Mělo by to být považováno za přirozený monopol. přirozený monopol. Druhy monopolů podle životnosti

V ekonomická teorie existuje mnoho různých termínů. Nejobsáhlejší z nich však je, že to, jak správně je použití tohoto termínu a jaký je jeho sémantický význam v konkrétním případě, závisí přímo na kontextu. To je způsobeno různými interpretacemi tohoto pojmu.

Podstata termínu

Slovo "monopol" v řečtině znamená "mono" - jeden a "dětská obrna" - prodávám. Tento termín označuje situaci na trhu, kdy na něm působí pouze jedna firma. Přitom zde neexistuje zcela žádná konkurence nebo nikdo jiný podobné zboží či služby nevyrábí.

První monopoly v historii lidstva vznikly díky sankcím státu. Vláda přijala zákony, které privilegované právo jakákoli firma obchodující s tím či oním produktem. Termín „monopol“ má však mnoho definic. Podle jedné verze se jedná o určitý stav trhu, kdy stát nebo organizace má výhradní právo na něm provozovat ekonomické aktivity. Monopolista si přitom při absenci konkurence sám určuje cenu svého produktu nebo velmi výrazně ovlivňuje cenovou politiku. Tato definice pojmu je kvalitativní charakteristikou trhu.

Hlavní rysy monopolu

Odborníci identifikují následující situace, které naznačují přítomnost jediné obchodní firmy:

přítomnost jednoho nebo velmi velkého prodejce;
dostupnost produktů, které nemají konkurenční analogy;
existence vysokých prahových kritérií pro vstup nových podniků do podobného segmentu trhu.

Existují i jiné výklady aplikované na termín „monopol“. Tento pojem může například znamenat samostatnou společnost, která se vyznačuje prioritou v řízení určitého segmentu trhu.

Možnosti výkladu

Termín "monopol" je chápán jako:

stav trhu nebo jednoho z jeho segmentů, na kterém je pouze jeden hráč;
jediná firma, která vyrábí a prodává zboží, které vytvořila;
trhu s jediným lídrem přítomným na něm.

Jedinečnost společnosti je určena mnoha kritérii. Nejdůležitější z nich je však úroveň konkurence. Měla by být buď dostatečně nízká, nebo zcela chybět.

Klasifikace

Existovat různé druhy monopoly. Jejich klasifikace je však vysoce svévolná. To je vysvětleno skutečností, že některé formy monopolů mohou současně patřit k několika svým typům. Takže rozlišujte:

přirozený monopol, kdy ekonomický subjekt zaujímá privilegované postavení na trhu;
čistý monopol, kdy existuje jediný dodavatel určitého produktu nebo produktu;
konglomerát - jedná se o několik subjektů heterogenního typu, ale vzájemně finančně integrovaných (příkladem v Rusku je ZAO Gazmetall);
uzavřený monopol, který má ochranu před konkurencí ve formě právních omezení, patentů a autorských práv;
otevřený monopol, který se vyznačuje tím, že na trhu existuje jediný dodavatel produktu, který nemá zvláštní ochranu před konkurencí.

Kromě výše uvedených existují další typy monopolů. Zvažte některé typy tohoto jevu.

přirozený monopol

Poměrně často na trhu nastává situace, kdy poptávku po konkrétním produktu uspokojuje jedna nebo více společností. V tomto případě vzniká přirozený monopol. Jeho důvody spočívají ve zvláštnostech zákaznického servisu a technologického procesu.

V každém státě naší planety existují přirozené monopoly. Příkladem jsou telefonní služby, zásobování energií, doprava atd.

Přirozené monopoly působí také v oboru:

přeprava ropných produktů, plynu a ropy hlavními ropovody;
služby, které mají zajistit obyvatelstvu veřejné poštovní a elektrické komunikace.

Vezměme si například energetiku. Je zde také přirozený monopol. Příkladem v Rusku je 700 existujících CHPP, GRES a HPP, které byly sloučeny do RAO „UES Ruska“. Společnost byla založena v roce 1992, kdy bylo z AO-Energos staženo padesát nejnovějších elektráren pod územní kontrolou. Dnes RAO „UES of Russia“ vlastní celou síť elektrických vedení v zemi.

Přirozený monopol neobešel ani plynárenství. Příkladem v Rusku je osm sdružení a také třináct dopravních regionálních podniků pro jeho přepravu, sdružených v RAO Gazprom. Podíl této společnosti tvoří čtvrtinu všech příjmů do státního rozpočtu.

OAO Gazprom realizuje 56 % dodávek do Vostočnaja a 21 % do západní Evropa. Má také aktiva v zahraničí, což jsou podíly ve společnostech, které vlastní rozvody plynu a přepravní soustavy plynu.

