Eccezione dal registro. L'algoritmo delle azioni di un militare - un membro dei NIS al momento del licenziamento e del rientro nel servizio militare, nonché quando si cambia il luogo di servizio. Licenziamento anticipato e impossibilità di utilizzare il risparmio

Di recente, un gran numero di domande è stato ricevuto da personale militare che era stato precedentemente escluso dal registro dei partecipanti ai NIS a causa del licenziamento e rientrato servizio militare, così come i partecipanti al NIS che stanno pianificando di cambiare il loro posto di servizio militare e si chiedono cosa accadrà ai fondi contabilizzati su un conto di risparmio personale (INS) o su un mutuo ipotecario già preso?

Il licenziamento di un militare comporta la sua esclusione dal registro dei partecipanti ai NIS e la chiusura di un conto di risparmio nominale. A questo punto si estingue la partecipazione al sistema risparmio-mutuo.

L'ulteriore sviluppo degli eventi dipende dai motivi del licenziamento e dall'anzianità di servizio disponibile. Per non perdere i risparmi esistenti, o per avere il diritto alla loro restituzione, al rientro nel servizio militare, il licenziato deve aver maturato almeno 20 anni di servizio, anche in via preferenziale, oppure essere licenziato "in via preferenziale". " motivi, che comprendono la salute, le attività organizzative e di personale, la situazione familiare, il raggiungimento del limite di età per il servizio militare.

In caso di licenziamento per qualsiasi altra causa, i risparmi non vengono ripristinati in futuro e sono soggetti a restituzione al bilancio federale, e in presenza di convenzione CPL, i fondi sono soggetti a restituzione con una rateizzazione a 10 anni e pagamento degli interessi al tasso di rifinanziamento della Banca centrale russa alla data del licenziamento.

Cosa succede quando viene firmato un nuovo contratto?

Al rientro nel servizio militare ai sensi dell'articolo 9 della legge federale n. 117 - FZ del 20 agosto 2004 "Sul sistema di accumulazione e ipoteca alloggi militari" (di seguito Legge Federale) - i militari precedentemente esclusi dal registro dei partecipanti NIS per licenziamento sono soggetti all'iscrizione obbligatoria nel registro, con successiva maturazione I soldi sull'INS.

Viene redatto un elenco per il personale militare specificato da inserire nel registro.

In totale vengono determinati 3 motivi di iscrizione all'albo per i neo arruolati nel servizio militare.

Soldati arruolati volontario per il servizio militare dalla riserva, se sono stati esclusi dall'albo per licenziamento dal servizio militare per motivi di salute, o in relazione ad attività organizzative e di personale, o per motivi familiari previsti dalla legge Federazione Russa in servizio militare e servizio militare e non ha ricevuto il pagamento di fondi per integrare il risparmio.

A questo caso c'è un ripristino dei risparmi su un conto di risparmio nominale.

Il personale militare entrato volontariamente in servizio militare dalla riserva, se non ha esercitato il diritto a partecipare al sistema del risparmio e dei mutui, o è stato escluso dall'albo per altri motivi non preferenziali (secondo propria volontà alla scadenza del contratto).

La legge non prevede il ripristino dei risparmi su un conto di risparmio personale.

Personale militare entrato volontariamente in servizio militare dalla riserva, se escluso dal registro dei partecipanti e ricevuto un pagamento di fondi per integrare il risparmio

La base per l'iscrizione nell'albo sarà il raggiungimento di una durata complessiva del servizio militare di vent'anni.

Attualmente, molti militari interpretano erroneamente il concetto di trasferimento da un'agenzia federale potere esecutivo, che prevede il servizio militare, in un altro. Il trasferimento interdipartimentale avviene sulla base di ordinanze congiunte dei capi dei ministeri e dipartimenti competenti e non è associato a un trasferimento a riserva. Con un ordine, un militare è escluso dagli elenchi del personale di un'unità militare e arruolato a disposizione di un altro ministero; all'arrivo in una nuova stazione di servizio, un altro ordine viene emesso su nomina a nuova posizione.

In questo caso, il soldato non ha nulla da perdere. Nel nuovo luogo di servizio viene redatto un elenco da inserire nel registro per il militare. Le informazioni sull'iscrizione nel registro con le modifiche necessarie al numero di registrazione della corrispondente autorità esecutiva federale sono trasmesse a Rosvoenipoteka, che, a sua volta, notifica all'organismo di registrazione del fondo di investimento federale da cui è arrivato il partecipante NIS, al fine di essere escluso dal suo registro.

Questa procedura non comporta alcuna conseguenza in termini di accumulo di fondi all'INS del partecipante e trasferimento di fondi per pagare l'eventuale mutuo ipotecario e inoltre non impone alcun obbligo aggiuntivo al tecnico.

La maggior parte dei partecipanti al NIS considera il trasferimento del licenziamento dal servizio militare da un organismo, spesso a fine contratto, e la successiva conclusione di un contratto in un altro organismo, che comporta immediatamente l'esclusione dall'albo e la chiusura dell'ANN, con conseguenti problemi di restituire il CHL (se è stato acquisito piatto).

