Tf oms ma. L'ex presidente della Fondazione Dr. Liza, Ksenia Sokolova: “Mi stanno francamente perseguitando, cercando di formare un procedimento penale da zero. Le risorse finanziarie del fondo sono formate a spese di

Era al centro di un brutto scandalo. All'inizio di quest'anno, i dipendenti del fondo hanno iniziato ad accusare la giornalista Ksenia Sokolova, che lo dirigeva, di stipendi esageratamente gonfiati, che si era fissata personalmente, e di frode con i fondi del fondo.

Dichiarazione dentro forze dell'ordine ha scritto un'ex assistente di Elizaveta Glinka e ora direttrice del fondo, Natalya Avilova. Sokolova ha negato tutto, ma è stata costretta a lasciare il suo incarico di presidente dell'organizzazione.

E il 5 ottobre, il Consiglio sotto il presidente della Federazione Russa per lo sviluppo della società civile ha pubblicato un commento ufficiale del Comitato investigativo:

“Il procedimento penale specificato è stato avviato il 1 agosto 2018 ai sensi della Parte 1 dell'art. 201 del codice penale della Federazione Russa sulla domanda membro precedente del Consiglio del MBOO "Fair Assistance of Doctor Lisa" Avilova N.S. sugli abusi da parte del capo dell'organizzazione Sokolova K.Ya. poteri, che, secondo la ricorrente, potrebbero comportare un danno materiale.

Durante le indagini preliminari, le azioni di Sokolova K.Ya. sulla disposizione dei fondi di un'organizzazione di beneficenza e possibile presenza danno, che sarà oggetto di un'adeguata valutazione legale.

L'indagine è svolta dagli investigatori del Dipartimento Investigativo Principale del Comitato Investigativo Federazione Russa ed è sotto il controllo speciale del Presidente del Comitato Investigativo.

In particolare, come è diventato noto a "KP", Ksenia Sokolova è accusata del fatto che lei, prendendo posta alta, ha assunto contemporaneamente due avvocati, che, di fatto, si sono duplicati reciprocamente le funzioni. Il danno è stato di 1 milione 790 mila rubli.

La stessa Ksenia è ora in Germania, ma commenta attivamente la situazione sulla sua pagina sul social network.

Dopo la morte di Lisa Glinka, la mia amica, suo marito e i dipendenti, letteralmente in lacrime, mi hanno chiesto di salvare il suo caso e dirigere il fondo. Ho avuto pietà di loro, ho risparmiato il fondo dedicando un anno e mezzo a questa faccenda, che era del tutto estranea alla mia professione principale, di cui 8 mesi di volontariato. Nel processo, uno dei dipendenti, i cui servizi di specialista in PR personali sono stati da me rifiutati, ha scritto una denuncia nei miei confronti nel Regno Unito. Sono stati effettuati 4 controlli nei miei confronti. Il caso è stato archiviato ed è sotto inchiesta. Mi stanno francamente perseguitando, cercando da zero di accecare un procedimento penale per abuso di potere e appropriazione indebita di fondi, nonostante non avessi nemmeno il diritto di firmare un contratto finanziario, - Ksenia Sokolova si è giustificata.

Siamo riusciti a metterci in contatto con l'attuale presidente del fondo, la dott.ssa Lisa Tatyana Konstantinova.

Il procedimento penale è stato infatti avviato ad agosto e gli investigatori ci hanno intervistato tutti. Ora sia io che Ksenia possiamo commentare qualsiasi cosa. Ma ci sono documenti e non è la nostra opinione soggettiva che è importante, ma il loro contenuto, - ha osservato Tatyana Konstantinova.

Forse stavi conducendo la tua indagine interna dell'ufficio?

No. Non abbiamo tempo per farlo, abbiamo bambini che hanno bisogno del nostro aiuto. Ed è anche molto importante che le persone associno il fondo fatti reali, e non con scandali, - ha osservato Tatyana.

