Riforma Pavloviana. Quando i soldi non avevano un posto dove andare

Il 2 aprile 1991, gli abitanti dell'URSS hanno perso le loro ultime illusioni sul fatto che "la vita migliorerà, la vita diventerà più divertente". I prezzi sono triplicati in media. È stato uno shock. Il Paese si stava dirigendo verso una catastrofe umanitaria.

1. Grande inganno

Il 2 aprile 1991 è stato popolarmente soprannominato "il giorno di Pavlov" in onore del primo ministro più impopolare della storia russa, Valentin Pavlov. Lo stesso Pavlov, che il 22 gennaio dello stesso anno attuò una riforma monetaria di confisca. Lo stesso Pavlov che, due settimane prima del decreto del presidente dell'URSS Mikhail Gorbachev sulla riforma del Consiglio supremo, era convinto che non ci sarebbe stata alcuna riforma, che tali riforme erano state preparate per anni e nulla minacciava i risparmi dei cittadini. Si è rivelata una minaccia. La riforma pavloviana prevedeva il ritiro dalla circolazione delle banconote più grandi in tagli da 50 e 100 rubli. I cittadini entro tre (!) giorni (23-25 ​​gennaio) potevano cambiarli con banconote più piccole, ma per un importo non superiore a 1000 rubli. Tutti gli altri risparmi bruciati. Il Ministero delle Finanze prevedeva di ritirare dalla circolazione 81 miliardi di rubli. È significativo che i cittadini comuni abbiano sofferto di più a causa della riforma. Coloro che sono più ricchi della riforma lo sapevano in anticipo. Chi pooborotisty - è riuscito a scambiare le loro migliaia tramite tassisti o tramite altre operazioni speculative. La notte del 22/23 gennaio 1991 è diventata la notte del "grande lavaggio". Le persone semplici, lontane dalle tendenze del mercato e risparmiando per anni un'auto o una casa estiva, non sono rimaste senza nulla. Il denaro è stato gettato nel vento, gettato via e bruciato. La riforma è fallita: solo 14 miliardi sono stati ritirati. Ciò ha portato a ciò che è accaduto il 2 aprile - al crollo delle ultime speranze per la stabilità economica del paese un tempo potente. Di conseguenza - alla scomparsa dello stato stesso.

2. Chi ha avuto tempo - ha mangiato!

Nell'aprile 1991, il sistema economico dell'URSS fu praticamente distrutto. Per la prima volta dagli anni '40 in URSS apparvero code lunghe chilometri per il pane. I negozi e le bancarelle del mercato sono state svuotate a un ritmo incredibile. La gente credeva ragionevolmente che domani tutte le merci potessero scomparire, quindi si comprarono gli ultimi avanzi. Il prezzo del pane è aumentato di 3 volte, un chilogrammo di manzo - 4 volte, un litro di latte - 3,5 volte. Con un livello così incredibile di inflazione, i salari sono aumentati solo del 20-30%. La contromisura del governo era una compensazione una tantum di 60 rubli. In una situazione così terribile, una tale misura sembrava una presa in giro.

3. Anche se...

Con tutta l'evidente ingiustizia, bisogna ammettere che l'aumento dei prezzi del 2 aprile era una misura necessaria. Il paese ha dovuto affrontare un deficit di bilancio senza precedenti di 31 miliardi di rubli, che è stato spiegato semplicemente: le repubbliche hanno ignorato le richieste del centro e non hanno trasferito denaro al bilancio statale. Come riportato dal quotidiano Kommersant, all'inizio di aprile 1991 il debito delle repubbliche dell'Unione era cresciuto fino a 36 miliardi di rubli. Fu allora che i sentimenti separatisti divennero incredibilmente aggravati.