Se l'appartamento è stato acquistato prima del licenziamento, in quale ordine viene restituito il debito ai sensi dell'accordo CZHZ?

In caso di licenziamento dal servizio militare, il partecipante NIS è obbligato a notificare a Rosvoenipoteka il suo licenziamento entro 5 giorni lavorativi e anche a riferire l'intero indirizzo di posta per l'invio di materiale su accordi reciproci.

Se non è sorto il diritto di utilizzare i risparmi, il partecipante restituisce a FGKU "Rosvoenipoteka" tutti i fondi dell'obiettivo mutuo abitativo, ivi comprese quelle elencate nel rimborso delle obbligazioni di cui all'art prestito ipotecario. Il partecipante dovrà rimborsare il debito e pagare gli interessi secondo il piano di rimborso del debito, entro 10 anni dalla data del licenziamento, mediante rate mensili secondo le modalità specificate nell'avviso di invio del presente piano.

Qualora sia sorto il diritto all'utilizzo del risparmio, sono soggetti a restituzione solo i fondi trasferiti per il periodo dalla data effettiva di esclusione dal registro fino al ricevimento di tale informazione da parte di Rosvoenipoteka. Questi fondi devono essere restituiti al soldato entro 12 mesi.

Come verrà rimborsato il debito di un militare su un mutuo ipotecario al momento della reiscrizione nel registro dei partecipanti ai NIS?

Il caso più comune è quando un militare, essendo un membro del NIS, acquisisce un appartamento nell'ambito del programma e se ne va, per poi, in futuro, rientrare nel servizio militare, rendendosi conto che da bilancio familiare un prestito per un appartamento non può essere padroneggiato.

Come abbiamo già discusso in precedenza, al momento del reinserimento nel servizio militare, il personale militare precedentemente escluso dall'albo dei partecipanti al NIS per licenziamento è soggetto all'iscrizione obbligatoria nell'albo, con successivo stanziamento di fondi all'INS.

Il rimborso del debito avverrà a spese del risparmio per l'alloggio, contabilizzato sul conto di risparmio personale del partecipante. Pagamenti in acconto obbligazione di credito inizierà solo dopo il completo rimborso del debito con l'FGKU "Rosvoenipoteka", per tutto questo tempo il militare deve pagare il prestito e gli interessi con i propri fondi.

Se, dopo il licenziamento, è stato rimosso l'onere a favore della Federazione Russa, al fine di riprendere il rimborso degli obblighi derivanti dal mutuo ipotecario, il partecipante NIS e Rosvoenipoteka FGKU stipulano un nuovo accordo CPL.

Se il record di registrazione del mutuo non è stato cancellato, il partecipante NIS presenta i seguenti documenti a Rosvoenipoteka:

a) una domanda per la ripresa della fornitura di fondi nell'ambito di un contratto di mutuo abitativo mirato per estinguere gli obblighi derivanti da un mutuo ipotecario;

b) una copia del passaporto di un cittadino della Federazione Russa partecipante;

Il programma statale "" esiste da più di dieci anni e oggi si distingue per la funzionalità trasparente e ben funzionante (). Come altri progetti simili, ha i suoi pro e contro. Varianti di carenze sono accumulate dalla prassi giudiziaria in merito mutuo militare.

Cosa dovrebbe fare un soldato in caso di controversie sui mutui?

Secondo le statistiche, durante l'intero periodo del programma, i diritti dei cittadini sono stati ripetutamente violati e le norme di legge non sono sempre state rispettate. Il governo ha preso la situazione sotto stretto controllo, quindi i militari si rivolgono sempre meno alla magistratura per chiedere aiuto.

Se un membro delle forze armate ritiene di essere stato ingannato, deve chiedere aiuto all'autorità giudiziaria. Per fare ciò, deve consultare un avvocato e raccogliere tutti i documenti necessari.

Problemi comuni con i mutui militari

Fornire al personale militare il proprio alloggio è l'obiettivo chiave dei mutui militari (, decreto del governo della Federazione Russa del 21 febbraio 2005 N 89 (modificato il 29 dicembre 2016) "Sull'approvazione delle regole per la formazione e mantenimento del registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo di alloggi per il personale militare da parte del Ministero della Difesa della Federazione Russa, autorità federali ramo esecutivo e federale organi di governo, in quale legge federaleè previsto il servizio militare"). questa categoria fa causa ai residenti della Federazione Russa, molto spesso si riferiscono a tali problemi:

acquisito in matrimonio;
licenziamento e cancellazione dal registro dei partecipanti ai NIS;
licenziamento anticipato e divieto di utilizzo del risparmio.

Divisione di un appartamento acquisito in matrimonio

Questo problema si verifica più spesso. La sfumatura principale sta nel fatto che gli alloggi acquistati ai sensi del VI rimangono di proprietà della banca emittente i fondi. Pertanto, in caso di procedimento di divorzio, protesta contro la divisione dei beni immobili.