Aiuto "KP"

"Dr. Liza's Fair Help" è un'organizzazione pubblica internazionale. Aiuta i malati di cancro, i senzatetto e i poveri. La stessa Elizaveta Glinka si recò più volte nel Donbass, portando fuori da lì bambini malati e feriti. Spedito aiuti umanitari in Siria. È morta il 25 dicembre 2016 in un incidente a Sochi di un aereo del Ministero della Difesa della Federazione Russa.

A PROPOSITO

Ex presidente della Fondazione Doctor Lisa accusata di abuso di potere

Lo scandalo con frode finanziaria in una delle più famose fondazioni di beneficenza intitolate alla dottoressa Liza in Russia è scoppiato quest'estate, ma è diventato di dominio pubblico solo l'altro giorno. Il 5 ottobre il Consiglio presidenziale per lo sviluppo della società civile ha pubblicato la risposta ufficiale del Comitato Investigativo. Come si è scoperto, il 1° agosto è stato avviato il procedimento penale contro l'ex presidente della Ksenia Sokolova Journalist Foundation. È sospettata di abuso di potere. ()

Fondazione obbligatoria federale assicurazione sanitaria- un separato istituto finanziario e creditizio statale senza scopo di lucro.

Il Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria è entità avere un equilibrio indipendente, proprietà separata, conti in Banca centrale RF e altri organizzazioni di credito, sigillo con il proprio nome, moduli e timbri della forma stabilita.

FFOMS è necessario per l'attuazione della politica statale nel campo dell'assicurazione medica obbligatoria dei cittadini come una delle parti del programma statale di previdenza sociale.

FFOMS svolge le sue attività in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

La Cassa federale di assicurazione medica obbligatoria svolge le seguenti funzioni:

partecipa allo sviluppo di un programma di garanzie statali di libera prestazione ai cittadini cure mediche;

· accumula e gestisce i fondi di assicurazione sanitaria obbligatoria, assicura la propria stabilità finanziaria costituendo, se necessario, l'utilizzo di riserve.

· ha il diritto di maturare e riscuotere dagli assicuratori per i cittadini non lavoratori gli arretrati dei premi assicurativi per l'assicurazione sanitaria obbligatoria della popolazione non attiva, multe e sanzioni;

stabilisce i moduli di segnalazione e determina la procedura per la conservazione dei registri e la procedura per la conservazione dei registri delle cure mediche fornite nell'ambito dell'assicurazione medica obbligatoria;

Emette atti normativi e linee guida in conformità con i poteri stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa;

conduce registro unico persone assicurate, registro unico organizzazioni mediche,

ha il diritto di trattare i dati personali degli assicurati;

· verifica l'esattezza delle informazioni fornite dai soggetti, controlla l'osservanza della legge da parte dei soggetti dell'assicurazione sanitaria obbligatoria;

· altre funzioni.

Sistema CHI in Russia

Attualmente, l'assicurazione sanitaria è fornita in Russia in due forme: obbligatoria (CHI) e volontaria (VHI). CHI è universale ed è implementato secondo regole uniformi e programmi CHI. I programmi includono un volume "garantito" e condizioni per la fornitura di assistenza medica e farmacologica ai cittadini. VMI fornisce ai cittadini ulteriori vantaggi servizi medici superiore a quelle stabilite dai programmi di assicurazione medica obbligatoria. VHI può essere collettivo e individuale.

I partecipanti al programma di assicurazione sanitaria sono:

Assicurato - tutti i cittadini della Federazione Russa come consumatori di servizi medici;

Assicuratori -- legali e individui; per i lavoratori - imprese, istituzioni, organizzazioni, per le autorità non lavorative - esecutive;

Organizzazione di assicurazione medica (HIO), che è obbligata a concludere contratti con istituzioni mediche per la fornitura di cure mediche agli assicurati e a pagare il servizio fornito in caso di evento assicurato;

Un istituto medico che cura l'assicurato e riceve fondi dall'HMO;

federale e fondo territoriale s CHI.

