Výjimka z registru. Algoritmus jednání vojáka - účastníka NIS při propuštění a opětovném nástupu do vojenské služby, jakož i při změně místa výkonu služby. Předčasné propouštění a nemožnost využít úspory

V poslední době bylo obdrženo velké množství dotazů od vojenského personálu, který byl dříve vyřazen z evidence účastníků NIS z důvodu propuštění a opětovného zařazení vojenská služba, stejně jako účastníkům NIS, kteří plánují změnit místo vojenské služby a zajímá je, co bude s prostředky zaúčtovanými na osobním spořicím účtu (INS) nebo již čerpaným hypotečním úvěrem?

Propuštění opraváře znamená jeho vyloučení z evidence účastníků NIS a uzavření nominálního spořicího účtu. Tímto okamžikem je ukončena účast v spořicím hypotečním systému.

Další vývoj událostí závisí na důvodech propuštění a délce služby. Aby propuštěná osoba při opětovném nástupu do vojenské služby nepřišla o stávající úspory nebo měla právo na jejich obnovení, musí mít odslouženou dobu 20 let a více, a to i na základě přednosti, nebo být propuštěna z „přednostních“ důvodů, mezi které patří zdravotní, organizační a personální činnost, rodinné poměry, dosažení věkové hranice pro výkon vojenské služby.

V případě propuštění z jakéhokoli jiného důvodu se úspory v budoucnu neobnoví a budou vráceny do federálního rozpočtu a v případě dohody CPL se finanční prostředky vrátí se splátkovým obdobím až do výše na 10 let a zaplacení úroku ve výši refinanční sazby centrální banky Ruska ke dni propuštění.

Co se stane při podpisu nové smlouvy?

Při opětovném nástupu do vojenské služby v souladu s článkem 9 federálního zákona č. 117 - FZ ze dne 20. srpna 2004 „O akumulačním a hypotečním systému bydlení služebníci“ (dále jen federální zákon) – vojáci dříve vyloučení z registru účastníků NIS z důvodu propuštění podléhají povinnému zařazení do registru s následným načítáním Peníze na INS.

Pro uvedený vojenský personál je vypracován seznam pro zařazení do rejstříku.

Pro nově nastupující vojenskou službu jsou stanoveny celkem 3 důvody pro zařazení do evidence.

Vojáci se přihlásili dobrovolný na vojenskou službu ze zálohy, pokud byli z evidence vyřazeni z důvodu propuštění z branné povinnosti ze zdravotních důvodů nebo v souvislosti s organizačními a personálními akcemi nebo z rodinných důvodů stanovených zákonem Ruská Federace o branné povinnosti a branné povinnosti a neobdržela výplatu finančních prostředků na doplnění úspor.

V tento případ dochází k obnově úspor na nominální spořicí účet.

Vojenští pracovníci, kteří dobrovolně nastoupili vojenskou službu ze zálohy, pokud neuplatnili právo stát se účastníky spořícího a hypotečního systému nebo byli vyloučeni z evidence z jiných nepreferenčních důvodů (podle vlastní vůle na konci smlouvy).

Zákon nepočítá s obnovou spoření na osobní spořicí účet.

Vojenští pracovníci, kteří dobrovolně nastoupili vojenskou službu ze zálohy, pokud byli vyřazeni z evidence účastníků a obdrželi výplatu prostředků na doplnění úspor

Podkladem pro zařazení do rejstříku bude dosažení celkové doby vojenské služby v délce dvaceti let.

V současné době si mnoho vojáků špatně vykládá pojem převod z jedné federální agentury vykonna moc, který stanoví vojenskou službu, v jiném. Meziresortní převod probíhá na základě společných příkazů vedoucích příslušných ministerstev a odborů a není spojen s převodem do zálohy. Jedním rozkazem je služebník vyřazen ze seznamů personálu vojenského útvaru a zapsán k dispozici jinému ministerstvu, po příchodu na nové služební místo je vydán další rozkaz při jmenování do nové funkce.

V tomto případě nemá voják co ztratit. Na novém místě výkonu služby se vyhotoví seznam pro zapsání do evidence pro služebníka. Informace o zařazení do rejstříku s nezbytnými změnami registračního čísla odpovídajícího federálního výkonného orgánu se předává spolkové státní instituci Rosvoinipoteka, která naopak informuje registrační orgán federálního investičního fondu, ze kterého účastník NIS přišel, aby byl vyřazen z jeho rejstříku.

Tento postup nemá žádné důsledky z hlediska načítání finančních prostředků do INS účastníka a převod finančních prostředků na úhradu případného hypotečního úvěru a rovněž neukládá obsluze žádné další povinnosti.

