფო სათათბიროსათვის წარდგენილი ყოველწლიური ანგარიში მისი საქმიანობის შესახებ უნდა შეიცავდეს აუდიტორულ დასკვნას ამ ანგარიშის შესახებ (ფედერალური კანონის 25-ე მუხლი. ცენტრალური ბანკირუსეთის ფედერაცია (რუსეთის ბანკი). სავალდებულო აუდიტის შემთხვევების ჩამონათვალი გათვალისწინებულია 2001 წლის 7 აგვისტოს ფედერალური კანონით „აუდიტის შესახებ“. ეს ეხება სახელმწიფო არასაბიუჯეტო ფონდებს, საკრედიტო და სადაზღვევო ორგანიზაციებს, სახელმწიფო და მუნიციპალურ უნიტარული საწარმოებიდა სხვა.ამავდროულად კანონი შეიცავს განხორციელების მოთხოვნას სავალდებულო აუდიტიაუდიტორული ორგანიზაციები (გარდა ინდივიდუალური აუდიტორებისა) ექვემდებარება გარკვეულ პირობებს მათთან ხელშეკრულებების გაფორმების შესახებ. აუდიტის მომსახურება(ღია კონკურსი და ა.შ.).

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარეობს, რომ აუდიტის ფინანსური კონტროლის მარეგულირებელი სამართლებრივი ნორმები ძირითადად საჯარო ხასიათისაა, სახელმწიფო ორგანოს მიერ დადგენილი აუდიტის საქმიანობის წესების (სტანდარტების), მისი ორგანიზების, ქცევისა და კონტროლის პროცედურის შესახებ. ამავდროულად, გარანტირებულია აუდიტორული ორგანიზაციებისა და აუდიტორების დამოუკიდებლობა, აუდიტორული სუბიექტების შესვლის დამოუკიდებლობა სახელშეკრულებო ურთიერთობებში აუდიტორული მომსახურების გაწევისთვის.

აუდიტორულ ფირმებს და ინდივიდუალურ აუდიტორებს ეკრძალებათ ჩაერთონ სხვა ბიზნეს საქმიანობაში, გარდა აუდიტისა და მასთან დაკავშირებული მომსახურებისა (მაგალითად, ფინანსური ანგარიშგება, საგადასახადო კონსულტაციაბიზნესის დაგეგმვა და ა.შ.).

აუდიტორული საქმიანობის ხარისხის გარანტირებისთვის დადგენილია სავალდებულო ატესტაცია - ამ საქმიანობით დაკავების მსურველ პირთა კვალიფიკაციის დადგენილი წესით დამოწმება, საჭიროა აუდიტორულ ორგანიზაციას და ინდივიდუალურ აუდიტორს ქონდეს განხორციელების ლიცენზია. ის, გარდა ამისა, უფლებამოსილი ფედერალური სააგენტოაუდიტის ხარისხის შემოწმების ჩატარება.

საკრედიტო ინსტიტუტების საქმიანობის რეგისტრაცია და ლიცენზირება უცხოური ინვესტიციადა ფილიალი უცხოური ბანკიაქვს თავისი მახასიათებლები.

მათ დამატებით უნდა წარუდგინონ რუსეთის ბანკს ისეთი დოკუმენტები, როგორიცაა:

საგარეო გადაწყვეტილება იურიდიული პირიშემოქმედებაში მისი მონაწილეობის შესახებ საკრედიტო დაწესებულებაან რუსეთში ბანკის ფილიალის გახსნაზე;

იურიდიული პირის რეგისტრაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი და წინა სამი წლის ბალანსები, დადასტურებული აუდიტის დასკნით;

მისი მდებარეობის ქვეყნის შესაბამისი კონტროლის ორგანოს წერილობითი თანხმობა მონაწილეობა მიიღოს საკრედიტო ინსტიტუტის შექმნაში რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ან გახსნას ბანკის ფილიალი იმ შემთხვევებში, როდესაც ასეთი ნებართვა მოითხოვება ქვეყნის კანონმდებლობით. მისი მდებარეობის.

უცხოური ფიზიკური პირები წარადგენენ პირველი კლასის მტკიცებულებებს (შესაბამისად საერთაშორისო პრაქტიკა) უცხოური ბანკიამ პირის გადახდისუნარიანობა.

მონაწილეობის ზომა (კვოტა). უცხოური კაპიტალი in საბანკო სისტემაქვეყანა იქმნება ფედერალური კანონით რუსეთის ფედერაციის მთავრობის წინადადებით, შეთანხმებული რუსეთის ბანკთან.

კანონმდებლობა ითვალისწინებს საფუძველს, რომ რუსეთის ბანკმა გააუქმოს საკრედიტო დაწესებულებას განხორციელების ლიცენზია საბანკო ოპერაციები.

Ესენი მოიცავს:

იმ ინფორმაციის არასანდოობის დადგენა, რომლის საფუძველზეც გაიცა ლიცენზია;

ლიცენზიით გათვალისწინებული საბანკო ოპერაციების დაწყების შეფერხება მისი გაცემის დღიდან ერთ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში;

ანგარიშგების მონაცემების არასანდოობის, წარდგენის 15 დღეზე მეტი დაგვიანების ფაქტების დადგენა. ყოველთვიური ანგარიში(საანგარიშო დოკუმენტაცია);

განახორციელოს, მათ შორის ერთჯერადი, საბანკო ოპერაციები, რომლებიც არ ვრცელდება რუსეთის ბანკის ლიცენზიით;

კანონმდებლობის მოთხოვნების შეუსრულებლობა, რუსეთის ბანკის რეგულაციები, თუ წლის განმავლობაში საკრედიტო ინსტიტუტს არაერთხელ დაექვემდებარა გათვალისწინებული ზომები. ფედერალური კანონი"რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ (რუსეთის ბანკი)";

საკრედიტო დაწესებულების შეუძლებლობა დააკმაყოფილოს კრედიტორთა მოთხოვნების ქვეშ ფულადი ვალდებულებებიდა (ან) შეასრულოს სავალდებულო გადახდების ვალდებულება მათი შესრულების დღიდან ერთი თვის განმავლობაში, თუ პრეტენზიები საკრედიტო დაწესებულების მიმართ მთლიანობაში შეადგენს არანაკლებ ათასს. მინიმალური ზომებიფედერალური კანონით დადგენილი ხელფასი;

განმეორებით წლის განმავლობაში დამნაშავედ არ აკმაყოფილებდა სასამართლოების, საარბიტრაჟო სასამართლოების აღმასრულებელ დოკუმენტებში მოცემული მოთხოვნები საკრედიტო დაწესებულების კლიენტების ანგარიშებიდან (დეპოზიტებიდან) თანხების ამოღების შესახებ ანგარიშზე თანხების არსებობის შემთხვევაში. ანაბარი) ამ პირთა.

მხოლოდ ჩამოთვლილ შემთხვევებში რუსეთის ბანკს შეუძლია გააუქმოს ლიცენზია. საბანკო ლიცენზიის გაუქმების შესახებ შეტყობინებას აქვეყნებს რუსეთის ბანკი რუსეთის ბანკის ბიულეტენში შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებიდან ერთი კვირის განმავლობაში.