Per prevenire tali situazioni, alcuni istituti bancari chiedono ai potenziali clienti di redigere un contratto matrimoniale, secondo il quale il marito/moglie di un militare non chiederà un mutuo appartamento.

Come mostra la pratica, tali procedimenti hanno spesso risultati positivi e nella maggior parte dei casi il soldato rimane il proprietario della casa.

Tuttavia, l'accordo può essere impugnato se:

un bambino è nato nella famiglia di un cittadino, e parte capitale di maternità andato per estinguere un mutuo
importanti riparazioni e riqualificazione degli alloggi sono state pagate con fondi del bilancio familiare generale;
fatto fondi generali per pagare la prima rata per l'appartamento;
sono stati utilizzati i soldi dei parenti stretti del marito/moglie del militare.

In presenza di questi fatti, il verdetto del tribunale potrebbe non essere favorevole ai militari.

Licenziamento ed esclusione dai registri NIS

solleva molte domande sulla correttezza della partecipazione di un militare al sistema dei mutui cumulativi.

Ad esempio, un militare ha firmato un contratto di servizio ed è diventato automaticamente membro dei NIS. Dopo qualche tempo, è stato licenziato per salute o ridimensionamento, ma poi è stato reintegrato di nuovo. In questo caso, il dipendente perde tutti i suoi privilegi e non può più beneficiare dell'acquisto di un alloggio su condizioni favorevoli. Anche la ripartecipazione ai NIS non è prevista dalla legge. Come mostrano le statistiche, la maggior parte delle decisioni dei tribunali sui mutui militari in questa materia sono a favore dello stato.

Licenziamento anticipato e impossibilità di utilizzare il risparmio

Durante l'intero periodo dell'ipoteca militare, il tribunale considera spesso i casi dell'impossibilità di un militare di utilizzare i suoi risparmi. Questa situazione si presenta come segue: un agente acquista un appartamento a spese dei fondi forniti dai NIS, ma poi va in pensione prima del previsto. Di conseguenza, deve pagare il mutuo con i soldi del suo budget personale. Aiuto finanziario dallo stato non è più a sua disposizione.

Panoramica della pratica giudiziaria sul ritorno della CZhZ

Il militare restituisce in modo indipendente i soldi per l'ipoteca alla banca individualmente orario stabilito. Se un cittadino non paga un mutuo abitativo mirato o non paga un mutuo, il creditore ( istituto bancario o FGKU "Rosvoenipoteka") ha il diritto legale di richiedere il recupero attraverso i tribunali. Molti militari ritengono che la peggiore conseguenza del licenziamento anticipato sia la perdita della proprietà residenziale acquistata.

Altre situazioni di mutuo di guerra che richiedono contenzioso

Questi includono dichiarazioni di pretesa parenti che rivendicano un alloggio acquistato ai sensi del VI.

I parenti hanno il diritto di richiedere l'alloggio per un militare che:

licenziamento anticipato per motivi indipendenti dalla sua volontà;
considerato disperso;
morì in servizio.

I parenti stretti di un cittadino devono difendere i propri diritti per molto tempo, ma nella maggior parte dei casi il tribunale prende una decisione a loro favore. Su questo esempio si può tracciare l'imperfezione delle disposizioni del VI e le sue conseguenze per il personale militare onesto.

Contenzioso sul mutuo militare a favore del mutuatario

La prassi giudiziaria sui mutui militari indica che, rispetto ai mutui convenzionali, i mutui militari sono spesso decisi nella direzione del mutuatario. La Corte Suprema sostiene che garantire condizioni di vita normali per i difensori è l'obiettivo principale di questo programma statale. Pertanto, non può essere che il governo privi un cittadino con un grado di ufficiale dell'opportunità di ottenere un appartamento.

Il tribunale tutela i diritti di un residente se ha mancato la registrazione per una buona ragione. In una situazione del genere, il denaro assegnato ai militari viene trasferito sul suo conto bancario personale. Il tempo per il diritto di utilizzare questi fondi inizia a essere conteggiato dalla data in cui sono sorti i motivi per includere il militare nel registro dei richiedenti il miglioramento condizioni di vita.

Definizione Corte Costituzionale RF del 7 dicembre 2017 n. 2794-O “Secondo la denuncia del cittadino Alanov Alexander Anatolyevich sulla violazione dei suoi diritti costituzionali di cui ai paragrafi 3 e 4 della parte 1 dell'articolo 9 della legge federale “Sul sistema di risparmio e ipotecario di alloggi per personale militare”, nonché commi 3 e 4 comma 3 e commi 12 e 24 del Regolamento per la formazione e la tenuta del registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo di alloggi per personale militare da parte del Ministero della Difesa la Federazione Russa, le autorità esecutive federali e gli organi statali federali in cui il servizio militare è previsto dalla legge federale”