4. "500 giorni"

C'erano alternative alla riforma pavloviana che ha portato al rialzo dei prezzi di aprile? Ovviamente lo erano. Il più famoso di questi è il programma dei soci di Grigory Yavlinsky "500 giorni". L'economista Nikolai Shmelev, che ha anche proposto il suo programma di ripresa economica radicale, ha commentato 500 Days: "Grisha Yavlinsky e i suoi ragazzi hanno raccolto le mie idee, ma hanno solo provato i cappelli a tre punte:" Sembro Napoleone? "E hanno piantato questo stupido programma" 500 giorni". Il riempimento era corretto, ma qualcuno capisce che non ci sono voluti 500 giorni, ma 500 settimane e persino 500 mesi. Quindi l'idea è stata compromessa fin dall'inizio".

5. L'estero ci aiuterà.

Nell'aprile 1991, l'URSS era sull'orlo del disastro. Si è arrivati ​​al punto che l'Unione Sovietica ha cominciato a chiedere aiuti umanitari. La leadership sovietica, nelle parole di Yegor Gaidar, "si è precipitata in tutto il mondo, chiedendo aiuto e prestiti". Nell'ambito degli aiuti umanitari, milioni di razioni dell'esercito sono arrivate all'Unione dalla Germania e "Bush legs" sono volate dagli Stati Uniti. Secondo lo stesso Yegor Gaidar, il motivo "Dai soldi, risparmia!" ha dominato le relazioni della leadership alleata con l'Occidente per tutto il 91esimo anno. L'umore tra la gente era il più cupo: "affondato".

6. Il popolo è in sciopero.

Il balzo dei prezzi di aprile è stato caratterizzato da grandi scioperi che hanno avuto luogo in molte grandi città dell'URSS. Milioni di persone sono scese in piazza. Ai già familiari scioperi dei minatori si unirono gli scioperi dell'intellighenzia e dei lavoratori. Vale la pena ricordare che il 17 marzo si è tenuto in URSS un referendum sulla conservazione dell'Unione, in cui il popolo ha votato "a favore", dando così al governo l'ultima possibilità di cambiare la situazione. La leadership sovietica ha trascurato la fiducia riposta in essa due settimane dopo la volontà popolare. Le rivendicazioni degli scioperanti non erano solo economiche, ma anche politiche radicali. Il popolo ha chiesto le dimissioni di Gorbaciov e dei ministri, l'abbandono delle imprese, il ripristino della proprietà privata della terra e le elezioni basate su un sistema multipartitico. Gli scioperi sono cessati solo dopo che le autorità hanno concesso concessioni e hanno accettato di trasferire parte delle imprese alla giurisdizione repubblicana con la cessazione del trasferimento degli utili al bilancio sindacale. Dopo l'aprile 1991, l'URSS "stava esplodendo".

7. Riabilitazione tardiva.

Ironia della sorte, il funerale di Valentin Pavlov ha avuto luogo il 2 aprile 2003, esattamente 12 anni dopo il famoso aumento dei prezzi. Negli ultimi anni della sua vita, Pavlov è tornato ripetutamente agli eventi del 1991. Ha affermato di non avere abbastanza tempo per attuare una vera e propria riforma finanziaria, che già le statistiche del settembre 1991 mostravano cambiamenti positivi nell'economia piuttosto significativi. Valentin Pavlov era un oppositore della "privatizzazione secondo Chubais" effettuata in Russia e credeva che si potessero scrivere romanzi gialli su questo periodo di sviluppo economico della Russia. Vide chiaramente il pregiudizio in relazione al reddito e agli obblighi finanziari nella "nuova Russia", quando il reddito andava a un ristretto gruppo di persone e gli obblighi ricadevano sulle spalle dello stato e dei suoi cittadini. Pavlov, l'ultimo e unico primo ministro dell'URSS, ha persino espresso rammarico per il suo coinvolgimento in politica. Ha detto che se avesse concentrato i suoi sforzi sulle attività finanziarie, sarebbe diventato l'uomo più ricco del paese.

Il 22 gennaio 1991 iniziò l'ultima riforma monetaria sovietica, che ricevette il nome di "Pavlovskaya" in onore del suo creatore, ministro delle finanze e poi primo ministro dell'URSS Valentin Pavlov. Si trattava di una riforma monetaria confiscatoria, che mirava a sbarazzarsi dell'offerta di moneta "extra" che circolava in contanti e, almeno in parte, a risolvere il problema della carenza nel mercato delle materie prime dell'URSS. Il motivo formale della riforma è stato dichiarato essere la lotta contro i rubli contraffatti presumibilmente importati nell'URSS dall'estero.

