Změny ve federálním rozpočtu na rok. Rozpočet a jeho hlavní body

Každý rok vláda Ruská Federace rozvíjí a přijímá federální rozpočet. 24. listopadu 2017 Státní duma byl přijat federální zákon ze dne 5. prosince 2017 N 362-FZ „O federálním rozpočtu na rok 2018 a na plánovací období 2019 a 2020“, hlavní dokument země upravující zásady distribuce Peníze popisující směry vývoj ekonomiky státy.

Dokument stanoví plánované příjmy a stanoví povinné položky výdajů. Hlavním rysem nového rozpočtu je ještě větší škrt ve vládních výdajích, které stále zůstávají vyšší než příjmy.

Obecné parametry rozpočtu RF na rok 2018

Od roku 2006 je federální rozpočet v Rusku plánován na tříleté období. Toto pravidlo bylo porušeno při tvorbě dokumentu za roky 2008 a 2016 z důvodu vrcholící krize. Současný zákon opět počítá s tříletým plánem státní rozpočet. Pro roky 2017, 2018 a 2019 platí stejné cíle a trendy: každoroční snižování podílu deficitu a snižování míry inflace prostřednictvím výdajových škrtů.

V aktuálním návrhu byl schodek federálního rozpočtu v roce 2018 snížen na 1,271 bilionu rublů. (dříve - 1,332 bilionu rublů), v roce 2019 - až 819,1 miliardy rublů. (z 867 miliard rublů), v roce 2020 - až 870 miliard rublů. (od 960 miliard rublů).

Rozpočtové příjmy v roce 2018 budou činit 15 257 bilionů rublů (dříve - 15 182 bilionů rublů), v roce 2019 - 15 554 bilionů rublů. (15 548 bilionů rublů), v roce 2020 - 16 285 bilionů rublů. (16,28 bilionu rublů).

Výdaje v roce 2018 jsou plánovány na úrovni 16,529 bilionu rublů. (dříve - 16 515 bilionů rublů), v roce 2019 - 16 373 bilionů rublů. (16 415 bilionů rublů), v roce 2020 - 17 155 bilionů rublů. (17,24 bilionu rublů).

Již dříve ministr financí Anton Siluanov uvedl, že hlavními oblastmi výdajů federálního rozpočtu v letech 2018-2020 zůstávají sociální sféra (36,4 %), obrana (29 %) a podpora národního hospodářství (14,7 %).

Ministerstvo financí zvýšilo prognózu deficitu federálního rozpočtu na rok 2017 z 2,2 % HDP na 2,5 % HDP, vyplývá z doprovodných materiálů k návrhu rozpočtu na léta 2018-2020. Zákon o rozpočtu na rok 2017 a plánovací období 2018-2019 počítal s rozpočtovým schodkem na konci roku 2017 na úrovni 2,1 % HDP.

Cena ropy a směnný kurz v rozpočtování

Vzhledem k tomu, že Rusko je i nadále zemí se surovinami, to znamená, že významný podíl příjmů přináší ropný a plynárenský průmysl, jedním z klíčových vypočítaných ukazatelů jsou náklady na ropu na světovém trhu. Přijatý rozpočet je založen na ceně 40 dolarů za barel.

Předpovědi ceny za barel ropy od různých specialistů jsou přitom extrémně různorodé. Další pokles cen na 40 USD a níže je nejpesimističtější prognóza. Od dubna 2016 ukazatel neklesl pod tuto hranici, ale pouze se posunul nahoru. Dnes jsou čísla 50-55 výraznější, umožňují i zdražení na 70 dolarů za barel. Dynamiku může ovlivnit příliš mnoho faktorů: budou země OPEC souhlasit s omezením dodávek surovin, obnoví USA těžbu ropy z břidlic, dojde k recesi čínské ekonomiky atd.

Pokud by se ve skutečnosti ukázalo, že ceny ropy budou vyšší, než se plánovalo, jak se stalo v roce 2016, vláda bude mít příležitost deficit částečně kompenzovat. Především mluvíme o doplňování rezervních fondů, nikoli o dalších výdajích.

Neméně důležitým ukazatelem při přípravě hlavního finančního dokumentu země je směnný kurz amerického dolaru, měny, ve které se vypořádávají mezinárodní transakce, a to i za prodej surovin. Předpokládá se další plynulé a mírné oslabování rublu, průměrný kurz pro rok 2017 je 67,5 rublů za dolar. Jedna strana, levný rubl zdražuje dovoz, což znamená, že mnoho spotřebního zboží zdraží. To vede ke zvýšení inflace. Na druhé straně se federální rozpočet vypočítává v rublech, sociální platby, platy státním zaměstnancům, platby za vládní příkazy se také provádějí v rublech. Proto jsou příjmy z dodávek ropy a plynu v aktuálním kurzu přepočtené na domácí měnu na požadované úrovni.