საკრედიტო დაწესებულებას საბანკო საქმიანობის ლიცენზიის გაუქმების მომენტიდან:

1) დადებულად ითვლება საკრედიტო დაწესებულების ვალდებულებების შესრულების ვადა. საკრედიტო დაწესებულების ვალდებულებები უცხოურ ვალუტაში აღირიცხება რუბლებში რუსეთის ბანკის გაცვლითი კურსით, რომელიც მოქმედებს საკრედიტო დაწესებულების საბანკო ლიცენზიის გაუქმების თარიღიდან;

2) წყდება საკრედიტო დაწესებულების ვალდებულებებზე პროცენტების დარიცხვა, აგრეთვე პირგასამტეხლოები (ჯარიმები, ჯარიმები) და სხვა ფინანსური (ეკონომიკური) სანქციები;

3) აღსრულება შეჩერებულია აღმასრულებელი დოკუმენტები on ქონებრივი ჯარიმებისაფუძველზე გაცემული აღმასრულებელი დოკუმენტების გაფორმების გარდა განაჩენებისახელფასო დავალიანების ანაზღაურების, საავტორო ხელშეკრულებით ანაზღაურების, ალიმენტის, აგრეთვე სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისათვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურებაზე და მორალური ზიანის შესახებ, რომელიც ძალაში შევიდა საკრედიტო დაწესებულებას საბანკო საქმიანობის ლიცენზიის გაუქმებამდე;

4) სალიკვიდაციო კომისიის (ლიკვიდატორი) შექმნამდე ან დანიშვნამდე საარბიტრაჟო სასამართლოგაკოტრების მმართველს ეკრძალება საკრედიტო დაწესებულების ტრანზაქციების დადება და საკრედიტო დაწესებულების ტრანზაქციებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულება, გარდა საკრედიტო დაწესებულების მიმდინარე კომუნალურ და საოპერაციო გადახდებთან დაკავშირებული ტრანზაქციებისა, აგრეთვე თანამდებობიდან გათავისუფლების შეღავათების გადახდასთან და მომუშავე პირთა ანაზღაურება შრომითი ხელშეკრულება(კონტრაქტი), რუსეთის ბანკთან შეთანხმებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ან უფლებამოსილი წარმომადგენელირუსეთის ბანკი, თუ დანიშნულია.

დასკვნა

რუსეთში, რუსეთის ფედერაციის რესპუბლიკური ბიუჯეტის ორგანიზების, განხორციელებისა და შესრულების მონიტორინგის ამოცანა ევალება ხაზინას. ფერმაში ფინანსურ კონტროლს ახორციელებენ საწარმოების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების ეკონომიკური სამსახურები (ბუღალტრული აღრიცხვის განყოფილებები, ფინანსური განყოფილებები და სხვ.). ობიექტი აქ არის როგორც თავად საწარმოს საწარმოო და ფინანსური საქმიანობა, ასევე მისი სტრუქტურული დანაყოფები. დამოუკიდებელ ფინანსურ კონტროლს ახორციელებენ სპეციალიზებული აუდიტორული ფირმები და სერვისები. აუდიტორული ფირმები ახორციელებენ საკონტროლო და საკონსულტაციო მომსახურებას ყველა საწარმოსა და ორგანიზაციას ფასიან საფუძველზე. აუდიტორული ფირმები არის დამოუკიდებელი ორგანიზაციები, რომლებიც შექმნილია კონტროლის ხარისხის, მისი ობიექტურობის გაუმჯობესებაში.

ფინანსური კონტროლის ფორმების მიხედვით იყოფა წინასწარ, მიმდინარე და შემდგომ. წინასწარი ფინანსური კონტროლი ტარდება საწარმოების ფინანსური გეგმების შედგენის, განხილვისა და დამტკიცების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების შემოსავლებისა და ხარჯების, ბიუჯეტის პროექტების, სახელშეკრულებო ხელშეკრულებების ტექსტების, დამფუძნებელი დოკუმენტების და ა.შ.

მიმდინარე ფინანსური კონტროლი ხორციელდება ფინანსური გეგმების შესრულების პროცესში, ეკონომიკური და ფინანსური ტრანზაქციების მსვლელობისას, ინვენტარისა და ფულადი სახსრების ხარჯვის ნორმებისა და სტანდარტების დაცვისას, ხარჯვის გეგმების განხორციელებიდან სახსრების გათავისუფლებისას და შემოწმებულია ადრე გაცემული რესურსების გამოყენება. წინასწარი ფინანსური კონტროლი ტარდება საანგარიშო პერიოდის დასრულების შემდეგ და საფინანსო წელიზოგადად. მოწმდება სახელმწიფო სახსრების ხარჯვის მიზანშეწონილობა ბიუჯეტის შესრულებაში, საწარმოთა და ორგანიზაციების ფინანსური გეგმების განხორციელებაში, საბიუჯეტო დაწესებულებების ხარჯთაღრიცხვა.

ფინანსური კონტროლის მეთოდებისა და მეთოდების მიხედვით არის: შემოწმება, გამოკითხვა, ანალიზი, აუდიტი.

ფინანსური მენეჯმენტი ხორციელდება სპეციალური აპარატის მიერ სპეციალური ტექნიკისა და მეთოდების გამოყენებით, მათ შორის სხვადასხვა სახის წახალისებისა და სანქციების გამოყენებით. მენეჯმენტის ობიექტებია სხვადასხვა სახის ფინანსური ურთიერთობები, ხოლო მენეჯმენტის სუბიექტებია ის ორგანიზაციული სტრუქტურები, რომლებიც ახორციელებენ მენეჯმენტს. ფინანსური ურთიერთობების კლასიფიკაციის მიხედვით, სფეროების მიხედვით გამოიყოფა ობიექტების სამი ჯგუფი: საწარმოების (ორგანიზაციების, დაწესებულებების) ფინანსები, სადაზღვევო ურთიერთობები, საჯარო ფინანსები. ისინი შეესაბამება მენეჯმენტის შემდეგ საგნებს: ფინანსური მომსახურებასაწარმოების (დაწესებულებების) (ორგანიზაციები, დაწესებულებები), სადაზღვევო ორგანოები, ფინანსური ორგანოები და საგადასახადო ინსპექტირება. სულის მთლიანობა ორგანიზაციული სტრუქტურებირომელიც მართავს ფინანსებს ფინანსურ აპარატს უწოდებენ. ფინანსურ მენეჯმენტში რამდენიმე ფუნქციონალური ელემენტია: დაგეგმვა, ოპერატიული მართვა, კონტროლი.

ფინანსური დაგეგმვის ობიექტს წარმოადგენს ბიზნეს სუბიექტების და სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობა, საბოლოო შედეგი კი არის ფინანსური გეგმების მომზადება, დაწყებული ცალკეული დაწესებულების შეფასებებიდან კონსოლიდირებულამდე. ფინანსური ბალანსიშტატები. თითოეული გეგმა განსაზღვრავს შემოსავალსა და ხარჯებს გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, ფინანსურ და ფინანსურ კავშირებს საკრედიტო სისტემები(სოციალური დაზღვევის შენატანები, ბიუჯეტში გადახდები, გადახდა ბანკის ვალიდა ა.შ.).