La Corte Costituzionale della Federazione Russa composta dal Presidente V.D. Zorkin, giudici K.V. Aranovsky, AI Boytsova, NS Bondar, GA Gadzhieva, Yu.M. Danilova, LM Zharkova, SM Kazantseva, SD Knyazev, AN Kokotova, L.O. Krasavchikova, SP Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, OS Khochryakova, V.G. Yaroslavtsev,

sentite le conclusioni del giudice C.M. Kazantsev, che ha condotto uno studio preliminare sulla denuncia del cittadino A.A. Alanova,

installato:

1. Nella sua denuncia alla Corte costituzionale della Federazione Russa, il cittadino A.A. Alanov contesta la costituzionalità delle seguenti norme:

capoversi 3 e 4 della parte 1 dell'articolo 9 della legge federale del 20 agosto 2004 n. 117-FZ "Sul sistema cumulativo e ipotecario della fornitura di alloggi per il personale militare", a condizione che guardiamarina e guardiamarina appartengano ai partecipanti al cumulo e sistema ipotecario delle prestazioni abitative per il personale militare, il servizio in contratto sarà triennale a partire dal 1 gennaio 2005, mentre tali soggetti che hanno stipulato il primo contratto di servizio militare prima del 1 gennaio 2005 e la durata complessiva del servizio militare in il cui contratto al 1° gennaio 2005 non avesse più di tre anni, possono diventare partecipanti esprimendo tale volontà; sergenti e capisquadra, soldati e marinai che hanno stipulato un secondo contratto di servizio militare non prima del 1 gennaio 2005, che hanno espresso il desiderio di entrare a far parte del sistema dei mutui cumulativi;

commi 3 e 4 del paragrafo 3 delle Regole per la formazione e la tenuta del registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo di alloggi per il personale militare da parte del Ministero della Difesa della Federazione Russa, degli organi esecutivi federali e degli organi dello stato federale in cui i militari il servizio è previsto dalla legge federale (approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 21 febbraio 2005 dell'anno n. 89), in base alla quale i partecipanti al sistema ipotecario cumulativo di fornitura di alloggi per il personale militare possono essere : marescialli e guardiamarina che abbiano manifestato la loro volontà, la durata complessiva del servizio militare previsto dal contratto sarà di tre anni a partire dal 1 gennaio 2005, mentre si tratta di soggetti che hanno stipulato il primo contratto di servizio militare prima del 1 gennaio 2005 e di cui la durata complessiva del servizio militare previsto dal contratto a partire dal 1 gennaio 2005 non era superiore a tre anni, possono diventare partecipanti esprimendo tale desiderio; sergenti e capisquadra, soldati e marinai che hanno stipulato un secondo contratto di servizio militare non prima del 1 gennaio 2005, che hanno espresso il desiderio di diventare partecipanti;

il paragrafo 12 del presente Regolamento, che determina i motivi per l'inclusione del personale militare nel registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo per la fornitura di alloggi per il personale militare;

comma 24 del medesimo Regolamento, secondo il quale il termine per l'iscrizione nell'albo dell'esclusione di un militare dall'albo non deve essere superiore a tre mesi dalla data in cui sorge la relativa motivazione.

Come risulta dai materiali presentati, A.A. Alanov, essendo un caposquadra che ha firmato il primo contratto nel 1998 e il secondo contratto nel 2002, ha presentato una denuncia nel 2006 per partecipare al sistema di ipoteca cumulativa degli alloggi per il personale militare ed è stato incluso nel registro dei partecipanti. Nel 2007 è stato insignito del grado di guardiamarina, nel 2010 gli è stato rilasciato un attestato di diritto a partecipare al sistema del risparmio e dei mutui e nel 2011 tra il Ministero della Difesa della Federazione Russa e A.A. Alanov è stato concluso un accordo per un mutuo abitativo mirato e rimborso delle obbligazioni derivanti da un mutuo ipotecario, nei termini del quale per il rimborso acconto gli è stato fornito denaro contante per un importo di 622.400 rubli. L'abitazione (appartamento) è stata acquisita da lui utilizzando i fondi del mutuo abitativo target specificato, nonché prestito ipotecario fornito organizzazione non profit Fondo per l'edilizia abitativa e sociale regione di Kaliningrad", per un importo di 2 milioni di rubli. per un periodo di 144 mesi.

Nel 2015, l'istituto del tesoro statale federale "Amministrazione federale del sistema di risparmio e ipoteca per gli alloggi per il personale militare" ha notificato ad A.A. Alanov che in connessione con la scoperta del fatto della sua errata iscrizione nel registro dei partecipanti al sistema di risparmio e mutuo, il trasferimento delle rate mensili per l'adempimento degli obblighi previsti dal mutuo ipotecario è stato interrotto.

