Navzdory politickému sjednocení ruských zemí, finanční systém Ruska v XV-XVII století. bylo velmi složité a matoucí. Každá objednávka (oddělení) ruského státu byla zodpovědná za výběr jedné platby daně.

Za vlády cara Alexeje Michajloviče (1629-1676) došlo k zefektivnění ruského daňového systému. V roce 1655 byl tedy vytvořen zvláštní orgán - účetní komora, do jejíž působnosti patřila kontrola nad fiskální činností příkazů a také plnění příjmové části ruského rozpočtu.

V souvislosti s neustálými válkami vedenými Ruskem v XVII. daňová zátěž byla obrovská. Zavedení nových přímých a nepřímých daní, stejně jako čtyřnásobné zvýšení spotřební daně ze soli v roce 1646, vedlo k vážným lidovým nepokojům a solným nepokojům.

Chyby ve finanční a daňové politice státu si nutně vyžádaly teoretický základ pro činnost státu ve fiskální oblasti.

Období reforem Petra I. (1672-1725) se vyznačovalo neustálým nedostatkem finančních prostředků na vedení válek a budování nových měst a pevností. K již tradičním daním a spotřebním daním se přidávaly další a další, až po pověstnou daň z vousů. V roce 1724 zavádí Petr I. místo zdanění domácností daň z hlavy, která byla uvalena na celou mužskou populaci zdanitelných statků (rolníky, měšťany a obchodníky). Daň šla na vydržování vojska a činila 80 kop míš. za rok od 1 duše. Schizmatici platili dvojí daně. Je třeba poznamenat, že daň z hlavy tvořila asi 50 % všech příjmů státního rozpočtu1.

Navíc v souvislosti se zřízením zvláštního státního postavení – výdělečníka, povinného „sedět a opravovat panovníkův zisk“, se pravidelně zvyšoval počet daní. Bylo tedy zavedeno kolkovné, daň z hlavy taxikářů, daně z hostinců atd. Odpovídající daň byla uvalena také na církevní přesvědčení.
V důsledku reformy systému veřejné správy byla čtyři z dvanácti kolegiálních ministerstev odpovědná za finanční a daňové otázky.

Koncem 17. - počátkem 18. století se v evropských zemích včetně Ruska začal formovat správní stát s poměrně racionálním daňovým systémem, skládajícím se z přímých a nepřímých daní. Právě v té době se EXCISE objevila jako hlavní nepřímá daň. Spotřební daň byla vybírána přímo u městských bran na veškeré dovážené a vyvážené zboží. Výše spotřební daně se obvykle pohybovala od 5 do 25 %, ale pro výši zdanění neexistovalo žádné vědecké zdůvodnění.

Z přímých daní pocházela převážná část příjmů z daně z hlavy a daně z příjmu. Šlechta a duchovenstvo z nich bylo osvobozeno, ale buržoazie a rolnictvo dávaly státu 10-15% svých příjmů.

Přímé daně tehdy hrály v Rusku druhořadou roli oproti nepřímým. Nepřímé daně přitom tvořily více než 60 % příjmů státní pokladny.

Přímé daně.

Přímá daň je daň vybíraná státem přímo z příjmu nebo majetku poplatníka.

Když ruská vojska úspěšně odolala „stání na Ugra“ a země, když získala svobodu, přestala platit Tatarům – Mongolové „odešli“. A to znamenalo, že nyní bylo možné generovat příjmy státní pokladny na úkor nejen nepřímých, ale i přímých daní. Právě této daňové reformy se po nástupu míru ujal Ivan III. „Výjezd“ byl nahrazen přímou daní do ruské pokladny – „danými penězi“. Tuto daň museli platit černovlasí rolníci a měšťané.

Černošní rolníci jsou kategorií těžce pracujících lidí v Rusku v 16.-17. Na rozdíl od nevolníků nebyli černě osetí rolníci osobně závislí, a proto nesli daň nikoli ve prospěch vlastníků půdy, ale ve prospěch ruského státu.

Posadové jsou panstvím středověkého (feudálního) Ruska, jehož povinností bylo nést daň, tedy platit peněžní a naturální daně, jakož i vykonávat četné povinnosti. Ivan III zavedl jamské, pishalny daně (na výrobu děl), poplatky za městské a bezpečnostní záležitosti (za stavbu opevnění na hranicích). A aby mohl Ivan III vybrat daně v plné výši, nařídil sčítání ruské půdy, aby (jak bychom to dnes řekli) identifikoval všechny daňové poplatníky. Musím říci, že takové kroky Ivana III jsou plně v souladu s moderními daňovými pravidly: ve vztahu k organizacím a občanům to začíná jejich registrací, protože bez toho není možné určit, kdo by měl platit daně. Za Ivana III. začaly nabývat zvláštního významu cílené výběry daní, které financovaly vznik mladého moskevského státu. Jejich zavedení bylo podmíněno potřebou vynaložit určité veřejné výdaje: potraviny - na odlévání děl, polonyanichesky - na výkup vojenského lidu, patky - na stavbu zářezů (opevnění na jižních hranicích), streltsy tax - na vytvoření běžná armáda atd. Právě do doby Ivana III. pochází nejstarší sčítací platová kniha Vocké Pjatiny v Novgorodské oblasti s podrobným popisem všech hřbitovů. Na každém hřbitově je nejprve popsán kostel s jeho půdou a dvory duchovenstva, dále pak tiché volosty, vesnice a vesnice velkovévody. Dále země každého vlastníka půdy, země obchodníků, země pána z Novgorodu atd. Při popisu každé vesnice následuje její název (pogost, ves, ves, ves), její vlastní název, dvory v ní umístěné, se jmény majitelů. Množství osetého obilí, počet posečených stohů, příjem ve prospěch statkáře, pícniny podle hejtmana, pozemky existující v obci. Pokud se obyvatelé nezabývají ornou půdou, ale jinými řemesly, pak se v souladu s tím mění i popis. Kromě tributu sloužily poplatky jako zdroj příjmů pro pokladnu velkovévody. Orná půda, sena, lesy, řeky, mlýny, zeleninové zahrady byly dány za výpověď. Dostali je ti, kteří zaplatili více.

Nepřímé daně

Nepřímá daň - daň ze zboží a služeb, stanovená jako přirážka k ceně nebo tarifu, na rozdíl od přímých daní, stanovená příjmem poplatníka.

Nepřímé daně byly vybírány prostřednictvím systému cel a daní, z nichž hlavní byly cla a víno.

Vinařské farmy byly zavedeny v 16. století a největšího významu nabyly v 18. a 19. století. Příjem státní pokladny z pitné daně činil přes 40 % všech daní státního rozpočtu. Vinařství, systém vybírání nepřímé daně, při kterém je právo obchodovat s vínem obhospodařováno soukromým podnikatelům. Zemědělci zaplatili státu předem stanovenou částku peněz a získali právo hospodařit ve veřejné dražbě. Byly vyvinuty zejména v 18. století. Masivní zavedení Vinařské farmy následovalo po výnosu z roku 1765. V letech 1765–67 byly distribuovány po celé zemi (kromě Sibiře). Návrat na farmu (na období 4 let) byl zpočátku vypracován samostatně. pitná zařízení, později podle žup a provincií (až do počátku 19. století se systém hospodaření s vínem nerozšířil do řady západních, severozápadních, jihozápadních provincií a do Polského království, kde si majitelé půdy a města ponechali právo obchodovat víno). Od 18. stol Vinařství bylo jedním ze zdrojů tzv. primitivní akumulace kapitálu. Při provádění vývozně-dovozních operací se vybírají cla. Hlavní okolnost, která určovala vývoj celního systému století XV-XVI. byl vznik ruského (moskevského státu). Ve státě se postupně formuje celní legislativa, zlepšují se právní normy upravující prodej a pohyb zboží a zpřísňují se finanční poplatky. Přibližně od poloviny 16. století došlo k centralizaci aparátu vybírání cel, k regulaci celního zdanění. Celníci jsou pod patronací ústřední vlády. Německý diplomat Sigismund Herberstein (1486–1566), který Rusko navštívil dvakrát (v letech 1517 a 1526), ​​napsal v poznámce o záležitostech Moskvy: „Daň nebo clo na veškeré zboží, které se dováží nebo vyváží, se platí státní pokladna. Za každou věc v hodnotě jednoho rublu se platí sedm peněz, s výjimkou vosku, z něhož se vybírá clo nejen podle hodnoty, ale také podle hmotnosti. A za každou míru hmotnosti, která se v jejich jazyce nazývá pudink, zaplatí čtyři peníze ”http://works.tarefer.ru/61/100154/index.html - _ftn6. Peníze se v té době rovnaly jedné sekundě penny. V polovině XVII století. pro obchodující lidi bylo zavedeno jediné clo - 10 peněz (5 kopejek za obrat v rublu).

Povstání vedené E. Pugačevem
Důvody povstání. K hlavním důvodům lidových povstání ve 2. polovině 18. století. zahrnují: 1) posílení nevolnictví (1760 - povolení pro statkáře k vyhoštění nevolníků na Sibiř bez soudu, 1765 - k těžké práci, 1767 - zákaz stěžovat si na majitele panovníkovi, zvýšení zástupu), což si vynutilo .. .

Organizace provinční vlády v Osmanské Sýrii
Během svého pobytu v Sýrii svolal sultán Selim I. setkání zástupců různých syrských měst a regionů. Osobně naslouchal přáním publika, vyřizoval stížnosti a řešil konflikty. Na příkaz sultána byly výrazně sníženy daně a obchodní cla, půda byla přeregistrována...

Politika a ekonomika země. Výsledek.
Finanční krize roku 1927 způsobila výrazné změny ve směřování politických sil – v kabinetech sílí vliv vojenské kliky a plánuje se její sblížení s politickými stranami buržoazie. Následujte politiku kabinetu generála Tanaky (duben 1927), která se projevila otevřeným nárůstem reakce jak ve vnitřním ...

Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu při svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Hostováno na http://www.allbest.ru/

Úvod

daně- jedná se o povinné, individuálně bezúplatné platby vybírané od organizací a fyzických osob formou zcizení, které jim náleží vlastnickým právem, hospodařením nebo operativním hospodařením s finančními prostředky, za účelem finanční podpory činnosti státu a obcí.

Pojem „daň“ má své kořeny v hlubinách staletí. Na úsvitu lidské civilizace vykládali filozofové daň jako společensky nezbytný a užitečný jev, a to navzdory skutečnosti, že daňové formy, které znali, byly barbarské: válečná kořist, využívání otrocké práce, oběti atd. Podoba daní je spojené s úplně prvními společenskými potřebami. Se společenským vývojem se daňové formy postupně měnily a blížily se svému modernímu obsahu.

Daně jsou nezbytným článkem ekonomických vztahů ve společnosti již od vzniku státu. Vývoj a změny forem vlády jsou vždy doprovázeny transformací daňového systému. Pomocí daní se zjišťuje vztah mezi podnikateli, podniky všech forem vlastnictví se státními a místními rozpočty, s bankami, ale i s vyššími organizacemi. Pomocí daní je regulována zahraniční ekonomická aktivita, včetně přitahování zahraničních investic, vytvářejí se soběstačné příjmy a zisk podniku. Kromě této čistě finanční funkce je daňový mechanismus využíván pro ekonomický dopad státu na společenskou produkci, její dynamiku a strukturu, na stav vědeckotechnického pokroku. V tomto ohledu nabývá zvláštní role význam daňového systému státu a principy jeho organizace a fungování.

V západních zkušenostech s vytvářením a provozováním efektivního daňového systému je mnoho cenných a užitečných informací. Při jeho použití je ale nutné vzít v úvahu objektivní podmínky, ve kterých se daňový systém vytváří a rozvíjí, a konkrétní stav ekonomiky v každé zemi a úroveň akumulovaného bohatství, a dokonce i psychologické postoje a tradice. z populace.

Nedávné reformy ukazují touhu ruské vlády radikálně změnit situaci v zemi. Již více než dva roky probíhá rozsáhlý program reforem daňové politiky. Výsledkem přijatých opatření se již stalo rovnoměrnější rozložení daňové zátěže na všechny poplatníky, pozitivní změna ve struktuře příjmů, zlepšení administrativy a legalizace mnoha poplatníků. Nejdůležitějším mezivýsledkem bylo skutečné snížení celkového daňového zatížení ekonomiky podporující další ekonomický růst Ruska.

Cílem této práce je zvážit vývoj daňového systému v Rusku.

Cíle práce v kurzu jsou:

Charakteristika hlavních fází vzniku zdanění;

Studium utváření a vývoje daňového systému v Rusku;

Analýza současného daňového systému.