ფინანსური სისტემის ყველა რგოლს აქვს ფინანსური გეგმები, ხოლო ფინანსური გეგმის ფორმა, მისი ინდიკატორების შემადგენლობა ასახავს ფინანსური სისტემის შესაბამისი რგოლის სპეციფიკას. ასე რომ, კომერციულ საფუძველზე მოქმედი საწარმოები და ორგანიზაციები ადგენენ შემოსავლებისა და ხარჯების ბალანსს; განმახორციელებელი ინსტიტუტები არაკომერციული საქმიანობა, შეფასებები; კოოპერატიული ორგანიზაციები, საზოგადოებრივი გაერთიანებები და Სადაზღვევო კომპანიები- ფინანსური გეგმები; საჯარო ხელისუფლება - სხვადასხვა დონის ბიუჯეტები.

დაგეგმვისას, ნებისმიერი ბიზნეს სუბიექტი სრულყოფილად აფასებს თავისი ფინანსების მდგომარეობას, განსაზღვრავს ფინანსური რესურსების გაზრდის შესაძლებლობებს და მიმართულებებს მათი ყველაზე ეფექტური გამოყენებისათვის.

დაგეგმვის პროცესში მენეჯმენტის გადაწყვეტილებები მიიღება ანალიზის საფუძველზე ფინანსური ინფორმაცია, რომელიც ამიტომ უნდა იყოს საკმარისად სრული და სანდო.

ფინანსური ინფორმაცია ეფუძნება ბუღალტრულ, სტატისტიკურ და საოპერაციო ანგარიშგებას. ოპერატიული მენეჯმენტიარის ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც შემუშავებულია მიმდინარე ფინანსური მდგომარეობის ოპერატიული ანალიზის საფუძველზე და მიზნად ისახავს ფინანსური რესურსების გადანაწილების გზით მინიმალური დანახარჯით მაქსიმალური ეფექტის მიღებას.

კონტროლი, როგორც საკონტროლო ელემენტი, ხორციელდება როგორც დაგეგმვის პროცესში, ასევე ოპერატიული მართვის ეტაპზე.

ის საშუალებას გაძლევთ შეადაროთ ფინანსური რესურსების გამოყენების რეალური შედეგები დაგეგმილს, გამოავლინოთ რეზერვები ფინანსური რესურსების ზრდისთვის და დასახოთ გზები უფრო ეფექტური მართვისთვის.

ფინანსური მართვის მეცნიერული მიდგომა განსაზღვრავს მრავალმხრივ ხასიათს და სისტემური მიდგომამათი მართვა ფინანსური ურთიერთობების ყველა სფეროში, თითოეულ მათ რგოლში.

განვითარებისას მენეჯმენტის გადაწყვეტილებები ფინანსური ხასიათი, შედგენილ სამართლებრივ კანონებში, ფინანსურ პროგნოზებსა და გეგმებში, დადგენილებებში და ა.შ. მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული: ეკონომიკური და სამართლებრივი კანონების მოთხოვნები; არა მხოლოდ გასული ეკონომიკური პერიოდის შედეგების, არამედ პერსპექტივების ეკონომიკური ანალიზის შედეგები; ეკონომიკური და მათემატიკური მეთოდები და ავტომატური სისტემებიფინანსური მართვა; მართვის ეკონომიკური და ადმინისტრაციული მეთოდების რაციონალური კომბინაცია.

ბიბლიოგრაფია

1. დრობოზინა ლ.ა. ფინანსები: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის. - M.: UNITI, 2001 წ.

2. ფინანსები, რედ. ვ.მ. როდიონოვა. სახელმძღვანელო. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 1995 წ.

3. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება „ფედერალური ხაზინის შესახებ“.

4. ეკონომიკა და ცხოვრება No1, 1993 წ.

5. ჰოლტ რ.ნ. ფინანსური მართვის საფუძვლები. - მ.: დელო, 2000 წ.

6. ფინანსები. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის / რედაქციით. რადიონოვა ვ.მ. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა. 2001 წ.

დანართი

მასპინძლობს Allbest.ru-ზე

...

მსგავსი დოკუმენტები

ფინანსების კონცეფცია და ფუნქციები. ფინანსური საქმიანობის კონცეფცია და მახასიათებლები. კონცეფცია, საგანი და მეთოდი ფინანსური კანონი. განსხვავება საჯარო ფინანსებსა და კერძო ფინანსებს შორის. ფონდების გამოყენების პროცესში წარმოშობილი საზოგადოებასთან ურთიერთობა.

რეზიუმე, დამატებულია 18/10/2013


საწარმოს დაფინანსების კონცეფცია და მნიშვნელობა. ზოგადი მახასიათებლებიფინანსების უზრუნველყოფის, განაწილების, კონტროლის ფუნქციები. ფინანსური სტრატეგიის მიზნები. ფულადი სახსრების ფორმირება და გამოყენება. ფულადი ნაკადების მართვის ასპექტები.

რეზიუმე, დამატებულია 09/20/2012


ფინანსების გაჩენა როგორც ისტორიული და ეკონომიკური კატეგორია, მათი განვითარების ორი ძირითადი ეტაპი. ფინანსების ძირითადი მახასიათებლები და მათი წარმოშობის წინაპირობები. ფინანსების ფუნქციები: განაწილება, კონტროლი, რეგულირება, სტაბილიზაცია.

პრეზენტაცია, დამატებულია 05/03/2016


კატეგორიის „ფინანსების“ ძირითადი მახასიათებლები. ფინანსების, როგორც ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემის ჩამოყალიბება და განვითარება. ფინანსების სადისტრიბუციო და საკონტროლო ფუნქციები. ფინანსური სისტემის სტრუქტურა. ამოცანები, ობიექტები და ფინანსური კონტროლის განხორციელება.

ნაშრომი, დამატებულია 12/01/2010


ფინანსების არსის შესახებ თეორიული შეხედულებების ევოლუცია. ფინანსების ურთიერთობა ფულადი ურთიერთობების სისტემის სხვა ელემენტებთან. ფინანსების და მიმართულების ფუნქციები ფინანსური ნაკადები. ზოგადი მახასიათებლები და ანალიზი ფინანსური მდგომარეობა OOO "ცვეტოპტტორგი"

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 16.09.2017


ფინანსების არსი და აუცილებლობა სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების პირობებში, მათი განაწილებისა და კონტროლის ფუნქციები. ფინანსური მექანიზმი და მისი ელემენტები. ფინანსების როლი გადაწყვეტილებაში სოციალური პრობლემები. ფინანსების გავლენა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკაზე.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 17.04.2011


ორგანიზაციებისა და საწარმოების დაფინანსების კონცეფცია, როგორც ბიზნეს სუბიექტების, მათ შორის ოჯახების ფულადი სახსრების მოძრაობა. საფინანსო ორგანიზაციებისა და საწარმოების ძირითადი ფუნქციები. ფულადი შემოსავლის ფორმირება და გამოყენება. ფინანსების კონტროლის ფუნქცია.