Většina účastníků NIS zvažuje převedení propuštění z vojenské služby z jednoho orgánu, často na konci smlouvy, a následné uzavření smlouvy v jiném orgánu, což s sebou nese okamžité vyřazení z evidence a uzavření ANN, s následnými problémy o vrácení CHL (pokud byl nabyt byt).

Pokud byl byt koupen před výpovědí, v jakém pořadí se vrací dluh podle smlouvy CZHZ?

V případě propuštění z vojenské služby je účastník NIS povinen oznámit Rosvoenipoteka své propuštění do 5 pracovních dnů a také nahlásit úplné emailová adresa za zasílání materiálů o vzájemném vypořádání.

Pokud právo využít úspory nevzniklo, vrátí účastník FGKU "Rosvoenipoteka" všechny finanční prostředky cíle úvěr na bydlení, včetně těch, které jsou uvedeny ve splácení závazků podle hypotéka. Účastník splácí dluh a platí úroky v souladu se splátkovým kalendářem dluhu do 10 let ode dne výpovědi měsíčními splátkami dle údajů uvedených v oznámení o zaslání tohoto harmonogramu.

Pokud vzniklo právo na využití úspor, podléhají vrácení pouze peněžní prostředky převedené za období od skutečného data vyřazení z evidence do obdržení této informace společností Rosvoenipoteka. Tyto prostředky musí být vojákovi vráceny do 12 měsíců.

Jak bude splacen dluh obsluhovatele na hypotečním úvěru při opětovném zařazení do evidence účastníků NIS?

Nejčastějším případem je, když si voják, který je členem NIS, získá byt v rámci programu a odejde a poté v budoucnu znovu nastoupí vojenskou službu s tím, že od rodinný rozpočetúvěr na byt nelze zvládnout.

Jak jsme již uvedli výše, při opětovném nástupu na vojenskou službu podléhají vojenští pracovníci dříve vyloučení z evidence účastníků NIS z důvodu propuštění povinnému zařazení do evidence s následným připsáním finančních prostředků do INS.

Splátka dluhu bude provedena na vrub úspor na bydlení, zaúčtovaných na osobním spořícím účtu účastníka. Platby na účet úvěrový závazek začne až po úplném splacení dluhu FGKU "Rosvoenipoteka", po celou dobu musí servisní technik platit půjčku a úroky z vlastních prostředků.

Pokud bylo po výpovědi odstraněno věcné břemeno ve prospěch Ruské federace, aby bylo možné obnovit splácení závazků z hypotečního úvěru, uzavřou účastník NIS a Rosvoenipoteka FGKU novou smlouvu CPL.

Pokud záznam o registraci hypotéky nebyl zrušen, předloží účastník NIS společnosti Rosvoenipoteka následující dokumenty:

a) žádost o obnovení poskytování peněžních prostředků na základě účelové smlouvy o úvěru na bydlení ke splacení závazků z hypotečního úvěru;

b) kopii cestovního pasu občana Ruské federace, který je účastníkem;

Státní program "" existuje více než deset let a dnes se vyznačuje transparentní a dobře fungující funkčností (). Stejně jako jiné podobné projekty má svá pro a proti. Varianty nedostatků hromadí soudní praxe na vojenská hypotéka.

Co má dělat voják v případě sporů o hypotéku?

Podle statistik byla po celou dobu trvání programu opakovaně porušována práva občanů a ne vždy byly respektovány normy zákona. Vláda vzala situaci pod přísnou kontrolu, takže armáda se stále méně obrací o pomoc na justici.

Pokud se příslušník ozbrojených sil domnívá, že byl podveden, musí požádat o pomoc justiční orgán. K tomu se potřebuje poradit s právníkem a shromáždit všechny potřebné papíry.

Běžné problémy s vojenskými hypotékami

Poskytnout vojenskému personálu vlastní bydlení je klíčovým cílem vojenských hypoték (, Usnesení vlády Ruské federace ze dne 21. února 2005 N 89 (ve znění ze dne 29. prosince 2016) „O schválení Pravidel pro formování a vedení registru účastníků akumulačního hypotečního systému bydlení pro vojenský personál Ministerstvem obrany Ruské federace, federální úřady výkonná moc a federální vládních orgánů, ve kterém federální zákon vojenská služba je poskytována"). Tvrdí, že této kategoriežaluje obyvatele Ruské federace, nejčastěji se týkají těchto problémů:

• získaný v manželství;
• propuštění a vyřazení z evidence účastníků NIS;
• předčasné propuštění a zákaz používání úspor.

Rozdělení bytu získaného v manželství

Tento problém se vyskytuje nejčastěji. Hlavní nuance spočívá v tom, že bydlení zakoupené za podmínek VI zůstává ve vlastnictví banky vydávající finanční prostředky. Proto v případě rozvodového řízení protestuje proti dělení nemovitostí.