1. Etapy vzniku zdaněnívRusko

1.1 Daně ve starověkém Rusku

Sjednocení staroruského státu začalo až na konci 9. století. Hold byl hlavním zdrojem příjmů knížecí pokladny. Jde ve skutečnosti nejprve o nepravidelnou a poté stále systematičtější přímou daň. princ Oleg, poté, co se usadil v Kyjevě, začal zakládat hold od poddaných kmenů. Podle historika S.M. Solovjov, "někteří zaplatili kožešinami z kouře, nebo obydlených příbytků, někteří za klobouk z ral." Pod kloboukem je zřejmě třeba rozumět zahraniční, hlavně arabské, kovové mince, které tehdy v Rusku kolovaly. "Od Rala" - tzn. z pluhu nebo pluhu.

Princ Oleg založil hold ilmenským Slovanům, Krivichi a Marii. V roce 883 dobyl Drevlyany a uvalil hold: černá kuna z obydlí. Následující rok poté, co porazil Dněprové seveřany, požadoval od nich lehký hold. Snadné zdanění sledovalo dalekosáhlé politické cíle. Seveřané, kteří předtím vzdali hold Chazarům, nekladli Olegově četě silný odpor. Toto zdanění se pro ně ukázalo jednodušší než v době závislosti na Chazarech. Radimichi, který žil na břehu řeky Sozha, se o tom dozvěděl a bez odporu začal vzdát hold kyjevskému princi, který je chránil před Chazary. Tomuto druhému zaplatili dva klobouky z ral a nyní začali platit každý jeden klobouk.

Zároveň se objevují informace o ruské hřivně. Obyvatelstvo Novgorodu bylo povinno platit knížeti ročně 300 hřiven. Jednalo se o cílovou sbírku na údržbu žoldnéřského oddílu na obranu severních hranic. Hřivna byl stříbrný slitek různých tvarů, obvykle podlouhlý, který až do 14. století sloužil jako největší směnný znak v Rusku.

Pocta byla sbírána dvěma způsoby:

1. "vůz", když byla přivezena do Kyjeva;

2. „polyudem“, kdy po ní šla sama knížata nebo knížecí četa.

Jedna z těchto cest k Drevlyanům skončila pro Olegova nástupce smutně. kníže Igor. Podle N.M. Karamzine, Igor zapomněl, že „umírněnost je ctností moci“, a zatížil Drevlyany náročnou daní. A když jej obdržel, vrátil se, aby požadoval nový hold. Drevlyané netolerovali „dvojí zdanění“ a princ byl zabit.

Ve starověkém Rusku bylo také známo, že existovalo zdanění půdy.

Nepřímé zdanění existovalo ve formě obchodních a soudních povinností:

1. clo "mýto" - bylo účtováno za přepravu zboží přes horské základny;

2. povinnost "přeprava" - pro přepravu přes řeku;

3. povinnost "obývací pokoj" - za právo mít sklady;

4. „obchodní“ povinnost – za právo uspořádat trhy;

5. pro vážení a měření zboží byly zavedeny povinnosti „váha“ a „míra“, což byla v těchto letech poměrně komplikovaná záležitost;

6. soudní poplatek "vira" - účtovaný za vraždu;

7. "prodej" - pokuta za jiné trestné činy.

Soudní poplatky se obvykle pohybovaly od 5 do 80 hřiven. Například za vraždu cizího nevolníka bez viny zaplatil vrah pánovi cenu zavražděného a princovi - poplatek 12 hřiven. Pokud vrah uprchl, obyvatelé čtvrti, kde byla vražda spáchána, zaplatili vir. Povinnost obyvatel okresu - chytit vraha nebo za něj zaplatit virus - přispěla k odhalení zločinů, předcházení nevraživosti, hádkám a rvačkám. V případě vraždy při loupeži se veřejné viry nevyplácely. Tyto objednávky vznikly jako zvyk a byly legalizovány v Russkaja Pravda princ Jaroslav Moudrý (978 - 1054).

Zajímavostí je, že za zabití cizího koně nebo dobytka byl stanoven stejný poplatek jako za nevolníka. Stejná výše cla byla zaplacena za únos bobra z pasti.

Po tatarsko-mongolské invazi byl hlavní daní „výjezd“, který nejprve vybírali Baskakové – autorizovaní chánem, a poté, když se jim podařilo zbavit se chánových úředníků, samotná ruská knížata. "Odchod" byl nabit z každé mužské duše az hlavy dobytka.

Každý konkrétní princ sám sbíral hold ve svém vlastním dědictví a převedl jej na velkovévodu, aby jej poslal Hordě. Ale byl i jiný způsob, jak sbírat hold – „výplata“. Farmáři byli většinou kupci z Khorezmu nebo Khiva. Paušálními částkami Tatarům se pak obohacovali a zvyšovali daňové zatížení ruských knížectví.

Výše „výjezdu“ začala záviset na dohodách mezi velkými knížaty a chány. Konflikt Dmitrij Donskoj(1350-1389) s Mamai - skutečným vládcem Zlaté hordy, podle S.M. Solovjov, začal tím, že „Mamai požadoval od Dimitrije Donskoje tribut, který jeho předkové platili chánům Uzbekovi a Chanibekovi, a Dimitrij souhlasil pouze s takovou poctou, na které se nedávno dohodl on a Mamai; invaze do Tokhtamyshe a zadržení syna velkovévody Vasilije v Hordě později donutily Donskoy zaplatit obrovskou produkci ... vzali z vesnice půl rublu a dali Hordě zlato. Dimitrij Donskoy ve své závěti zmiňuje výběr 1000 rublů.

A už s princem Vasilij Dmitrijevič(1371-1425) zmiňuje „výjezd“ nejprve na 5000 rublů a poté na 7000 rublů. Nižnij Novgorodské knížectví zaplatilo současně tribut 1500 rublů.

Kromě odchodu nebo tributu došlo k dalším útrapám Hordy. Například "jámy" - povinnost dodávat vozíky úředníkům Hordy. To by mělo zahrnovat i náplň ambasadora Hordy s obrovskou družinou.

Výběr přímých daní do státní pokladny samotného ruského státu se stal téměř nemožným. Hlavním zdrojem domácích příjmů byla cla. Velkým zdrojem příjmů byly zejména poplatky za obchodování. Výrazně se zvýšily díky přidání nových zemí do moskevského knížectví pod knížetem Ivan Kalita(? - 1340) a jeho syna Simeone Gordom (1316-1353).

Obchodní povinnosti v té době byly obvykle následující:

1. z košíku povinností - „peníze“;

2. pokud někdo jede bez vozu, na koni, ale na obchod - zaplatí „peníze“;

3. z pluhu (věže) - "altyn".

Letopisy zmiňují povinnost z lití stříbra, z cejchování koní, světnice, ze solných pánví, z rybářství, strážní službu, med, povinnost ze sňatků atd.

Výběrčímu mýtného ve 12. století v Kyjevě se říkalo „chobotnice“. Účtoval si „osmnichee“ – poplatek za právo obchodovat. Od 13. století se v Rusku začalo používat jméno „celní“ pro hlavního sběratele obchodních cel. Zřejmě toto slovo pochází z mongolského „tamga“ – peníze. „Celník“ měl pomocníka, kterému se říkalo „výběrčí“.

"Výstupní" platba byla ukončena Ivan III(1440-1505) v roce 1480, po kterém znovu začalo vytváření finančního systému Ruska. Jako hlavní přímou daň zavedl Ivan III tyto peníze od černovlasých rolníků a měšťanů. Následovaly nové daně:

1. "jáma", "pískací" - pro výrobu zbraní;

2. poplatky za městské a patní záležitosti, tzn. na stavbu zářezů – opevnění na jižních hranicích moskevského státu.

Právě do doby Ivana III. pochází nejstarší platová kniha „Votskaja Pjatina Novgorodské oblasti s podrobným popisem všech hřbitovů“. Na každém hřbitově je nejprve popsán kostel s jeho půdou a dvory duchovenstva, dále pak tiché volosty, vesnice a vesnice velkovévody. Dále země každého vlastníka půdy, země obchodníků, země pána z Novgorodu atd. Při popisu každé vesnice následuje její název (pogost, ves, ves), vlastní název, dvory v ní umístěné, se jmény majitelů. Množství osetého obilí, počet posečených stohů, příjem ve prospěch statkáře, pícniny podle hejtmana, pozemky existující v obci. Pokud se obyvatelé nezabývají ornou půdou, ale jinými řemesly, pak se v souladu s tím mění i popis.

Kromě pocty sloužila „pneumatika“ jako zdroj příjmů pro pokladnu velkovévody. Orná půda, sena, lesy, řeky, mlýny a zeleninové zahrady byly přiděleny k quitrent. Dostali je ti, kteří zaplatili více.

Popis zemí je důležitý, protože v Rusku, dokonce i v období tatarsko-mongolské nadvlády, byla vytvořena a rozvíjena a rozvíjena „daň z půdy“, která zahrnovala „daň z půdy“. Ta byla dána nejen množstvím půdy, ale také její kvalitou.

K určení výše daní sloužil jako "sošnoe dopis". Zajišťoval měření výměr pozemků včetně zastavěných nádvoří ve městech, převod získaných údajů do podmíněných zdanitelných jednotek „pluh“ a stanovení daní na tomto základě. „Sokha“ se měřila ve „čtyřech“ (asi 0,5 akrů), její velikost na různých místech nebyla stejná – závisela na oblasti, kvalitě půdy, vlastnictví půdy.

„Dopis soshnoe“ sestavil písař se svými pomocníky. Popisy měst a krajů s obyvatelstvem, domácnostmi, kategoriemi vlastníků půdy byly shrnuty do písařských knih. „Sokha“ jako jednotka daně byla zrušena v roce 1679. V té době se loděnice stala jednotkou pro výpočet přímých daní.

Nepřímé daně byly vybírány prostřednictvím systému cel a daní, z nichž hlavní byly cla a víno.

Finanční systém starověkého Ruska se tak začal formovat až od konce 9. století, v období sjednocování starověkých ruských kmenů. Pocta byla hlavní formou vydírání knížecí pokladny. Po svržení tatarsko-mongolského jha byl daňový byznys radikálně reformován IvaneIII(konec 15 - začátek 16). Byly zavedeny ruské přímé (daň z hlavy) a nepřímé daně (spotřební daně a cla). V této době byly položeny základy daňového výkaznictví, bylo zavedeno první daňové přiznání - „dopis sosh“. Plocha pozemků byla převedena na podmíněné zdanitelné jednotky - "pluhy", na jejichž základě byly vybírány přímé daně.

1.2 Daňa během středověkého Ruska

Ivan Hrozný(1530-1584) rozmnožil státní příjmy nejlepším řádem ve vybírání daní. Za něj byli zemědělci zdaněni určitým množstvím zemědělských produktů a peněz, což bylo zaznamenáno ve zvláštních knihách. Někteří rolníci odevzdávali do pokladny pětinu nebo čtvrtý podíl nasbíraného obilí, berana, slepice, sýr, vejce, ovčí kůže atd. Někteří dávali více, jiní méně, podle hojnosti či nedostatku půdy.

Takže pokud jde o přímé daně, hlavním předmětem zdanění byla půda a rozložení daně se provádělo na základě knih písařů. Knihy popisovaly množství a kvalitu pozemků, jejich produktivitu a počet obyvatel. Čas od času byly knihy písařů obnovovány a kontrolovány.

Od dob Ivana Hrozného se v průmyslových místech začalo rozložení daní provádět nikoli podle „pluhů“, ale „žaludků a obchodů“. „Přímá daň z příjmu“ byla vybírána pouze od východních cizinců, u kterých byl každý práceschopný muž zdaněn kožešinou nebo kožešinovým tributem, známým jako „yasak“. Mnoho naturálních povinností v této době bylo nahrazeno peněžitými poplatky.

Kromě obvyklých přímých daní a poplatků byly za Ivana Hrozného široce praktikovány cílené daně. Tyto byly:

Yamsky peníze;

Streltska soubor, k vytvoření pravidelné armády;

Polonyanichnye peníze na výkupné za zajaté vojenské lidi a Rusy zahnané do zajetí.

Rozvržení a výběr daní prováděla zemská společenství sama prostřednictvím volených plátců. Pozorovali, že daňová břemena se rozdělují rovnoměrně „podle bohatství“, k čemuž se sepisují tzv. „mzdové knihy“.

Hlavní mezi nepřímými daněmi zůstala obchodní cla uvalená na jakýkoli pohyb, skladování nebo prodej zboží; cla, která byla upravena za vlády Ivana Hrozného; soudní poplatky.

Živnostenské poplatky byly velmi často vysazovány, což bylo vážnou překážkou rozvoje obchodu, zejména v důsledku jejich umělých komplikací, podvodů a vydírání ze strany jimi najímaných celníků a výběrčích.