პრეზენტაცია, დამატებულია 05/17/2014


ფინანსების ეკონომიკურ კატეგორიად განხილვა. ფინანსების კლასიფიკაცია: ცენტრალიზებული, დეცენტრალიზებული და საყოფაცხოვრებო სახსრები. ფულის გამანაწილებელი, მასტიმულირებელი და კონტროლის ფუნქციები. ფინანსების მდგომარეობა ბელორუსის რესპუბლიკაში.

ნაშრომი, დამატებულია 02/13/2014


ფინანსური ურთიერთობები. ფინანსური ურთიერთობების მატერიალური საფუძველი. საწარმოთა დაფინანსება, როგორც ფინანსური სისტემის საფუძველი. საწარმოთა დაფინანსების როლი ქვეყნის ფინანსურ სისტემაში. ფულადი სახსრების კონცეფცია. ფულადი სახსრების სახეები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 17.04.2007წ


საწარმოს დაფინანსების ორგანიზების პრინციპები და ფორმები. ფინანსების სადისტრიბუციო, მარეგულირებელი და საკონტროლო ფუნქციები. თეორიული შეხედულებების ევოლუცია ორგანიზაციის ფინანსების არსზე. ფინანსების კავშირი სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების განვითარებასთან.

ფინანსური სისტემის საერთო სტრუქტურა შემადგენლობით ჰეტეროგენულია. იგი მოიცავს ფინანსური ურთიერთობების ცალკეულ ჯგუფებს, რომლებიც განსხვავდებიან იურიდიული ფორმით და ფინანსური რესურსების ხარისხობრივი შემადგენლობით. ამასთან, ეს არ არღვევს ფინანსური სისტემის ერთიანობას, რადგან ის დაფუძნებულია ფულად ურთიერთობებზე, რომლებიც საერთოა მისი ყველა ელემენტისთვის და ფინანსური რესურსების მოძრაობის პროცესებზე, ეკონომიკაში შემოსავლის ფორმირებასა და გამოყენებაზე.

ვინაიდან ეს პროცესები მიმდინარეობს საჯარო სამართლისა და კერძო სამართლის ფორმებში, ფინანსების ზოგადი სისტემა იყოფა ორ დიდ სფეროდ (ინდუსტრიები):

1) საჯარო (სახელმწიფო და მუნიციპალური) ფინანსები;

2) კერძო ფინანსები (ორგანიზაცია და საყოფაცხოვრებო ფინანსები).

გამაერთიანებელი პრინციპი, ფინანსური სისტემის უპირველესი საფუძველია ქვეყნის ფულადი სისტემა, რომელიც წარმოადგენს ფულის მიმოქცევის სახელმწიფო ორგანიზებულ სისტემას (პირველადი ფინანსური რესურსები და ინსტრუმენტები).

ფინანსური სისტემის სფეროები და რგოლები

ბიუჯეტი (ბიუჯეტების სისტემა)

საბიუჯეტო სახსრები (სისტემა ბიუჯეტგარეშე სახსრები)

სახელმწიფო (მუნიციპალური) სესხი

სახელმწიფო ფინანსური რეზერვები და სარეზერვო ფონდები

კერძო

ფინანსები (ორგანიზაციებისა და შინამეურნეობების ფინანსები)

კომერციული ორგანიზაციების ფინანსები

არაკომერციული ფინანსები

საყოფაცხოვრებო ფინანსები

სადაზღვევო ბაზარი (სადაზღვევო კომპანიების დაფინანსება)

საფონდო ბაზარი (მისი პროფესიონალი მონაწილეების ფინანსები)

საკრედიტო ბაზარი (საკრედიტო ინსტიტუტების საფინანსო)

საჯარო (სახელმწიფო და მუნიციპალური) ფინანსები ემსახურება ფულადი ურთიერთობების ერთობლიობას, რომელიც წარმოიქმნება ფინანსური რესურსების საჯარო სამართლის ფორმით გადაადგილების, სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის შემოსავლების ფორმირებისა და გამოყენების პროცესში.

სახელმწიფო ფინანსების სისტემაში მთავარი ადგილი უკავიაბიუჯეტი.რუსეთი არის ფედერალური სახელმწიფო, რომელიც მოიცავს მმართველობის ორ დონეს (ფედერალურ და რეგიონულ) და ორ დონეს ადგილობრივი მმართველობა. ძალაუფლებისა და მართვის თითოეულ დასახელებულ დონეს აქვს საკუთარი ბიუჯეტი. ამრიგად, რუსეთში ყალიბდება ბიუჯეტის სისტემა (შემოსავლებისა და ხარჯების თვალსაზრისით), რომელიც შედგება სამი დონისგან: ფედერალური ბიუჯეტი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები. რეგიონული ბიუჯეტები) და ადგილობრივი ბიუჯეტები (ეს უკანასკნელი, თავის მხრივ, ორსაფეხურიან სისტემას ქმნის).

ATფედერალური ბიუჯეტი კონცენტრირება ყველაზე დიდი ფედერალური საგადასახადო და არასაგადასახადო მთავრობის შემოსავლებისა და ყველაზე მნიშვნელოვანი სახელმწიფო ხარჯების შესახებ, რომლებიც დაკავშირებულია საჯარო დაფინანსებასთან. მთავრობა აკონტროლებდა, ეროვნული □თავდაცვა, სამართალდამცავი სისტემა, ეკონომიკური რესტრუქტურიზაცია და რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების გათანაბრება. ფედერალური ბიუჯეტი არის ფედერალური ცენტრის სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის მთავარი ფინანსური ინსტრუმენტი, რომელიც ხორციელდება ეროვნული მასშტაბით.

ATრეგიონული ბიუჯეტები დაგროვილი რეგიონალური და ნაწილი ფედერალური საგადასახადო შემოსავალი, ფედერალური ბიუჯეტის საბიუჯეტო გადარიცხვების საშუალებები და არასაგადასახადო შემოსავლებიფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ხელისუფლების მიერ რეგიონული ეკონომიკისა და სოციალური სფეროს განვითარებისთვის, მათ იურისდიქციის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების ფინანსური მხარდაჭერისა და რეგიონულ დონეზე სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელების მართვისათვის საჭირო მოცულობებში.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე ისინი ყალიბდება და სრულდება შემოსავლებისა და ხარჯების მიხედვით. ადგილობრივი ბიუჯეტები . ადგილობრივი ბიუჯეტის სისტემის შემადგენლობა დამოკიდებულია ფედერაციის კონკრეტულ სუბიექტში ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემის სტრუქტურაზე. რეგიონის სტრუქტურაში შემავალი მუნიციპალიტეტების ტიპებისა და რაოდენობის მიხედვით შესაძლებელია გამოიყოს მუნიციპალური რაიონების, საქალაქო უბნების, ურბანული და სოფლის დასახლებების ბიუჯეტები. შემოსავლების ნაწილიეს ბიუჯეტები ყალიბდება ადგილობრივი და რეგიონული გადასახადების ნაწილის, მუნიციპალური ქონებიდან არასაგადასახადო შემოსავლების და უმაღლესი ბიუჯეტებიდან სახელმწიფოთაშორისი ტრანსფერების ხარჯზე. თანხების უმეტესი ნაწილი ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ფინანსდება. სოციალური ხარჯები, საბინაო და კომუნალური მომსახურების ხარჯები და სხვა ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხები.