Výdaje

Aby se současně snížila inflace a snížil rozpočtový deficit, vláda Ruské federace při výpočtu nového dokumentu vzala snížení jako hlavní zásadu. rozpočtové výdaje: v roce 2017 o 6 %, v dalších 2 letech o 9 % a 11 %. Vzkaz pana prezidenta hovořil o úspoře dříve neracionálně vynaložených prostředků, v praxi dojde ke snížení financování většiny oblastí a prioritních státních programů.

V důsledku toho byly stanoveny následující položky výdajů:

veřejné výdaje - 1,135 bilionu rublů;
národní obrana - 1,121 bilionu;
bezpečnostní a donucovací struktury – 1,270 bilionu;
udržení národního hospodářství - 2 292 bilionů;
bydlení a komunální služby - 58,2 miliardy rublů;
bezpečnostní životní prostředí- 76,4 miliardy;
vzdělání - 568 miliard rublů;
kultura a kinematografie – 94 miliard;
zdravotní péče - 377 miliard;
sociální politika - 5,08 bilionu rublů;
Hromadné sdělovací prostředky - 73,4 miliardy rublů;
tělesná kultura a sport - 89,7 miliard;
servis veřejný dluh- 729 miliard rublů;
mezirozpočtové transfery - 783,5 miliardy rublů.

Financování zdravotnictví, školství (kromě vys vzdělávací instituce), bytové a komunální služby budou ve větší míře prováděny na náklady krajské rozpočty.

Asi 17 % výdajů federálního rozpočtu je klasifikováno a pouze 6 % z nich souvisí s výdaji na obranu a národní bezpečnost.

Co je součástí věcí veřejných

V článku o národní otázky jsou stanoveny výdaje na zajištění činnosti vládních orgánů: prezidenta, vlády, hejtmanů atd. To zahrnuje platy úředníků, ale je důležité si uvědomit, že největší prostředky jsou pro ministerstvo zahraničí a prezidenta. První bod je vysvětlen přítomností mezinárodních konfliktů a neshod: válka v Sýrii, ukrajinský konflikt, vztahy se Západem.

Federální rozpočet na rok 2018 nepočítá s neplánovanými výdaji rezerv. Případné výdaje na likvidaci následků mimořádných událostí včetně živelních pohrom, výdaje na plnění neodkladných pokynů hlavy státu jsou plánovány z prostředků vyčleněných na zajištění práce prezidenta.

Výdaje na obranu a bezpečnost

Ministerstvo financí považovalo za nejjednodušší variantu škrtání rozpočtových investic v těch oblastech, kde došlo v posledních letech k maximálnímu navýšení finančních prostředků. Zejména výdaje na obranu byly diskutovány jako hypertrofované a nemající pozitivní dopad na stav ekonomiky země. Současné náklady jsou však do značné míry systematickým řešením úkolu přezbrojit ruské jednotky, který si prezident stanovil před několika lety.

Mnoho státních zakázek bylo zadáno před krizí a nyní je účelnější splácet co nejrychleji, aby nedošlo k přeplacení úroků a nedošlo k dodatečné finanční zátěži rozpočtu v dalších letech. A přesto se ve srovnání s rokem 2016 výdaje na obranu snížily o více než 1 bilion rublů. Zároveň je část nákladů souvisejících s armádou zahrnuta v dalších položkách rozpočtu: podpora vojenských vzdělávacích institucí - ve vzdělávání, zajištění ubytování pro vojenský personál - v oblasti bydlení a komunálních služeb atd.

Poměrně vymáhání práva předpokládá se další 10% snížení počtu policistů především ve správním aparátu. Ale jsou plány na zvýšení mzdy o 5 %.

Státní investice do ekonomiky

Objem investic do národní ekonomika snížení o dalších 7,5 % ukončením nebo snížením financování pro určitou veřejnost ekonomické programy. Na jedné straně pozastavení federálních dotací některým korporacím a regionální projekty uzavírá cestu k původně koncipovanému rozvoji určitých odvětví či území. Na druhou stranu se vládní investice na úkor rozpočtu v těchto oblastech ukazují jako neefektivní, v ideálním případě je potřeba přilákat podnikatelské investory a trend snižování výdajů na tuto položku bude pokračovat.