Il 22 gennaio 1991, Mikhail Gorbaciov ha firmato il decreto "Sulla cessazione dell'accettazione per il pagamento di banconote della Banca statale dell'URSS in tagli da 50 e 100 rubli del modello 1961 e la limitazione dell'emissione di contanti dai cittadini depositi". La firma del decreto è stata annunciata nel programma Vremya, quando quasi tutte le istituzioni finanziarie e i negozi erano già chiusi.

Dopo il completamento dello scambio di grandi somme, Pavlov è apparso sulla stampa con accuse contro le banche occidentali di attività coordinate per interrompere la circolazione del denaro nell'URSS.

A seguito delle riforme, i piani del governo si sono realizzati solo in parte: la procedura di confisca ha consentito di ritirare dalla circolazione 14 miliardi di rubli cash (circa il 10,5% della massa totale, ovvero poco meno del 17,1% degli 81,5 miliardi previsti per ritiro).

Il 2 aprile 1991 i prezzi di generi alimentari, trasporti e servizi pubblici sono stati aumentati di 2-4 volte.

Nel dicembre 1991, gli esperti del quotidiano Kommersant hanno riassunto i risultati dell'intero 1991 e hanno scoperto che, tenendo conto della riforma pavloviana, i prezzi sono aumentati di 7,8 volte durante l'anno. Allo stesso tempo, il maggior contributo alla corsa ai prezzi non è stato dato da fattori di mercato, ma da vari tipi di circostanze di forza maggiore, come lo scambio di banconote e dichiarazioni ufficiali sui prossimi cataclismi nella circolazione monetaria.

C'è stato un calo del tenore di vita della popolazione. Entro la fine del 1991, l'economia sovietica era in una situazione catastrofica. Il calo della produzione è accelerato. Il reddito nazionale rispetto al 1990 è diminuito del 20%. Il disavanzo del bilancio statale, ovvero l'eccedenza della spesa pubblica rispetto al reddito, era, secondo varie stime, dal 20% al 30% del prodotto interno lordo (PIL). La crescita dell'offerta di moneta nel Paese ha minacciato di perdere il controllo statale sul sistema finanziario e l'iperinflazione, ovvero un'inflazione superiore al 50% al mese, che potrebbe paralizzare l'intera economia.

La principale conseguenza della riforma è stata la perdita di fiducia del pubblico nelle azioni del governo. Molti politici e storici ritengono che le riforme politiche e finanziarie attuate in URSS nel 1991 abbiano finalmente minato la fiducia dei cittadini dell'URSS nella leadership sindacale e abbiano avuto un impatto significativo sugli eventi successivi (il putsch di agosto, l'accordo di Belovezhskaya).

Il materiale è stato preparato sulla base di informazioni provenienti da fonti aperte

La riforma monetaria del 1991 nella storia nazionale è nota come è chiamata così dal nome del presidente del Consiglio che l'ha avviata. Era Valentin Pavlov. Da gennaio ad aprile venivano cambiate banconote di grosso taglio.

Presupposti per la riforma

L'iniziatore della riforma monetaria nel 1991 fu direttamente il ministro delle finanze, il cui nome era Si presumeva che sarebbe stato possibile utilizzare l'effetto sorpresa per attuare nel modo più efficace la riforma del rublo e stabilire una circolazione stabile di fondi nell'Unione Sovietica Unione. Questo è stato uno dei principali prerequisiti per la riforma monetaria del 1991.

Allo stesso tempo, è sorprendente che alla vigilia di questo ordine, lo stesso Pavlov abbia ripetutamente affermato pubblicamente che non avrebbe attuato alcuna riforma monetaria. A quel tempo ha servito come ministro delle finanze.

Tuttavia, il 14 gennaio Pavlov fu promosso, divenne Primo Ministro dell'Unione Sovietica. Quindi la leadership del paese ha pianificato di consolidare l'attuazione delle riforme politiche e finanziarie, che avrebbero dovuto stabilizzare la situazione nel paese.