Per decisione di Leningrado tribunale distrettuale della città di Kaliningrad il 14 settembre 2015, la cui legalità e validità è stata confermata dai tribunali superiori, A.A. Ad Alanov è stato negato il soddisfacimento dei requisiti per l'istituto del tesoro statale federale "Dipartimento federale per il risparmio e il sistema abitativo ipotecario per il personale militare", un'unità militare e Servizio federale sicurezza sul riconoscimento del diritto alla cessione delle mensilità di un mutuo erogato per l'acquisto di immobili residenziali, sull'obbligo di adempiere agli obblighi previsti da un contratto di mutuo abitativo mirato e sul riconoscimento delle azioni illecite di cancellazione del numero di iscrizione di un partecipante al sistema del risparmio e dei mutui . I tribunali hanno ritenuto che sia alla data di presentazione del verbale di partecipazione al sistema specificato, sia alla data di ingresso di A.A. Alanov era assente dal registro dei partecipanti basi legali di inserirlo nel registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo, poiché il secondo contratto di servizio militare è stato stipulato dal caposquadra A.A. Alanov prima del 2005; l'errata iscrizione del richiedente nell'albo costituisce presupposto incondizionato per la cancellazione del corrispondente numero di iscrizione della persona illegittimamente iscritta nell'albo.

Secondo la ricorrente, le disposizioni dei commi 3 e 4 della parte 1 dell'articolo 9 della legge federale "Sulla accumulazione e il sistema ipotecario degli alloggi per il personale militare" e i commi 3 e 4 del paragrafo 3 delle Regole per la formazione e mantenimento del registro dei partecipanti al sistema di accumulazione e ipoteca degli alloggi per il personale militare da parte del Ministero della Difesa della Federazione Russa, degli organi esecutivi federali e degli organi statali federali in cui il servizio militare è previsto dalla legge federale - nella misura in cui privare il personale militare che ha prestato servizio per più di 15 anni con un contratto e riconosciuto come bisognoso nell'ottenere un'abitazione, il diritto di diventare partecipanti al sistema ipotecario cumulativo di fornitura di alloggi per il personale militare - contraddicono gli articoli 19 (parti 1 e 2), 40 e 55 della Costituzione della Federazione Russa.

Il ricorrente vede l'incostituzionalità dei commi 12 e 24 del presente Regolamento nel fatto che le norme in essi contenute, nel senso dato dalla prassi delle forze dell'ordine, consentono di annullare numero di registrazione un iscritto al sistema risparmio e ipoteca in caso di erronea apertura di un conto di risparmio nominale entro un termine superiore a tre mesi dalla data in cui si è verificata la relativa causa, già dopo che l'aderente al sistema risparmio e ipoteca è stato fornito con i risparmi contabilizzati in questo conto.

2. Secondo la Costituzione della Federazione Russa, tutti hanno diritto all'alloggio (articolo 40, parte 1). Obbligare le autorità pubbliche a creare condizioni affinché tutti possano esercitare questo diritto, la Costituzione della Federazione Russa prevede che i poveri e gli altri cittadini specificati nella legge che necessitano di un alloggio siano forniti gratuitamente o a pagamento da fondi statali, comunali e altri fondi per l'edilizia abitativa in conformità con le norme stabilite dalla legge (articolo 40 , parti 2 e 3). Pertanto, a livello costituzionale, il legislatore federale è incaricato non solo di determinare le categorie di cittadini bisognosi di alloggio, ma anche di stabilire forme, fonti e procedure specifiche per fornire loro un alloggio, tenendo conto degli aspetti finanziari, economici e di altro tipo opportunità attualmente a disposizione dello Stato.

In ottemperanza a tali prescrizioni costituzionali è stata adottata la Legge Federale “Sul sistema ipotecario cumulativo dell'edilizia abitativa per il personale militare”, che ha introdotto nuova forma alloggi - a spese dei fondi Bilancio federale attraverso la costituzione di risparmi in conti di risparmio personalizzati, l'erogazione di un prestito immobiliare mirato e fondi che integrano i risparmi registrati in un conto di risparmio personalizzato. Tale legge federale all'articolo 9 stabilisce, infatti, due categorie di militari abilitati a partecipare al sistema ipotecario cumulativo di provvista abitativa: 1) il personale militare che abbia stipulato contratti dopo il 1° gennaio 2005, per il quale la partecipazione al sistema ipotecario cumulativo è obbligatorio; 2) categorie separate personale militare che abbia stipulato il primo o il secondo contratto prima del 2005 e che abbia diritto a scegliere questa specie garanzia abitativa - a condizione che esprimano la volontà di entrare a far parte del sistema del risparmio e dei mutui.

Tale regolamentazione legale non limita il diritto di migliorare le condizioni di vita di altre categorie di personale militare non specificate nell'articolo di cui sopra, poiché per loro altre disposizioni sancite dalla legge federale del 27 maggio 1998 n. 76-ФЗ "Sullo status del personale militare ” e negli altri atti legislativi forme abitative.