Největší ztráty zatím utrpěly tyto programy:

Sociálně-ekonomický rozvoj Dálný východ -50,3%,
Vývoj stavby lodí a zařízení pro rozvoj pobřežních polí pro roky 2013-2030 -30,3 %,
Energetická účinnost a energetický rozvoj -27,2 %,
Ekonomický rozvoj a inovativní ekonomika -22,8 %

Současně bude pokračovat financování takových společností, jako je Rosatom (77 miliard rublů), Ruské dráhy (68 miliard rublů), Federální korporace pro rozvoj malého a středního podnikání (14 miliard rublů). Banky opět dostanou dotace: především Vnesheconombank, která je na pokraji bankrotu (150 miliard rublů), Rosselkhozbank, která poskytuje úvěry zemědělsko-průmyslovým podnikům, Sberbank a VTB v rámci podpory hypoteční úvěry. Mezi regiony, kterým jsou v roce 2018 poskytovány největší dotace, stejně jako dříve, patří Krym, Sevastopol, Severní Kavkaz a Kaliningradská oblast.

Osud prioritních národních projektů

Během několika posledních let vláda a prezident Ruské federace schválili 45 priorit vládní programy. Rozpočet na rok 2018 nemá prostředky na to, aby každý z nich plně realizoval. Pokud dříve bylo v souladu s rozpočtovým kodexem povoleno ponechat přibližně 2,5 procenta všech výdajů podmíněně naplánovaných, byly určeny k rozdělení na nejdůležitější projekty a programy z rozhodnutí vlády nebo prezidenta, pak toto pravidlo neplatí uplatnit v aktuálním finančním dokladu.

Jsou však uvedeny náklady na několik prioritních projektů:

Rozvoj zdravotní péče - 3,84 miliardy rublů
Rozvoj vzdělávání pro roky 2013-2020 - 42 miliard rublů
Hypotéka a nájemní bydlení - 20 miliard rublů
Bydlení a komunální služby a městské prostředí - 10 miliard rublů
Mezinárodní spolupráce a export - 41 miliard rublů
Malé podnikání a podpora podnikatelské iniciativy - 14,6 miliard rublů
Bezpečné a kvalitní silnice – 30 miliard rublů
Komplexní rozvoj jednoodvětvových měst – 6,5 miliardy rublů
Ekologie - 20,19 miliard rublů

Sociální politika v čele rozpočtu

Ještě před projednáváním federálního rozpočtu na rok 2018 bylo slíbeno, že stát bude plnit sociální závazky za každých okolností. I se snížením všech výdajů na sociální platby bylo alokováno o 620 miliard více než loni. Je to mimo jiné způsobeno nárůstem počtu příjemců různých dávek.

Hlavní část půjde na výplaty důchodů s přihlédnutím ke dvěma indexacím odpovídajícím skutečné úrovni inflace. Zároveň byl o 3 roky odložen zákon o zrychleném růstu důchodů pro obyvatele venkova, což znesnadňuje zlepšení blahobytu nejchudších důchodců.

Zbývajících 1,4 bilionu rublů bude vynaloženo na všechny ostatní dávky, jejichž indexace bude 8 %. Stejná položka zahrnuje náklady na realizaci rozšířeného programu mateřský kapitál. Stanovená výše platby za narození druhého dítěte zůstala na úrovni 453 tisíc rublů.

I přes snížení nákladů na zdravotní péči je plánováno pokračování výstavby perinatologických center, vybavení dětských nemocnic, vybavení sociálních zařízení pro pohodlné užívání handicapovanými. Ale mnoho projektů bylo odloženo na neurčito.

Zdroje příjmu

Příjmová strana rozpočtu je tradičně daňové poplatky a cla.

Těžební daň
Dovozní a vývozní cla na ropu a plyn
Daň z přidané hodnoty
Spotřební daně z alkoholu, tabáku, pohonných hmot
Daň z příjmu firmy

Přibližně 37 % plánovaných rozpočtových příjmů v roce 2018 bude pocházet od ropných a plynárenských společností. V loňském roce výrazně vzrostl prodej obilí a cestovní ruch, v roce 2018 se očekává odpovídající úroveň příjmů z těchto oblastí.

Fungují dál, obecně u většiny podniků dochází k poklesu obratu, takže celkový výběr daní bude nižší než v předkrizových letech. Od roku 2018 se ale změnil princip srážek z regionů daně z příjmu právnických osob, místo 2 % nyní půjdou do federálního rozpočtu 3 % z poplatků.