Obiettivi della riforma in corso

Questa riforma monetaria in URSS ha perseguito diversi obiettivi. Una delle massime priorità fissate dal governo era quella di sbarazzarsi dell'eccesso di offerta di moneta che era in libera circolazione nel paese. Questo è stato uno degli obiettivi principali della riforma monetaria del 1991. Si presumeva che a causa di ciò sarebbe stato possibile affrontare il deficit che si era formato nel paese nel mercato delle materie prime.

Allo stesso tempo, la ragione formale della riforma monetaria del 1991 è stata la lotta alle banconote contraffatte, che sarebbero state importate massicciamente dall'estero.

La maggior parte dei ricercatori e storici afferma che non è stata trovata alcuna prova affidabile di ciò.

Condizioni per la riforma

Il decreto sull'inizio effettivo della riforma monetaria in URSS è stato firmato dal presidente Mikhail Gorbachev. È successo il 22 gennaio. I rubli sovietici, emessi nel 1961, in tagli da 50 e 100 rubli, furono ritirati dalla circolazione. Alle 21:00 la firma di questo decreto è stata ufficialmente annunciata dalla Televisione Centrale. A quel tempo, quasi tutti i negozi e le banche erano chiusi. I più intraprendenti nelle prime ore successive iniziarono a cambiare le banconote da 50 tagli e ai botteghini, alle stazioni ferroviarie e con i tassisti. Hanno approfittato del fatto che la maggior parte degli autisti e dei cassieri che erano al lavoro non sapevano nulla dell'inizio della riforma.

Un'altra parte dei cittadini poteva vendere rubli sovietici inviandoli tramite bonifico agli uffici postali delle stazioni, che, di regola, funzionavano fino a mezzanotte. I più intraprendenti e pieni di risorse acquistavano biglietti per treni e aerei a caro prezzo, per le distanze più lunghe, e poi venivano a restituire questi biglietti e ad avere denaro liquido nelle loro mani.

Regole di scambio

Allo stesso tempo, durante la riforma monetaria del 1991, furono annunciate le regole ufficiali per il cambio di denaro contante. Per loro, potresti ottenere piccoli tagli dello stesso anno di emissione o denominazioni simili di design moderno.

Tuttavia, sono state poste rigide restrizioni a questo scambio. In gran parte a causa loro, la riforma valutaria del 1991 è stata oggetto di così forti critiche.

In primo luogo, sono stati assegnati solo 3 giorni per lo scambio, dal 23 al 25 gennaio. L'ultimo è stato venerdì. Inoltre, è stato possibile modificare non più di mille rubli a persona. Dopo la scadenza di questi termini, era consentito il cambio di vecchie banconote solo in commissioni appositamente organizzate. La scadenza era fissata per fine marzo.

Restrizioni alle casse di risparmio

Parallelamente, l'importo che i cittadini avevano il diritto di ritirare dalla Cassa di risparmio sovietica era fortemente limitato. Entro un mese, ogni depositante non poteva prelevare più di 500 rubli. Nelle condizioni della riforma monetaria del 1991, gli abitanti dell'Unione Sovietica avevano il diritto di trattenere i propri risparmi in più casse contemporaneamente. Compreso che potrebbero essere in diverse città. Per impedire ai depositanti di prelevare denaro al di sopra dell'importo stabilito, nelle ultime pagine del passaporto sovietico, i dipendenti delle casse di risparmio hanno iniziato a prendere appunti speciali sui movimenti sui depositi: quanti soldi il proprietario è riuscito a prelevare.

Il 2 aprile ha avuto luogo un altro importante evento, che è diventato una conseguenza della riforma pavloviana del 1991. Nessuno ne è stato avvertito in anticipo, quindi è stato possibile ridurre drasticamente il tasso di cambio del rublo che esisteva in quel momento.

Risultati della riforma

Il principale risultato della riforma monetaria del 1991 fu che i piani del governo furono attuati solo in parte. A seguito della procedura di confisca, è stato possibile prelevare 14 miliardi di rubli in contanti.