V roce 1571 byl vydán novgorodský celní list o vybírání cel na straně obchodu v panovníkově oprichnině. A zde je Novgorodian zvýhodněn před nerezidenty. Diplom varuje: neprodávejte med, kaviár a sůl bez váhy. Porušovateli hrozí vážná pokuta. Všechny povinnosti by měly být převzaty ze zboží královského, metropolitního, místodržícího, bojarského, od vesničanů a od všech bez výjimky. Celníci byli instruováni, aby zajistili, že obchodníci a cizinci nebudou odvážet peníze, stříbro a zlato do Litvy a k Němcům. Celníci museli z lodí a raftů s plovoucí hmotností vybírat placené clo podél břehů řeky Volchov.

V roce 1577 tam byly zřízeny pevné povinnosti na Živnostenské straně ze dvorů obytných místností a obchodů. Královská pokladna dostávala poplatky z veřejných lázní, z obchodu s pitím, protože výroba a prodej piva, medu a vodky byly výhradně výsadou státu.

Na konci 16. století bylo do pokladny palácového oddělení dodáno zvláštní královské dědictví, které zahrnovalo 36 měst s vesnicemi a vesnicemi, kromě quitrentu, chleba, dobytka, ptáků, ryb, medu, dříví, sena. Různé městské povinnosti - obchod, pití, soudnictví, koupel - přinesly do pokladny Velké farnosti 800 tisíc rublů. Byly sem zasílány i přebytky ze zakázek - Streletsky, Foreign, Pushkarsky, Razryadny atd.

Politické sjednocení ruských zemí se datuje koncem 15. století. Dlouho však neexistoval ucelený systém řízení veřejných financí. Většinu přímých daní vybíral řád Velké farnosti. Současně se do zdanění obyvatelstva zapojily územní řády:

Především manželé Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma, kteří vykonávali funkce pokladen;

Kazaňské a sibiřské řády, které sbíraly yasaky od obyvatel Povolží a Sibiře;

Rozkaz z velkého paláce, který zdanil královské země;

Řád velké pokladny, kam se posílaly poplatky z městských řemesel;

Tištěný rozkaz, který účtoval poplatek za připojení aktů k pečeti panovníka;

Patriarchální řád státní pokladny pověřený zdaněním církevních a klášterních pozemků.

Kromě výše uvedených daní byly vybrány objednávky Streletsky, Posolsky, Yamskaya. Z tohoto důvodu byl finanční systém Ruska v XV-XVII století extrémně složitý a složitý.

Ve své vládě byla poněkud uspořádaná Alexej Michajlovič(1629-1676), který v roce 1655 vytvořil „Počítací řád“. Kontrola finanční činnosti zakázek, rozbory příjmových a výdajových knih umožnily poměrně přesně stanovit státní rozpočet. Obecně platí, že po neklidných časech pro novou dynastii Romanovců byly finance tím nejbolestivějším místem.

Daň Polonyanichnaya, která byla čas od času vybírána zvláštním nařízením, se stala trvalou za vlády Alexeje Michajloviče (podle zákoníku z roku 1649) a byla každoročně vybírána od všech lidí. Posadští obyvatelé a církevní sedláci platili od dvora, paláce a statkářů po 8 penězích - po 4 penězích a lukostřelci, kozáci a ostatní služebníci nižších hodností - po 2 penězích. Za Ivana Hrozného byla Streltsyho daň bezvýznamnou chlebovou daní a za Alexeje Michajloviče vzrostla na hodnotu jedné z hlavních přímých daní a platila se jak v naturáliích, tak v penězích. Clo se vyvíjelo z různých soukromých transakcí, z žádostí správním institucím, z dopisů odtud vydaných - neúplatných poplatků.

Absence teorie zdanění, nepromyšlenost praktických kroků vedly někdy k vážným následkům. Vláda Alexeje Michajloviče se uchýlila k nouzovým sbírkám. Nejprve dvacáté, pak desáté, pak páté peníze byly účtovány od obyvatelstva. Přímé daně „z břicha a řemesel“ tak vzrostly na 20 %. Zvyšování přímých daní se stalo obtížným. A pak došlo k pokusu zlepšit finanční situaci pomocí nepřímých daní. V roce 1646 byla zvýšena spotřební daň ze soli z 5 na 20 kop na pud. Toto opatření se mimochodem uplatňovalo i v jiných zemích. Výpočet byl takový, že sůl konzumují všechny segmenty populace a daň se rozloží rovnoměrně na všechny.

Ve skutečnosti se však ukázalo, že nejchudší obyvatelstvo bylo těžce zasaženo. Živil se především rybami z Volhy, Oky a dalších řek. Ulovenou rybu okamžitě nasolili levnou solí. Po zavedení stanovené spotřební daně se ukázalo jako nerentabilní ryby solit. Ryby se kazily ve velkém množství. Byl nedostatek hlavního potravinářského produktu. Lidé, kteří se zabývají těžkou fyzickou prací, mají navíc nejintenzivnější metabolismus soli a potřebují více soli než průměrný člověk.

V Rusku musela být po lidových (solných) nepokojích v roce 1648 solná daň zrušena a začalo se pracovat na zefektivnění financí z rozumnějších důvodů.

Především byl zaveden systém proclení namísto nahodilých cel a výjimek. V roce 1653 byla vydána Obchodní listina. Vnější clo bylo stanoveno na 8 peněz za rubl a 10 peněz za rubl, tzn. 4 a 5 %. Cizinci navíc zaplatili 12 peněz z dováženého a vyvezeného zboží a další 4 peníze z rublů na cestovní clo. Obecně pro cizince bylo clo 12 - 13 %, pro Rusy, kteří vyváželi zboží do zahraničí 4 - 5 %, tzn. Obchodní charta měla jasně ochranářskou povahu.

V roce 1667 byly sazby stanoveny Novou obchodní listinou. Clo 8 a 10 peněz za rubl pro Rusy a plus 12 peněz za rubl pro zahraniční obchodníky zůstalo zachováno. Bylo ale přidáno ustanovení, že při cestě do vnitrozemí platí cizinec další hřivnu za rubl, neboli dalších 10 %.

Rozšířila se dříve zavedená daň z nemovitosti. Vybíralo se ve výši 3 kop ze čtvrtiny půdy, která se dědila od všech bez výjimky, i od dědiců v řadě.

V XVI-XVII století tak bylo zdanění v Rusku zefektivněno a zavedeno do systému. Daně se stávají hlavním zdrojem rozpočtu. Byly vytvořeny zvláštní orgány, do jejichž působnosti patřila kontrola nad fiskální činností zakázek, nad plněním příjmové strany rozpočtu.

1.3 reformyPetrajá

Se jménem jsou spojeny rozsáhlé státní reformy v Rusku, zasahující do všech oblastí ekonomiky včetně financí Petrajá(1672-1725). V době před ním byl finanční systém Ruska orientován na zvyšování daní s tím, jak vznikaly a rostly potřeby státní pokladny, bez ohledu na reálnou ekonomickou situaci země. Petr se snažil pozvednout výrobní síly a viděl v tom nezbytné podmínky pro posílení finanční situace. Do národohospodářského oběhu patřila nová řemesla, probíhal rozvoj dosud nedotčeného bohatství. Ve všech odvětvích hospodářství byly zavedeny nové výrobní nástroje a nové metody práce. Rozvíjela se těžba, zpracovatelský průmysl, země byla pokryta sítí továren a manufaktur.

Petr začal zakládat státní továrny a továrny. Zároveň ale zajistil jejich budoucí převod do soukromých rukou. Zakladatelům výroby byly poskytnuty významné peněžní půjčky, dávky, průmyslovým podnikům byly přiděleny osady, což umožnilo vyřešit problém dělníků. Během tohoto období vzniklo Rusko:

Hutnictví;

těžební průmysl;

Stavba lodí;

obchod s látkami;

Podnikání v oblasti plachtění.

Rusko aktivně přijímalo zahraniční zkušenosti a provádělo ochranářskou politiku, mimo jiné prostřednictvím cel. Povolání chovatelů a výrobců bylo postaveno na roveň veřejné službě.

Průmyslový rozvoj vyžadoval zlepšení obchodu. Obchod byl ztížen stavem komunikačních prostředků a král se tím nesmírně obával. Plánoval propojit Baltské a Kaspické moře systémem kanálů. Pod ním byl vykopán kanál, spojující řeky Una a Stvořitel, začaly práce na stavbě Ladožského kanálu. Petr I. naléhavě navrhoval ruským obchodníkům, aby založili obchodní společnosti a spojili svůj kapitál. Všechna tato opatření, i když přinášejí v budoucnu velké výnosy rozšířením daňového základu, někdy vyžadovala okamžité náklady. Kromě toho Rusko v té době vedlo nepřetržité války. Reorganizace armády, stavba loďstva si vyžádala stále větší dodatečné náklady. Kromě „strelecké daně“ byly zavedeny vojenské daně: dragounské, rekrutské, lodní peníze, žádosti o nákup dragounských koní a další daně. Petr zřídil zvláštní postavení – ziskoví, jejichž povinností bylo vymýšlet nové zdroje příjmů pro státní pokladnu. Bylo tedy zavedeno „kolkovné“, „daň z hlavy“ od taxikářů - desetina příjmů z jejich pronájmu, daně z hostinců, z kamen, z plovoucích lodí, z melounů, ořechů, z prodeje poživatin, z pronájmu domy, icebreaking a další daně a poplatky. Dokonce i církevní víra byla zdaněna. Například schizmatici byli povinni platit dvojí daň.

Snahou ziskových tvůrců bylo v lednu 1705 uvaleno clo na kníry a vousy. Bylo rozhodnuto, že od těch, kteří se nechtějí holit, vezměte:

Od dvořanů a služebníků každý 60 rublů;

Od hostů a obývacího pokoje stovky prvního článku - 100 rublů každý;

Střední a menší předměty, od obchodníků a měšťanů - každý 60 rublů;

Od bojarů, kočích, církevních úředníků a všech možných řad moskevských obyvatel 30 rublů ročně;

Od sedláků brali clo u bran 2 peníze z vousů při vjezdu do města a výjezdu z něj.

Do budoucna ziskáři navrhovali radikální změnu daňového systému, konkrétně přechod na „daň z hlavy“. Do roku 1678 byl jednotkou zdanění pluh a od roku 1678 byl jednotkou dvůr. Okamžitě se objevila metoda daňových úniků: dvory příbuzných a někdy i sousedů se začaly oplocovat jediným proutěným plotem. Tvůrci zisku navrhli přejít od „domácího systému“ zdanění k „na hlavu“, jednotkou zdanění byla namísto dvorku „mužská duše“.

V roce 1718 začalo sčítání lidu na hlavu, které probíhalo v několika etapách až do roku 1724 pro uvalení „daně z hlavy“. Petr I. zároveň přijal řadu opatření k zajištění spravedlivého zdanění a rovnoměrného rozložení daňové zátěže. Přísnost některých dřívějších daní byla zmírněna, zejména pro chudé. Ne všichni však byli stejného názoru, současníci zaznamenali závažnost "daně z hlavy", nárůst nedoplatků. Hlavní nevýhodou daně z hlavy, jako každé daně z hlavy, je to, že nezohledňuje rozdílnou ziskovost práce v různých oblastech a odvětvích. Druhou nevýhodou je, že počet revizních duší je proměnná hodnota, proto je výpočet daně spíše podmíněný; třetí - daň byla stanovena přímo na duše auditu, a ne na pracovníky, což ji ve skutečnosti ztížilo.

Poskytnutý příjem a ukončení článků:

Vládní rybolov;

Mlýny;

sekání sena;

zeleninové zahrady;

Bobří vyjeté koleje;

Boční péče;

Pivovary atd.

Peter I. se přiblížil myšlence živnostenské daně. Při sčítání měšťanů - obchodníků, měšťanů a předměstských lidí - byly popsány nejen jejich dvory, povaha řemesel a řemesel, ale také objem řemesel a nájemné za prostory. Zřejmě se mělo v budoucnu rozlišovat zdanění zemědělských obyvatel a měšťanů.

Petr reorganizoval finanční řízení. Spolu s reorganizací ústřední správy došlo ke změnám v institucích zemstva. Stát Petra I. ještě neměl dostatečný počet orgánů schopných vybírat pitné, obchodní a jiné povinnosti. Obvykle byla tato povinnost přidělena zástupcům kupecké třídy a dalším obyvatelům města. „Daně státní pokladny“ vybírali volení stařešinové zemstva pod kontrolou guvernéra. Dekretem z 30. ledna 1699 bylo obchodnímu a průmyslovému obyvatelstvu měst a rolníkům suverénních volostů uděleno právo, aby je řídili jimi zvolení správci. Zejména měli vybírat státní daně místo hejtmanů a úředníků. Jednalo se o významný krok v oblasti místní správy. Pokud jde o nepřímé daně, během popsaného období se rozšířilo „zemědělství“. Pravda, byl tu další pokus Petra I. zefektivnit výběr nepřímých daní. Jejich sběr se snažil svěřit vysloužilým důstojníkům a vojákům vybraným pro tento účel, ale nepodařilo se to. V roce 1718 si v každém kraji začali šlechtici vybírat zemského komisaře, aby vybíral daň z hlavy, aby sledoval místní daňové zemědělce ze státních příjmů. Měli také řadu policejních povinností.