K financování schodku státního rozpočtu se plánuje v plné výši využít rezervní fond ve výši 1,2 bilionu rublů a fond národní bezpečnosti ve výši 659,6 miliardy rublů. To pokryje dvě třetiny celkového deficitu. Zbývající částka má být pokryta vnitřními výpůjčkami a privatizací. Plánuje se umístění dluhopisů státních korporací a Bank of Russia ve výši 1,05 bilionu rublů. Podle prognóz Ministerstva financí nepřekročí veřejný dluh bezpečnou hranici 20 % HDP.

Názory na to, zda přijatý federální rozpočet povede k posunu v ekonomickém vývoji země pozitivní stránka rozcházet se. Hlavní finanční dokument země byl vytvořen s ohledem na aktuální vnější politické a ekonomické okolnosti. Zůstává ale naděje na urovnání mezistátních sporů, zrušení sankcí a stabilizaci cen ropy na úrovni ne nižší než 50 dolarů za barel.

Nový federální rozpočet přijalo 355 poslanců, 99 zástupců Státní dumy s ním nesouhlasí, obviňují ho z iracionálního rozdělování nákladů: nadměrné výdaje na státní aparát a bankovní systém, nedostatečné financování agroprůmyslový komplex, slabá podpora regionů a neefektivní investice do ekonomického rozvoje. Vláda zase trvá na maximálním snížení nákladů. Na tyto úkoly je zaměřeno více než 60 % opatření. Aktuální čas není považován za vhodný pro hledání dalších možností příjmu. Objektivně je dnes ruská ekonomika v procesu stagnace a bez tvrdých opatření k vytvoření vyrovnaný rozpočet nemožné.

Není to tak dávno, co Ministerstvo financí Ruské federace vyrovnalo rozpočet na roky 2017-2018 a snížilo své „možnosti“ o 6 a 9 %. Hlavní úsilí rozpočtová politika související se snížením současného deficitu:

2017 - 2,7 bilionu rublů (3,2 %);
2018 - 1,98 bilionu rublů (2,2 %).

Zbývá pouze podrobněji prostudovat, jaký je federální rozpočet na rok 2018. Chcete-li to provést, zvažte podrobněji poslední novinky ohledně projednávané otázky.

Levnější priority

Není to tak dávno, co Dmitrij Medveděv oznámil, že náklady na prioritní projekty země v určeném časovém období se měří na 150 miliard rublů. Bylo také řečeno, že u 9 z 11 gólů je jistota hlavního ukazatele. Ukazuje se, že uvedené kritérium existuje pouze u 7 projektů. Dva z nich vůbec neexistují a další 3 nebudou příští rok financovány.

V létě 2016 ministerstvo hovořilo o rozdělení prioritních projektů na více než 1 % rozpočtových výdajů. Tehdy to bylo asi 160 miliard rublů, ale po rezervaci finančních prostředků Vladimírem Putinem a Dmitrijem Medveděvem se toto číslo ukázalo být pouze 128 miliard rublů. Vykázané prostředky lze použít na úhradu nepředvídaných výdajů. Je pravda, že je třeba vzít v úvahu i malou skutečnost, že během rezervace byla stejná „rakev“ poskytnuta také pro nouzové záchranné práce nebo jiná opatření související s odstraňováním mimořádných situací.

V důsledku toho se ukazuje, že všechny prioritní projekty budou naplněny po zařazení do určitých článků rozpočtu země.

Nepodmíněné výdaje

Zatím neexistují žádné další příležitosti k provedení hledání finančních prostředků do státní pokladny. Ukazuje se, že současný rozpočet se může pochlubit jednou zajímavou vlastností – absencí podmíněně schválených výdajů.

Do roku 2016 si vláda vyhradila právo rezervace nepřidělené prostředky do státní pokladny Ruské federace (asi 2,5 % pro příští rok a 5 % pro příští rok). Dříve se tyto peníze rozdělovaly na různé potřeby až na jaře, kdy došlo k plánované úpravě rozpočtu. Ale pak musela být účinná praxe zrušena spolu s pravidly, která pro ni existují. V roce 2017 úředníci přišli na to, že dřívější omezení se ukázala jako velmi užitečná, a proto museli náhle předložit Dumě odpovídající návrh zákona. Pro roky 2018-2019 však ještě nebyly stanoveny podmíněně schválené výdaje.

Vysvětlení je celkem logické - na pozadí zhoršujících se předpovědí pro ruskou a světovou ekonomiku se neplánuje příjem přebytečných příjmů z ropného a plynárenského sektoru, proto je lepší dočasně pozastavit poskytování rozpočtového zákoníku. ohledně zvláštního pravidla.