Si presumeva che l'effetto della completa sorpresa avrebbe aiutato a far fronte agli speculatori, così come al reddito "di sinistra", al contrabbando, alla contraffazione, ai fatti di corruzione. In effetti, il principale risultato della riforma è stata la quasi completa delusione della maggior parte delle persone nel loro governo.

Inoltre, le riforme di Pavlov sono continuate in seguito. Già il 2 aprile l'URSS ha fissato nuovi prezzi, che si sono rivelati tre volte superiori ai precedenti. Anche il governo sovietico lo fece inaspettatamente.

Banconote di un nuovo campione

Una delle prime banconote del campione del 1991 erano tagli da 50 e 100 rubli. Hanno sostituito quelli vecchi, che sono stati attivamente ritirati dalla circolazione. Successivamente, le banconote del 1961 sono rimaste in circolazione, da 1 a 25 rubli. Allo stesso tempo, sono state conservate monete di metallo.

Nel tempo, sono apparse nuove banconote del 1991 in tagli da 1, 3, 5, 50 e 100 rubli, che differivano leggermente da quelle vecchie, principalmente solo per l'ombra. Non c'erano iscrizioni nelle lingue dei popoli delle repubbliche dell'Unione, come prima, su di esse apparvero alcune altre sfumature.

C'erano anche banconote che non erano state precedentemente in circolazione in Unione Sovietica dagli anni '20 - in 200, 500 e 1.000 rubli. Hanno deciso di non emettere una nuova banconota con un valore nominale di 25 rubli.

Anche la Banca di Stato ha iniziato a emettere nuove monete nel 1991. Inoltre differivano dai precedenti, principalmente per il valore nominale. 10 copechi erano fatti di ferro e ricoperti di ottone. 50 copechi, uno e cinque rubli erano fatti di lega di nichel e 10 rubli erano fatti di bimetallo.

Creatore di riforma

Nella mente della maggior parte dei cittadini sovietici, questa riforma monetaria è fortemente associata al nome del Primo Ministro dell'Unione Sovietica, Valentin Pavlov. È passato alla storia come l'unica persona che è stata il Primo Ministro dell'URSS. Prima di lui, una posizione del genere semplicemente non esisteva e subito dopo il 1991 l'Unione Sovietica è semplicemente crollata.

La biografia di Pavlov è indicativa di un funzionario sovietico. Nasce nel 1937 nella famiglia di un'infermiera e di un autista. Ha studiato presso l'Istituto finanziario di Mosca, laureandosi alla Facoltà di Finanza ed Economia.

Dopo la laurea, ha ricoperto la carica di ispettore delle entrate statali in uno dei comitati esecutivi distrettuali della capitale, da qui ha iniziato a costruire la sua carriera. Nei primi anni '60 si trasferisce al Ministero delle Finanze della RSFSR. Nel 1986 ha assunto la carica di Primo Vice Ministro delle Finanze dell'URSS. Nel 1989 è diventato ministro delle finanze, nel 1990 - membro del Comitato centrale del PCUS.

Le riforme di Pavlov

Pavlov attuò molte riforme. Ha fatto molto per formare un gran numero di istituzioni dello stato sovietico. In particolare ha partecipato alla costituzione dell'Ispettorato tributario, delle banche commerciali, del Fondo Pensione, ed è stato anche attivamente coinvolto nell'attrazione degli investimenti, ha partecipato alla creazione e regolamentazione delle cooperative e delle prime joint venture.

Ma, naturalmente, la riforma monetaria è stata ricordata soprattutto dalla maggioranza dei cittadini. È interessante notare che la notte dopo l'annuncio di questo decreto, le comunicazioni telefoniche sono state interrotte a Mosca. Le decisioni di Pavlov hanno suscitato grande scalpore, portando ad un aumento del malcontento in tutto il paese.

Un'altra azione che ha causato grave insoddisfazione per la politica di Pavlov nel paese è stata un aumento da due a tre volte dei prezzi dei servizi di base e dei beni di consumo. Per questo motivo, Pavlov può essere considerato un politico altamente impopolare nel paese in quel momento.