Pertanto, ai sensi dell'articolo 15 della citata legge federale, ai militari che hanno stipulato un contratto di servizio militare dopo il 1° gennaio 1998 (il ricorrente è uno di essi) viene fornito un alloggio in ufficio per l'intero periodo di servizio militare; se sono riconosciuti bisognosi di abitazione, al raggiungimento della durata complessiva del servizio militare pari o superiore a 20 anni, e al momento della cessazione dal servizio militare al raggiungimento del limite di età per il servizio militare, per motivi di salute o per motivi organizzativi e di personale sono concesse misure con una durata totale del servizio militare di 10 anni o più da parte di un organo esecutivo federale o di un ente statale federale in cui il servizio militare è previsto dalla legge federale sussidio per la casa o locali residenziali che sono di proprietà federale, a scelta di questi cittadini in proprietà gratuitamente o in base a un accordo reclutamento sociale con l'organo esecutivo federale specificato o l'organo statale federale nel luogo di residenza permanente prescelto e in conformità con le norme per la fornitura di spazi abitativi.

Il metodo stabilito dalla legge federale "Sul sistema ipotecario cumulativo per la fornitura di alloggi per il personale militare" dell'attuazione da parte dello stato delle garanzie abitative fornite al personale militare è progettato principalmente per attirare i cittadini a prestare servizio nelle forze armate dopo il 2005, nonché per stimolare la prosecuzione del servizio da parte del personale militare che abbia già concluso il primo contratto prima della data indicata.

Una tale decisione legislativa di per sé non può essere considerata in contrasto con il principio di uguaglianza e giustizia, poiché il legislatore federale ha il diritto di stabilire diverse regole per soddisfare le esigenze abitative del personale militare, compresa l'introduzione di nuove forme di esercizio del diritto militare personale per l'alloggio, che si applicherà solo alle persone che entrano per la prima volta nel servizio militare dopo l'entrata in vigore della normativa che istituisce tali moduli.

Le disposizioni dei paragrafi 3 e 4 del paragrafo 3 e del paragrafo 12 delle Regole per la formazione e la tenuta del registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo di alloggi per il personale militare da parte del Ministero della Difesa della Federazione Russa, delle autorità esecutive federali e gli organi statali federali in cui il servizio militare è previsto dalla legge federale, contestati dal ricorrente, non stabiliscono alcun regolamento autonomo, nel loro contenuto riproducono quasi integralmente le clausole 3 e 4 della parte 1 dell'articolo 9 della legge federale "Sulla risparmio e sistema ipotecario degli alloggi per il personale militare”, e quindi non può considerarsi anche in violazione dei diritti costituzionali del ricorrente.

3. Conformemente all'articolo 11, parte 3, della legge federale "Sul sistema ipotecario cumulativo di fornitura di alloggi per il personale militare", la direzione dell'organismo federale autorizzato al creditore del partecipante dei fondi del prestito immobiliare target ai fini del pagamento dell'acconto al momento dell'acquisizione di un'abitazione mediante un mutuo ipotecario (prestito) e il rimborso degli obblighi su un mutuo ipotecario (prestito) rappresenta l'adempimento da parte dello stato dei suoi obblighi per la fornitura di alloggi di un militare.

Le regole per il mantenimento di conti di risparmio nominali per i partecipanti al sistema di risparmio e mutuo di alloggi per il personale militare (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 7 novembre 2005 n. 655) prevedono che la base per la chiusura di un conto di risparmio personalizzato da parte di un ente federale autorizzato è l'esclusione di un militare dal registro dei partecipanti al sistema di risparmio e ipotecario e, in caso di apertura erronea del conto indicato, l'ente federale autorizzato cancella il numero di iscrizione di un partecipante a il sistema del risparmio e dei mutui; allo stesso tempo, i mezzi di accumulazione per l'alloggio, contabilizzati nel conto specificato, vengono restituiti al bilancio federale; un documento attestante la sussistenza dei motivi per la chiusura di un conto di risparmio personalizzato è una notifica dell'organo federale competente circa l'esclusione di un militare dal registro degli aderenti al sistema di risparmio e ipotecario (comma 7 e 8).

I motivi dell'esclusione di un militare da parte di un organo esecutivo federale o di un organo statale federale in cui il servizio militare è previsto dalla legge federale dal registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo sono elencati direttamente nell'articolo 9, parte 3, della legge federale Legge "Sul sistema ipotecario cumulativo degli alloggi per il personale militare". Si tratta di: 1) licenziamento di un militare dal servizio militare; 2) l'esclusione di un militare dagli elenchi del personale di un reparto militare in relazione alla sua morte o morte, il suo riconoscimento secondo le modalità previste dalla legge come disperso o dichiarandolo morto; 3) adempimento da parte dello stato dei suoi obblighi di fornire un militare durante il periodo del servizio militare con alloggi (ad eccezione degli alloggi specializzati). patrimonio immobiliare) altra normativa prevista atti giuridici del Presidente della Federazione Russa a spese del bilancio federale (queste disposizioni sono integralmente riprodotte nel paragrafo 18 delle Regole per la formazione e il mantenimento del registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo di alloggi per il personale militare da parte del Ministero della Difesa della Federazione Russa, delle autorità esecutive federali e degli organi statali federali in cui la legge federale prevede il servizio militare).