Takový návrh pokladny RF odrážel schopnost správců veřejných prostředků bránit své výdaje. Například představitelé státního obranného pořádku nedokázali výrazně zvýšit úroveň příjmů.

Přerozdělování k válce

Na pozadí loňského roku budou rozpočtové prostředky pro sekci „Obrana státu“ nižší o 1 bilion rublů. V důsledku toho se celkový objem výdajů ve zmíněném odvětví snížil z 23,7 % na 17,6 %.

Lobbisté z Dálného východu zůstali ve ztrátě: státní program „Sociální a ekonomický rozvoj Dálného východu“ dosáhl pouze 45 % finančních prostředků oproti úrovni roku 2017.

Od 20 do 30 % dotací ztratily tyto státní programy:

rozvoj zdraví;
Energetická účinnost a energetický rozvoj;
podpora zaměstnanosti obyvatelstva;
Vývoj stavby lodí a vybavení pro rozvoj pobřežních polí;
Ekonomický rozvoj a inovativní ekonomika.

Ale ne všechno je tak smutné, jak se zvenčí zdá. Ukazuje se, že až 9 vládních programů získalo zvýšené výdaje. Nejdramatičtější nárůst o 67 % se týká socioekonomického rozvoje Kaliningradská oblast. Bylo také rozhodnuto zvýšit prostředky alespoň o 20 % v rámci programu „Řízení veřejné finance a regulace finančních trhů“ a „Rozvoj tělesné kultury a sportu“.

Na čí bedra padne rozpočet Ruska v roce 2018?

Stávající zdroje financování ruská pokladna pouze dva: rezervní fond Ruské federace a půjčky. Zároveň první „peněženka“ vyčerpá své rezervy již v roce 2017, zatímco NWF se rozloučí s prostředky vyčleněnými na deštivý den blíže k roku 2019.

Přesto ruské ministerstvo financí plánuje navýšit objem „vypůjčených“ prostředků na domácím trhu o 30 % – až na 1,05 bilionu ročně. To znamená, že výsledný objem veřejného dluhu zůstane na bezpečné úrovni nižší než 20 % HDP.

Podle ministra financí Antona Siluanova je nyní financování deficitu státní pokladny realizováno z 66 % prostřednictvím investic Rezervní fond. Zbytek leží na bedrech privatizace a vnitřních dluhů. V roce 2018 se neočekávají žádné významné privatizační příjmy, proto, aby nedošlo k promrhání zůstatku stávající rezervy, bude nutné navýšit objem domácích výpůjček.

Centrální banka Ruské federace upozorňuje veřejnost na skutečnost, že objem těchto umístění příliš neovlivní celkový stav finanční trh, a možnosti samotného bankovního sektoru v oblasti úvěrování obyvatel. Zatím je taková situace docela možná, protože na trhu je dobrá likvidita. V tomto případě je důležité to nepřehánět, aby investoři neskončili u náročných krátkých papírů a vysoké sázky. Na tento moment Ministerstvo financí nadále financuje stávající deficit svých prostředků z rezervního fondu - prodává cizí měnu Bance Ruska. Loni tyto tržby dosáhly 2,8 bilionu rublů. Ale jak společnosti, tak široká populace vykazují stabilní sklon k hromadění osobních úspor. Ve světle této situace objemy úvěrů prakticky zamrzly na jedné úrovni. Výsledek je v oblasti bankovní systém existuje přebytek likvidity strukturálního typu. Právě on bude přítomen v ruském rozpočtu na příští rok.

Předpověď zhoršení

Bohužel na pozadí současné situace s neschopností řešit situaci stabilizací ekonomická situace Rusko, prognóza jeho vývoje ponechává mnoho přání. V tomto případě nevypadá možnost rozvoje rozpočtu Ruské federace v následujících letech příliš růžově.

Centrální banka se rozhodla učinit několik důležitých kroků ke stabilizaci současné situace. Problém je v tom, že přebytek finančních prostředků vyvíjí tlak na snižování tempa ekonomiky, a tím stimuluje spotřebu a růst úvěrů.

Za účelem absorbování likvidity bylo rozhodnuto o pořádání depozitních aukcí a správném umístění dluhopisů BR. V roce 2018 je růst půjček považován za stejný nástroj absorpce likvidity.