Gli assicuratori dell'assicurazione medica obbligatoria sono: per la popolazione non attiva (pensionati, bambini, studenti, disabili, disoccupati) - le autorità pubbliche a tutti i livelli; per la popolazione attiva - datori di lavoro (imprese, istituzioni, organizzazioni, lavoratori autonomi).

I cittadini stessi (assicurazione individuale) o i datori di lavoro che rappresentano gli interessi dei propri dipendenti agiscono come assicuratori ai sensi della VHI. Allo stesso tempo, i datori di lavoro possono finanziare VHI solo se c'è profitto, poiché solo esso può essere una fonte di fondi per VHI. La VHI è svolta da diverse compagnie assicurative abilitate a tale attività.

Una polizza assicurativa è un documento che garantisce a una persona la prestazione di cure mediche nell'ambito dell'assicurazione medica obbligatoria o dell'assicurazione medica volontaria.

Per raccogliere i premi assicurativi obbligatori nel sistema CHI, sono stati creati i Fondi di assicurazione medica obbligatoria federale e territoriale - FFOMS e TFOMS. Contanti FFOMS sono proprietà demaniale. Gli assicuratori trasferiscono le detrazioni a FFOMS e TFOMS. TFOMS trasferisce fondi sui conti delle organizzazioni di assicurazione medica (HIO). Le CMO sono organizzazioni che hanno l'autorizzazione statale (licenza) per il diritto di impegnarsi nell'assicurazione sanitaria. I CMO pagano istituzioni mediche denaro per il trattamento dei cittadini. In generale, il finanziamento nell'ambito dell'assicurazione sanitaria obbligatoria è presentato nella figura 2.

Figura 2. Interazione dei partecipanti Sistemi CHI

Il Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria (FFOMS) è un fondo statale non di bilancio creato per finanziare l'assistenza medica per i cittadini russi nell'ambito del programma CHI. Questo articolo discute quali compiti e funzioni devono affrontare la FFOMS, quale struttura ha, grazie alla quale viene formato il budget, per quali scopi vengono utilizzati i fondi accumulati del fondo.

Struttura e gestione delle FFOMS

La FFOMS è stata istituita il 24 febbraio 1993 dalla Risoluzione n. 4543-I del Consiglio Supremo della Federazione Russa. Le attività del fondo sono regolate dal codice di bilancio della Federazione Russa e dalla legge federale "Sull'assicurazione medica obbligatoria dei cittadini nella Federazione Russa", nonché da altre leggi e regolamenti. Il 24 febbraio 1993 è stato approvato il Regolamento del Fondo e il 29 luglio 1998 è stato invece adottato lo statuto. In accordo con la corrente normativa fiscale a pagamento salari il datore di lavoro deve pagare premi assicurativi in tre fondi fuori bilancio:

• PFR - 22% del reddito imponibile del dipendente;
• FSS - 2,9% del reddito imponibile;
• FFOMS - 5,1%.

I contributi alla FFOMS vengono detratti dal salario dal datore di lavoro e vanno al fondo ogni mese. I pagamenti all'organizzazione di assicurazione medica obbligatoria sono obbligatori. Il funzionamento di questa organizzazione è regolato da una serie di norme e atti legislativi, tra cui il codice di bilancio, la legge "Sull'assicurazione medica obbligatoria dei cittadini della Federazione Russa" e la carta intra-fondo. Lo schema strutturale generale del FFOMS è presentato nel diagramma seguente.