In virtù delle disposizioni normative sopra richiamate, l'esclusione di un prestatore di servizio dal registro degli aderenti al sistema del risparmio e dei mutui è possibile solo se ricorre uno dei presupposti indicati. Se una persona è stata erroneamente inserita nel registro dei partecipanti al sistema di risparmio e mutuo, l'annullamento dell'iscrizione che lo riguarda nel registro e la chiusura di un conto di risparmio speciale sono consentiti solo fino al momento in cui riceve i fondi appropriati.

La Corte costituzionale della Federazione Russa, nella risoluzione n. 1-P del 14 gennaio 2016, ha sottolineato la necessità di conformarsi agli articoli interconnessi 1 (Parte 1), 2, 17 (Parte 1), 18, 19 (Parte 1) e 55 (Parti 2 e 3) della Costituzione della Federazione Russa, i principi di certezza del diritto e il mantenimento della fiducia dei cittadini nella legge e nelle azioni dello Stato, che garantiscono ai cittadini che le decisioni siano prese da organismi statali autorizzati sulla base di una rigorosa attuazione delle prescrizioni legislative, nonché di un approccio attento e responsabile alla valutazione delle effettive circostanze con cui la legge collega l'emergere dei diritti, scrupolosità nella predisposizione della documentazione pertinente attestante la sussistenza delle condizioni necessarie per l'esercizio di tali diritti, affinché un cittadino, in quanto partecipante ai relativi rapporti giuridici, possa essere sicuro della stabilità del suo status ufficialmente riconosciuto e che i diritti acquisiti in virtù di tale status saranno rispettati dallo Stato e saranno attuati .

Come risulta dal citato Decreto, una siffatta norma giuridica in base alla quale un cittadino coscienzioso che confida nell'erronea decisione di un ente statale autorizzato a concedere pagamento sociale, in connessione con la sua cancellazione, perde una significativa fonte di reddito che ha ricevuto per lungo tempo, nonostante difficoltà oggettive impediscano il ritorno allo stile di vita precedente, non corrisponde al principio di un giusto equilibrio tra i requisiti dell'interesse generale e della necessità di tutelare i diritti di tale persona.

Viene anche da questo Corte Suprema della Federazione Russa, che, nella sua sentenza del 15 giugno 2017 n. 206-KG17-4, ha indicato che le azioni dei funzionari del Dipartimento di acquartieramento e costruzione della parte posteriore dell'Alto Comando delle truppe interne del Ministero degli affari interni della Russia e dell'istituzione pubblica statale federale "Dipartimento federale del sistema di risparmio e ipoteca per l'edilizia abitativa del personale militare" in relazione alla cessazione dell'adempimento degli obblighi assunti per la fornitura di alloggi di un militare dopo la sua effettiva inclusione nel registro dei partecipanti al sistema del risparmio e dei mutui e l'erogazione di un prestito abitativo mirato, non sono basati sulla legge.

Qualsiasi altra interpretazione e applicazione delle disposizioni di legge impugnate, anche da parte dei tribunali, sarebbe in contrasto con il loro reale significato e comporterebbe una violazione delle garanzie dei diritti dei cittadini stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa.

4. La disposizione del paragrafo 24 delle Regole per la formazione e la tenuta del registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo di alloggi per il personale militare da parte del Ministero della Difesa della Federazione Russa, delle autorità esecutive federali e degli organi statali federali in cui i militari il servizio è previsto dalla legge federale, stabilendo che il termine per l'iscrizione dell'esclusione dall'albo dei militari dall'albo per i motivi previsti dal comma 18 del presente Regolamento, non deve essere superiore a tre mesi dalla data del verificarsi dei corrispondenti motivi, indirizzata a funzionari autorizzato a tenere un registro dei partecipanti al sistema ipotecario cumulativo di fornitura di alloggi per il personale militare, è finalizzato alla tempestiva esecuzione del loro doveri ufficiali, non disciplina direttamente le questioni dei motivi di esclusione del personale militare dal registro del sistema ipotecario cumulativo, ma riguarda solo i tempi di tale esclusione dal momento in cui si verifica uno dei motivi, e pertanto non può ritenersi lesivo di alcun diritto costituzionale e le libertà dei cittadini.

Verifica della legittimità e validità sentenze emesso contro il ricorrente non rientra nei poteri della Corte costituzionale della Federazione Russa, come definiti nell'articolo 125 della Costituzione della Federazione Russa e nell'articolo 3 della legge costituzionale federale "Sulla Corte costituzionale della Federazione Russa" .

Sulla base di quanto precede e guidato dall'articolo 6, paragrafo 2 dell'articolo 43, parte quarta dell'articolo 71, articolo 78 e parte prima dell'articolo 79 della legge costituzionale federale "Sulla Corte costituzionale della Federazione Russa", la Corte costituzionale di la Federazione Russa

definito:

1. Riconoscere la denuncia del cittadino Alanov Alexander Anatolyevich come non soggetta a ulteriore esame in una sessione della Corte costituzionale della Federazione Russa, poiché la risoluzione della questione da lui sollevata non richiede l'emissione della decisione finale prevista dall'articolo 71 della legge costituzionale federale "Sulla Corte costituzionale della Federazione Russa" sotto forma di risoluzione.