V první kapitole návrhu rozpočtu na příští rok jsou zatím uvedeny hlavní parametry, ve kterých se standardní výše růstu rezerv zvýší na 6 bilionů rublů. Zároveň sekce týkající se zdrojů financování deficitu zaznamenávají kompletní výdaje rezervního fondu již v roce 2017. Z NWF se do konce prosince používá 660 miliard rublů, v roce 2018 - 1,1 bilionu rublů, zatímco v roce 2019 - 137 miliard rublů. Po tom všem zůstanou v kýžené „rakvi“ jen prostředky, které nemají nic společného s vládním slibem rozvoje stávajících infrastrukturních projektů.

Ukazuje se, že v textu návrhu rozpočtu na příští roky jsou v některých článcích rozpory, a to z důvodu chybějících nezbytných úprav v BC.

Úředníci navrhují vycházet z té části, která udává zdroje financování současného deficitu. Konflikt mezi ministerstvy hospodářského rozvoje a financí je také kvůli vlivu státní pokladny na hospodářský růst Ruska. Podle zástupců ministerstva financí poroste do začátku roku 2018 HDP o 0,6 %, v roce 2019 to bude kolem 1,7 %. Ministerstvo hospodářského rozvoje trvá na úplně jiném ekonomická prognóza. Základní scénář pro nadcházející roky: růst HDP v roce 2017 - 0,2 %, 2018 - 0,9 %, 2019 - 1,2 %.

Konečné rozhodnutí vlády o konečných krocích ke schválení rozpočtu pro budoucí období, bude přijata koncem podzimu tohoto roku.

Ve středu přijalo rozpočet hlavního města na rok 2018 a plánovací období 2019-2020. Podle návrhu zákona budou rozpočtové příjmy hlavního města v roce 2018 činit 2,1036 bilionu rublů, výdaje jsou plánovány ve výši 2,3265 bilionu rublů. Příští rok zůstává rozpočtový deficit ve výši 222,9 miliardy rublů. Hlavní prioritou v oblasti výdajů měst na léta 2018-2020 zůstává sociální oblast. Návrh rozpočtu počítá s výrazným navýšením sociálních závazků. Podívejte se na infografiku Regionální tiskové agentury Moskevské oblasti (RIAMO), za co budou peníze příští rok utraceny. Pro podrobnější kontrolu rozpočtu klikněte na každý řádek výdajů a poté můžete vidět, na co budou peníze v konkrétní oblasti utraceny. Moskva městská rada schválilo v závěrečném čtení rozpočet hlavního města na rok 2018 a plánovací období 2019-2020, informuje ve středu zpravodaj RIAMO. Již dříve moskevský parlament přijal v prvním a druhém čtení návrh rozpočtu Moskvy na rok 2018 a plánovací období 2019–2020. Do druhého čtení bylo předloženo 21 pozměňovacích návrhů, z toho 10 redakčních, 11 pozměňovacích návrhů poslanců a poslaneckých spolků. 30 poslanců hlasovalo „pro“ pozměňovací návrhy z redakčního balíčku, jeden poslanec hlasoval proti a jeden poslanec se zdržel. Zbývající pozměňovací návrhy nebyly podpořeny. "Žádám vás, abyste hlasovali pro přijetí zákona jako celku," řekla během setkání Elena Zyabbarova, šéfka moskevského finančního oddělení. Většina schválených dodatků byla podle Zyabbarové připravena na základě odvolání hlavních správců rozpočtové prostředky a odrážejí přerozdělování rozpočtových přídělů mezi státní programy a podprogramy moskevských státních programů. Změny se nedotýkají hlavních parametrů navrhovaného rozpočtu a týkají se určitých názvů cílových položek výdajů a také přerozdělují část rozpočtových alokací mezi hlavní manažery. Další část pozměňovacích návrhů, kterou schválila redakce návrhu zákona, počítá se změnou norem pro odpočty daně z příjmů Jednotlivci do obecních rozpočtů. Návrh rozpočtu počítá s výrazným navýšením sociálních závazků Moskevská městská duma přijala rozpočet hlavního města na rok 2018. Moskevská městská duma přijala v závěrečném čtení návrh rozpočtu Moskvy na rok 2018 a plánovací období 2019 a 2020; v roce 2018 budou příjmy činit 2,1 bilionu rublů, výdaje - 2,33 bilionu rublů, schodek - 222,9 miliardy rublů, uvádí korespondent RIA Novosti. Výdajová část rozpočtu má podle ní programový formát a zajišťuje potřebné zdroje realizace 14 státních programů města Moskvy. Předpokládá se tedy priorita sociální oblasti a výrazně se zvýšily závazky vůči Moskvanům. „Rozpočet, který přijímáte, lze nazvat nejen sociálně orientovaný, ale v určitém smyslu také sociálně formovaný. Čtvrtinu celkových nákladů plánuje směřovat na účelové financování investiční program a programy renovace bytový fond. Strukturu rozpočtu lze nazvat optimální. Rozpočet je zaměřen na další ekonomický růst," řekla. Moskevská městská duma schválila rozpočet hlavního města na rok 2018. Dne 29. listopadu přijala moskevská městská duma v závěrečném čtení návrh rozpočtu Moskvy na rok 2018 a plánovací období 2019 a 2020. Podle vedoucí ministerstva financí Eleny Zyabbarové byl rozpočet vytvořen s podmínkou dosažení udržitelného tempa hospodářský růst. Podle přijatého dokumentu budou příjmy v příštím roce činit 2,1 bilionu rublů, výdaje - 2,33 bilionu rublů, deficit - 222,9 miliardy rublů. Je třeba poznamenat, že je zajištěna priorita sociální sféry. Většina příjmů, téměř 90 procent, navíc pochází z daňových příjmů. Předseda moskevské městské dumy Alexej Shaposhnikov zase poznamenal, že specifikem nového rozpočtu je prudké zvýšení sociální platby veteráni Velké vlastenecké války, senioři, svobodné matky, rodiny s dětmi. Významná část finančních prostředků byla navíc alokována na realizaci záruk města v rámci programu obnovy. Připomínáme, že 29. listopadu přijala moskevská městská duma zákon o stanovení koeficientu pro regionální zvláštnosti trhu práce.. „Návrh zákona je finalizován se zohledněním všech novel a nemá žádné vnitřní rozpory. Vznikla v podmínkách dosažení udržitelného tempa ekonomického růstu. V příštích třech letech se plánuje stabilní nárůst tržeb, a to jak v nominálním, tak v reálném vyjádření,“ řekla na setkání v moskevské městské dumě vedoucí městského finančního oddělení Elena Zyabbarova. Moskevská městská duma přijala rozpočet hlavního města na příští rok a plánovací období 2019 a 2020. Vznikla v podmínkách dosažení udržitelného tempa hospodářského růstu. Dokument byl dokončen s ohledem na všechny provedené změny. Rozpočtové příjmy v roce 2018 budou činit něco málo přes 2,1 bilionu rublů, výdaje - 2,3 bilionu. Většina výdajů půjde do sociální sféra. Další podrobnosti - v zápletce televizního kanálu Moskva 24.