Aby se takovým situacím předešlo, některé bankovní instituce žádají potenciální zákazníky, aby sepsali svatební smlouvu, podle níž manžel / manželka vojenského muže nebude žádat o hypoteční byt.

Jak ukazuje praxe, taková řízení mají často pozitivní výsledky a ve většině případů zůstává vlastníkem domu servisní technik.

Dohodu však lze napadnout, pokud:

• se v rodině občana narodilo dítě a část mateřský kapitálšel splatit hypotéku
• větší opravy a přestavby bytů byly hrazeny z prostředků obecného rodinného rozpočtu;
• vydělal obecné prostředky na splacení první splátky za byt;
• byly použity peníze blízkých příbuzných manžela/manželky servisního technika.

Za přítomnosti těchto skutečností nemusí být verdikt soudu ve prospěch armády.

Vyřazení a vyřazení z registrů NIS

vyvolává mnoho otázek ohledně správnosti účasti servisního technika v systému akumulačních hypoték.

Například voják podepsal servisní smlouvu a automaticky se stal členem NIS. Po nějaké době byl propuštěn z důvodu zdraví nebo snížení stavu, ale poté byl znovu nasazen. V tomto případě zaměstnanec ztrácí všechna svá privilegia a již nemůže mít nárok na nákup bydlení na příznivé podmínky. Opětovná účast v NIS také není stanovena zákonem. Jak ukazují statistiky, většina soudních rozhodnutí o vojenských hypotékách v této věci vychází ve prospěch státu.

Předčasné propouštění a nemožnost využít úspory

Po celou dobu trvání vojenské hypotéky soud často posuzuje případy nemožnosti opraváře použít své úspory. Tato situace nastává následovně: důstojník koupí byt na úkor prostředků poskytnutých NIS, ale poté odejde do důchodu před plánovaným termínem. V důsledku toho musí hypotéku platit z peněz ze svého osobního rozpočtu. Finanční pomoc od státu již nemá k dispozici.

Přehled soudní praxe o vrácení CZhZ

Servisní technik samostatně vrací peníze za hypotéku bance individuálně stanovený harmonogram. Pokud občan nesplácí účelový úvěr na bydlení nebo nesplácí hypotéku, věřitel ( bankovní instituce nebo FGKU "Rosvoenipoteka") má zákonné právo domáhat se vymáhání soudní cestou. Mnoho vojáků se domnívá, že nejhorším důsledkem předčasného propuštění je ztráta zakoupené rezidenční nemovitosti.

Jiné válečné hypoteční situace vyžadující soudní spor

Tyto zahrnují prohlášení o nároku příbuzní nárokující si bydlení zakoupené podle VI.

Příbuzní mají právo požádat o bydlení pro vojáka, který:

• předčasné propuštění z důvodů, které nemůže ovlivnit;
• považován za chybějící;
• zemřel při výkonu služby.

Blízcí příbuzní občana musí svá práva hájit dlouhodobě, ale ve většině případů soud rozhodne v jejich prospěch. Na tomto příkladu lze vysledovat nedokonalost ustanovení VI a její důsledky pro poctivý vojenský personál.

Soudní spor o vojenskou hypotéku ve prospěch dlužníka

Soudní praxe ohledně vojenských hypoték ukazuje, že ve srovnání s konvenčními hypotékami se o vojenských hypotékách často rozhoduje ve prospěch dlužníka. Nejvyšší soud argumentuje tím, že zajištění normálních životních podmínek obránců je tím hlavním cílem státní program. Nemůže se tedy stát, že by vláda občana v důstojnické hodnosti připravila o možnost získat byt.

Soud chrání práva rezidenta, pokud registraci z dobrého důvodu zmeškal. V takové situaci jsou peníze přidělené armádě převedeny na jeho osobní bankovní účet. Doba pro právo použít tyto prostředky se začíná počítat ode dne, kdy vznikly důvody pro zařazení opraváře do evidence žadatelů o zlepšení životní podmínky.

Definice Ústavní soud RF ze dne 7. prosince 2017 č. 2794-O „Podle stížnosti občana Alanova Alexandra Anatoljeviče na porušení jeho ústavních práv odst. 3 a 4 části 1 článku 9 federálního zákona „O spořicím a hypotečním systému bydlení pro vojenský personál“, jakož i pododstavce 3 a 4 odst. 3 a odstavce 12 a 24 Pravidel pro vytváření a vedení registru účastníků systému kumulativních hypoték na bydlení pro vojenský personál Ministerstvem obrany Ruská federace, federální výkonné orgány a federální státní orgány, ve kterých je vojenská služba stanovena federálním zákonem“