საბიუჯეტო სახსრებიწარმოდგენილია რუსეთში სახელმწიფო არასაბიუჯეტო სახსრებით სოციალური მიზნებისთვის ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე. Ისინი შეიცავენ: Საპენსიო ფონდი RF, ფონდი სოციალური დაზღვევარუსეთის ფედერაცია, სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის ფედერალური და ტერიტორიული ფონდები. ეს სახსრები ყალიბდება უპირველეს ყოვლისა სადაზღვევო პრემიებისა და საბიუჯეტო სახსრების მიღებიდან მოსახლეობის სახელმწიფო სოციალური დაცვის ფინანსური მხარდაჭერისთვის 1 .

სახელმწიფო (მუნიციპალური) სესხიარის სახელმწიფო ხელისუფლების ან ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ მოსახლეობის, ორგანიზაციების, საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციებისა და უცხო სახელმწიფოების სახსრების სესხი ობლიგაციების გამოშვებით და ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად საერთაშორისო სესხების აღებით. სახელმწიფო (მუნიციპალური) კრედიტი ყოველთვის არ არის გამოყოფილი, როგორც დამოუკიდებელი რგოლი საჯარო ფინანსების სისტემაში, რაც განიხილება ბიუჯეტის ნაწილად.

სახელმწიფო ფინანსური რეზერვები და სარეზერვო ფონდებიასევე შედარებით დამოუკიდებელი რგოლია საჯარო ფინანსების სისტემაში. ისინი გამოიყოფა, როგორც სახელმწიფო ფინანსური რესურსების განსაკუთრებული ფორმა, რადგან ისინი აკეთებენ საკუთარ დამოუკიდებელ მოძრაობას, ექვემდებარებიან ცალკე აღრიცხვას და მართვას, აქვთ სახსრების დაგროვებისა და სახელმწიფო შემოსავლების და გადავადებული სახელმწიფო ხარჯების რეზერვის სახით ხარჯვის საკუთარი მეთოდები.

თანამედროვე რუსეთში შეიძლება განვასხვავოთ ორი ტიპის სახელმწიფო რეზერვები და სარეზერვო ფონდები: სტრატეგიული და მიმდინარე.

პირველი მოიცავს ოქროს და სავალუტო რეზერვებს, რომლებიც ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ოქროსა და სავალუტო აქტივებს (შემდგომში რუსეთის ბანკი).

მიმდინარე ფინანსური აქტივები მოიცავს სარეზერვო ფონდიდა ეროვნული სიმდიდრის ფონდი, რომლებიც ფორმირდება ძირითადად ფედერალური ბიუჯეტის ნავთობისა და გაზის შემოსავლებიდან. თუ სარეზერვო ფონდი მიზნად ისახავს ფედერალური ბიუჯეტის ნავთობისა და გაზის დეფიციტის დაფინანსებას, მაშინ ეროვნული კეთილდღეობის ფონდი, გარკვეული სოციალური ხარჯების დაფინანსებასთან ერთად, საბიუჯეტო და საბიუჯეტო სახსრების ნაკლებობის შემთხვევაში, ასევე ასრულებს სტრატეგიული რეზერვის ფუნქციებს. .

კერძო ფინანსები - ფინანსური სისტემის მეორე სფერო (ფილიალი), რომელიც ემსახურება ფულადი ურთიერთობების მთლიანობას, რომელიც წარმოიქმნება ფინანსური რესურსების კერძო სამართლის ფორმით გადაადგილების პროცესში, ორგანიზაციებისა და შინამეურნეობების შემოსავლების ფორმირებასა და გამოყენებაში წარმოებაში, გაცვლასა და მოხმარებაში. საქონლის (სამუშაო, მომსახურება), ფინანსური შედეგების განაწილება და ფინანსური ბაზრის ფუნქციონირება. კერძო ფინანსები თავისი შემადგენლობით არაერთგვაროვანია, რაც განპირობებულია სხვადასხვა ჯგუფის ორგანიზაციებისა და შინამეურნეობების ფინანსური საქმიანობის სპეციფიკით.

კომერციული ორგანიზაციების ფინანსები- ყველაზე დიდი რგოლი კერძო ფინანსებში. ემსახურება მატერიალური წარმოებისა და სასაქონლო მიმოქცევის სფეროს, სადაც იქმნება ქვეყნის მშპ, სადაც ყალიბდება პირველადი შემოსავალი და გამოიყენება ეკონომიკაში, ეს რგოლი საფუძვლად უდევს მთელი ფინანსური სისტემის საფუძველს. კომერციული ორგანიზაციების შემოსავლების განაწილებისა და გადანაწილების შედეგად ყალიბდება კერძო და საჯარო ფინანსების სხვა ნაწილების ფინანსური რესურსებისა და შემოსავლების ძირითადი ნაწილი.

არაკომერციული ფინანსებიშემადგენლობითაც ჰეტეროგენულია. ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიხედვით გამოიყოფა საბიუჯეტო დაწესებულებების, სამომხმარებლო თანამშრომლობის, საზოგადოებრივი და რელიგიური ორგანიზაციების, არაკომერციული ფონდების ფინანსები და ა.შ. ამ ორგანიზაციების დამახასიათებელი მახასიათებელია ის, რომ ისინი არ მისდევენ მოგების მიზანს, მათი შემოსავალი, როგორც წესი, არ არის საბაზრო ხასიათისა და ხარჯები ხდება მათი წესდებით გათვალისწინებული ძირითადი საქმიანობის შეფასებით. არაკომერციული ორგანიზაციების ფინანსების ფარგლებში გამოიყოფა საბიუჯეტო დაწესებულებების (ორგანიზაციების) ფინანსები, რომლებიც გამიზნულია განათლების, ჯანდაცვის, კულტურის და ა.შ. სფეროში საზოგადოებრივი საქონლის (მომსახურების) მიწოდების პროცესის შეუფერხებლად დაფინანსების მიზნით. .

შინამეურნეობებიშეუძლიათ იმოქმედონ კომერციულ საფუძველზე, როგორც ინდივიდუალური მეწარმე, იურიდიული პირის ჩამოყალიბების გარეშე, წარმოდგენილი იყვნენ როგორც კერძო ბიზნესის და სახელმწიფო (მუნიციპალური) სტრუქტურების თანამშრომლები, ასევე პენსიონერები და პირები, რომლებიც არ არიან რეგისტრირებული როგორც ინდმეწარმეები, მაგრამ არიან დაკავებულნი შემოსავლის გამომუშავებით. საქმიანობის. შესაძლებელია შერეული შინამეურნეობებიც. აქედან გამომდინარეობს ორგანიზაციის ფორმების მრავალფეროვნება საყოფაცხოვრებო ფინანსები.ფინანსური ინსტრუმენტებისა და მექანიზმების გააქტიურების შედეგად შინამეურნეობები იღებენ შემოსავალს სამეწარმეო საქმიანობიდან ხელფასების, პენსიების, შეღავათების სახით და ა.შ. გადასახადების გადახდა და

განახორციელოს ხარჯები ბიზნესის წარმოებისთვის, პირადი მოხმარებისთვის და ა.შ.