2. La sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa su questo ricorso è definitiva e non soggetta a ricorso.

Panoramica del documento

Norme separate sul sistema ipotecario cumulativo per la fornitura di alloggi per il personale militare sono state contestate nella parte relativa alle conseguenze dell'errata iscrizione di una persona nel registro dei suoi partecipanti.

Secondo la legge, in caso di tale errore, il numero di registrazione di un partecipante al sistema di risparmio e mutuo viene annullato e i fondi registrati in tale conto vengono restituiti al bilancio federale.

La Corte costituzionale della Federazione Russa ha chiarito che in caso di inclusione errata dei suddetti partecipanti nel registro, la cancellazione dell'iscrizione nel registro e la chiusura di un conto di risparmio speciale sono consentiti solo fino a quando la persona non riceve il denaro appropriato.

NIS consente agli appaltatori di acquisire i propri alloggi, anche durante il periodo di servizio, ma per realizzarne uno deve essere iscritto un militare nel registro NIS.

Tuttavia, ci sono un certo numero di casi in cui i membri sono esclusi da , ad esempio:

licenziamento di un soldato;
ufficialmente confermato l'assenza sconosciuta di un soldato a contratto, o la morte;
casi in cui lo stato ha adempiuto ai suoi obblighi nei confronti dell'esercito e gli ha fornito un alloggio.

Regime per l'esclusione di un militare dall'Albo

Dopo aver ricevuto informazioni sull'esclusione dei partecipanti NIS, l'esclusione di un contraente dal Registro avviene come segue:

1. Nel reparto militare, il soggetto che si occupa di questioni NIS, al verificarsi di un motivo di esclusione di un militare dall'albo, è obbligato a formare un pacco di documenti, con l'obbligo di redazione di un Elenco per l'esclusione (ha un modulo approvato). Questo elenco è sottoposto all'approvazione del comando dell'unità militare.

2. Dopo il visto del comandante dell'unità militare, tutta la documentazione viene trasferita alla divisione territoriale dell'ente regionale (presso il Ministero della Difesa della Federazione Russa - RUZHO). La suddivisione territoriale raccoglie informazioni a livello distrettuale sull'esclusione dei partecipanti ai NIS e le trasferisce all'organo esecutivo federale regionale. Regorgan (presso il Ministero della Difesa della Federazione Russa - JO) esclude l'appaltatore dal Registro, dalla data in cui si è verificato il motivo. La data dei motivi sorti è la data di esclusione dell'appaltatore dagli elenchi del personale del reparto militare.

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3. Regorgan (presso il Ministero della Difesa della Federazione Russa - RUZHO) trasferisce le informazioni a Rosvoenipoteka. Rosvoenipoteka chiude il conto personale di un dipendente a contratto dalla data in cui si sono verificati i motivi corrispondenti.

Un punto importante: la chiusura di un conto può avvenire sia senza il diritto, sia con il diritto ai fondi accumulati. Il diritto di utilizzare i fondi accumulati sorge nei casi in cui il licenziamento avvenga per motivi preferenziali (per maggiori dettagli su di essi, si veda l'articolo 10 117-FZ).

4. Quando il conto personale viene chiuso, il militare riceve una notifica scritta che il suo conto è chiuso ed è escluso dal registro NIS.

Eccezione errata dal registro

A volte il personale militare deve affrontare un problema come un'errata cancellazione dal registro. La causa principale di un'eccezione errata è di solito fattore umano, e una volta rilevato questo fatto, dovrebbero essere intraprese azioni per ripristinarlo nel registro il prima possibile.

Dovrebbe essere organizzato attraverso il responsabile dell'unità militare per i NSI, la presentazione di informazioni sull'errata esclusione. È importante che al momento del ripristino nel registro sia indicata la data della base per l'inclusione, la stessa che durante l'inclusione iniziale.

Quando è possibile il ripristino nel registro NIS?

Al rientro nel servizio militare, un militare è reinserito nell'Albo, per i seguenti motivi:

1. La conclusione di un nuovo contratto dalla riserva, se la precedente esclusione dagli elenchi in parte avveniva in base ad articoli preferenziali, ma i militari non ricevevano fondi aggiuntivi. In questo caso, vengono ripristinati gli accumuli per il precedente periodo di partecipazione ai NIS sul conto con Rosvoenipotek.

2. La conclusione di un nuovo contratto dalla riserva, mentre il diritto alla partecipazione volontaria ai NIS non è stato realizzato dai militari, oppure è stato licenziato dal precedente luogo di servizio non a condizioni preferenziali e non ha ricevuto fondi aggiuntivi. Risparmio per periodo passato la partecipazione ai NIS non viene ripristinata.

3. Se il precedente licenziamento dal servizio ha permesso ai militari di ricevere. In questo caso, i militari saranno inseriti nel Registro dopo l'esordio.