Ústavní soud Ruské federace ve složení předseda V.D. Zorkin, soudci K.V. Aranovský, A.I. Boytsová, N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilová, L.M. Žárková, S.M. Kazantseva, S.D. Knyazev, A.N. Kokotová, L.O. Krasavčiková, S.P. Mavrina, N.V. Melniková, Yu.D. Rudkina, O.S. Chochryakova, V.G. Jaroslavtsev,

po vyslechnutí závěru soudce C.M. Kazantsev, který provedl předběžnou studii stížnosti občana A.A. Alanova,

nainstalováno:

1. Ve své stížnosti k Ústavnímu soudu Ruské federace občan A.A. Alanov zpochybňuje ústavnost následujících předpisů:

odstavce 3 a 4 části 1 článku 9 federálního zákona ze dne 20. srpna 2004 č. 117-FZ "O akumulačním a hypotečním systému bydlení pro vojenský personál", za předpokladu, že účastníci akumulačního a hypotečního systému bydlení pro vojenský personál včetně praporčíků a praporčíků bude celková doba trvání vojenské služby podle smlouvy tři roky počínaje 1. lednem 2005, přičemž tyto osoby, které uzavřely první vojenské smlouvy před 1. lednem 2005, a celková doba trvání vojenské služby vojenské služby, jejíž smlouva ke dni 1. 1. 2005 nebyla starší tří let, se může stát účastníky projevem takové vůle; seržanti a předáci, vojáci a námořníci, kteří uzavřeli druhou smlouvu o vojenské službě nejdříve 1. ledna 2005, kteří vyjádřili přání stát se účastníky systému akumulačních hypoték;

odst. 3 pododstavce 3 a 4 Pravidel pro vytváření a vedení registru účastníků kumulativního hypotečního systému bydlení pro vojenský personál Ministerstvem obrany Ruské federace, federálními výkonnými orgány a federálními státními orgány, ve kterých jsou vojenské služba je stanovena federálním zákonem (schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 21. února 2005 z roku 89), podle kterého mohou být účastníky akumulačního hypotečního systému poskytování bydlení pro vojenský personál : praporčíkům a praporčíkům, kteří vyjádřili své přání, bude celková doba trvání vojenské služby podle smlouvy tři roky počínaje 1. lednem 2005, přičemž tyto osoby, které uzavřely první smlouvu o vojenské službě před 1. lednem 2005 a jejichž celková doba trvání vojenská služba podle smlouvy k 1. lednu 2005 nebyla delší než tři roky, může se stát účastníky projevem takové vůle; seržanti a předáci, vojáci a námořníci, kteří uzavřeli druhou smlouvu o vojenské službě nejdříve 1. ledna 2005, kteří vyjádřili přání stát se účastníky;

odst. 12 těchto Pravidel, který stanoví důvody pro zařazení vojenského personálu do evidence účastníků akumulačního hypotečního systému poskytování bydlení pro vojenský personál;

§ 24 téhož řádu, podle kterého lhůta pro provedení zápisu do evidence o vyloučení služebníka z evidence nemá být delší než tři měsíce ode dne, kdy nastane odpovídající důvod.

Jak vyplývá z předložených materiálů, A.A. Alanov jako mistr, který podepsal první smlouvu v roce 1998 a druhou smlouvu v roce 2002, podal v roce 2006 zprávu o účasti v systému akumulačních hypoték na bydlení pro vojenský personál a byl zařazen do registru účastníků. V roce 2007 mu byla udělena hodnost praporčíka, v roce 2010 mu bylo vydáno osvědčení o právu účastnit se spořícího a hypotečního systému a v roce 2011 byla mezi Ministerstvem obrany Ruské federace a A.A.Alanovem uzavřena smlouva na účelový úvěr na bydlení a splacení závazků z hypotečního úvěru, za jehož podmínek ke splacení záloha byla mu poskytnuta hotovost ve výši 622 400 rublů. Byt (byt) jím pořídil z prostředků stanoveného cílového úvěru na bydlení, jakož i hypotéka pokud nezisková organizace Fond bytové a sociální výstavby Kaliningradská oblast“, ve výši 2 milionů rublů. na dobu 144 měsíců.

V roce 2015 federální státní pokladní instituce „Federální správa spořicího a hypotečního systému bydlení pro vojenský personál“ oznámila A.A. Alanov, že v souvislosti se zjištěním skutečnosti jeho chybného zařazení do registru účastníků spořicího a hypotečního systému bylo zastaveno převádění měsíčních splátek na plnění závazků z hypotečního úvěru.