ფინანსური ბაზრის პროფესიონალი მონაწილეებიარიან აგრეთვე კომერციული ორგანიზაციები, მაგრამ მათი ფინანსები და მთლიანობაში ფინანსური ბაზრის შემადგენელი ნაწილები ქმნიან დამოუკიდებელ კავშირს კერძო ფინანსების სისტემაში. სადაზღვევო, საფონდო და საკრედიტო ბაზრები შუამავლობენ პირველადი ფინანსური რესურსებისა და მათგან მიღებული ფინანსური ინსტრუმენტების მოძრაობას, ხოლო მათი პროფესიონალი მონაწილეები არიან ფინანსური ორგანიზაციები, რომლებიც აგროვებენ სხვა ორგანიზაციების, სახელმწიფოსა და შინამეურნეობების დროებით თავისუფალ სახსრებს და აბრუნებენ ეკონომიკაში. წარმოება და სხვა ფინანსური, ეკონომიკური და პირადი მიზნებისათვის.

საბიუჯეტო სისტემა არის ნებისმიერი სახელმწიფოს ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ინსტიტუტი, რომლის ეფექტურობა პირდაპირ გავლენას ახდენს ეკონომიკური ზრდის ხარისხზე საზოგადოებრივი კეთილდღეობის დონეზე.

საბიუჯეტო სისტემაში დაგროვილი სახსრები არის ფინანსური საფუძველისახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ფუნქციონირება, სახელმწიფოებისა და მუნიციპალიტეტების მიერ პრობლემების გადაჭრისა და ფუნქციების შესრულების უზრუნველყოფა. საბიუჯეტო სისტემის ფუნქციონირების მიზანია რესურსების განაწილებისა და გადანაწილების გზით სოციალურად ორიენტირებული საზოგადოების შექმნა.

საბიუჯეტო სისტემის ფუნქციონირების სტაბილურობა ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მაჩვენებელია, რომელიც ახასიათებს ეკონომიკის სტაბილურობას და, უპირველეს ყოვლისა, მისი სოციალური სფეროს მდგომარეობას.

თანამედროვე საბიუჯეტო სისტემის მშენებლობა დაიწყო 1991 წელს და მოხდა რუსეთის ეკონომიკაში სერიოზული გარდაქმნების ფონზე, რამაც დიდწილად განსაზღვრა საბიუჯეტო სისტემის წინაშე მდგარი ძირითადი ამოცანები. მათ შორის განსაკუთრებული ადგილი ადაპტაციის აუცილებლობას უჭირავს რუსეთის ეკონომიკამართვის საბაზრო პირობებს, ეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფას და ეროვნულ ეკონომიკაში საინვესტიციო საქმიანობის სტიმულირებას.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა ეფუძნება ეკონომიკურ ურთიერთობებს და სახელმწიფო სტრუქტურას და რეგულირდება კანონის უზენაესობით, ფედერალური ბიუჯეტის მთლიანობით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებით, ადგილობრივი ბიუჯეტით და არასახელმწიფო ბიუჯეტებით. - საბიუჯეტო სახსრები.

რუსეთის ფედერაციას აქვს სამსაფეხურიანი ბიუჯეტის სისტემა:

• დონე 1 - ფედერალური ბიუჯეტი და სახელმწიფო გარე ბიუჯეტის სახსრების ბიუჯეტები;
• დონე 2 - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები და ტერიტორიული სახელმწიფო საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები;
• დონე 3 - ადგილობრივი ბიუჯეტები.

უნიტარულ სახელმწიფოებში საბიუჯეტო სისტემა მოიცავს ორ რგოლს: სახელმწიფო ბიუჯეტს და მრავალ ადგილობრივ ბიუჯეტს.

რუსეთის საბიუჯეტო სისტემის განვითარების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპი იყო 1998 წელს რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კოდექსის მიღება, რომელმაც დაადგინა რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობის ზოგადი პრინციპები და განსაზღვრა ფუნქციონირების სამართლებრივი საფუძველი. ბიუჯეტის სისტემა.

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი

ბრინჯი. 1.2.

რუსეთის საბიუჯეტო სისტემა ერთიანია, მაგრამ ამავდროულად, მასში შემავალი ყველა ბიუჯეტი დამოუკიდებელია და არ შედის ერთმანეთში.

ინდივიდუალურ ბმულებს, ორგანიზაციასა და ბიუჯეტის სისტემის აგების პრინციპებს შორის ურთიერთობას ჩვეულებრივ საბიუჯეტო მოწყობილობას უწოდებენ. შესაბამისად, საბიუჯეტო მოწყობილობა არის საბიუჯეტო სისტემის რგოლებს შორის ურთიერთობის ორგანიზაცია, სამართლებრივ ნორმებზე დაყრდნობით. ბიუჯეტის მოწყობილობამოიცავს საბიუჯეტო სისტემის სტრუქტურას, ბიუჯეტის კლასიფიკაცია, საბიუჯეტო სისტემის აგების პრინციპები და ბიუჯეტები.

მაგალითად, შეერთებულ შტატებში სახელმწიფო ფინანსების ორგანიზების სისტემა ხასიათდება ერთიანობის ნაკლებობით. ეს ნიშნავს, რომ მთავრობის თითოეული განყოფილება (ფედერაცია, სახელმწიფოები, ადგილობრივი ორგანოები) დამოუკიდებლად ადგენს და ამტკიცებს საკუთარ ბიუჯეტს, შეიმუშავებს და ახორციელებს. საგადასახადო პოლიტიკა, მართავს ვალს.

საბიუჯეტო სისტემის მეშვეობით გადანაწილდება ყველა სახსრების დაახლოებით ½, ქვეყნის მთელი სახელმწიფო ვალის.

ბრინჯი. 1.3.

ბიუჯეტის მოწყობილობა. ფედერალურ ბიუჯეტს დიდი მნიშვნელობა აქვს რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემის სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ გატარებული სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელებაში გადამწყვეტ როლს თამაშობს ფედერალური ბიუჯეტი. ფედერალური ბიუჯეტის პარამეტრებით სახელმწიფო არეგულირებს როგორც ეკონომიკური განვითარების ტემპს, ასევე ტერიტორიებთან ურთიერთობას. ფედერალური ბიუჯეტი არის რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სისტემის პირველი დონე.