Přirozeným monopolem v Rusku je železniční průmysl. Podíl traťových zařízení ruských železnic, stejně jako obrat nákladní dopravy, je 80% veškeré dopravy v zemi. skvělý specifická gravitace a osobní dopravy. Je to 41 %.

V Rusku existují další přirozené monopoly. Příklady toho jsou OJSC Rosneft, OJSC Rostelecom atd.

Příklady monopolu v přírodním světě jsou poněkud odlišné od ruských. V legislativních aktech západních zemí se používají takové pojmy jako:

veřejná služba;
služby, které potřebují všichni;
síťová služba atd.

Ve Spojeném království tedy neexistuje žádné právní zakotvení termínu „přirozené monopoly“. Příklady společností, které „potřebují všichni“, se týkají železničních staveb, přenosu a rozvodu elektřiny, vodovodu a kanalizace. A ve Francii je termín „přirozené monopoly“ zakotven v konceptu „komerčních a průmyslových veřejných služeb“. Jedná se o organizace působící v oblasti spojů, železniční dopravy a dodávek elektřiny.

Přirozený monopol v Německu je taková situace, kdy jedna společnost je schopna uspokojit poptávku na trhu tím, že poskytne produkt nebo službu za nízkou cenu, ale zároveň poskytuje běžnou úroveň ziskovosti. To platí pro potrubní a železniční dopravu.

umělý monopol

Tento koncept je velmi prostorný. Výše popsaný přirozený monopol je podle některých odborníků jedním z poddruhů hospodářského (umělého) monopolu. V tomto případě mluvíme o společnostech, které si dokázaly vydobýt vedoucí pozici na trhu.

Jak vzniká umělý monopol? Příklady vzniku dominantních podniků naznačují pravděpodobnost dvou cest k dosažení cíle. První z nich spočívá v úspěšném rozvoji výroby, jakož i v koncentraci kapitálu, a v důsledku toho ve zvýšení rozsahu činností. Druhý způsob je rychlejší. Jejím základem je centralizace kapitálu, tedy dobrovolné sloučení či pohlcení zkrachovalých organizací. Spousta malých a středních podniků se přitom mění ve větší. Existuje umělý monopol. Pokrývá určitý segment prodejního trhu a nemá konkurenci.

V současnosti jsou rozšířené umělé monopoly. Příklady takových sdružení jsou koncerny, trusty, syndikáty a kartely. Každý podnikatel usiluje o získání monopolního postavení. Umožňuje eliminovat řadu rizik a problémů spojených s konkurencí a také zaujmout výsadní postavení na trhu. Monopolista je přitom schopen ovlivňovat ostatní účastníky trhu a klást jim své podmínky.

K vytvoření umělého monopolu může dojít i jiným způsobem. Stát po svém legislativní akty je schopna udělit právo vyrábět výrobky nebo poskytovat služby pouze jednomu podniku. To také vytváří umělé monopoly. Ve většině zemí světa existují takové příklady. Jde o organizace založené na státních preferencích. Příkladem v Rusku je Mosgortrans. Zajišťuje hlavnímu městu pozemní dopravu. Úřady přitom nedávají povolení k práci na trhu jiným dopravcům, jeho konkurentům.

Státní monopol

Jeho tvorba probíhá pomocí legislativních bariér. Právní dokumenty definují hranice komodit monopolního subjektu a formy kontroly nad ním. Některým společnostem je zároveň uděleno výhradní právo vykonávat určitý druh činnosti. Tyto organizace jsou veřejné. Jsou podřízeny ústředním správám, ministerstvům atd. Státní monopol sdružuje podniky stejného odvětví. To vede k nedostatku konkurence na prodejním trhu.

Existují v Rusku. Příklady činností regulovaných legislativními akty jsou uvedeny níže. Obsahují:

činnosti související s oběhem psychotropních a omamných látek;
práce v oblasti vojensko-technického předpisu;
vydávání hotovosti a organizace jejich oběhu na území Ruska;
Puncovní značení a schvalování výrobků vyrobených z drahých kovů;
výroba a obrat lihu;
vývoz a dovoz jednotlivého zboží.

Kde se státní monopol nejzřetelněji projevuje? Příklady využití správní moci lze vidět v různých oblastech. Toto je Bank of Russia. Má monopol na organizaci, oběh a vydávání hotovosti. Toto právo mu dávají legislativní akty.

Státní monopol je i v oblasti zdravotnictví. Příklady se týkají výroby léků. Takže federální státní jednotný podnik "Moskevský endokrinní závod" má monopolní práva. Vyrábí léky, které se používají v různých oblastech zdravotnictví. Jedná se o psychiatrii a gynekologii, endokrinologii a oftalmologii.

Vesmírný průmysl má také státní monopol. V Rusku se příklady týkají různých objektů v této oblasti, nejvýraznějším z nich je kosmodrom Bajkonur.