Partecipazione al GKChP

Pavlov è stato uno dei partecipanti al Comitato di emergenza statale. A differenza di molti altri membri del Comitato di Stato per lo stato di emergenza in URSS, Pavlov non è volato a Gorbaciov a Foros. Inoltre, si ammalò e quel giorno affidò i suoi compiti a Vitaly Doguzhiev, che a quel tempo era Primo Vice Primo Ministro.

Il 22 agosto, con decreto di Gorbaciov, Pavlov fu sollevato dalla carica di primo ministro. Successivamente, le forze di sicurezza sono state in servizio nel suo reparto ospedaliero. Il 23 agosto, si è saputo ufficialmente del suo arresto, Pavlov è stato trasferito nella prigione di Matrosskaya Tishina, dove a quel tempo si trovavano anche altri membri del Comitato statale di emergenza.

Il 28 agosto il Consiglio supremo ha approvato le dimissioni di Pavlov, che hanno portato automaticamente alla rimozione dal lavoro dell'intero governo. Durante l'interrogatorio, Pavlov ha rifiutato di ammettere la sua colpa, dicendo che semplicemente non c'era cospirazione.

Nel 1993, dopo aver preso conoscenza del caso, Pavlov è stato rilasciato dal centro di custodia cautelare, nel febbraio 1994 è stato amnistiato dalla decisione della Duma di Stato della prima convocazione.

Lavora in altre posizioni

Dopo il suo rilascio, Pavlov ha assunto la carica di presidente della Chasprombank, lasciandola dopo che la licenza della banca è stata revocata. A metà degli anni '90, è stato consigliere di Promstroybank, in seguito è stato impiegato di varie istituzioni economiche ed è stato vicepresidente della Free Economic Society.

Nel 2002 ha avuto un infarto, ma già nel gennaio dell'anno successivo è riuscito a tornare al lavoro, ha discusso attivamente della partecipazione alle imminenti elezioni della Duma di Stato, ma a marzo ha subito un grave ictus. Per tre settimane i medici hanno lottato per la sua vita, ma inutilmente, il 30 marzo è morto. Pavlov fu sepolto a Mosca nel cimitero di Pyatnitsky. Aveva 65 anni.

Coloro che hanno conosciuto e lavorato personalmente con Pavlov hanno ricordato che era un professionista che sapeva molto di economia e finanza. Ad esempio, il banchiere ed economista russo Viktor Gerashchenko, che è diventato il capo della Banca di Stato quattro volte nella sua carriera (prima due volte la Banca di Stato dell'URSS e poi altre due volte la Banca di Stato della Russia), ha scritto nelle sue memorie che Pavlov aveva un carattere molto particolare. Allo stesso tempo, spesso prendeva decisioni basate esclusivamente sulle sue convinzioni personali, senza consultare né assistenti né altri specialisti esperti in questo settore.

Ciò è accaduto durante la sostituzione delle banconote in tagli da centocinquanta rubli. È interessante notare che Gerashchenko ha sottolineato di aver conosciuto Pavlov dall'istituto, dove hanno giocato a basket insieme. Nonostante questo sia uno sport di squadra, Pavlov era un individualista esclusivamente nel suo lavoro, ascoltava raramente qualcuno, anche se c'era l'opportunità di ottenere consigli pratici e utili. Per questo fu più volte criticato, forse l'individualismo gli fece uno scherzo crudele, perché molti errori si sarebbero potuti evitare se avesse calcolato più attentamente le possibili conseguenze delle sue decisioni.

Riforme economiche nel Paese

La riforma monetaria, a cui è dedicato questo articolo, è diventata una delle prime trasformazioni significative in Russia nei primi anni '90. Tra le altre importanti riforme economiche, va segnalata la transizione al mercato, annunciata da Eltsin nel 1992. Quindi, dopo la formazione del nuovo governo, iniziò a perseguire attivamente nuove riforme economiche.