Vláda vypracovala návrh rozpočtu na rok 2018, který počítá s výrazným snížením schodku. Úředníci navíc plánují plně plnit sociální povinnosti. Hodně přitom bude záležet na dynamice vnějších faktorů, které budou určovat budoucí příjmy státní pokladny.

Vláda schválila návrh rozpočtu na příští tři roky, který vypracovali zástupci ministerstva financí. Zlepšení vnějšího prostředí umožňuje úředníkům počítat se snížením rozpočtového deficitu v roce 2018 na 1,37 % (více než 1,33 bilionu rublů). Příjmy státní pokladny přitom vzrostou na 15,18 bilionu rublů a náklady dosáhnou 16,51 bilionu rublů. V budoucnu bude schodek rozpočtu nadále klesat, říkají úředníci.

Jedním ze zdrojů financování deficitu zůstává hromadění dluhu, nicméně zástupci ministerstva financí stanovili maximální hodnoty vnějšího a vnitřního dluhu na příští rok. Podle návrhu rozpočtu je celk zahraniční dluh nemůže překročit 71 miliard USD. Odpovídající ukazatel pro domácí dluh je 10,57 bilionu rublů.

Dodatečným zdrojem příjmů budou dividendy od státních podniků, které v příštím roce zaznamenají rychlý růst. Odborníci však pochybují o skutečném zvýšení dividend, protože efektivita řízení státních podniků zůstává na nízké úrovni. Ministerstvo financí navíc očekává snížení objemů stínová ekonomika, což povede ke zvýšení příjmů do státní pokladny.

Návrh rozpočtu na roky 2018-2020 počítá se stabilizací inflace, což zůstává hlavním cílem centrální banky. Podle odhadů úředníků se růst cen zkonsoliduje v rozmezí 4 %. Vláda tak bude moci snížit náklady na financování sociálních dávek. Úředníci navíc v příštích třech letech očekávají stabilní růst HDP. V období 2018-2020 tento ukazatel vzroste z 97,46 bilionu na 110,24 bilionu rublů.