Rozhodnutím Leningradu okresní soud města Kaliningradu dne 14. září 2015, jehož zákonnost a platnost potvrdily vyšší soudy, A.A. Alanovovi bylo odepřeno splnění požadavků na instituci federální státní pokladny „Federální oddělení systému spoření a hypotečního bydlení pro vojenský personál“, vojenskou jednotku a Federální služba zajištění uznání práva na převod měsíčních splátek úvěru vydaného na koupi bytových prostor, povinnosti plnit povinnosti ze smlouvy o účelovém úvěru na bydlení a uznání protiprávního jednání směřujícího ke zrušení registračního čísla účastníka spořicího a hypotečního systému . Soudy zjistily, že jak ke dni podání zprávy o účasti ve stanoveném systému, tak ke dni vstupu A.A. Alanov v seznamu účastníků chyběl zákonné důvody k zařazení do evidence účastníků systému kumulativních hypoték, neboť druhou smlouvu o výkonu vojenské služby uzavřel předák A.A. Alanov před rokem 2005; chybné zařazení žadatele do evidence je bezpodmínečným důvodem pro zrušení odpovídajícího evidenčního čísla osoby neoprávněně zařazené do evidence.

Podle žalobce se ustanovení odstavců 3 a 4 části 1 článku 9 spolkového zákona „o systému akumulace a hypotečního bydlení pro vojenský personál“ a pododstavce 3 a 4 odstavce 3 Pravidel pro formování a vedení registru účastníků akumulačního a hypotečního systému ubytování pro vojenský personál Ministerstvem obrany Ruské federace, federálními výkonnými orgány a federálními státními orgány, ve kterých je vojenská služba stanovena federálním zákonem - v rozsahu, v jakém jsou zbavit vojenský personál, který sloužil více než 15 let na základě smlouvy a uznáno za potřebné při získávání bydlení právo stát se účastníky akumulačního hypotečního systému bydlení pro vojenský personál, - odporují článkům 19 (části 1 a 2), 40 a 55 Ústavy Ruské federace.

Protiústavnost odstavců 12 a 24 tohoto řádu spatřuje stěžovatel v tom, že normy v nich obsažené umožňují ve smyslu dané donucovací praxí zrušit evidenční čísloúčastník spořicího a hypotečního systému v případě chybného otevření nominálního spořicího účtu ve lhůtě delší než tři měsíce ode dne vzniku příslušného důvodu, a to již po poskytnutí účastníkovi spořicího a hypotečního systému s úsporami zaúčtovanými na tomto účtu.

2. Podle Ústavy Ruské federace má každý právo na bydlení (článek 40, část 1). Povinnost orgánů veřejné moci vytvářet podmínky pro výkon každého toto právo, Ústava Ruské federace stanoví, že chudým a dalším občanům uvedeným v zákoně, kteří potřebují bydlení, je poskytováno zdarma nebo za přijatelný poplatek ze státních, obecních a jiných bytových fondů v souladu s normami stanovenými zákonem (článek 40 , část 2 a 3). Federální zákonodárce na ústavní úrovni je tedy pověřen nejen určovat kategorie občanů v bytové nouzi, ale také stanovit konkrétní formy, zdroje a postupy pro jejich poskytování bydlení s přihlédnutím k finančním, ekonomickým a dalším možnostem bydlení. v současné době k dispozici státu.

V souladu s těmito ústavními požadavky byl přijat federální zákon „O akumulačním hypotečním systému poskytování ubytování pro vojenský personál“, který zavádí nový formulář bydlení - na úkor finančních prostředků federální rozpočet prostřednictvím tvorby úspor na personalizovaných spořících účtech, poskytnutí účelového úvěru na bydlení a prostředků doplňujících úspory evidované na personalizovaném spořicím účtu. Tento federální zákon v článku 9 ve skutečnosti zavádí dvě kategorie vojenského personálu oprávněného účastnit se systému kumulativních hypoték pro poskytování bydlení: 1) vojenský personál, který podepsal smlouvy po 1. lednu 2005, pro něž je účast v systému kumulativních hypoték povinný; 2) samostatné kategorie vojenský personál, který uzavřel první nebo druhou smlouvu před rokem 2005 a má právo volby tento druh garance bydlení - za předpokladu, že vyjádří své přání stát se účastníky spořícího a hypotečního systému.

Takový právní úprava neomezuje právo na zlepšení životních podmínek jiných kategorií vojenského personálu neuvedených ve výše uvedeném článku, protože si zachovávají další ustanovení zakotvená ve federálním zákoně ze dne 27. května 1998 č. 76-ФЗ „O postavení vojenského personálu“. “ a v dalších legislativní akty formy bydlení.