Příjmy státu neustále rostou. V druhé polovině vlády Petra I. ruský stát i přes obrovské náklady hospodařil z vlastních příjmů.

1.4 Nalozdanění vXVIII-XXstoletí

V Rusku za nástupců Petra I. začaly finance upadat do nepořádku. Na rozdíl od svého velkého předka Alžběta(1709-1761) a Petr III(1728-1762) nerozlišovali státní a vlastní příjmy. Obchodní odvětví se změnila v ruinující soukromé monopoly. O ekonomiku ve státě se od dob přestalo starat Anna Ioannovna (1693-1740).

Kateřina II(1729-1796), bylo zrušeno mnoho „zemědělství“ a monopolů, byla snížena státní cena soli, dočasně zakázán vývoz chleba do zahraničí, aby se snížila jeho cena, byl stanoven seznam příjmů a výdajů. Zjednodušené finanční řízení, a to i v provinciích.

Přijatá finanční opatření spolu se získáváním nových pozemků na jihu a západě země vedla ke zvýšení příjmů.

Je třeba říci, že během těchto let byla někdy učiněna rozhodnutí, která přinesla rychlý finanční efekt, ale která lze jen stěží považovat za užitečná obecně. V roce 1765 bylo tedy uznáno za nutné přenechat obchod s vínem „zemědělství“, což se stalo. O dva roky později se „výplaty“ rozšířily. Zvyšující se příjmy vedly k opilství, zneužívání v obchodu s vínem, tajnému prodeji vodky.

Více než třetinu vládních výdajů absorbovala armáda. V polovině 60. let byla „daň z hlavy“ zcela zaměřena na údržbu vojsk. Ale šly tam i peníze z vína, soli, cla.

V roce 1775 zavedla Kateřina II. zásadní změny ve zdanění obchodníků. Zrušila všechny soukromé živnostenské daně a „daň z hlavy“ od obchodníků a zřídila z nich „cechovní daň“. Všichni obchodníci byli rozděleni do tří cechů v závislosti na jejich majetkovém stavu. Abyste se dostali do třetího cechu, bylo nutné mít kapitál větší než 500 rublů. Ti, kteří měli menší kapitál, nebyli považováni za obchodníky, ale za šosáky a platili „daň z hlavy“. S kapitálem 1 000 až 10 000 rublů byl obchodník zařazen do druhého cechu a s velkým kapitálem - do prvního. Majetkové kontroly nebyly prováděny, výpovědi o jeho zatajování nebyly akceptovány. Zpočátku byla daň vybírána sazbou 1 % z deklarovaného kapitálu. Po 10 letech byl schválen Městský řád, který navýšil výši deklarovaného kapitálu pro zápis do konkrétního cechu. Sazba daně zůstala stejná. Později však rostla a na konci vlády Alexandra I. činila 2,5 % pro obchodníky třetího cechu a 4 % pro obchodníky prvního a druhého cechu.

Pokud jde o zbývající „daň z hlavy“ pro hlavní obyvatelstvo Ruska, za Kateřiny II to nebyla úplně stejná daň, jakou zavedl Petr I. účet. A od roku 1797, po smrti císařovny, byly ruské provincie rozděleny do čtyř tříd v závislosti na úrodnosti půdy a jejich ekonomické důležitosti a každé třídě byly přiděleny samostatné „platy hlavy“.

V té době v Rusku hrály přímé daně v rozpočtu druhořadou roli ve srovnání s daněmi nepřímými.

Kateřina II. transformovala systém finančního řízení. V roce 1780 byla vytvořena výprava o státních příjmech, rozdělená následujícího roku na čtyři samostatné výpravy. Jeden z nich měl na starosti příjmy státu, druhý výdaje, třetí kontrolu účetnictví, čtvrtý vymáhání nedoplatků, manka a srážky. V provinciích byly vytvořeny kolegiální provinční komory státní pokladny, které spravovaly státní majetek, vybíraly daně, kontrolovaly účty a spravovaly další finanční záležitosti. Zemská pokladna a župní pokladny byly podřízeny zemské pokladně, která držela státní příjmy. Pokladní komory existovaly až do 20. století, i když některé jejich funkce podléhaly změnám. Catherine tak pokračovala v kurzu Petra I., aby posílila místní samosprávu, přenesla na ni nové funkce a vybavila ji nezávislými finančními zdroji. V tomto období byly posíleny rozpočty měst, kde začaly hrát čím dál tím důležitější roli omezující položky. Daně byly vybírány:

- z dopravy;

- z rybářských úlovků;

- z mobilních člunů;

- za zápis do městské brožury atd.

V rozpočtech měst se přitom objevily první „vypůjčené prostředky“ a úroky z vkladů v bankách.

Politické události v Evropě, válka s Napoleonem, si na počátku 19. století vyžádaly neustálé namáhání všech ruských zdrojů, včetně finančních. V roce 1809 byly výdaje státního rozpočtu dvakrát vyšší než příjmy. V této době byl vyvinut program finančních transformací - „finanční plán“, spojený se jménem významného státníka MM.Speransky(1772-1839). Program navrhl řadu naléhavých opatření ke zefektivnění příjmů a výdajů. Plán M.M. Speransky byl z velké části založen na dvojnásobném a dokonce trojitém zvýšení daní. Tato a další opatření umožnila v letech 1810-1812 zdvojnásobit příjmovou stranu státního rozpočtu. Současně byly škrty vládních výdajů. Zdá se, že základní pravidla pro vynakládání veřejných prostředků, navržená M.M. Speransky a schválen Státní radou Ruska v srpnu 1810. Jsou následující: výdaje musí odpovídat příjmům. Nelze tedy stanovit žádný nový výdaj, dokud nebude nalezen zdroj příjmů, který je mu úměrný. Náklady by se měly rozdělit:

1) podle oddělení;

2) podle stupně jejich potřeby:

- nezbytné, bez nichž nemůže existovat vnitřní a vnější bezpečnost;

- užitečné, které patří k občanskému zdokonalování;

- nadbytečné, které patří k nějakému přepychu a nádheře státu;

- nadbytečné a zbytečné, které jsou používány pro předměty pro vládu cizími lidmi;

3) podle mezery:

- Všeobecné;

- Stát;

- provinční;

- okres;

- volost.

Žádná sbírka by neměla existovat bez vědomí vlády, protože vláda musí vědět, co všechno se od lidí vybere a přemění na výdaje.

4) podle účelu předmětu: běžné a mimořádné výdaje. Pro mimořádné výdaje by akcie neměly být peníze, ale způsoby, jak je získat.

5) podle stupně stálosti: stabilní a měnící se náklady.

Několik let po „finančním plánu“ se v Rusku objevila první velká práce v oblasti daní: „Zkušenosti s teorií daní“ Nikolaj Turgeněv(1818). Kniha svědčí o tom, že v Rusku byla dobře známá práce západních ekonomů a praxe zdanění. Nechyběly ani domácí zkušenosti. N. Turgeněv věřil, že veškeré bohatství lidu pramení ze dvou hlavních zdrojů, jejichž podstatou jsou: přírodní síly a lidské síly. Ale k získání bohatství z těchto zdrojů jsou potřeba finanční prostředky. Tyto fondy se skládají z různých nástrojů, budov, peněz a tak dále. Hodnota nástrojů, budov, peněz se nazývá kapitál. Všechny daně obecně plynou ze tří zdrojů veřejných příjmů, a to:

1) z příjmů z půdy;

2) z kapitálových příjmů;

3) z příjmu ze zaměstnání.

Daň musí být vždy vybírána z příjmu a navíc z čistého příjmu, nikoli z kapitálu samotného, ​​aby nebyly vyčerpány zdroje veřejných příjmů.

N. Turgeněv předkládá v tehdejších podmínkách Ruska nový úkol. Vyžaduje to předem prostudovat a předvídat možné důsledky zavedení nebo změny daní. Požadavek, který je pro naši ekonomiku nejrelevantnější, pro konec 20. století.

N. Turgeněv vyzývá k mimořádně opatrnému zacházení s daněmi. Neustále připomíná, že daně snižují bohatství lidí, protože. část příjmů je vynaložena bez vynásobení těchto příjmů. Odebíráním části kapitálu průmyslu brání daně jeho rozvoji. Vysoké daně poškozují i ​​rodiny se středními příjmy. Na tomto základě, když mluvíme o daních ze spotřeby, považuje za žádoucí, aby věci nezbytné k životu byly vždy osvobozeny od daní.

Různé formy daní, bez kterých by se žádný stát neobešel, lze rozdělit do tří skupin: komerční příjem (doména), regálie, vlastní daně v jejich moderní interpretaci.

Ve druhé polovině 19. století měly velký význam přímé daně. Tou hlavní byla „daň z hlavy“, nahrazená v roce 1882 daní z městských budov. Druhou nejdůležitější daní byla „platba nájemného“ rolníkům za užívání půdy.

Od roku 1898 MikulášeII zavedl živnostenskou daň. Velkou roli hrála daň z nemovitosti. Existují nové daně generované novými ekonomickými činnostmi:

- inkaso z aukčního prodeje;

- inkaso ze směnek a zápůjčních dopisů;

- daně z práva obchodovat;

- kapitálová daň pro akciové společnosti;

- procentní poplatek ze zisku;

- automatická přepravná daň atd.

2. RozvíjetRuské zdanění

2.1 Daně v SSSR

Sovětský svaz poté, co začal budovat socialismus, ustoupil z cesty daňových reforem, kterými následovaly Spojené státy, Velká Británie, Německo, Francie a Japonsko.

Snižování důležitosti vztahů mezi komoditami a penězi prakticky zničilo daňový systém vytvořený v předrevolučním Rusku. Sovětští vědci tvrdili, že socialistický ekonomický systém poskytuje státnímu rozpočtu zásadně odlišné zdroje příjmů než kapitalistický systém. Daně zde přestávají být ekonomickým ztělesněním existence státu. Stát za socialismu se opírá o veškerý neustále rostoucí socialistický majetek a socialistickou výrobu, a proto většinu svých příjmů dostává ze socialistického hospodářství.

V roce 1917 skončila éra přirozených kvalitativních daňových transformací. Revoluce v roce 1917 dala vzniknout revoluční dani pro buržoazii a kulaky.

Také v roce 1917 byl založen Lidový komisariát pro finance (Narkomfin). Počátek nejtvrdší centralizace finančních zdrojů byl položen přijetím usnesení Ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů SSSR ze dne 21. prosince 1931 „O republikových a místních rozpočtech“. Krajské rozpočty byly převedeny z vlastní příjmové základny na tvorbu naprosté většiny příjmů na úkor každoročně stanovených odvodů z celounijních státních daní a příjmů. Tento systém se ukázal jako extrémně odolný. V pozměněné podobě je stále v platnosti a umožňuje centru určovat místní hospodářskou politiku. Na celém světě je rozvoj regionů založen na jejich vlastním daňovém základu, což zajišťuje jejich ekonomickou nezávislost.

V říjnu 1918 byla zavedena nouzová daň ve výši 10 miliard. Daně jako právní systém zároveň přestaly hrát hlavní roli ve financování potřeb státu. Tuto roli plnily „odškodnění“, „vydání peněz“ a „ocenění přebytku“.

Daně nějakým způsobem začaly v rámci NEP ožívat. Jejich oživení však probíhalo ve specifických podmínkách. Myšlenka naturalizace daní byla rozvinuta v práci „O potravinové dani“. Účelem přechodu od „nadbytečného přivlastnění“ k „naturální dani“ bylo vytvořit pobídky pro rolníky, aby obnovili a rozšířili ekonomiku, zvýšili výrobu a prodej zemědělských produktů. "Prodnalog" byl mnohem méně než "prodrazverstka". V tomto období byly položeny základy sovětského finančního systému. V roce 1922 byl proveden přechod na jednotnou naturální daň ze zemědělských produktů, která se vypočítávala v jediné váhové míře. Od roku 1923 se JZD zapojila do placení zemědělské daně. „Daň z práce“ byla rozšířena na obyvatele vesnic a nahradila práci a službu taženou koňmi z roku 1919, hotovostní daň z domácnosti a další dvě civilní cílené daně pro boj s epidemiemi. Kromě toho byly vybírány další daně: bytové, vojenské atd. Obecně byla daňová politika, která v té době byla politikou boje za vybudování nové společnosti, omezena na nouzová opatření k obnovení pořádku.