ფედერალური ბიუჯეტი არის საბიუჯეტო სისტემის ცენტრალური რგოლი (I დონე), რომელიც უზრუნველყოფს ეროვნული ამოცანებისა და ფუნქციების დაფინანსებას. ეს არის მთლიანი სახელმწიფოს მასშტაბით მთლიანი შიდა პროდუქტის და ეროვნული შემოსავლის გადანაწილების მთავარი ინსტრუმენტი. სწორედ ფედერალურ დონეზე ხდება ქვეყანაში გატარებული საბიუჯეტო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების ფორმირება, საბიუჯეტო პრიორიტეტების დასაბუთება, საერთაშორისო მშენებლობის ძირითადი პრინციპების განსაზღვრა. საბიუჯეტო ურთიერთობები. ფედერალური ბიუჯეტი არის სახელმწიფოს მთავარი ფინანსური გეგმა, რომელსაც ამტკიცებს ფედერალური ასამბლეა ფედერალური კანონის სახით.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები (II დონე) მოიცავს რესპუბლიკური, რეგიონალური, ტერიტორიული, ავტონომიური რეგიონების (ოლქების), აგრეთვე ფედერალური ქალაქების საქალაქო ბიუჯეტებს. ეს ბიუჯეტები გამიზნულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების იურისდიქციის სუბიექტებზე დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის.

რუსეთის ფედერაციაში 89 სუბიექტია, რაც ნიშნავს, რომ 89 რეგიონული ბიუჯეტია. გასათვალისწინებელია რეგიონის ბიუჯეტი ნაერთი ბიუჯეტირომელიც მოიცავს რეგიონულ ბიუჯეტს და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებს.

რეგიონული ბიუჯეტი არის რეგიონალური ხელისუფლების ბიუჯეტი, ე.ი. რეგიონული მთავრობის ბიუჯეტი. რეგიონული ბიუჯეტი მის სტრუქტურაში დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა არის რეგიონი: რესპუბლიკა, ტერიტორია, რეგიონი თუ რაიონი.

ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების სტრუქტურა უნდა განიხილებოდეს მათ უფლებამოსილებებთან ერთად საბიუჯეტო ურთიერთობების სფეროში და შემოსავლებისა და ხარჯების განაწილება რეგიონული ხელისუფლების ბიუჯეტსა და ადგილობრივ ბიუჯეტებს შორის.

რეგიონული ბიუჯეტების საშემოსავლო ნაწილის ფორმირება ხდება შემოსავლების სამი ჯგუფის ხარჯზე:

• საგადასახადო შემოსავლები - ფედერალური გადასახადებიდა მოსაკრებლები, რეგიონალური გადასახადები და მოსაკრებლები, ადგილობრივი გადასახადებიდა მოსაკრებლები;
• · არასაგადასახადო შემოსავლები - შემოსავლები რეგიონულ საკუთრებაში არსებული ქონების სარგებლობიდან, ჯარიმების, კონფისკაციებისა და კომპენსაციების ოდენობა;
• · უსასყიდლო გადარიცხვები - ქვითრები სხვა დონის ბიუჯეტებიდან, შემოსული არარეზიდენტებისგან, შემოსული ორგანიზაციებიდან.

საბიუჯეტო კოდექსი ითვალისწინებს იმ კონკრეტული ხარჯების ჩამონათვალს, რომლებიც ფინანსდება ექსკლუზიურად ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებიდან:

• - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების ფუნქციონირების უზრუნველყოფა;
• - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ვალის მომსახურება და დაფარვა;
• - რეფერენდუმის ჩატარება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტში;
• - რეგიონული პროგრამების განხორციელების უზრუნველყოფა;
• - საბინაო დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების შენარჩუნება და განვითარება და კომუნალური მომსახურება;
• - სხვა მიზნები, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის უფლებამოსილების განხორციელებასთან.

ადგილობრივი ბიუჯეტები (მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტები) წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის მესამე დონეს. ისინი გამიზნულია ადგილობრივი თვითმმართველობის იურისდიქციაზე დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის. 2003 წლის 6 ოქტომბრის №131-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად „ შესახებ ზოგადი პრინციპებიადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაცია რუსეთის ფედერაციაში“ 2006 წლიდან ხდება ადგილობრივი ბიუჯეტების დაყოფა ორ დონის (ტიპების) ბიუჯეტებად: მუნიციპალური რაიონები და საქალაქო უბნები, დასახლებები.

ადგილობრივი ბიუჯეტები მნიშვნელოვან როლს თამაშობს სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში, რაც უზრუნველყოფს სკოლამდელი დაწესებულებების, სკოლების, სამედიცინო და სოციალური დაწესებულებების დაფინანსებას. სინონიმებად უნდა მივიჩნიოთ ცნებები „ადგილობრივი ბიუჯეტი“, „მუნიციპალური ბიუჯეტი“, „ადგილობრივი თვითმმართველობების ბიუჯეტი“.

ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლები შედგება:

• - ფიქსირებული შემოსავლებიდან, მათ შორის, იჯარის შემოსავალი, ჯარიმები, სახელმწიფო გადასახადები, ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები;
• - მარეგულირებელი შემოსავლები, მათ შორის ფედერალური გადასახადები, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის გადასახადები;
• - ფინანსური დახმარება, რომელიც მოიცავს გრანტებს, სუბვენციებს, თანხებს მუნიციპალიტეტების მხარდაჭერის ფონდიდან, თანხებს ორმხრივი ანგარიშსწორებისთვის.

მუნიციპალური წილების ზომები (%) ფედერალური გადასახადებიენიჭება მუნიციპალიტეტებიმუდმივ საფუძველზე, განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საკანონმდებლო ორგანოების მიერ.

ადგილობრივი ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილი მოიცავს ხარჯებს, რომლებიც დაკავშირებულია:

• - რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობითა და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონმდებლობით დადგენილი ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხების გადაწყვეტით;
• - ადგილობრივი თვითმმართველობებისთვის გადაცემული ცალკეული სახელმწიფო უფლებამოსილების განხორციელება;
• - მუნიციპალურ სესხებზე ვალის მომსახურება და დაფარვა;
• - მომსახურება და ანაზღაურება მუნიციპალური ვალისესხებზე.

შედარებისთვის, აშშ-ს ადგილობრივი ბიუჯეტის ხარჯების შემადგენლობა შეადგენს სახელმწიფო საგადასახადო სკოლის დაფინანსებასთან დაკავშირებული მათი მთლიანი თანხის ნახევარზე მეტს. გარდა ამისა, სახსრების მნიშვნელოვანი წილი ყოველწლიურად გამოიყოფა გზების მოვლა-პატრონობის, მუნიციპალური და ურბანული სერვისების, ხანძარსაწინააღმდეგო, სამედიცინო და სხვა დაწესებულებების მოვლა-პატრონობის დასაფინანსებლად. ადგილობრივი ბიუჯეტის ხარჯების დაფინანსების წყაროებია: ადგილობრივი გადასახადები, შემოსავალი კომუნალური და სხვა არასაგადასახადო შემოსავლები, გრანტები ფედერალური და სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, ადგილობრივი სესხების გაცემიდან და ლატარიებიდან მიღებული შემოსავალი. შემოსავლების ძირითად წყაროს წარმოადგენს ადგილობრივი ქონების გადასახადები (მათ შეადგენს საგადასახადო შემოსავლების დაახლოებით 29%). ფინანსური ბიუჯეტის სახელმწიფო სესხი

იაპონიაში ადგილობრივი ბიუჯეტები დეფიციტის გარეშე მცირდება. გარდა საერთო ბალანსიწლის განმავლობაში, მხედველობაში მიიღება რეალური ნაშთი, რომელიც გამოითვლება ფინანსური რესურსების ნაშთის მთლიანი ნაშთიდან გამორიცხვით. წინა წელს. ადგილობრივი ხელისუფლების ხარჯების შესწავლისას უნდა აღინიშნოს, რომ მათი წილი მშპ-ში გაცილებით დიდია. სპეციფიკური სიმძიმეცენტრალური ხელისუფლების ხარჯების მშპ-ში.