Vojenským vojákům, kteří uzavřeli smlouvu o výkonu vojenské služby po 1. lednu 1998 (patří k nim i žalobce), se tak podle článku 15 uvedeného spolkového zákona poskytuje služební bydlení po celou dobu výkonu vojenské služby; jsou-li uznáni bytovými potřebami, při dosažení celkové doby vojenské služby 20 a více let a při propuštění z vojenské služby při dosažení věkové hranice výkonu vojenské služby, ze zdravotních důvodů nebo v souvislosti s organizačním a personálním zajištěním opatření s celkovou dobou trvání vojenské služby 10 let nebo více federálním výkonným orgánem nebo orgánem federálního státu, ve kterém je vojenská služba stanovena federálním zákonem dotace na bydlení nebo obytné prostory, které jsou ve federálním vlastnictví, podle volby těchto občanů ve vlastnictví zdarma nebo na základě dohody sociální nábor se stanoveným federálním výkonným orgánem nebo orgánem spolkové země ve zvoleném místě trvalého pobytu a v souladu s normami pro poskytování obytného prostoru.

Způsob implementace státních záruk na bydlení poskytovaných vojenskému personálu federálním zákonem „O kumulativním hypotečním systému pro zajištění bydlení pro vojenský personál“ je primárně navržen tak, aby přilákal občany ke službě v ozbrojených silách po roce 2005, jakož i stimulovat pokračování služby těmi vojenskými pracovníky, kteří již uzavřeli první smlouvu před stanoveným datem.

Takové legislativní rozhodnutí samo o sobě nemůže být považováno za v rozporu se zásadou rovnosti a spravedlnosti, protože federální zákonodárce má právo stanovit různá pravidla pro uspokojování bytových potřeb vojenského personálu, včetně zavádění nových forem výkonu práva vojenského personálu. personálu k zajištění bydlení, což se bude vztahovat pouze na osoby nastupující poprvé vojenskou službu po nabytí účinnosti právních předpisů stanovujících tyto formy.

Ustanovení pododstavců 3 a 4 odstavce 3 a odstavce 12 Pravidel pro vytváření a vedení registru účastníků akumulačního hypotečního systému bydlení pro vojenský personál Ministerstvem obrany Ruské federace, federálními výkonnými orgány a federální státní orgány, v nichž je vojenská služba stanovena federálním zákonem, zpochybněným žadatelem, žádný samostatný předpis nestanoví, obsahově téměř úplně reprodukují ustanovení 3 a 4 části 1 článku 9 spolkového zákona „o spořicího a hypotečního systému bydlení pro vojenský personál“, a proto také nelze považovat za porušení ústavních práv stěžovatele.

3. V souladu s částí 3 článku 11 federálního zákona „O kumulativním hypotečním systému pro zajištění bydlení vojenského personálu“ pokyn oprávněného federálního orgánu věřiteli účastníka o finančních prostředcích cílového úvěru na bydlení pro Účelem placení zálohy při pořízení bydlení hypotečním úvěrem (úvěrem) a splácením závazků z hypotečního úvěru (úvěrem) je splnění povinností státu při zajištění bydlení servisního technika.

Pravidla pro vedení nominálních spořicích účtů pro účastníky spořícího a hypotečního systému bydlení pro vojenský personál (schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 7. listopadu 2005 č. 655) stanoví, že základem pro uzavření personalizovaného spořicího účtu oprávněným federálním orgánem je vyřazení vojenského vojáka z evidence účastníků spořícího a hypotečního systému a v případě chybného otevření uvedeného účtu oprávněný federální orgán zruší registrační číslo účastníka v spořící a hypoteční systém; současně se prostředky na akumulaci bydlení, účtované na uvedeném účtu, vracejí do federálního rozpočtu; dokladem potvrzujícím vznik důvodů pro uzavření personalizovaného spořicího účtu je oznámení příslušné federální agentury o vyloučení servisního pracovníka z evidence účastníků spořícího a hypotečního systému (odstavce 7 a 8).

Důvody pro vyloučení služebníka federálním výkonným orgánem nebo orgánem spolkové země, ve kterém je vojenská služba stanovena federálním zákonem, z evidence účastníků systému kumulativních hypoték jsou uvedeny přímo v části 3 článku 9 zákona č. Federální zákon "O akumulačním hypotečním systému bydlení pro vojenský personál". Jsou to: 1) propuštění vojáka z vojenské služby; 2) vyřazení vojáka ze seznamů personálu vojenského útvaru v souvislosti s jeho úmrtím nebo úmrtím, jeho uznání zákonem stanoveným způsobem za nezvěstného nebo jeho prohlášení za mrtvého; 3) plnění povinností státu zajistit po dobu výkonu vojenské služby ubytovny (s výjimkou specializovaných ubikací). bytový fond) jiný stanovený normativ právní úkony prezidenta Ruské federace na náklady federálního rozpočtu (tato ustanovení jsou plně reprodukována v odstavci 18 Pravidel pro vytváření a vedení registru účastníků systému kumulativních hypoték na bydlení pro vojenský personál ministerstvem Obrana Ruské federace, federální výkonné orgány a federální státní orgány, ve kterých federální zákon stanoví vojenskou službu).