Dal 1992, i russi hanno appreso concetti come la privatizzazione dei voucher, la liberalizzazione dei prezzi e l'iperinflazione. A gennaio è entrato in vigore il decreto sul libero scambio. Poco dopo è stato ufficialmente approvato il programma statale per la privatizzazione delle imprese.

La politica economica perseguita dai Democratici in Russia è stata disapprovata da molti e spesso aspramente criticata. A questo proposito, la riforma monetaria, disposta dal primo ministro Pavlov nel 1991, è diventata la prima nell'elenco dei metodi di potere impopolari.

La riforma di Pavlov è una misura del governo in URSS volta a ridurre l'inflazione e ritirare dalla circolazione l'offerta di moneta "in eccesso".

Si tenne all'inizio del 1991, poco prima della caduta dell'Unione Sovietica, sotto la guida dell'allora ministro delle finanze Valentin Pavlov.

Da dove vengono i soldi "extra"?

All'inizio del 1991, i cittadini sovietici avevano somme significative nelle loro mani. Alcuni di loro sono stati presentati in banconote da 50 e 100 rubli.

In un contesto di calo della produzione e carenza di beni sul mercato, il valore del rublo era in costante calo. Il governo iniziò a sospettare che banconote di grandi dimensioni fossero state ottenute da cittadini sovietici attraverso un reddito non guadagnato.

Per ovviare alla situazione attuale, si è proposto di attuare in breve tempo un provvedimento che sfrutta l'effetto sorpresa.

In onda - il programma "Time" ...

L'inizio dell'operazione è stato annunciato dal programma Vremya sul primo canale della televisione centrale alle 21 del 22 gennaio. L'essenza della riforma era la seguente:

1. Entro tre giorni - dal 23 gennaio al 25 gennaio - i cittadini sovietici hanno dovuto cambiare vecchie banconote da 50 e 100 rubli con nuove di taglio simile. Dopo tre giorni, le vecchie banconote sono considerate non valide e possono essere cambiate solo su decisione di un'apposita commissione.
2. Una persona aveva il diritto di scambiare banconote fino a 1000 rubli.
3. D'ora in poi, ogni cittadino non potrà prelevare più di 500 rubli al mese dalla Cassa di Risparmio dell'URSS (l'unica banca in quel momento). L'ora dell'annuncio del decreto non è stata scelta a caso: alle 21 le casse di risparmio, le altre finanziarie e i negozi del Paese erano già chiusi e gli abitanti del Paese non potevano più liberarsi delle banconote (cambiare o acquistare merce per loro). Vero, c'erano le biglietterie della metro e delle stazioni ferroviarie, dove subito dopo la diffusione della notizia si affrettavano i cittadini più intelligenti; È stato anche possibile uno scambio con i tassisti, che nella maggior parte dei casi non hanno seguito il programma Vremya e non erano a conoscenza della riforma.

L'effetto sorpresa è stato ulteriormente rafforzato dal fatto che due settimane prima dell'evento, Pavlov ha negato categoricamente la preparazione di qualsiasi riforma. Formalmente, è stato annunciato che lo scopo del provvedimento adottato era quello di contrastare il flusso di banconote contraffatte che sarebbero arrivate dai paesi occidentali.

La riforma di Pavlov. scambio di foto di banconote da 100 e 50 rubli

Per sottolineare la serietà delle loro intenzioni, il governo, alla vigilia del lancio della riforma, ha promosso Pavlov in carica: ora è diventato il Primo Ministro dell'URSS, la prima e l'ultima persona in questo grado. È interessante notare che solo questi due tipi di banconote erano soggetti a cambio. Il resto delle banconote e monete del vecchio campionario continuarono a circolare insieme a quelle nuove.

Risultati della riforma

Il governo sovietico praticamente non ha raggiunto il suo obiettivo, tranne per il fatto che è stato possibile ritirare dalla circolazione circa 14 miliardi di rubli. La riforma non ha contribuito a migliorare l'economia del paese, ma ha portato all'effetto opposto: dopo la sua attuazione, i prezzi della maggior parte dei beni sono aumentati più volte. E, cosa più importante, la fiducia della popolazione nel governo, che aveva già l'ultimo respiro, è stata finalmente minata.