Ale kvůli chybným kalkulacím v hospodářské a finanční politice, přímému administrativnímu diktátu do konce 20. let se vytvořil těžkopádný rozpočtový systém, do státní pokladny bylo přijato 86 druhů plateb. V období NEP byly hlavním zdrojem státních příjmů přímé daně. V roce 1921 byly představeny:

Živnostenská daň, která byla vybírána z obratu soukromých průmyslových a obchodních podniků;

Spotřební daně z alkoholu, vína, piva, zápalek, tabákových výrobků, střívek a dalšího zboží.

V roce 1922 byla pro regulaci výše úspor soukromých kapitalistických prvků zavedena daň z příjmu. Spolu s tím bylo vybráno několik daní:

Daň ze zboží přepravovaného po železnici a po vodě;

Stavební daň;

Pronájem z městských pozemků;

Kolkovné z transakcí, dokumentů, faktur, směnek a jiných vládních dokumentů;

Platba za užívání veřejných pozemků atd.

V roce 1923 byla zavedena daň z příjmu s počáteční sazbou 10%, poté - 20% ze zisků podniků. Kromě této daně podniky po schválení výroční zprávy odváděly do rozpočtu diferencované procento srážek ze zisku.

Od 30. let se daně staly nástrojem politického boje. Daňový systém byl nahrazen administrativními metodami vybírání zisků.

V roce 1930 hlavní legislativní akt - usnesení Ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů ze dne 2. září 1930 "O daňové reformě" - provedl zásadní změny ve složení a struktuře plateb přijímaných státem. V roce 1931 bylo přijato několik dalších usnesení k nápravě průběhu daňové reformy. Hlavními odvody do rozpočtu se staly dvě povinné platby státních podniků a organizací - daň z obratu a srážky ze zisku. Daň z obratu zahrnovala:

živnostenská daň;

lesní daň;

Pojistná daň a jiné platby dříve placené podniky.

Srážky ze zisku podniků také začaly zahrnovat daň z příjmu, platby ze směnek a některé další. Daňová reforma se nedotkla JZD, která i po roce 1930 platila zemědělskou daň. Zároveň se na ně od letošního roku začal uplatňovat poměrný způsob zdanění, který platil při vyměřování daní na družstva. Postupně začala JZD přecházet na zdanění příjmů, počítané nikoli podle norem rentability, ale na základě vykazovaných údajů příslušných farem.

Po transformaci systému plateb státních podniků a sektoru JZD začaly změny v daních od obyvatelstva. Daň z příjmu občanů pohltila některé další daně na obyvatelstvo a některé z těchto daní byly zrušeny. Živnostenská daň, která ztratila svůj účel jako prostředek boje proti soukromému sektoru, se postupně transformovala na daň pro řemeslníky a řemeslníky, poplatky na trzích JZD a jednorázové pokladniční poplatky. Od roku 1931 se začaly zavádět všeobecné poplatky za kulturní, hospodářskou a bytovou výstavbu, které se v roce 1933 transformovaly na „kulturní bytovou sbírku“.

Platby zavedené v následujících letech byly formy škodlivé pro ekonomiku. Naprostou většinu rozpočtového financování tvořily dotace vojenskému průmyslu, těžkému strojírenství a zemědělství, v průměru až 24 % celkových rozpočtových výdajů tvořily výdajové položky na řízení a obranu.

Další transformace daní byla spojena s Velkou vlasteneckou válkou. V roce 1941 byla zavedena vojenská daň (zrušena v roce 1946). V témže roce byla na podporu svobodných matek zavedena daň pro svobodné, svobodné a malorodiny, která trvala až do 90. let. Daň z obratu byla v té době hlavním odvodem do rozpočtu, v roce 1954 činila 41 % všech rozpočtových příjmů.

Počátkem 60. let byly od placení daní z příjmu osvobozeny určité skupiny jednotlivců a podniků zabývajících se vědeckotechnickou údržbou vojenského průmyslu.

Systém standardních plateb podniků do rozpočtu, vytvořený začátkem 70. let, byl prototypem daňového systému z roku 1991.

Konec 80. let lze nazvat obdobím oživení daňového systému v Rusku. Daňová politika se opět stává nástrojem politického boje: v Rusku Boris Jelcin zavádí zvláštní suverénní režim zdanění.

Poplatky za daňovou reformu

2.2 Daňový systém v Ruské federaci

Základy současného daňového systému Ruské federace byly položeny v roce 1992, kdy byl přijat velký balík zákonů RF o určitých typech daní.

První pokusy o přechod na daňový systém byly uskutečněny ve druhé polovině let 1990-1991 v rámci svazového státu. Špatně připravené polovičaté kroky v tomto směru byly od roku 1992 nahrazeny koherentnější strukturou ruské daňové legislativy.

Daňová reforma z počátku 90. let však po změně složení a struktury daňových příjmů nedokázala radikálně změnit postup výběru i zásady pro výpočet mnoha daní, přičemž v mnoha případech zůstala zachována praxe sovětských časů. Tato praxe je založena na orientaci daňového systému země na jeho doplňování na úkor státních nebo privatizovaných podniků (na rozdíl od vyspělých zemí, kde je základem daňových příjmů daň z příjmu a příjmy sociálního pojištění). Rusko je tedy charakterizováno předpojatostí vůči příjmu právnických osob (především dani z příjmu) na úkor daní z příjmu fyzických osob a konečné spotřeby. Tato zaujatost je způsobena především tím, že úroveň zdanění zisků a příjmů z kapitálu dosažená v Rusku je ekonomicky nadhodnocená a nestimuluje ekonomický rozvoj podniků.

V kontextu rychlého růstu soukromého sektoru vedlo zachování dosavadní daňové praxe vybírání daní nevyhnutelně k poklesu výběru „tržních“ daní a snížení jejich podílu na rozpočtových příjmech. Polovičatost reforem způsobila krizi rozpočtových příjmů, která se vyostřila zejména v roce 1993, kdy bylo do ruského rozpočtového systému vybráno pouze 24,7 % HDP.

Druhý velký krok v reformě daňového systému země byl učiněn v roce 1995, kdy byly všechny mimorozpočtové fondy (včetně Federálního dálničního fondu) zlikvidovány nebo zahrnuty do federálního rozpočtu, s výjimkou čtyř mimorozpočtových fondů sociálního pojištění. Systém.

Události, které se odehrály 17. srpna 1998, prudce zvýšily roli daní v ekonomické situaci země, protože každý stát v pokrizové situaci se snaží svou ekonomickou situaci zlepšit úpravou daňového systému.

Hlavní změnou v daňovém systému bylo, že hlavními daněmi, které tvoří většinu rozpočtových příjmů, byly daň z přidané hodnoty, spotřební daně, daň z příjmu, daň z příjmu a daň z majetku, které tvoří základ daňových systémů většiny zemí světa. . Tyto daně představovaly 86,7 % všech daňových příjmů v roce 1998. Nejdůležitějším úspěchem reformy bylo nahrazení daně z obratu daní z přidané hodnoty a spotřebních daní.

Důležitým rysem roku 1999 bylo téměř univerzální zavedení daně z obratu v regionech země (včetně Moskvy), jejíž sazba se v jednotlivých regionech pohybuje v rozmezí 2–5 %. Ale zavedením daně z obratu musí kraje v souladu se zákonem odstranit téměř všechny ostatní místní daně.

Zavedení daňového řádu Ruské federace.

V roce 1998 byla přijata první neboli tzv. obecná část daňového řádu Ruské federace a od 1. ledna 1999 nabyla účinnosti. Tento dokument upravuje nejdůležitější ustanovení ruského daňového systému, zejména seznam daní a poplatků platných v Rusku, postup při jejich zavedení a zrušení, jakož i celou řadu vztahů mezi státem a daňovými poplatníky a jejich agenti.

Přijetí první části daňového řádu Ruska bylo skutečně historickým okamžikem ve vývoji ekonomických reforem v naší zemi. Zavedením tohoto legislativního dokumentu byla provedena první etapa komplexní revize celého daňového systému.

Přijetí první části daňového řádu však neovlivnilo konkrétní aplikaci federálních, regionálních a místních daní a poplatků. Pokračovaly proto práce na druhé, zvláštní části zákoníku, která byla přijata v srpnu 2000 a vstoupila v platnost 1. ledna 2001.

Daňový řád se má stát a zcela jistě stane prakticky jediným normativním aktem upravujícím všechny daňové otázky, počínaje vztahem mezi správcem daně a plátci daně a konče postupem při výpočtu a placení všech daní v něm stanovených.

V důsledku přijetí daňového řádu se celkový počet daní platných v Ruské federaci snížil. Namísto 48 daní a srážek do mimorozpočtových fondů stanovených federální legislativou a více než 100 daní, poplatků a jiných povinných plateb skutečně platných v době jeho přijetí stanoví daňový řád 28 druhů daní a poplatků. Zároveň je důležité zdůraznit, že výčet regionálních a místních daní se stal vyčerpávajícím; ani jeden zákonodárný orgán subjektu federace a zastupitelský orgán místní samosprávy nemá právo zavést jedinou daň, která není zákonem upravena. Tím se kvalitativně změnily podmínky podnikání pro podniky, poměrně prudce vzrostla jejich důvěra v nedotknutelnost daňového systému.

Pokud se podíváme na daňový systém stanovený daňovým řádem z kvalitativního hlediska, pak i zde najdeme poměrně hodně pozitivních změn. Zefektivnění zdanění je spojeno především se zrušením dříve existujících iracionálních daní a jiných plateb daňového charakteru, které narušovaly jednotný ekonomický prostor Ruska a bránily volnému pohybu zboží a služeb přes jeho území.

Současně bylo provedeno sjednocení daní a jiných povinných plateb, včetně těch s obdobným základem daně.

Zrušeno bylo také velké množství „malých“ daní a poplatků, které sice poskytují nevýznamné příjmy do rozpočtů, ale jsou nákladné na správu. Nejradikálnější transformace byla provedena z hlediska odvodů do státních mimorozpočtových sociálních fondů, které existovaly před přijetím zákoníku, které jsou nyní sloučeny do jedné sociální daně.

Současně se v daňovém systému Ruska objevily nové daně a změnilo se rozdělení daní na federální a regionální. Zejména byla zavedena regionální daň z hazardních her, která nahrazuje daň z příjmu pro podniky zabývající se touto činností.

Zavedena daň z obratu. Předmětem této daně je objem tržeb za zboží, práce a služby prodané v maloobchodě a spotřebitelských službách pro obyvatelstvo v hotovosti. Zavedení této daně je poměrně kontroverzní, protože prakticky duplikuje daň z přidané hodnoty se stejným nezdanitelným základem. To je v rozporu s nejdůležitějším principem zdanění, podle kterého musí mít každá daň samostatný předmět zdanění. To je mimochodem zaznamenáno také v článku č. 38 daňového řádu Ruska.

...

Podobné dokumenty

Historie vývoje nepřímého zdanění v Rusku. Ekonomická podstata nepřímých daní, jejich místo a role v daňovém systému Ruské federace. Zahraniční praxe v systému nepřímých daní. Úloha a perspektivy nepřímých daní při tvorbě rozpočtu Ruské federace.

semestrální práce, přidáno 06.04.2014


Etapy a směry vývoje daňového systému v Rusku: jeho stav v 90. letech, předpoklady pro reformu a vytvoření zákoníku. Podstata a funkce daní v tržní ekonomice, jejich klasifikace a odrůdy. Charakteristika hlavních daní v Ruské federaci.

abstrakt, přidáno 05.12.2013


Socioekonomická podstata nepřímých daní a předpoklady pro jejich zavedení do daňového systému Republiky Kazachstán. Současná praxe výpočtu a výběru nepřímých daní. Kontrola úplnosti a včasnosti daňových příjmů do rozpočtu.

práce, přidáno 26.05.2014


Daňový systém jako nejdůležitější prvek tržní ekonomiky, principy jeho konstrukce. Sociální nebo redistribuční funkce daní. Cla a poplatky, jejich druhy. Charakteristika hlavních druhů daní. Problémy vývoje daňového systému v Ruské federaci.

semestrální práce, přidáno 13.03.2014


Tvorba daní. Vznik základů daňového zařízení a systému daní ve starověkém Rusku. Daňový systém v období „válečného komunismu“, nová hospodářská politika (NEP), schválení totalitního režimu. Daňová regulace na Ukrajině.

abstrakt, přidáno 03.09.2009


Socioekonomický obsah daňového systému. Povaha, podstata a funkce daní, vznik a vývoj daňové soustavy. Daňový systém Ruské federace, rysy přímých a nepřímých daní, rozpory současného daňového systému.

semestrální práce, přidáno 25.12.2009


Místo přímých daní v daňovém systému. Charakteristika a druhy přímých daní, postup a kontrola jejich výpočtu a platby. Rozbor nedoplatků rozpočtu a podíl přímých daní na celkové výši daní dle daňové služby města Anapa.

práce, přidáno 6.11.2011


Pojem a podstata daní a poplatků. Vládní výdaje a rozpočet. Zdanění Ruské říše. Třístupňový systém zdanění. Daňový systém a daňové reformy v letech 1892-1903. Regulační funkce daní v moderních podmínkách.

semestrální práce, přidáno 28.06.2015


Finanční správa za vlády Alžběty a Petra III.: zrušení hospodaření a monopolů, soukromý obchod a daně z hlavy, zavedení cechovní daně od obchodníků. Poměr přímých a nepřímých daní. Kolegiátní zemská pokladní komora.

abstrakt, přidáno 30.11.2010


Teoretické základy daňové správy nepřímých daní. Podstata daní a principy zdanění, nepřímé daně. Fiskální význam spotřebních daní. Spotřební daně jako druh nepřímých daní, sazby spotřebních daní a stanovení základu daně.