Na základě výše uvedených regulačních ustanovení je vyloučení servisního pracovníka z evidence účastníků spořicího a hypotečního systému možné pouze v případě, že existuje jeden z uvedených důvodů. Pokud byla osoba omylem zařazena do evidence účastníků spořicího a hypotečního systému, pak je zrušení zápisu o ní v registru a uzavření zvláštního spořicího účtu povoleno pouze do okamžiku, kdy obdrží příslušné finanční prostředky.

Ústavní soud Ruské federace v usnesení č. 1-P ze dne 14. ledna 2016 poukázal na nutnost dodržet následující ze vzájemně souvisejících článků 1 (část 1), 2, 17 (část 1), 18, 19. (část 1) a 55 (část 2 a 3) Ústavy Ruské federace, principy právní jistoty a zachování důvěry občanů v právo a jednání státu, které občanům zaručují, že rozhodnutí činí stát- autorizovaných orgánů na základě důsledného plnění legislativních požadavků, dále pečlivého a odpovědného přístupu k posouzení skutečných okolností, s nimiž zákon spojuje vznik práv, důkladnosti při přípravě příslušných dokumentů potvrzujících existenci podmínek nezbytných pro výkon těchto práv tak, aby si občan jako účastník příslušných právních vztahů mohl být jistý stabilitou svého úředně uznaného postavení a že práva získaná z titulu tohoto postavení budou státem respektována a budou implementováno .

Jak vyplývá z výše uvedené vyhlášky, taková právní úprava, podle které svědomitý občan, který důvěřuje v chybné rozhodnutí státem pověřeného orgánu o udělení sociální platba, v souvislosti s jeho zrušením přichází o významný zdroj příjmů, který dlouhodobě pobíral, přestože objektivní obtíže brání návratu k předchozímu způsobu života, neodpovídá zásadě spravedlivé rovnováhy mezi požadavky obecného zájmu a nutnosti ochrany práv této osoby.

Z toho také vychází nejvyšší soud Ruské federace, která ve svém rozhodnutí ze dne 15. června 2017 č. 206-KG17-4 naznačila, že jednání funkcionářů odboru ubytovávání a výstavby týlu Vrchního velení vnitřních vojsk ministerstva vnitřních věcí Ruska a Federální státní veřejnoprávní instituce "Federální odbor spořicího a hypotečního systému bydlení vojenského personálu" související s ukončením plnění závazků převzatých k zajištění bydlení vojáka po jeho skutečném zařazení do registru účastníků spořicího a hypotečního systému a poskytování účelového úvěru na bydlení, nevycházejí ze zákona.

Jakýkoli jiný výklad a aplikace napadených právních ustanovení, a to i ze strany soudů, by byl v rozporu s jejich skutečným smyslem a vedl by k porušení záruk občanských práv stanovených Ústavou Ruské federace.

4. Ustanovení odstavce 24 Pravidel pro tvorbu a vedení registru účastníků akumulačního hypotečního systému bydlení pro vojenský personál Ministerstvem obrany Ruské federace, federálními výkonnými orgány a federálními státními orgány, ve kterých vojenské služba je stanovena federálním zákonem, který stanoví, že lhůta pro provedení zápisu o vyloučení pracovníka rejstříku z rejstříku z důvodů uvedených v odstavci 18 těchto pravidel by neměla být delší než tři měsíce ode dne, kdy k tomu došlo odpovídajících důvodů, adresovaných úředníci oprávněna vést evidenci účastníků akumulačního hypotečního systému poskytování bydlení pro vojenský personál, je zaměřena na včasné provedení jejich úřední povinnosti, neupravuje přímo problematiku důvodů pro vyřazení vojenského personálu z evidence systému kumulativních hypoték, ale týká se pouze načasování takového vyřazení od okamžiku, kdy nastane některý z důvodů, a nelze jej proto považovat za dotčení jakéhokoli ústavního práva a svobody občanů.

Kontrola oprávněnosti a platnosti rozsudky vydaný proti žadateli nespadá do pravomocí Ústavního soudu Ruské federace, jak jsou definovány v článku 125 Ústavy Ruské federace a článku 3 federálního ústavního zákona „O Ústavním soudu Ruské federace“ .

Na základě výše uvedeného a podle čl. 6 odst. 2 článku 43, části čtvrté článku 71, článku 78 a části první článku 79 federálního ústavního zákona „O Ústavním soudu Ruské federace“ Ústavní soud Ruská federace

definovaný:

1. Uznat stížnost občana Alanova Alexandra Anatoljeviče jako nepodléhající dalšímu projednání na zasedání Ústavního soudu Ruské federace, protože řešení jím vznesené otázky nevyžaduje vydání konečného rozhodnutí stanoveného čl. 71 federálního ústavního zákona „O Ústavním soudu Ruské federace“ ve formě usnesení.