Figura - Schema strutturale del fondo CHI nel 2018

Tutte le divisioni lo sono unico sistema, mentre ciascuno ha le proprie funzioni e poteri nel campo della concessione ai cittadini del diritto alle cure mediche e del controllo del rispetto della legislazione in materia. sistema russo l'assicurazione obbligatoria prevede il finanziamento delle attività delle istituzioni sanitarie attraverso l'opera delle compagnie assicurative e dei fondi; tali strutture sono necessarie per ottenere una licenza per questo tipo di attività. Lo schema di interazione dell'organizzazione funziona come segue:

• Compagnia assicurativa stipula una convenzione con un ente sanitario (ospedale, clinica);
• La compagnia assicurativa avvia la firma di un accordo di cooperazione con il fondo CHI locale;
• Il fondo territoriale stanzia i fondi trasferiti sul conto dell'ente assicurativo; li spende per pagare i servizi sanitari forniti ai cittadini che hanno una polizza di assicurazione medica obbligatoria.

Inoltre la normativa prevede il finanziamento delle istituzioni sanitarie senza la partecipazione delle compagnie di assicurazione, direttamente attraverso fondi e filiali regionali, ma questa tecnica è praticata meno frequentemente. Applicazione diversi modi la distribuzione e il trasferimento di fondi è necessaria in quanto la struttura di gestione di ogni regione ha le sue caratteristiche. Quando si sceglie un metodo di enumerazione e distribuzione, fattori come posizione finanziaria argomento specifico della federazione, situazione politica, caratteristiche nazionali e altri aspetti.

A percentuale I cittadini del paese registrati nel sistema CHI sono collegati in modo non uniforme alle compagnie assicurative. Le statistiche mostrano che oltre il 70% delle persone che utilizzano servizi medici gratuiti è affiliato alle 15 organizzazioni assicurative più grandi e conosciute.

Compiti e attività della FFOMS

Come organizzazione statale esiste il Fondo federale di assicurazione sanitaria obbligatoria per l'attuazione delle norme legislative che disciplinano l'erogazione dei servizi sanitari di bilancio. In altre parole, lo scopo del fondo è che ogni persona possa richiedere cure mediche gratuite e regolamentare l'attuazione di questo requisito. La gamma di compiti dell'organizzazione è formulata in atti legislativi nel seguente modo:

• Sostegno finanziario per i diritti civili per ricevere gratuitamente le cure mediche nell'importo richiesto;
• Organizzazione di iniezioni di denaro che servono a garantire la posizione stabile del sistema di assicurazione medica obbligatoria;
• Sviluppo di nuovi e supporto di vecchi programmi, distribuzione delle priorità nel campo delle assicurazioni;
• Assegnazione dei fondi per l'attuazione programmi mirati e progetti.

L'attuazione di questi compiti viene svolta nell'ambito di tutte le attività del fondo e le sue funzioni principali sono le seguenti:

• Controllo e bilanciamento delle finanze distribuite alle filiali e dei fondi controllati per l'esecuzione dei compiti di base;
• Regolamento dell'importo delle detrazioni che vanno a sostenere il programma CHI;
• Assegnazione di fondi per l'attuazione di programmi regionali volti a risolvere problemi specifici di una determinata regione o località;
• Controllo sulla regolarità del trasferimento dei contributi da parte di enti e imprenditori diversi livelli fondi esistenti;
• Verifica delle spese, controllo dei costi target, che consente di spendere i fondi in modo più razionale e prevenire perdite di fondi;
• Creazione e modifica di istruzioni metodologiche per il buon funzionamento del lavoro e l'interazione di fondi e filiali tra loro;
• Presentare proposte per migliorare il sistema esistente, compreso l'adeguamento delle disposizioni legislative e regolamentari al fine di migliorare la qualità del lavoro;
• Controllo e adeguamento degli aspetti del programma di base per Assicurazione obbligatoria ampliare la gamma dei servizi;
• Preparazione di report analitici e trasferimento di informazioni alle strutture governative;
• Presa corsi di addestramento affinché il personale lavori nel campo dell'assicurazione sanitaria statale;
• Visita medica documenti normativi e regolamenti;
• Ricerca di ricerca nel settore delle assicurazioni mediche;
• Cooperazione con altre associazioni a livello mondiale internazionale, discussione di problemi acuti nel campo delle assicurazioni sulla vita e sulla salute;
• Sviluppo di un progetto sulla formazione del budget del fondo, preparazione e trasmissione di relazioni sull'esecuzione del budget di spesa.