Daňový systém Ruska zahrnoval různé druhy daní, jejichž charakteristikou začneme daní z hlavy. Objevilo se za vlády Petra I. Zdanění podléhalo veškeré obyvatelstvo, kromě šlechticů a duchovenstva, pokud jejich zástupci zastávali nějaké funkce nebo žili v klášteře. Výše daně byla stanovena vynásobením sazby daně počtem osob povinných k dani - revizních duší, zapsaných ve zvláštních knihách - revizních pohádkách. Vybrané peníze byly odváděny do krajské pokladny od ledna do března a od října do ledna. Odkládání a placení splátek, jakož i přidávání nedoplatků bylo povoleno pouze s povolením císaře. Daň z hlavy byla zrušena v roce 1882.

Další daní, kterou budeme zvažovat, je pozemková daň. Předmětem zdanění byla půda, respektive příjem z jejího užívání. Ve starověkém Rusku byla tato daň jedním z hlavních zdrojů státních příjmů. Starou daňovou jednotkou byl pluh, stejně jako kouř. Později se z něj stal pluh. V XVI-XVII století. byla přijata opatření k zefektivnění sběrů půdy - byla provedena inventarizace pozemků, její rozdělení mezi pluhy. Do konce XVII století. byla zrušena pozemková daň. Daň z nemovitosti byla nahrazena osobní daní. Pozemková daň vznikla znovu v roce 1878 a stala se známou jako státní pozemková daň. Průměrná daňová sazba se pohybovala mezi 1/4 tis. a 17 tis. z desátku, v závislosti na lokalitě. Například pro provincii Archangelsk byla poskytnuta nejnižší sazba, pro Kursk - nejvyšší.

Majetkové daně zahrnují také daň z nemovitosti ve městech, obcích, obcích v Rusku. Objevil se v roce 1863. Předmětem zdanění byly domy a všechny ostatní druhy nemovitostí, které generují příjem.

Majetkové daně zahrnovaly daň z příjmu z peněžního kapitálu. Byl vybírán od osob, které neprovozovaly samostatnou podnikatelskou činnost, ale pobíraly nájem z vkladů v bankovních ústavech nebo cenných papírů. Tato daň byla stanovena v roce 1885 ve výši 5 % z přijatého příjmu.

Poslední daní, která patřila k přímým majetkovým daním, byla živnostenská daň.

Velkou roli v daňovém systému hrály nepřímé daně, které zahrnovaly spotřební daně. Spotřební daně se také nazývají spotřební daně. V Rusku podléhala spotřební dani výroba alkoholických nápojů, kvasnic, tabákových výrobků, cukru, svítidel a zápalek.

Při stručném přehledu spotřebních daní bychom měli nejprve zmínit daň ze soli, která byla zrušena v roce 1881. Za cara Alexeje Michajloviče byla daň ze soukromých solnic 2 hřivny za pud a ze soli uralská - 1 hřivna. Za Petra I. byl každý pátý naturální pulec vybírán ze soukromých solnic a 10 % z ceny při prodeji soli, který byl v roce 1775 zrušen.

Od roku 1872 do roku 1877 platila spotřební daň na těžbu a prodej ropy. Po jeho zrušení ropný průmysl vzkvétal a ceny ropy klesaly.

Daň ze zápalných zápalek byla zavedena v roce 1888 a zahrnovala patentový poplatek za právo zřídit a provozovat továrny na zápalky a skutečnou spotřební daň. V roce 1896 činil příjem státu z výběru spotřební daně 7290 rublů.

Cukr patřil mezi zboží podléhající spotřební dani. Do konce XIX století. spotřební daň z cukru byla vybírána sazbou 1 r. 75 k. za pud cukru. Pokud byly otevřeny rafinérie nebo rafinérie cukrové řepy, byl zaplacen poplatek 5 rublů. z každého tisíce kusů vyrobeného nebo rafinovaného cukru. Hotové cukrové výrobky podléhaly vážení, každý balíček byl evidován ve zvláštních knihách. Hmotnost balíku byla minimálně 5 liber, každá várka cukru byla dodána s fakturou. Od roku 1895 vláda zavedla přísnou kontrolu nad výrobou cukru.

Mezi výrobky podléhající spotřební dani patřila výroba a prodej tabákových výrobků.

Posledním druhem produktu, jehož výroba a prodej byly pod bedlivým dohledem státu, byly alkoholické nápoje. V XVIII století. Příjmy z jejich výroby a prodeje získal stát zřízením monopolu na toto odvětví. Na konci XVIII století. byl zaveden systém placení daní, jehož podstatou bylo, že stát prodával patenty na právo vyrábět a prodávat alkoholické nápoje, čímž získal značné příjmy. Spotřební daň z lihu byla stanovena na 4 k. za stupeň, tedy z 1/1000 kbelíku neředěného lihu.

Pro tvorbu státních příjmů byly nejdůležitější: kolkovné, poddanské poplatky, cla z majetku převedeného děděním nebo darováním.

Kolkovné v Rusku zavedl Petr I. v roce 1699. Ministerstvo financí vytvořilo seznam dokumentů, které podléhaly kolkovnému, a dokumentů od něj osvobozených. Tento seznam byl zpřístupněn veřejnosti. Největší fiskální hodnotu mělo kolkovné, které se vybíralo za papíry zasílané státním orgánům a úředníkům soukromými osobami. Bylo to 80 kop za doklad.

Poplatek byl vybírán prodejem speciálního kolkovaného papíru, známek, balíků, které byly vytištěny v expedici cenných papírů na ministerstvu financí.

Zemská cla byla nedílnou součástí ruského daňového systému. Cla se dělila na peněžní a naturální, což byla bezúplatná práce ve prospěch určitého území. Peněžní povinnosti byly zaměřeny na uspokojení následujících potřeb:

1) výstavba komunikací, tzv. silniční služba;

2) vyplácení mezd úředníkům místních samospráv, například udržování provinčních tajemníků pro zemstvo a městské záležitosti přítomnosti, úředníků okresní policie - policistů a jejich asistentů; 3) uspokojování potřeb místního hospodářství - zlepšování, výstavba a údržba škol, nemocnic, zeměměřického oddělení;

4) vojenská služba, náklady na vojenskou správu - odvod, nábor, pomoc rodinám vojenského personálu, vytvoření milice. Tato cla měla celostátní kogentní charakter, to znamená, že podléhala povinnému výběru.

Výše příjmy zemské pokladny obdržely:

1) hostinská daň uvalená na provozovny hospody nacházející se mimo hranice města;

2) soudní poplatek a poplatek účtovaný za projednávání případů smírčími soudci, později zemskými náčelníky;

3) sbírka z certifikátů vydaných světovými kongresy o právu petice, v případech jiných lidí;

4) srážky z platů úředníků, kteří byli podporováni Zemstvem.

Jednou z hlavních položek výdajů byla údržba státního aparátu, protože normální fungování veřejné moci je klíčem k existenci celého státu. Výdaje zahrnovaly výplaty platů a jiných forem odměn státním úředníkům, výplaty důchodů úředníkům v důchodu a po jejich smrti jejich vdovám a dětem až do dosažení zletilosti. Významná část prostředků směřovala na podporu domácí ekonomiky.

Pro bezpečnost státu měla velký význam armáda, jejíž údržba byla téměř hlavní položkou výdajů.

Nejprve byla sestavena výdajová část rozpočtu a poté příjmová část.

V Rusku má rozpočet velmi nešťastnou historii. Až do konce XIX století. Ruský stát neměl jednotný rozpočet, navíc vláda nevěděla, jaké má stát příjmy, kolik utrácí, kdo a jak utrácí veřejné peníze. V 17. stol byly učiněny pokusy sestavit něco podobného jako rozpočet, to však nebylo diktováno ani tak snahou o zefektivnění státního hospodářství, jako spíše potřebou najít nové příjmy. V XVIII století. Úkolem státu bylo centralizovat moc. Peter I a jeho nástupci použili přísná opatření, aby povzbudili místní instituce, aby shromažďovaly informace o příjmech a výdajích, ale bylo to extrémně obtížné. Zde je oficiální popis ruského finančnictví v jednom z příkazů Senátu: „státní příjmy jsou zmatené a smíšené, že až dosud lze jen stěží zjistit všechna jejich přímá jména; o tom svědčí i to, že v Senátu, stejně jako v první vládě, nebyly žádné informace o příjmech a podle dekretů zaslaných o tom představenstvu komory oznámil, že takové informace nemá, a tak zůstali vedeni jen v těch místech, kde pocházeli z rukou destiček.

Až do zrušení poddanství představoval státní rozpočet a vlastně všechny finanční vztahy státní tajemství. Od roku 1862 se začal zveřejňovat rozpočet, ale k zásadním změnám ve finančních poměrech nedošlo.

Na konci XIX století. státní rozpočet byl postaven na principech publicity a přístupnosti, aby jeho řeči rozuměli všichni vzdělaní lidé. Rozpočet se zabýval nejen příjmy a výdaji, ale co je důležité, poměrem mezi nimi.

Na závěr je třeba poznamenat, že finanční právo Ruska v druhé polovině XIX - brzy. 20. století bylo rozvinutým odvětvím práva. V tomto období se formovaly již ustálené koncepce daní, principy zdanění, jeho subjekty a objekty. Zdanění mělo dostatečný právní základ, aby se vyhnulo svévoli a vybíralo daně v souladu se zákonem.

"Solné nepokoje"

V 15. století byla Moskva obchodním centrem spojujícím všechny ruské trhy.

Obchod ztěžovalo nekonečné množství daní a různých cel, zejména obchod se solí, z něhož se knížata a kupci snažili vytěžit co nejvíce výhod.

Již na počátku 12. století byly solné pánve zdaněny ve prospěch státní pokladny. Sůl vstupující na trhy také podléhala clu ve prospěch státu. Obchodníci se solí navíc platili předsunuté místo – clo – „mýt“. Mytniki neboli sběratelé hlídali kolemjdoucí na silnicích a mostech, na přechodech přes řeky. Mýt se sbíral z vozu nebo z lodi naložené zbožím. Když loď přistála na břehu, bylo z ní strženo „pobřežní“ clo, které se platilo penězi nebo zbožím. Za přejezd trajektem nebo lodí, za překročení mostu si vzali „dopravu“ nebo „mostovščinu“ a za každou osobu doprovázející zboží účtovali „kosti“.

Když byla sůl konečně přinesena do aukce, obchodníci zaplatili další daň - „vzhled“ a za umístění zboží na „gostiny dvůr“ se vybral „obývák“. Všechny tyto poplatky – mytí, pobřežní, přepravní, mostní, kosti, výhybka a obývací pokoj – zaplatili obchodníci předtím, než začali prodávat sůl. A když začal prodej, byla shromážděna „tamga“, kterou poprvé představili Tataři. Navíc účtovali za měření nebo vážení zboží. Tyto povinnosti se nazývaly „měřitelné“ a „závažné“.

Při prodeji soli brali i své honoráře: „miska“, „pekáč“ a „pult“. Tyto názvy jsou spojeny s tím, že sůl se měřila v miskách, pečicích plechách, vážila se počítadlem - typem váhy (ocelové), s pevným opěrným bodem a s pohyblivým závažím.

V 16. století začaly pokusy o zefektivnění a vlastně o další zvýšení cel. Začali je brát nejen tomu, kdo sůl prodal, ale i tomu, kdo ji koupil.

Všechny tyto odvody přinesly vládě mnoho příjmů, ale znesnadnily obchod a značně zvýšily cenu soli.

V polovině 17. století se vztahy mezi různými vrstvami obyvatelstva zvláště zhoršily. Finanční potíže zesílily.

Královská pokladnice byla prázdná. Poté, aby neovlivnila vládnoucí třídy, rozhodla se vláda cara Alexeje Michajloviče kromě různých opatření o zavedení nepřímých daní.