2. Rozhodnutí Ústavního soudu Ruské federace o této stížnosti je konečné a nelze se proti němu odvolat.

Přehled dokumentů

V části týkající se důsledků chybného zařazení osoby do evidence jejích účastníků byly napadeny samostatné normy akumulačně-hypotečního systému poskytování bydlení pro vojáky.

Podle zákona se v případě takové chyby ruší registrační číslo účastníka spořicího a hypotečního systému a prostředky evidované na takovém účtu se vrací do federálního rozpočtu.

Ústavní soud Ruské federace upřesnil, že v případě chybného zařazení zmíněných účastníků do registru je zrušení zápisu v registru a uzavření zvláštního spořicího účtu povoleno pouze do doby, než osoba obdrží příslušné peníze.

NIS umožňuje zhotovitelům pořídit si vlastní bydlení, a to i po dobu služby, ale pro realizaci vlastního musí být servisní pracovník zapsán v registru NIS.

Existuje však řada případů, kdy jsou členové vyloučeni z , například:

• propuštění vojáka;
• oficiálně potvrzená neznámá nepřítomnost smluvního vojáka nebo smrt;
• případy, kdy stát splnil své závazky vůči armádě a poskytl mu bydlení.

Schéma vyřazení opraváře z rejstříku

Po obdržení informace o vyloučení účastníků NIS dochází k vyloučení dodavatele z Registru následovně:

1. Ve vojenském útvaru je osoba zabývající se problematikou NIS při vzniku důvodu pro vyřazení vojáka z evidence povinna sestavit balíček dokumentů s povinným vyhotovením Seznamu pro vyřazení (má schválený formulář). Tento seznam se předkládá ke schválení velení vojenské jednotky.

2. Po udělení víza velitele vojenského útvaru je veškerá dokumentace předána územnímu odboru orgánu kraje (na Ministerstvu obrany Ruské federace - RUZHO). Územní útvar shromažďuje celookresní informace o vyloučení účastníků NIS a předává je krajskému federálnímu výkonnému orgánu. Regorgan (na Ministerstvu obrany Ruské federace - JO) vyřadí dodavatele z rejstříku, a to ode dne vzniku důvodů. Dnem vzniklých důvodů je datum vyřazení zhotovitele ze seznamů personálu vojenského útvaru.

Související materiály

3. Regorgan (na Ministerstvu obrany Ruské federace - RUZHO) přenáší informace do Rosvoenipoteka. Rosvoenipoteka uzavře osobní účet smluvního zaměstnance ode dne výskytu odpovídajících důvodů.

Důležitý bod: k uzavření účtu může dojít jak bez práva, tak s právem na nahromaděné prostředky. Právo použít nashromážděné prostředky vzniká v případech, kdy k propuštění dojde za zvýhodněných podmínek (podrobnosti o nich viz článek 10 117-FZ).

4. Při uzavření osobního účtu obdrží servisní technik písemné oznámení, že jeho účet je uzavřen a je vyloučen z registru NIS.

Chybná výjimka z registru

Někdy vojenský personál čelí takovému problému, jako je chybné vymazání z rejstříku. Hlavní příčinou chybné výjimky je obvykle lidský faktor a po zjištění této skutečnosti by měly být podniknuty kroky k co nejrychlejšímu obnovení do registru.

Mělo by být organizováno prostřednictvím osoby odpovědné ve vojenské jednotce za NIS, podání informace o chybném vyřazení. Důležité je, aby při obnově do evidence bylo uvedeno datum podkladu pro zařazení stejně jako při prvotním zařazení.

Kdy je možná obnova registru NIS?

Při opětovném nástupu do vojenské služby je služebník znovu zapsán do rejstříku, a to z těchto důvodů:

1. Uzavření nové smlouvy ze zálohy, pokud k předchozímu vyřazení ze seznamů v / části došlo podle preferenčních článků, ale armáda neobdržela další finanční prostředky. V tomto případě se obnoví akumulace za předchozí období účasti v NIS na účtu u Rosvoenipotek.

2. Uzavření nové smlouvy ze zálohy, přičemž právo na dobrovolnou účast v NIS armáda nerealizovala, nebo byl propuštěn z předchozího působiště nikoliv za zvýhodněných podmínek a neobdržel další finanční prostředky. Úspory za minulé obdobíúčast v NIS není obnovena.

3. Pokud předchozí propuštění ze služby umožnilo armádě přijímat. V tomto případě bude armáda zařazena do Registru po nástupu.