Nell'esercizio delle sue funzioni stabilite, il MHIF accumula risorse finanziarie per garantire stabilità finanziaria sistemi, allineamento termini finanziari attività del TFOMS nell'ambito del programma di base dell'assicurazione medica obbligatoria, convogliando risorse finanziarie all'attuazione dei programmi territoriali di assicurazione medica obbligatoria nell'ambito del programma di base dell'assicurazione medica obbligatoria, il progetto nazionale "Salute", progetto pilota negli enti costitutivi della Federazione Russa, finalizzata al miglioramento della qualità dei servizi sanitari.

Fonti di reddito e voci di spesa del fondo

Spesa Fondi FFOMS viene svolto esclusivamente per le finalità determinate dalla normativa che ne regola le attività, nel rispetto del budget approvato legge federale. Il buon funzionamento del FFOMS è direttamente correlato al rifornimento ininterrotto del budget e i seguenti argomenti sono utilizzati come:

• Persone giuridiche (aziende, singoli imprenditori) che effettuano pagamenti assicurativi per persone che sono elencate nello stato come dipendenti. Il contributo è del 3,6% del fondo di pagamento, di cui lo 0,2% viene trasferito al MHIF federale e il resto alle divisioni regionali. Da questa distribuzione si evince che la maggior parte del denaro erogato rimane nei fondi regionali;
• Budget che trasferiscono i contributi ai cittadini non occupati ufficialmente (minori, pensionati, disoccupati);
• Contributi volontari di cittadini o enti (sponsorizzazioni, donazioni, ecc.);
• Investimenti FFOMS, quando un'organizzazione utilizza i fondi liberi disponibili per investire al fine di ottenere profitti a breve o lungo termine.

La legislazione russa definisce un elenco di categorie all'interno delle quali viene speso il budget del fondo. Le principali voci di spesa (a cui è destinato più del 60% dei fondi di bilancio) sono considerate il pagamento delle prestazioni mediche fornite gratuitamente ai cittadini, gli stipendi dei dipendenti coinvolti nell'assicurazione medica obbligatoria, il finanziamento delle compagnie di assicurazione e istituzioni sanitarie e il mantenimento dei fondi di riserva (di emergenza).

Possibilità dei cittadini assicurati nel sistema

Ogni cittadino ha il diritto di richiedere assistenza gratuita di alta qualità da parte di medici e personale medico e i diritti fondamentali sono regolati dal fondo CHI. Il lavoro dell'organizzazione consente di richiedere assistenza a tutti gli effetti in Russia e all'estero, vale a dire, per ricevere cure mediche di emergenza nel paese e all'estero, per scegliere un policlinico, specialisti curanti, metodi di terapia se ci sono diverse opzioni, per scegli una compagnia di assicurazioni che emetta una polizza e anche per un aiuto professionale.

Conclusione

FFOMS, fondata nel 1993, è progettata per fornire assistenza medica gratuita ai cittadini della Federazione Russa e controllare l'attuazione del programma CHI di base. Inoltre, una delle principali funzioni del fondo è la distribuzione di fondi ai fondi territoriali e alle istituzioni mediche dello Stato.

Assicurazione sanitariaè una delle forme protezione sociale popolazione in caso di perdita della salute per qualsiasi motivo.

Scopo dell'assicurazione sanitaria garantire i cittadini, in caso di evento assicurato (malattia), ricevendo cure mediche a spese dei fondi accumulati e finanziando misure preventive.

La legge della Federazione Russa del 28 giugno 1991 "Sull'assicurazione sanitaria dei cittadini" è stata pienamente applicata il 18 gennaio 1993. L'introduzione dell'assicurazione sanitaria obbligatoria ha significato per la sanità pubblica una transizione verso un sistema di finanziamento misto, ovvero verso un sistema di bilancio-assicurazione.

I fondi di bilancio forniscono finanziamenti per la popolazione non attiva (pensionati, casalinghe, studenti) e fondi fuori bilancio- cittadini lavoratori.

Gli assicurati sono organi esecutivi sudditi della Federazione Russa, il governo locale ed enti commerciali, nonché cittadini - imprenditori.

Per attuare detta legge e attuare politico di stato nel campo del miele obbligatorio. assicurazione sono stati formati fondi federali e territoriali di miele obbligatorio. assicurazione. I fondi CHI sono istituzioni finanziarie indipendenti senza scopo di lucro. Sono progettati per accumulare risorse finanziarie per il miele obbligatorio. assicurazioni, garantendo la stabilità finanziaria sistema statale Assicurazione medica obbligatoria e pinna di allineamento. risorse per realizzarlo.

Il Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria è stato istituito con decisione del Consiglio supremo della Federazione Russa del 24 gennaio 1993. Al Fondo federale sono affidate le seguenti funzioni:

Creazione di condizioni per le attività dei fondi territoriali di assicurazione medica obbligatoria per garantire il finanziamento dei programmi di medicina obbligatoria. assicurazione.

Finanziamento di programmi mirati nell'ambito del miele obbligatorio. assicurazione.

Sviluppo della normativa documenti metodologici, garantendo l'attuazione della legge “sul miele. assicurazione dei cittadini della Federazione Russa”

Organizzazione della formazione di specialisti CHI

Partecipazione alla creazione di fondi CHI territoriali e allo sviluppo di programmi di assicurazione sanitaria obbligatoria.

Le risorse finanziarie del fondo sono costituite da:

Premi assicurativi dei datori di lavoro sotto forma di contributi obbligatori.

Contributi dei fondi CHI territoriali per l'attuazione di programmi congiunti realizzati su base contrattuale.

A spese degli stanziamenti del bilancio federale per l'attuazione dei programmi repubblicani di assicurazione medica obbligatoria.

A causa del reddito derivante dall'utilizzo di risorse finanziarie temporanee gratuite del fondo federale.

A causa del normalizzato scorta di sicurezza fondi del fondo.

A causa di contributi volontari e altre entrate non vietate dalla legislazione della Federazione Russa.

Fondi territoriali CHI sono creati dagli enti locali e operano sulla base della normativa sul fondo territoriale di assicurazione medica obbligatoria. Che è stato approvato con decisione del Consiglio Supremo il 24 febbraio 1993.

Si possono creare succursali nelle regioni (oblast, territori, repubbliche). Il fondo territoriale nasce per finanziare i programmi territoriali di assicurazione medica obbligatoria. Il Fondo CHI Territoriale svolge le seguenti funzioni:

Accumula risorse finanziarie del fondo territoriale per il CHI.

Fornisce finanziamenti per il programma CHI territoriale.

Svolge finanziariamente attività di prestito per garantire il funzionamento del sistema CHI.

Allinea risorse finanziarie città, distretti e altri territori.

Controlla la tempestiva e completa ricezione dei contributi assicurativi al fondo territoriale.

Interagisce con il fondo federale e altri fondi territoriali.

Le entrate principali di CHI sono i premi assicurativi dei datori di lavoro e i pagamenti assicurativi per la popolazione non attiva (90% del importo totale reddito)

Viene determinata la procedura per l'accredito degli importi dei premi assicurativi tesoreria federale e il Ministero delle Finanze. Quanto ai premi assicurativi per la popolazione non attiva, sono regolati dal governo dei soggetti della federazione e dell'amministrazione locale a spese dei fondi previsti dai bilanci.