18. března 1646 nařídil Alexej Michajlovič vyhlásit novou solnou daň ve výši dvou hřiven za pud, čímž se zdvojnásobila tržní hodnota již tak drahé soli. Astrachánská a jajská sůl, používaná k solení ryb a kaviáru pro osobní obchod panovníka, přitom podléhala clu pouze jedné hřivny za pudink.

Car celého Ruska tedy raději nedaňoval z vlastních příjmů, ale od zchudlých lidí! Daň za nejzákladnější nutnost – sůl – dopadla vší vahou na nejchudší vrstvy měst a měšťanů.

Přestože vláda utěšovala obyvatelstvo tím, že cizinci podléhají dani ze soli stejně jako všichni ostatní, lidé hlasitě reptali a obchodníci si stěžovali, že „Němci nejenom vymlátili naše obchody, ale také hladověli celé Moskevský stát!"

V důsledku královského nařízení stoupla cena soli natolik, že si ji obyvatelstvo nemohlo koupit ve správném množství. Rybářský průmysl upadl, protože poptávka po soli a solených rybách klesla kvůli vysokým nákladům na sůl a solené ryby.

Aby obchodníci snížili cenu zboží, začali ryby podsolovat a kvůli tomu rychle chátraly. Obchodníci utrpěli ztráty, obyvatelstvo utrpělo strádání a počet nespokojených rostl.

Rozhořčení vůči solné dani bylo tak velké, že byla v prosinci 1647 zrušena, ale zároveň byl vydán příkaz k obnovení výběru dalších dvou velkých daní, které byly zrušeny již v roce 1646; navíc tyto daně musely být vybírány hned po dobu tří let.

Rozhořčení nad přísností zdanění, protest proti křivdám bohatých lidí, kteří „sežrali celý svět“, nespokojenost se stávajícím pořádkem, vydírání administrativy, drancování ziskových pozemků „silnými“ lidmi rostly nejen v Moskvě, ale ve všech městech země.

Na jaře 1648 dosáhlo napětí v Moskvě extrémního stupně.

Vláda spoléhala především na ozbrojené síly: na lukostřelecké vojsko pod velením bojara Morozova a na střelce, kteří měli na starosti šéf řádu Pushkar, úředník Trachanyotov. Vláda navíc počítala se službami – úředníky. Ti všichni – lukostřelci, střelci i obslužní lidé – však také „večeřeli a jedli s morozovskou solí“, platili nadměrné daně, trpěli snižováním platu panovníka, nepokoji a ožebračováním státu.

2. června 1648 car s patriarchou a bojary uskutečnili každoroční procesí z kremelské katedrály do Sretenského kláštera.

Za zvuku zvonů vyšel slavnostní průvod z bran Kremlu. Oddíl lučištníků s batogyas a pruty "od útlaku množství" obklopil průvod.

Rudé náměstí zaplnil obrovský dav a přes křik lučištníků se lidé snažili dostat k carovi.

Pak lučištníci, kteří ho obklopovali, rozehnali dav bičem.

Na zpáteční cestě, když se král vracel z kláštera, ho lidé obklíčili a část davu popadla králova koně za uzdu. Modlili se, aby je car vyslyšel, hlasitě si stěžovali na Pleshcheeva, šéfa zemského soudu, který se zneuctil vydíráním, a neúnavně žádali, aby na jeho místo jmenoval čestného a svědomitého člověka:

Smilujte se, pane! Lidé umírají!

Ke králi byly vztaženy ruce s prosbami. Car se lekl a spěšně nařídil svým sousedům bojarům, aby přijali petice. Ale pyšní bojaři, kteří pohrdali lidmi, aniž by je četli, je roztrhali a hodili je prosebníkům do tváře.

Někteří bojaři kárali lidi, vjeli do davu, šlehali bičem každého, kdo přišel pod ruku, a mnoho rozdrtil kopyty svých koní. Pak se dav rozzuřil, na pachatele létaly kameny. Bojaři obklíčili cara a společně s ním se vrhli do Kremlu. Lukostřelcům se stěží podařilo zadržet dav a car, strašně vyděšený, zmizel s bojary v paláci v carských sídlech.

Dav nepolevil. Lidé zuřili v královském paláci a hlasitější a hlasitější byly výkřiky požadující popravu Pleščeeva a úředníka Trachanyotova, kteří profitovali z okrádání lidu. Potom vyšel na verandu bojar Morozov s napomenutím jménem cara. Ale ani to nepomohlo; neposlechli ho a nařídil svolat šest tisíc lučištníků, aby vyhnali vzbouřený dav z kremelského náměstí a potlačili nepokoje. Střelci však prohlásili, že za bojary proti prostému lidu bojovat nebudou a jsou připraveni se společně s ním zachránit před násilím a nepravdou. A mnozí z nich šli s lidmi rozbíjet domy Morozova, Pleshcheeva, Trachanyotova a dalších nenáviděných bojarů. Nakonec se dav nahrnul do domu úředníka Dumy Posolského Prikazu, Nazara, jménem Chisty. Obzvláště ho nesnášela solná povinnost. Čistý v té době byl na svém dvoře v koupelně, kde se schovával pod hromadou košťat. Ale rebelové ho našli, zbili ho kyji a rozsekali k smrti sekerami.

Toto je vaše sůl!

Druhý den vypukl v Moskvě požár. Polovina města a všechna předměstí vyhořela, ale povstání neustávalo. Car vyslal ambasádu v čele s patriarchou a bojarem Nikitou Romanovem, aby vyjednávala se vzbouřeným davem. Bojar vstoupil na náměstí s kloboukem v ruce, hluboce se uklonil lidu a řekl, že car slíbil splnit přání lidu, pokud se všichni rozejdou. Bylo mu řečeno, že lidé si stěžují na lidi, kteří kradou, využívají jejich postavení a schovávají se za jméno cara, a že se nikdo nerozejde, dokud nebudou Leonty Pleshcheev, bojar Morozov a úředník Trachanyotov vydáni k odvetě.

Bojar to oznámil carovi a vláda se rozhodla obětovat Pleshcheeva, aby zachránila Morozova a Trachanyotova. Téhož dne Trachanyotov tajně odešel jako guvernér Železného Usťuga. Morozov nedokázal uprchnout a ukryl se v Kremlu. Lidem bylo řečeno, že oba nejsou v Moskvě.

Ráno 4. července byl Pleshcheev odvezen na místo popravy k popravě, ale dav ho vyrval z rukou kata a zabil ho kameny a holemi.

Požár v Moskvě pokračoval. Lidé začali obviňovat přátele Morozova a Trachanyotova ze žhářství a rozhodli se dosáhnout jejich smrti. Aby car zastavil nepokoje, musel přísahat a políbit kříž před lidmi a slíbit, že Morozov ani Trachanyotov do své smrti Moskvu znovu nenavštíví. Lidé mu však nevěřili a král se rozhodl Trachanyotovy obětovat. Byli za ním vysláni lučištníci. Vrátili Trachanyotova do Moskvy, kde car nařídil jeho popravu.

Ještě pár dní, aby si lučištníky uklidnili, byli v paláci pohoštěni vínem a medem. Královský tchán bojar Miloslavský pořádal hody pro obchodníky a obchodníky. A patriarcha a duchovenstvo nabádali lid.

Po povstání v Moskvě vypukla povstání i v dalších městech, která však byla rychle potlačena.

Koncem 17. století se stal solný průmysl, ve kterém pracovali výslužní a robotní rolníci a různí „svobodní nájemníci“, jedním z největších odvětví ruského průmyslu. Největším centrem výroby soli byla oblast Kama. V Rusku byl ale stále nedostatek soli a nadále se dovážela ze zahraničí, jako všechny důležitější a složitější předměty pro domácnost a vojenské vybavení.

Když za Petra I. byly potřeba peníze především na válku se Švédskem, když se reorganizovala armáda, formovaly se nové pluky, budovalo se baltské loďstvo a všichni lidé byli násilně mobilizováni na práci, pak monopol na sůl, daň z hlavy a velké množství nejrůznějších daní, na př.: z prodeje okurek, dubových rakví, z chovu včel, soustružení nožů a seker, z nošení vousů.

Dekretem z 1. ledna 1705 byl prodej soli odveden do pokladny: „V Moskvě a ve městech ve všech řadách lidí, kteří sůl popsali, prodávali ji z pokladny a při prodeji volené hlavy a dobré líbače a správce, aby na ně dohlíželi. A od nynějška dej sůl do pokladny ve smlouvě, kdo chce, a proč smlouvou za skutečnou cenu na místě prodá dvakrát, aby byl zisk jako pravda.

Sůl se tak prodávala za dvojnásobek ceny, za kterou ji dodávali dodavatelé. Na tom státní pokladna vydělala 150 tisíc rublů ročně. Mělo to vydělat 400 tisíc, ale vysoké náklady snížily spotřebu soli na polovinu.

V Astrachani, kde se těžila samosázená sůl a kde existoval velký rybolov, využil vojvoda Rževskij monopolu na sůl. Převzal rybářství a začal svévolně vybírat daně. Rostla i cena soli. To vyvolalo mezi lidmi velké vzrušení a nespokojenost. Sůl se přestala kupovat, průmyslníci přestali solit ryby a ryby lovené ve velkém množství se začaly kazit.

Zároveň přišel královský příkaz ostříhat všem vousy a zkrátit lemy dlouhých kaftanů. Rževského doprovod vyšel na verandu kostela s velkými nůžkami, a když se lidé nahrnuli do kostela, začali si násilím stříhat vousy „krví“. To vyvolalo všeobecné pobouření. Posadský a pracující lidé, vojáci a lukostřelci – všichni povstali společně, jako jeden. Obyvatelstvo utlačované nevolnictvím, podrážděné guvernérovou svévolí, vzrušené zdražováním soli, se rozhořčeně vrhlo do Kremlu.

Guvernér a tři sta původních lidí bylo zabito. Rebelové si zvolili vlastní vládu. Ale když proti nim Petr vyslal polního maršála Šeremetěva, vzbouření kupci, bohatí měšťané a duchovenstvo zradili lidi, kteří jim důvěřovali, vstoupili do vztahů s carským polním maršálem a pomohli povstání potlačit.

Po založení státního monopolu na sůl udělal Peter I hodně pro rozšíření a zlepšení obchodu se solí v Rusku. V roce 1711 byl vydán příkaz: „Kontrolovat všechny továrny na sůl a popsat, co bylo dříve v těch továrnách, které měly solné potrubí a solné pánve, a co je nyní, kde se vaří sůl. Poté byla řada neaktivních starých ruských varnitů opět obnovena. Pouze v Solikamské oblasti bylo znovu otevřeno šest továren. Na Sibiři byla zavedena výroba soli.

Ale navzdory tomu se carská vláda více než sto let nedokázala vyrovnat s nedostatkem soli v Rusku. A na začátku 19. století, kdy sůl začala postupně zlevňovat, byla zavedena solná daň (1818). Sůl se směla prodávat všude, ale podléhala dani, jejíž výše závisela na tom, zda se těžba soli nacházela na státních nebo soukromých pozemcích, zda průmysl řídila pokladna nebo soukromý vlastník. Kromě toho existovala sůl, která se směla prodávat pouze ve státních obchodech za státní cenu, a sůl k volnému prodeji s daňovým příspěvkem.

Solná daň byla zrušena v roce 1881. Její zrušení vedlo k velkému zlevnění soli a ta se začala mnohem více konzumovat. Například v bývalé provincii Cherson se cena soli po zrušení daně za deset let snížila téměř třikrát, zatímco spotřeba soli na venkově vzrostla pětkrát.