La riforma monetaria è stata la prima "terapia d'urto" nella storia recente del Paese, seguita da ancora più "shock" - le attività riformiste di Yegor Gaidar. Nonostante i loro obiettivi dichiarati, la vera essenza delle riforme Pavlovian e Gaidar era un tentativo di mascherare lo stato catastrofico dell'economia dell'URSS e della Russia e la corrotta "ridistribuzione del mercato".

Ma nel caso di Pavlov, un tale effetto della sua riforma non era cosciente, ma era una conseguenza del suo carattere: quando prendeva una decisione, il ministro di solito non si consultava con specialisti ed esperti, assicurando di sapere tutto meglio di altri.

Il 22 gennaio 1991 iniziò l'ultima riforma monetaria sovietica, che ricevette il nome di "Pavlovskaya" in onore del suo creatore, ministro delle finanze e poi primo ministro dell'URSS Valentin Pavlov. Si trattava di una riforma monetaria confiscatoria, che mirava a sbarazzarsi dell'offerta di moneta "extra" che circolava in contanti e, almeno in parte, a risolvere il problema della carenza nel mercato delle materie prime dell'URSS. Il motivo formale della riforma è stato dichiarato essere la lotta contro i rubli contraffatti presumibilmente importati nell'URSS dall'estero.

Il 22 gennaio 1991, Mikhail Gorbaciov ha firmato il decreto "Sulla cessazione dell'accettazione per il pagamento di banconote della Banca statale dell'URSS in tagli da 50 e 100 rubli del modello 1961 e la limitazione dell'emissione di contanti dai cittadini depositi". La firma del decreto è stata annunciata nel programma Vremya, quando quasi tutte le istituzioni finanziarie e i negozi erano già chiusi.

Dopo il completamento dello scambio di grandi somme, Pavlov è apparso sulla stampa con accuse contro le banche occidentali di attività coordinate per interrompere la circolazione del denaro nell'URSS.

A seguito delle riforme, i piani del governo si sono realizzati solo in parte: la procedura di confisca ha consentito di ritirare dalla circolazione 14 miliardi di rubli cash (circa il 10,5% della massa totale, ovvero poco meno del 17,1% degli 81,5 miliardi previsti per ritiro).

Il 2 aprile 1991 i prezzi di generi alimentari, trasporti e servizi pubblici sono stati aumentati di 2-4 volte.

Nel dicembre 1991, gli esperti del quotidiano Kommersant hanno riassunto i risultati dell'intero 1991 e hanno scoperto che, tenendo conto della riforma pavloviana, i prezzi sono aumentati di 7,8 volte durante l'anno. Allo stesso tempo, il maggior contributo alla corsa ai prezzi non è stato dato da fattori di mercato, ma da vari tipi di circostanze di forza maggiore, come lo scambio di banconote e dichiarazioni ufficiali sui prossimi cataclismi nella circolazione monetaria.

C'è stato un calo del tenore di vita della popolazione. Entro la fine del 1991, l'economia sovietica era in una situazione catastrofica. Il calo della produzione è accelerato. Il reddito nazionale rispetto al 1990 è diminuito del 20%. Il disavanzo del bilancio statale, ovvero l'eccedenza della spesa pubblica rispetto al reddito, era, secondo varie stime, dal 20% al 30% del prodotto interno lordo (PIL). La crescita dell'offerta di moneta nel Paese ha minacciato di perdere il controllo statale sul sistema finanziario e l'iperinflazione, ovvero un'inflazione superiore al 50% al mese, che potrebbe paralizzare l'intera economia.

La principale conseguenza della riforma è stata la perdita di fiducia del pubblico nelle azioni del governo. Molti politici e storici ritengono che le riforme politiche e finanziarie attuate in URSS nel 1991 abbiano finalmente minato la fiducia dei cittadini dell'URSS nella leadership sindacale e abbiano avuto un impatto significativo sugli eventi successivi (il putsch di agosto, l'accordo di Belovezhskaya).

Il materiale è stato preparato sulla base di informazioni provenienti da fonti aperte