Lví podíl na výdajích federálního rozpočtu souvisí se sociální sférou – více než 36 %, což odpovídá praxi předchozí roky. V příštím roce mají úřady v úmyslu indexovat hlavní platby (včetně pojištění důchodů a vojenské penze, minimální mzda atd.), která je zanesena do návrhu rozpočtu na rok 2018. Pokles inflace umožní indexaci do 4 %, říkají odborníci.

Druhým směrem z hlediska výdajů státní pokladny jsou výdaje na obranu. V příštím roce bude na financování této oblasti vyčleněno 29 %. Třetí oblastí je podpora domácí ekonomiky – 14,7 % výdajů federálního rozpočtu.

Struktura výdajů svědčí o neochotě úřadů k zásadním změnám stávajícího modelu, míní odborníci. Růst sociálních výdajů souvisí s nadcházejícími prezidentskými volbami. Financování školství a medicíny přitom zůstává na nízké úrovni.

Vyhlídky a hrozby v roce 2018

Ministerstvo financí očekává setrvání ekonomického růstu ve střednědobém horizontu na úrovni 2 %. Úředníci zároveň plánují snížit závislost domácí ekonomiky na vnějších faktorech, především na výkyvech cen ropy. Návrh nového rozpočtu navíc zachovává principy fiskální neutrality, což bude mít pozitivní dopad na rozvoj podnikání.

Návrh rozpočtu Ruské federace na rok 2018 zahrnuje přechod na nový rozpočtové pravidlo který bude základem udržitelného hospodářského růstu. Pokud ceny ropy překročí 40 USD/barel, pak dodatečný příjem budou akumulovány jako rezervy. Dříve byly k financování využívány neočekávané zisky z exportu energie provozní náklady což vedlo k cyklickému vývoji ekonomiky. V budoucnu bude základní cena ropy indexována na 2 % ročně.

Přechod na nové rozpočtové pravidlo sníží volatilitu domácí měny, zdůrazňuje ministerstvo financí. Stabilita měnového kurzu sníží rizika pro podnikatele, což povede k rychlejšímu ekonomickému růstu.

Navzdory optimistickým předpovědím úředníků odborníci upozorňují na vážná rizika pro udržitelný rozvoj ruské ekonomiky. Reálný ekonomický růst by mohl být hluboko pod vládními prognózami, což by hrozilo vleklou recesí. Na podporu ekonomiky je přitom vyčleněno výrazně méně prostředků než do sociální oblasti a obrany.

Také návrh rozpočtu na rok 2018 přináší výraznou změnu zásad financování krajů.

Peníze pro regiony

Financování krajů se v příštím roce sníží o čtvrtinu, což odpovídá ekonomické realitě. Obnovení ekonomického růstu zajistí vyšší příjmy pro místní rozpočty, důvěru ve vládu. V důsledku toho úředníci plánují snížit objem převodů z federálního rozpočtu.

Odborníci upozorňují na rizika takového přístupu, protože daň z příjmu fyzických osob, daň z příjmu a daň z nemovitosti zůstávají hlavními zdroji příjmů krajských rozpočtů. Výnosy z těchto daní závisí na tempu ekonomického růstu. Pokud domácí ekonomika poroste pomaleji než o 2 %, bude vláda nucena navýšit finance pro regiony.

Navýšení financí pro kraje bylo protikrizovým opatřením, zdůrazňuje ministerstvo financí. Návrh rozpočtu na rok 2018 předpokládá obnovení statu quo, a to i z hlediska financování největších regionů (Moskva, Moskevská oblast, Petrohrad atd.).

Šéf CSR Alexej Kudrin se domnívá, že část regionálních výdajů by měla převzít vláda. V tomto případě by snížení převodů bylo rozumným opatřením. Za prvé, federální rozpočet může převzít financování příspěvků do MHIF pro nepracující občany, což sníží roční náklady regionů o 630 miliard rublů.

Návrh rozpočtu Ruska na rok 2018 předpokládá, že ekonomický růst zůstane na úrovni 2 %. Úředníci zároveň očekávají zvýšení příjmů na 15,18 bilionu rublů. a snížit schodek na 1,33 bilionu rublů.

Struktura výdajů federálního rozpočtu na příští rok zůstane nezměněna. Více než 36 % rozpočtových výdajů bude použito na financování sociálních programů. Navíc 29 % výdajů půjde na obranu a 14,7 % na podporu ekonomiky.

Ministerstvo financí plánuje v příštím roce přejít na nové rozpočtové pravidlo. Úředníci také očekávají snížení objemu financí pro regiony, což je spojeno s obnovením hospodářského růstu.

Vidět video o návrhu rozpočtu Ruska na rok 2018: