Klamání při výstavbě a nadhodnocení odhadovaných nákladů. Jak ovládat zhotovitele pomocí odhadu? Jak zkontrolovat odhady

V procesu kontroly odhadu vypracovaného dodavatelem lze rozlišit tři hlavní fáze:

důkladná kontrola rozsahu navrhované práce uvedeného v odhadu;
ověření stanovených materiálových nákladů a jejich nákladů;
kontrola nákladů na navrhovanou práci.

Rozsah práce

První etapa z hlediska rozsahu práce není nijak zvlášť náročná a předpokládá přítomnost základních znalostí z geometrie a matematiky. Kontrolní odhady se týkají výpočtu povrchových ploch vyžadujících úpravu, objemů železobetonové konstrukce, délky komunikačních potrubí a tak dále. Je velmi snadné zkontrolovat na místě nebo když existuje projekt. Potíže mohou nastat při provádění komplexu prací, kde se každá fáze bere v úvahu samostatně. Například před natíráním stěn je třeba je řádně připravit, to znamená napenetrovat, natmelit, vyrovnat a zbrousit a teprve poté přistoupit k malování. V takových případech musí inspektor přesně znát veškerou technologii pro správné provedení konkrétního díla, a aby zhotovitel nemohl oklamat zákazníka, je nutné proces v každé fázi osobně kontrolovat. To umožní zajistit, aby všechny práce byly provedeny v plném rozsahu, a to i ty, jejichž výsledek nakonec není vidět. V rámci velkoplošných konstrukční práce, je pro zákazníka výhodnější vyhledat pomoc u specialistů na technický dozor.

Spotřeba a cena materiálu

Druhý stupeň ověřování je rovněž vcelku jednoduchý a je spojen s matematickými výpočty a znalostmi v oblasti cen u hlavních typů. stavební materiál. Počítá se s tím, že při nákupu velkého množství materiálů může klient počítat se slušnou slevou. Není neobvyklé, že toho zhotovitel využije a úspory si nechá pro sebe jako dodatečný příjem. Podmínky obchodu, kde plánujete nakupovat materiály, zjistíte telefonicky. Náklady na dodání mohou být také již zahrnuty v ceně materiálu, zejména v případě nákupu celé dávky potřebného materiálu na jednom místě. V opačném případě mohou být náklady na doručení do objektu od 7-13% z hodnoty objednávky. V této fázi ověřování je vypočítána skutečná spotřeba materiálů, která závisí na vlastnostech objektu. Přibližná spotřeba každého druhu stavebního materiálu může být uvedena na obalu, stejně jako informace o Tento problém lze nalézt na internetu. Počítá se i s určitým nákladem za odpad a zbytky, jehož koeficient je od 5-20%. V případě práce s drobnými pevnými materiály, jako jsou keramické dlaždice, bude procento odpadu až 5 %.

Náklady na práci

Ceny za práci mistrů závisí na regionu, specifikách úkolu, složitosti operace, kvalifikaci specialisty a mnoha dalších faktorech. Kontrola se proto provádí s ohledem na ta kritéria, která ve vaší situaci mají větší dopad na náklady na práci specialistů.

Tento článek popisuje, jak klienti (zákazníci) vybírají a řídí asfaltéry.

Jak si vybrat a kontrolovat zhotovitele (realizátora) asfaltových prací a nenechat se oklamat asfaltáři?

Jak asfaltáři klamou zákazníky.

První a hlavní věc, kterou nepoctiví dodavatelé asfaltu klamou, je samozřejmě tloušťka asfaltu. V celkovém odhadu pro asfaltovou dlažbu v průměru 50-75% všech Peníze jde koupit asfalt. Pokud tedy zhotovitel sníží tloušťku asfaltu alespoň o 20 %, pak si takto „vydělá“ poměrně značnou částku a objednatel se o tom samozřejmě nic nedozví. Dozvíte se více o tom, jak se před takovým osudem chránit.

Druhá věc, na které jsou zákazníci klamáni, jsou náklady na asfalt v asfaltárně. To znamená, že klientovi je řečeno, že kupuje dobrý, drahý asfalt. Předpokládejme, že říkají, že nakupují asfalt v továrně za cenu 1600 UAH. za 1 tunu (ceny k 1.9.2015 v Charkově), a sami...

0 0

Jak zkontrolovat odhad zhotovitele ve smluvních cenách

1. Kontrola rozsahu práce

2. Kontrola spotřeby a nákladů na materiál

3. Kontrola ceny práce

V zásadě na tom není nic složitého. Vyžaduje se znalost geometrie a matematiky. Vypočítáme plochu povrchu, objemy železobetonových konstrukcí, délky potrubí atd. Je mnohem jednodušší to udělat, když existuje projekt. Potíže vznikají při provádění složitých prací, jako je natírání povrchů (nejprve je třeba natřít základním nátěrem, poté tmelit a poté pouze natřít povrch). V těchto případech je nutné znát technologii provádění prací a aby zhotovitelé odhad „neošidili“, je nutné se osobně přesvědčit, zda tyto práce probíhají či nikoliv. Pokud je množství práce velké, je lepší kontaktovat specialistu technického dozoru.

Ve skutečnosti ani zde není nic složitého. Náklady na materiál lze nyní velmi snadno určit - podívejte se na ceníky na internetu :) Je třeba mít na paměti, že s velkým ...

0 0

Návod

Ve stavebnictví je při přípravě odhadů vypracovaná a odsouhlasená metodická a rozpočtový a regulační rámec. Jeho základem jsou dokumenty vyvinuté Gosstroy of Russia: soubor pravidel, pokynů a metodických dokumentů ve stavebnictví. Tento normativní vývoj používá ceny k 1. 1. 2000, které jsou upraveny na moderní ceny pomocí korekčních faktorů zohledňujících inflaci.

Při sestavování odhadu použijte metodiku (MDS 81-1.99), která vstoupila v platnost 9. března 2004 a další MDS a pokyny Gosstroy Ruské federace. V těchto normativní dokumenty jsou dány obecná informace o procesu tvorby cen ve výstavbě a ustanoveních pro stanovení její hodnoty.

V MDS 81-1.99, hlavní stav metodický dokument, jsou uvedeny doporučené koeficienty umožňující zohlednit vliv podmínek práce. Navíc můžete najít jednotné vzorky rozpočtová dokumentace a dekódování...

0 0

Jakmile si vyberete stavební firma do práce, vyvstává další otázka: jak je ovládat?

Rozlišovat odborný a neprofesionální dohled. Ovládání je profesionální vládní organizace a stavební firmy.

Během stavebního procesu se musíte dostat technický průkaz do domu, k tomu musíte pozvat specialisty ze ZISZ, aby zkontrolovali, zda jsou prostory v souladu se všemi nezbytnými pravidly a předpisy. Tento postup platí pro všechny typy staveb bez ohledu na velikost objektu a technologii výstavby.

Kromě toho může být v závislosti na vlastnostech konstrukce vyžadováno schválení SRO. Jedná se o osvědčení o připuštění ke stavebním nebo projekčním pracím, které se vydává v souladu s platnými normami a normami. samoregulační organizace. Tento certifikát je nezbytný, pokud stavební projekt zahrnuje:

Více 3 patra;

Určeno pro pobyty více než 2...

0 0

Každý z nás dělal opravy ve svém bytě. A všichni jsme se setkali s problémy při nákupu stavebního materiálu: bylo nakoupeno příliš málo materiálu nebo příliš mnoho a na konci práce nebylo jasné, co dělat se zbytky. O vysokých cenách materiálů není třeba mluvit.

Někdy dodavatelé nakupují materiál sami a po dokončení oprav poskytnou seznam materiálů. V důsledku toho mohou být náklady poměrně značné. Zhotovitel často využívá nákup stavebního materiálu jako mechanismus k nadhodnocení rozpočtu stavby. Zároveň hraje jak na kvalitu materiálu, tak na jeho množství, bez ohledu na to, kde se stavební a opravárenské práce provádějí: v malém bytě nebo na staveništi.

S počtem stavebních materiálů lze hrát různými způsoby. Jedním z nejjasnějších příkladů je jeho nesprávný odraz v dokumentaci odhadu. Například v odhadu instalace plastová okna dodavatel naznačuje, že potřebuje šest plechovek pěny...

0 0

Jak správně zkontrolovat odhad dodavatele

Definice náklady na výstavbu a instalaci jak nové, tak i renovované popř opravárenské práce- jeden z hlavních úkolů každého staveniště. Proto je kalkulace hlavních odhadovaných nákladů, jako jsou náklady na provoz mechanismů a potřebného materiálu a vybavení, mzdový fond pracovních zdrojů, klíčem k míru a úspěchu. Rozpočtování vám ušetří možné chyby. Kde se schovávají? Podívejme se blíže na to, jak správně zkontrolovat odhad zhotovitele.

Výběr dodavatele

Při výběru společnosti pro výkon práce byste měli věnovat pozornost některým funkcím, a to:

profesní složení zaměstnanců; osvědčení o kvalifikaci manažerský tým; seznam vyřazených objektů bez porušení smluvních závazků; dostupnost povolení k provádění stavebních a instalačních prací na daný objekt; zda má firma výrobní základnu.

Tyto informace samozřejmě neposkytnou 100% záruku jistoty, proto využijte vyhledávání doporučení...

0 0

Odhad je dokument, který popisuje veškeré náklady na výstavbu konkrétního zařízení.

Odhady jsou investor a smlouva.

Odhad investice se provádí pro konkrétní projekt domu. Provádí to buď projekční organizace (spolu s projektem), popř rozpočtová organizace(na hotový projekt). Odhad investice určuje: cenu, dobu trvání, pracnost a spotřebu materiálu stavby.

Tyto normy jasně udávají, kolik času, pracovní náročnosti a nákladů trvá dokončení jednotky práce (např. 100 m3 betonového přípravku nebo pokládka 100 kusů betonových tvárnic atd.).

Investiční rozpočet musí obsahovat:

Cena pracovní síla podle příslušných norem; náklady na materiály a konstrukce; náklady na stavební stroje v odhadovaných cenách za směny strojů; náklady na vybavení vyžadující instalaci; náklady na pořízení a skladování. náklady na pořízení vybavení, nářadí, zásob...

0 0

Strana 2 z 2

Podvod v odhadu a nejen to

"Nesprávné" odhady mohou být interní a externí. Interní - tehdy je ze samotného dokladu odhadu zřejmé, že obsahuje nepotřebné položky a nesprávná čísla. Externí - když zcela správný dokument neodráží realitu, to znamená, že pracovníci dostávají poloviční mzdu a materiály nejsou to, co potřebují. Zpravidla jsou ve všech pochybných odhadech přítomny oba aspekty, prezentované v různém poměru v určitých typech podvodů.

"Přehřátí" odhadu je nejjednodušší podvod, který spočívá v tom, že dokument obsahuje materiály a druhy práce, které jsou údajně nutné, ale ve skutečnosti nejsou.

Stavaři aktivně „navíjejí“ dodávky drátů, cementu nebo dřeva nad rámec normy a motivují to snahou vložit do konstrukce takzvanou nadbytečnou spolehlivost. Co říci o "maličkostech" jako jsou ventily, potrubí, filtry - mohou být v odhadu přítomny v množství dvojnásobku požadavku. Až na...

0 0

, instalace, uvedení do provozu a projekční a průzkumné práce bez ohledu na typ objektu, ať už se jedná o byty, domy, kanceláře, podniky, ale i vnitřní a vnější inženýrské systémy.

Kontrolní odhady lze provádět v libovolných standardech: FER, TER, TSN, MTSN, v komerčních cenách a za obecné tržní ceny.

Sazby za kontrolu odhadů jsou v naší společnosti v průměru 0,2 % z přijatých odhadovaných nákladů. Svou práci však hodnotíme na kontrole odhadů v závislosti na složitosti a nejčastěji se náklady mohou pohybovat pod 0,2 %, další podrobnosti o našich cenách naleznete na stránce s cenami.

Pracovní doba našich specialistů: ve všední dny a víkendy a ve svátky od časného rána do pozdního večera, v případě vážné potřeby i nepřetržitě!

ZAVOLEJTE, abyste objasnili náklady na kontrolu dokumentace odhadu pro jakýkoli typ práce a další dotazy na telefonních číslech uvedených na stránce kontaktů.

Obecné informace k tématu:

Kontrola odhadů

Analýza odhadů je velmi důležitou součástí procesu interakce mezi dodavatelem a zákazníkem. Samotný proces stavebních a instalačních prací totiž nelze předem na 100% naplánovat, tzn počáteční náklady, uvedené v odhadu by se měly také změnit po změnách v provedené práci. Navíc poměrně často bohužel objednatel (výjimečně zhotovitel) v počáteční fázi před zahájením prací (pokud je vůbec vypracována) věnuje malou pozornost kontrole dokumentace odhadu, doufá ve slušnost zhotovitele popř. pro ruské "možná". V důsledku takové neopatrnosti se po nějaké době ukáže, že dodavatel účtuje zákazníkovi platbu za jeho služby mnohem více, než kolik stojí, včetně v rozsahu práce spoustu věcí, které neudělal, a náklady materiálů, které jsou mnohem vyšší než průměrné tržní ceny.

Optimální algoritmus pro práci dodavatele a zákazníka je následující:

Vypracování výkazu rozsahu prací s povinným schválením a dohodou objednatele a zhotovitele;
Vypracování odhadové dokumentace dle tohoto listu zhotovitelem a předložení objednateli ke schválení;
Kontrola a odsouhlasení odhadů zákazníkem;
Převzetí díla objednatelem v souladu s výkazem výměr a odhady (v případě potřeby jsou odhady upraveny) na základě Potvrzení o převzetí provedené práce ve formuláři KS-2;
Platba za provedenou práci dle potvrzení o ceně provedené práce ve formě KS-3.

Kontrola odhadů (analýza odhadu) v počáteční fázi před zahájením prací výrazně sníží náklady na finanční prostředky (každý dodavatel stanoví alespoň 30% nadhodnocení nákladů na své služby). Ověření (analýza) dokumentace odhadu (která se může v průběhu práce změnit) odstraní zbytečné přemrštění výdajů na nákup dalšího materiálu a nebude potřebnou práci. I v tom nejvíce zanedbaném případě, kdy odhady nebyly sestaveny a vůbec nekontrolovány, může kontrola odhadů výrazně ušetřit peníze díky důslednému obnovení celého pracovního procesu od nuly, je to však mnohem pracnější a budete ještě se musí rozloučit s částí peněz (za výrobní služby kontrolní měření, část nadhodnocení množství práce, které již nelze ověřit atd.).

Kontrola odhadu vás tedy ušetří mnoha nepříjemných překvapení, jako jsou:

nadhodnocení objemu vykonané práce;
vyloučení nákladů na práci, která ve skutečnosti není provedena (například skrytá práce);
vyloučení duplicitních cen a prací;
nadhodnocení nákladů na materiál a vybavení atd.

V souladu s výše uvedeným lze vyvodit jeden důležitý závěr: čím dříve zákazník (nebo zhotovitel) začne s kontrolou odhadů sám nebo pověří profesionální odhadce kontrolou odhadů, tím více ušetří peníze a čas. Analýza odhadů pro stavební a instalační práce tak umožní nejoptimálnější využití materiálových zdrojů.

Ne všechny práce může provádět člověk, který se nikdy nepodílel na potrubí, pokládce a přípravě materiálu, a ještě k tomu plnohodnotný konstrukční projekt. V takových případech se obracejí na opravárenské a stavební firmy nebo na soukromé podnikatele ve stavebnictví a riziko podvedení zůstává v obou případech.

Před podpisem smlouvy o spolupráci specifikujte předběžné náklady na práci nebo průměrné náklady na služby týmu. Po podpisu začnou práce na přípravě odhadu. Můžete to zkontrolovat sami, ale bude obtížné pochopit všechny nuance. V takových případech je stavební kontrola při výstavbě soukromých popř veřejné budovyřeší tento problém. Jednoduše se obrátíte na specialisty, kteří provedou kompletní kontrolu projektové a pracovní dokumentace.

Struktura rozpočtu

Neseriózní týmy často poskytnou odhad až po dokončení práce a ani jeden požadavek to nemůže ovlivnit, proto je nutné při uzavírání dohody odhad požadovat a vzít v úvahu přítomnost této klauzule v textu smlouvy. dohoda.

Odhad se často skládá ze smluvní ceny, místního odhadu a výkazu zdrojů. Smluvní cena bude obecné výpočty podle místních odhadů, přímých a výrobních nákladů, listů zdrojů. Další výdaje závisí na mnoha faktorech, které se samy o sobě bez speciálního vzdělání dají docela těžko vypočítat. Kontrola platnosti odhadovaných nákladů by měla být svěřena odborníkům, pokud si myslíte, že náklady jsou příliš vysoké nebo existují blíže nespecifikované položky.

V místním odhadu naleznete celý seznam plánovaných prací, cenu těchto prací a materiál. List zdrojů musí obsahovat úplný seznam materiálů s již kalkulovanými náklady na dopravu a skladem. Zásoba je nutná v jakémkoliv materiálu, as standardní velikosti a objemy stavebních materiálů se v každém případě během provozu mění. Tento ukazatel však lze také vzít v úvahu předem - pro to existují speciální průměrné ukazatele spotřeby materiálu v normálním rozsahu.

Organizace měla štěstí: dokázala nejen uzavřít smlouvu se státním (komunálním) zákazníkem, ale také včas dokončila práci, bez problémů prošla výsledky a obdržela peníze.

Po nějaké době však byla od zákazníka doručena reklamace, z jejíhož textu vyplynulo, že hlavní kontrolní odbor města provedl v zákaznické instituci kontrolu, při které byly zjištěny skutečnosti nezákonného uplatňování cen ze strany odběratele. byl zjištěn dodavatel a nadhodnocení množství práce ve výši několika tisíc (milionů) rublů. Vzhledem k tomu, že tuto částku považuje za bezdůvodné obohacení zhotovitele, žádá objednatel o její dobrovolné vrácení a sděluje, že v opačném případě bude nucen se obrátit na rozhodčí soud.

Je zhotovitel povinen vrátit peníze, pokud jsou přejímací listy na výsledky prací podepsány objednatelem bez připomínek? Na odpověď na tuto otázku dlouho neexistovala shoda. Prezidium Nejvyššího rozhodčího soudu v usnesení č. 19891/13 ze dne 22. dubna 2014 tečkovalo i. Podrobnosti jsou v článku.

Podstata sporu

Kontrolním měřením objemu provedených prací v lokalitě „Rozšíření ulic v křižovatce“ bylo zjištěno nadhodnocení nákladů na provedené a zaplacené práce. Zejména bylo zjištěno, že:

- některé druhy děl přijaté podle zákona nebyly ve skutečnosti vyrobeny;

- nesplněno stanovené podmínkami státní smlouva rozsah práce;

- nepřiměřeně uplatňované samostatné ceny.

Nadměrné utrácení rozpočtové prostředkyčinil více než 4 miliony rublů.

Požadavek na převedení (vrácení) částky do rozpočtu bezdůvodné obohacení, zjištěné v důsledku kontroly, zhotovitel odešel bez odezvy a spokojen. Proto se státní zákazník obrátil na soud.

Rozhodci dvou instancí vzali v úvahu, že zast dodavatel byl přítomen při auditu objemu provedených prací oddělením kontroly, souhlasil se zjištěnými porušeními, podepsal list kontrolního měření. To znamená, že mezi stranami nedošlo k žádnému sporu ohledně typů, rozsahu prací a cen, a proto nebylo vyžadováno žádné zkoumání.

Podle Čl. 1102 občanského zákoníku Ruské federace, osoba, která bez zákonných, jinak právní úkony nebo nabytý majetek převodem pozemků na náklady jiné osoby, je povinen vrátit této osobě neoprávněně nabytý majetek. Bezdůvodné obohacení se poškozenému nahradí bez ohledu na to, zda k bezdůvodnému obohacení došlo v důsledku chování nabyvatele nemovitosti, samotného poškozeného, třetích osob nebo se stalo proti jejich vůli.

Na základě článku 12 Informačního dopisu prezídia Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 24. ledna 2000 N 51 přítomnost potvrzení o převzetí díla podepsaného zákazníkem nezbavuje zákazníka práva předložit námitky k soudu ohledně objemu a ceny práce.

Za těchto okolností oba soudy rozhodly, že zhotovitel je povinen neoprávněně přijatou částku od objednatele vrátit.

Různorodost přístupů k řešení problémů

Vzhledem k porušení svých práv podal zhotovitel k Nejvyššímu rozhodčímu soudu návrh na přezkoumání rozhodnutí nižších soudů. Sbor soudců Nejvyššího rozhodčího soudu v Usnesení ze dne 11. března 2014 N VAC-19891/13 ve věci N A40-151181/12 upozornil na následující.

Na základě odstavce 2 čl. 763 Občanského zákoníku Ruské federace se na základě státní nebo obecní smlouvy o provedení smluvní práce pro státní nebo komunální potřeby zhotovitel zavazuje provést stavební, projekční a jiné práce související s výstavbou a opravami výrobních a ne výrobních objektů a převést je na státního nebo obecního odběratele a stát nebo obecní odběratel se zavazuje provedené práce převzít a zaplatit za ně nebo zajistit jejich úhradu.

Smlouvou stanovené práce byly zhotovitelem provedeny včas a v souladu s podmínkami smlouvy a odhadem odrážejícím rozsah a cenu díla. Výsledek práce byl institucí přijat bez jakýchkoliv nároků, a to i na objem, kvalitu a cenu díla. Smluvní strany neuzavřely žádné dodatečné dohody o snížení ceny zakázky.

Podle smlouvy:

– podkladem pro platbu za provedenou práci je akt převzetí díla podepsaný stranami a faktura předložená zhotovitelem objednateli;

– objednatel má právo odmítnout převzetí díla, pokud je provedeno s odchylkou od technické a projektové a odhadové dokumentace, a dále provést technický dozor za dodržení objemů použitých materiálů, vybavení a nákladů na skutečně provedené práce a uplatnit sankce.

Instituce tedy převzetím provedené práce a podpisem akceptačních certifikátů obsahujících informace o ceně a postupu jejího stanovení (s přihlédnutím k cenám a koeficientům) souhlasila s cenou provedené práce uvedenou v aktech a uznala tak žádost. sporných cen za oprávněné.

V souladu s Čl. 424 občanského zákoníku Ruské federace se plnění smlouvy platí za cenu stanovenou dohodou stran. Taxativní výčet důvodů pro snížení ceny státní zakázky stanoví zákon<1>- v tento případžádné takové důvody neexistují. Dodatečné dohody, které mění objem nebo cenu práce, nebyly stranami uzavřeny. Následně závěry soudů o nadhodnocení ceny práce oproti místní odhad a podmínky zadání neodpovídají materiálům případu a zjištěným skutkovým okolnostem.

Kromě toho podle odstavce 6 čl. 709 Občanského zákoníku Ruské federace není zhotovitel oprávněn požadovat zvýšení pevné ceny a zákazník - její snížení, a to i v případě, kdy v době uzavření smlouvy o dílo nebylo možné zajistit plné množství práce, která má být provedena, nebo náklady k tomu nezbytné.

Závěry učiněné na základě kontroly dozorového úřadu o nadměrných nákladech na úhradu provedených prací podle smlouvy nenasvědčují bezdůvodnému obohacení zhotovitele. Zákon přijatý na základě výsledků takové kontroly se týká vztahů s veřejností, a to nadměrně vynakládaných rozpočtových prostředků organizace. Členkou však není rozpočtový proces a v případě uplatnění nesprávných sazeb státním odběratelem by pro sebe neměl nést nepříznivé důsledky. Od podpisu dodavatele státní zakázka a k němu připojené odhady ve formě, ve které byly zahrnuty zadávací dokumentace, a stanoveným odhadem se řídili při provádění prací a sepisování aktu o převzetí jejich výsledků, pokud jednáním kontrolního orgánu nemůže být dotčena jeho práva a povinnosti v soukromoprávních vztazích.

Vzhledem k tomu, že sporná peněžní částka je platbou za práci provedenou v souladu s podmínkami smlouvy a přijatou institucí, požadavek na vymáhání bezdůvodného obohacení od zhotovitele nepodléhá uspokojení.

Studie soudní arbitrážní praxe ukázala, že soudy při řešení obdobných sporů vycházejí z toho, že při řádném plnění smlouvy jedná o nadhodnocení objemu provedených prací a jejich nákladů, sepsaných po přijetí smlouvy. práce objednatele, nejsou důkazem o bezdůvodném obohacení zhotovitele (způsobené ztráty).

Změna ceny zakázky po jejím provedení na základě výsledků následných kontrol je v rozporu s vůlí stran, které jsou oprávněny samostatně stanovit postup a platební podmínky za provedené dílo.

Kromě toho soudy berou v úvahu ustanovení čl. 720 Občanského zákoníku Ruské federace: Zákazník, který přijal dílo bez ověření, ztrácí právo odvolávat se na nedostatky díla, které by mohly být zjištěny obvyklým způsobem jeho převzetí.

V důsledku toho byl případ postoupen prezidiu Nejvyššího rozhodčího soudu k dohledovému přezkoumání.

Verdikt prezidia Nejvyššího rozhodčího soudu

Nadhodnocení objemu provedených prací (část díla nebyla provedena, práce nekryté smlouvou) a jejich nákladnosti v důsledku bezdůvodného uplatnění (neuplatnění) cen znamená, že zhotovitel skutečně změnil soutěžní podmínky v podmínkách objemu a technologie prací dle smlouvy.

Porušení zjištěná oddělením kontroly byla potvrzena a uznána zhotovitelem. Sporná peněžní částka tedy zahrnuje chybnou platbu za práci, která nebyla ve skutečnosti provedena nebo nebyla stanovena smlouvou, a také přeplatek oproti sazbám dohodnutým ve smlouvě.

Závěry o prokázání skutečnosti bezdůvodného obohacení zhotovitele jsou tedy důvodné.

Jako závěr

Pověřené kontrolní orgány při kontrolách státních (komunálních) odběratelů často odhalí přečerpání rozpočtových prostředků. Až donedávna soudy často hájily dodavatele tím, že považovaly nároky na vrácení peněz za nezákonné. Po zveřejnění výnosu prezidia Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 22. dubna 2014 N 19891/13 se situace nezmění ve prospěch dodavatelů. Vymáhání nadměrně přijatých peněz od zhotovitele bude navíc provedeno i v případě, že ve státní (obecní) smlouvě není podmínka, že kontrolní orgány nedodržení objemu a (nebo) nákladů na dílo provedené zhotovitelem s dokumentací odhadu a aktem převzetí díla, vrátí zhotovitel zákazníkovi částku přeplatku.

V situaci, kterou šetřilo prezidium Nejvyššího rozhodčího soudu, zhotovitel připustil skutečnost nadhodnocení ceny díla. Pokud zhotovitel nesouhlasí se závěry dozorového úřadu, určí soud stavebně-technického posudku ke zjištění skutečného objemu a ceny prací provedených na základě smlouvy (usnesení Federální antimonopolní služby Nejvyššího soudu Ukrajiny ze srpna 20, 2013 ve věci N A33-14810 / 2012).

Pouze odkaz na vypršení termínu může zhotovitele zachránit před hmotnými ztrátami promlčecí lhůta, která v souladu s čl. 196 občanského zákoníku Ruské federace je tři roky. Připomeňme, že na základě odstavce 2 čl. 199 občanského zákoníku Ruské federace soud uplatní promlčecí lhůtu pouze na žádost strany sporu, podanou před rozhodnutím soudu. Uplynutí promlčecí doby, jejíž uplatnění strana sporu deklaruje, je podkladem pro vydání rozhodnutí soudu o zamítnutí žaloby.

Otázkou pouze je, od jakého data tříletou lhůtu počítat. A v jeho řešení jednoty v soudní praxi bohužel nedostupné. V některých případech rozhodci uvádějí, že promlčecí lhůta se musí počítat od okamžiku, kdy zákazník podepíše potvrzení o převzetí výsledků práce (usnesení FAS MO ze dne 18. listopadu 2013 N F05-13792 / 2013 ve věci N A40- 11565 / 13-8-114) , v ostatních započítávají období od okamžiku posledního do dne převodu finančních prostředků za provedené práce (Usnesení FAS VSO ze dne 18.12.2012 ve věci N A33-6605 / 2012, FAS ZSO ze dne 13. 12. 2013 ve věci N A70-1972 / 2013) . Soudci proto často odmítají argument zákazníka, že před obdržením zprávy o kontrole dozorového úřadu neměl zákonné důvody požádal o soudní ochranu, neboť si nebyl vědom porušení svých práv, o čemž svědčí skutečnosti převzetí a úhrady instalovaného zařízení (usnesení FAS ZSO ze dne 13.12.2013 ve věci N A70-1972 / 2013, FAS PO ze dne 17. září 2013 ve věci N A49-477/2013). A takové postavení soudů je samozřejmě pro zhotovitele příznivé. Není však jisté, že soud zprostí zhotovitele povinnosti vrátit peníze, pokud od podpisu aktu (splacení dluhu) uplynuly více než tři roky. Je možné, že se postavení rozhodčích změní a budou vycházet z toho, že promlčecí doba počíná běžet ode dne sepsání aktu kontrolního měření při ověřování terče a efektivní využití rozpočtové prostředky.