რუსეთის სამი დონის თანამედროვე ბიუჯეტის სისტემა გარკვეულწილად მიუახლოვდა სტრუქტურას ბიუჯეტის სისტემები დასავლეთის ქვეყნებიფედერალური სტრუქტურის მქონე.

საბიუჯეტო სახსრები იქმნება განსაზღვრული ვადით ან მოქმედებს მუდმივად. მათი ჩამოყალიბება დაკავშირებულია სახელმწიფო ბიუჯეტის მიღება-არმიღებისგან დამოუკიდებელი სახსრების მიზნობრივი წყაროების არსებობის აუცილებლობასთან. უპირველეს ყოვლისა, ეს ეხება ისეთი მნიშვნელოვანი საზოგადოებრივი საქონლის დაკმაყოფილებას, როგორიცაა სოციალური უზრუნველყოფა და ჯანდაცვა. ამ სახსრების დაგროვებისა და გამოყენებისთვის სახელმწიფო მიმართავს კონკრეტულ ფორმებსა და მეთოდებს. ამ მხრივ, კანონიერია მათი გამოყოფა, როგორც დამოუკიდებელი რგოლი საჯარო ფინანსებში. სახსრების გამოყენების მიზნობრივი ორიენტაციის მიხედვით, საბიუჯეტო სახსრები შეიძლება გაერთიანდეს ორ ჯგუფად: საბიუჯეტო გარე ფონდები სოციალური მიზნებისთვის და საბიუჯეტო გარე და სექტორთაშორისი და დარგობრივი ხასიათის სახსრები. გარდა ამისა, ყალიბდება ტერიტორიული მიზნებისთვის ბიუჯეტგარეშე ფონდები.

რუსულ რეალობაში მნიშვნელოვანი სახსრების კონცენტრაცია (თითქმის ტოლია ფედერალური ბიუჯეტი) საბიუჯეტო ფონდებში, სახელმწიფო ფინანსური კონტროლის შესუსტებასთან ერთად, რიგ შემთხვევებში გამოიწვია მათი არაეფექტური გამოყენება. სახელმწიფო ფინანსური რესურსების განაწილებაზე კონტროლის გასაძლიერებლად, სახელმწიფო ბიუჯეტში გაერთიანდა სახელმწიფო ბიუჯეტში არაერთი თანხები, რომლებიც არ ვრცელდებოდა სოციალური მიზნებისთვის სახელმწიფო სპეციალური დანიშნულების გარე ბიუჯეტის ფონდებზე: საპენსიო ფონდი, სოციალური დაზღვევა. ფონდი და სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის ფონდი.

სახელმწიფო კრედიტი გამოყოფილია როგორც დამოუკიდებელი რგოლი საჯარო ფინანსებში, ვინაიდან მას აქვს ფინანსური და საკრედიტო ურთიერთობების სპეციფიკური ფორმები სახელმწიფოს ცენტრალიზებულ ფონდებში სახსრების მოსაზიდად.

სახელმწიფო კრედიტის პირობებში ჩვეულებრივად უნდა გვესმოდეს, უპირველეს ყოვლისა, ის ურთიერთობები, რომლითაც ყალიბდება სახელმწიფო ვალი. ეს ურთიერთობები არის სახელმწიფოს მიერ იურიდიული და ფიზიკური პირების სახსრების დროებითი გამოყენებისათვის დაგეგმილი ხარჯების განსახორციელებლად სახელმწიფო შემოსავლების არარსებობის შემთხვევაში. სახელმწიფო ამ ურთიერთობებში მოქმედებს როგორც მსესხებელი, ხოლო პირები, ვინც მას სახსრებით უზრუნველყოფდნენ, არიან კრედიტორები. საკრედიტო რესურსების წყაროდ ფართოდ გამოიყენება მოქალაქეთა დეპოზიტები შემნახველ და სხვა ბანკებში. კანონმდებლობა ითვალისწინებს ამ სახსრების დაფინანსებისთვის გამოყენების შესაძლებლობას ბიუჯეტის დეფიციტი. სახელმწიფო სესხის საფუძველია ნებაყოფლობითობა, დაფარვა, გადახდა და გამოყენება ეროვნულ დონეზე კონკრეტულ სფეროებში.

სახელმწიფო კრედიტის ფუნქციები: ფისკალური, მარეგულირებელი და საკონტროლო.

ეკონომიკური სუბიექტების ფინანსები ანუ საკუთრების სხვადასხვა ფორმის ორგანიზაციებისა და საწარმოების ფინანსები ფინანსების შედარებით დამოუკიდებელი რგოლია. სწორედ აქ ყალიბდება შემოსავლების ძირითადი ნაწილი, რომელიც სახელმწიფოს მიერ დადგენილი წესით გადანაწილების შედეგად აყალიბებს როგორც ყველა დონის ბიუჯეტის, ასევე საბიუჯეტო გარე ფონდების შემოსავალს. ამასთან, ბიუჯეტის (ფინანსური) სახსრების გარკვეული ნაწილი პირდაპირი ბიუჯეტის დაფინანსების, საბიუჯეტო სესხების, სახელმწიფო გარანტიების სახით მიმართულია როგორც მიმდინარე, ასევე. საინვესტიციო საქმიანობასაწარმოები, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად.

ეკონომიკური სუბიექტების ფინანსების სფეროში გამოიყოფა შემდეგი ბმულები:

• კომერციული საწარმოებისა და ორგანიზაციების ფინანსები,
• არაკომერციული ორგანიზაციების დაფინანსება.

ასე რომ, კომერციული ორგანიზაციები არის საწარმოები, რომლებსაც მთავარი მიზანი აქვთ მოგების აქტიური მოპოვება, მათგან განსხვავებით, საბიუჯეტო (არაკომერციულ) ორგანიზაციებს არ აქვთ ასეთი მიზანი, თუმცა ბოლო წლების კანონმდებლობის საფუძველზე მათ აქვთ უფლება. ჩაერთონ სამეწარმეო და სხვა საქმიანობაში მოსაპოვებლად დამატებითი შემოსავალირათა უკეთ შეასრულონ თავიანთი ფუნქციები.

თითოეული ამ რგოლის ფინანსურ ურთიერთობას აქვს სპეციფიკა, რომელიც დაკავშირებულია სამეწარმეო საქმიანობის ორგანიზების ფორმებთან, შემოსავლებისა და ხარჯების ფორმირებასთან, ქონების საკუთრებაში და ვალდებულებების შესრულებასთან.