V západní Evropě s rozvojem státu rostla potřeba peněžních zdrojů. Ve středověku měly daně nejistý a často dočasný charakter. Když král potřeboval peníze, obrátil se na stavy a oni sami mezi sebou složili potřebnou částku. Ve své konečné podobě se daň proměnila v daň z půdy, majetku nebo hlavy. Existovalo velké množství dočasných daní. Daně se platily např. při narození dítěte králi, při sňatku královské dcery atd. Hlavní břemeno daní obvykle padalo na osoby patřící do třetího stavu, a to venkovské obyvatele a měšťany nešlechtických původ. Moderní stav raného období moderních dějin se v Evropě objevil v 16-17 století. Ale ani tento stát ještě neměl teorii daní a dostatečný aparát úředníků pro jejich pravidelný výběr. Prosperita v tomto období byla stále s farmářským systémem. Jako hlavní daně praktikované téměř ve všech zemích lze jmenovat pozemkovou daň, daně ze staveb, daně z hlavy (hlavy), spotřební daně, cla, obecní nebo místní daně.
Pozemková daň působila ve dvou formách: ve formě desátku a ve formě daně z příjmu. Obvykle byl stanoven čistý příjem. Daň z příjmu by mohla být stanovena fixně na několik let na průměrné sazby. Nezřídka byly obě formy daně stanoveny současně. První - desátek byl ve prospěch církve, druhý - ve prospěch státu. Pozemková daň se začala vybírat ve franském státě raného středověku. Poplatníky byli všichni vlastníci půdy, kteří z ní měli příjmy, a také majitelé domů v městských sídlech. Šlechtici Frankové a nejvyšší hodnostáři církve dostali od krále privilegia neplatit daně. V Anglii platili všichni vlastníci pozemků daň ve výši 10 % z vlastního deklarovaného příjmu. Čistý příjem byl použit k měření výše daně v Německu. V Prusku byly země rozděleny do tříd v závislosti na jejich kvalitě, podle kterých se měnila sazba daně. Pozemkové daně zahrnovaly i daně z dolů. Jednou z nejstarších a nejrozšířenějších je stavební daň (kouřová daň), která existovala nejen u starých Slovanů. Ve středověku se ve Velké Británii vybíraly daně ze staveb podle množství kouře. Dva šilinky z každého kouře. Poté byl soubor z kouře přeměněn na soubor z okna, což zjednodušilo kontrolu nad jeho sběrem. Na jakoukoli stavbu se začaly vybírat 2 šilinky, ale pokud měla více než 10 oken, pak se daň zvýšila o další 4 šilinky. Tento systém byl od té doby modernizován. Byla zavedena daň 3 šilinky za dům a 2 haléře za okno.
Daň z hlavy nebo hlavy, i přes své zjevné nedostatky, jsou jednou z hlavních forem zdanění již od dob římské nadvlády v Evropě. Ve státě Franks byl každý povinen platit daň z hlavy. Zdaňováno bylo i nezletilé osoby, za které měla povinnost podat hlavu rodiny. Od placení byli osvobozeni vdovy a sirotci. V Dánsku musel v polovině 18. století každý obyvatel platit roční daň z hlavy 1 toler. Byli z něj propuštěni vojáci a děti do 12 let.
V 18. století byla ve Francii zavedena spotřební daň ze soli. Odtud přešel koncept spotřební daně do Holandska, poté do Anglie a dalších evropských zemí. Spotřební daně byly uvaleny především na alkoholické nápoje a tabákové výrobky, ale nezřídka se rozšířily i na množství spotřebního zboží.
Ne vždy se clo vybíralo na státních hranicích. V tomto období bylo mnoho vnitřních povinností, mostních poplatků při přejezdu mostu, obchodních povinností, kotvišť. V Anglii se clo vybíralo již od dob římského státu.
Podle potřeby byly zavedeny mimořádné daně. V roce 1187 byl v Anglii a Francii zaveden slaný desátek. Šlo o reakci na úspěšné akce sultána Sadaha Ad Dina, který porazil Jeruzalémské království založené křižáky. Daň byla uvalena na ty, kteří se křížových výprav osobně nezúčastnili. V budoucnu králové velmi často používali toto opatření.
Městské a místní daně vznikly ve starém Římě. Nejčastěji byly cílené a poskytovaly finanční prostředky na konkrétní potřeby komunity. V Anglii se místní zdanění začalo rozvíjet od 16. století na základě daně pro chudé. Postupně byla silniční daň, daň z údržby kostelů, ze stavby platiny, ze zdravotní péče a tak dále. Správně hospodářskou jednotkou se stala farnost. Původně byl spojen s církví. Jedním z důležitých druhů místních daní byly městské daně. Místní finanční ekonomika Anglie měla tradičně vysoký stupeň nezávislosti na ústřední vládě. K pokusu vážně omezit činnost daňových farem a dostat je pod kontrolu státu došlo v 60. letech 17. století ve Francii. Přechod od farmaření ve státním systému stanovování a vybírání daní je stále naléhavější. Tomáš Akvinský navrhl nejpohodlnější formu financování vládních výdajů na úkor bohatství urozených lidí. Na konci 17. stol - Na počátku 18. století se v evropských zemích začal formovat správní stát, který vytvořil byrokracii a zavedl racionální daňový systém, skládající se z přímých a nepřímých daní. Z nepřímých daní hrála zvláštní roli spotřební daň. Obvykle se vybíral u městských bran z veškerého dováženého a vyváženého zboží. Někdy bylo vyvážené zboží osvobozeno od placení daně.
Daně z komodit přinášely velké příjmy, ale ani v nejmenším neomezovaly rozvoj obchodu. Z přímých daní pocházela převážná část příjmů z daní z hlavy az příjmů. V tomto období začalo teoretické chápání role nepřímých daní ve financování vládních výdajů. Francouzští vědci interpretovali, že jedna spotřební daň může přinést tolik, dokonce více, než všechny ostatní daně dohromady. Praxe zdanění se vyvíjela v souladu s teorií, že v tomto období jsou upřednostňovány nepřímé daně a dochází k diferenciaci nepřímých daní. V poslední čtvrtině 18. století vznikla vědecká teorie zdanění. Za jeho zakladatele je považován skotský ekonom a filozof Adam Smith. V roce 1776 vyšla Smithova kniha Inquiries into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Z něj lze rozlišit čtyři základní principy, které dodnes nezastaraly: 1) princip spravedlnosti potvrdil univerzalitu zdanění a rovnoměrné rozdělení daně mezi občany v poměru k jejich příjmům; 2) zásada určitosti - částka, způsob a čas platby musí být plátci předem přesně známy; 3) zásada výhodnosti - daň musí být vybrána v takovém čase a způsobem, který je pro plátce nejvýhodnější; 4) zásadou hospodárnosti je snížení nákladů na výběr daní při racionalizaci daňového systému.
Na konci 18. století byly položeny základy moderního státu, který prováděl aktivní finanční a daňovou politiku.
2. V Rusku za nástupců Petra I. začaly finance upadat. Na rozdíl od Petra I. Alžběta nedělala rozdíl mezi vládou a vlastním příjmem. Obchodní obory se změnily v ruinující státní monopoly. Nedlouho před svržením Petra III. v roce 1762 vládní výdaje výrazně převyšovaly vládní příjmy. Kateřina II. (1729-1796) zrušila mnoho statků a monopolů, snížila státní cenu soli a zakázal vývoz chleba do zahraničí. Byl vytvořen seznam příjmů a výdajů. V tomto období došlo k zefektivnění finančního řízení. Během tohoto období byla učiněna rozhodnutí, která přinesla rychlý finanční efekt, ale nedala se obecně nazvat užitečná, například v roce 1765 bylo uznáno za nutné hospodařit s vínem. O dva roky později se výkupy rozšířily. Na jedné straně to vedlo ke zvýšení státních příjmů, na straně druhé došlo k opilství a tajnému prodeji vodky v zemi. Více než třetina státu armáda absorbovala náklady. V roce 1775 provedla Kateřina II. zásadní změny v oblasti daní a obchodníků. Zrušila všechny soukromé živnostenské daně a daň z hlavy od obchodníků a zavedla na ně cechovní daň. Všichni obchodníci, podle majetku, byli rozděleni do 3 cechů. Abyste se dostali do třetího cechu, bylo nutné mít kapitál větší než 500 rublů. Ti, kteří měli menší kapitál, nebyli považováni za obchodníky, ale za šosáky a platili daň z hlavy. Sami obchodníci hlásili o svém kapitálu „podle svého svědomí“. Nebyly provedeny kontroly, výpovědi o jeho zatajování nebyly akceptovány. Zpočátku byla daň vybírána sazbou jednoho % z deklarovaného kapitálu. V budoucnu tato míra rostla a na konci vlády Alexandra I. činila 2,5 % pro obchodníky třetího cechu a 4 % pro obchodníky prvního a druhého cechu. V té době v Rusku hrály přímé daně v rozpočtu druhořadou roli ve srovnání s daněmi nepřímými. Většina nepřímých daní pocházela ze slévárenských daní. Kateřina II. transformovala systém finančního řízení. V roce 1780 byla vytvořena expedice o státních příjmech, která se později rozdělila na čtyři: první měla na starosti státní příjmy, druhá měla na starosti výdaje, třetí měla na starosti kontrolu účtů a čtvrtá měla na starosti sběru nedostatků.
Pro správu financí byly v provinciích vytvořeny kolegiální provinční pokladní komory. Přetrvaly až do 20. století. Catherine tak pokračovala v kurzu Petra I., aby posílila místní samosprávu. V tomto období dochází k posilování rozpočtů měst, ve kterých začínají hrát čím dál tím důležitější roli omezující položky. Daně byly uvaleny na vlastníky ledových děr, na pojízdné lodě atd. V tomto období se v rozpočtech měst objevily první vypůjčené prostředky a % na bankovních vkladech. Mezi příjmy převažují odvody ze státního monopolního obchodu s vínem a produkty vodky. Daně z prodeje těchto produktů přinesly více než 23 % všech příjmů hlavního města. V roce 1802 vytvořil manifest Alexandra I. ministerstvo financí a definoval jeho roli. V roce 1811 bylo finanční oddělení rozděleno na tři části: ministerstvo financí se zabývalo všemi zdroji příjmů, státní pokladna měla na starosti výdaje, stát. kontrolor - byl zapojen do auditu všech účtů. V roce 1809 byly výdaje státního rozpočtu 2x vyšší než příjmy. V této době byl vypracován program finančních transformací, který probíhal pod vedením velkého státu. postava Speransky. Navrhla řadu naléhavých opatření ke zefektivnění příjmů a výdajů. Speranského plán byl z velké části založen na 2- až 3násobném zvýšení daní. Příjem statkářů z jejich pozemků podléhal progresivní dani z příjmu. Zvýšily se také cechovní daně od obchodníků, zvýšilo se kolkovné atd. Tato opatření umožnila v letech 1810-1812 zdvojnásobit příjmovou stranu státního rozpočtu a snížit státní rozpočet. výdaje. Až dosud pravidla navržená Speranským v roce 1810 neztratila svůj význam: výdaje musí odpovídat příjmům, proto nelze přiřadit žádné nové výdaje, dokud se nenajde zdroj příjmů, který je jim úměrný. Výdaje by měly být rozděleny podle: oddělení; stupeň jejich potřeby; prostor; předmětový účel; stupeň vytrvalosti.
Několik let po Speranského „plánu financí“ se v Rusku objevilo první velké dílo v oblasti daní, „Zkušenost z teorie daní“ Nikolaje Turgeněva (1818). Kniha svědčí o tom, že v Rusku byly dobře známé práce západních ekonomů a praxe zdanění. Turgeněv považoval veškeré bohatství lidí za pocházející ze dvou hlavních zdrojů: přírodních sil a lidské síly, ale k získání bohatství z těchto zdrojů jsou potřeba finanční prostředky. Tyto prostředky se nacházejí v různých předmětech, tj. ve strukturách peněz atd. Hodnota těchto struktur peněz se nazývá kapitál. Všechny daně pocházejí ze tří zdrojů příjmu: z příjmu z půdy; z kapitálových příjmů; z příjmu z práce.
Tento Turgeněvův výrok byl považován za obecné pravidlo při výběru daní. Daň musí být vždy vyměřena z příjmu a navíc z čistého příjmu, nikoli z kapitálu samotného. Aby se zdroje státních příjmů nevyčerpaly, předkládá Turgeněv v tehdejších podmínkách Ruska nový úkol. Vyžaduje předem prostudovat a předvídat možné důsledky zavedení či změny daní, tento požadavek je pro ekonomiku nejrelevantnější. Vyzývá také k mimořádně obezřetnému zacházení s daněmi a neustále připomíná, že daně snižují bohatství lidí, protože část příjmu je utracena, aniž by se tento příjem zvyšoval. Když už mluvíme o daních ze spotřeby, považuje za žádoucí, aby věci nutné k životu byly vždy osvobozeny od daní, ale to se neděje. Turgenev uvádí následující klasifikaci daní:
1 Daně z příjmu z půdy
1.1 daně z čistého příjmu
1,2 desátky
1.3 daně z příjmů z těžebních závodů
1,4 stavební daně
2 daně z příjmu z kapitálu
2.1 daně z peněžního kapitálu
2.2 daně z kapitálu používaného v řemeslech (poplatek za osvědčení vydané řemeslníkem, daně pro taxikáře)
3 daně z vlastního kapitálu. Neměly by existovat, ale existují, jsou to dědické a darovací daně a daně z transakcí ve formě kolkovného.
4 daně ze mzdy
5 daní ze všech zdrojů lhostejného příjmu (celkový roční příjem)
6 spotřební daně - spotřební daně ze soli, tabáku, alkoholických nápojů, masa, mouky, chleba atd. a vnější a vnitřní cla.
7 Nouzové daně
V roce 1845 vyšla v Kazani kniha „Teorie financí“, věnovaná obecné teorii zdanění, monopolních příjmů a státního úvěru od Ivana Gorodova.