Čistý monopol

Někdy na trhu nastane situace, kdy se ve spotřebitelském sektoru objeví nová společnost nabízející nově vytvořený produkt, který nemá obdoby. To je čistý monopol. V současné době existuje několik příkladů takových situací. Dnes je tento jev poměrně vzácný. Častěji mezi sebou soutěží několik firem. V současnosti může existovat čistý monopol zpravidla pouze s podporou státu. V tomto případě lze uvést příklady pouze pro subjekty nabízející své produkty na místních trzích. Nejjednodušší z nich je, když společnost diktuje svou cenu spotřebitelům. Náklady na služby nebo zboží čistých monopolů však mohou být pod kontrolou státu. Tyto podnikatelské subjekty budou zároveň zákonem státu chráněny před vstupem do předmětu jejich činnosti jinými prodejci.

Typickým příkladem čistého monopolu je činnost společnosti Aluminium Company (USA). V roce 1945 tato společnost zcela ovládla těžbu bauxitu v Americe. Je to hlavní surovina pro výrobu hliníku.

Nápadným příkladem čistého monopolu v Rusku jsou místní firmy dodávající elektřinu a plyn osad. Navíc jde o firmy, které udržují vodovodní sítě. Utility jsou nejúspěšnějšími příklady takových podnikatelských subjektů po celém světě.

otevřený monopol

Na trhu může nastat situace, kdy firma uvede na trh zcela nový produkt. Ale na rozdíl od čistého monopolu jej stát nechrání před případnými konkurenty. V tomto případě vzniká otevřený monopol, který lze přiřadit k jednomu z typů čistého monopolu. Firma je po určitou dobu výhradním dodavatelem nového produktu. Konkurenti takových společností se na trhu objevují o něco později.

Pokud uvedeme příklady otevřeného monopolu, pak stojí za to připomenout Apple, který jako první nabídl dotykovou technologii spotřebiteli.

Dvoustranné monopoly

Někdy na trhu nastane situace, kdy produkt nabízí jediný prodejce a poptávka existuje od jediného kupujícího. Jedná se o dvoustranný monopol. V takové situaci se kupující a prodávající znají. Zároveň nakupují a prodávají hotové výrobky pod přísnou kontrolou cen. Příklady bilaterálního monopolu se týkají situací, kdy firma prodává svůj produkt státu. To je nákup zbraní ministerstvem obrany a odpor jedné odborové organizace jakémukoli zaměstnavateli.

Závěr

Klasifikace monopolů je podmíněná. Některé společnosti je velmi obtížné přiřadit k určitému typu podnikatelského subjektu. Mnoho z nich patří k několika typům různých monopolů najednou. Příkladem mohou být podnikatelské subjekty obsluhující telefonní sítě. Patří sem plynárenské a elektrárenské společnosti. Všechny mají znaky nejen přirozeného, ale i uzavřeného monopolu. Příklady se mohou vztahovat na jiné oblasti činnosti.

Postavení podnikatelského subjektu se však často dramaticky mění. Stávající výhody přirozených monopolů tedy nejsou jejich nedílnou součástí. Tržní pozice těchto podnikatelských subjektů se může v průběhu vývoje měnit nejnovější technologie konkurentů. Stabilní není ani pozice uzavřených monopolů. Všechny výhody a výsady, které jim byly uděleny, mohou být zrušeny nově zavedenými legislativními akty.

Na zvážení Tento problém je nutné pochopit, co je „přirozený monopol“, nejprve si charakterizujeme samotný pojem „monopol“. Monopol je koncentrace celého objemu průmyslové nabídky od jednoho prodejce, který prodává jedinečný produkt.

Vznik monopolů ekonomické důvody kvůli rozdílům v efektivitě fungování různých výrobců zboží a služeb. Pokud je společnost schopna udržet jednotkové náklady pod úrovní všech ostatních potenciálních výrobců a stále uspokojovat potřeby trhu, stane se nakonec jediným výrobcem, a tedy monopolistou. Vznik monopolů může být spojen i s politickými důvody, zejména s udělováním určitých výsad společnostem. V tomto případě není dominance na trhu určována ani tak charakteristikou efektivity, ale těmito privilegii az nich vyplývajícími omezeními pro ostatní účastníky trhu.

Vyčleňuje se pojem „přirozené monopoly“, tedy monopoly, jejichž existence je spojena s určitými „přirozenými“ přírodními a technologickými faktory. V souladu s federálním zákonem „O přirozených monopolech“ ze dne 19. července 1995 je pojem přirozeného monopolu definován jako „stav komoditního trhu, ve kterém je uspokojování poptávky na tomto trhu efektivnější při absenci konkurence. vzhledem k technologickým vlastnostem výroby (díky výraznému snížení výrobních nákladů) na jednotku zboží s rostoucím objemem výroby a zboží vyrobené subjekty přirozeného monopolu nelze ve spotřebě nahradit jiným zbožím, poptávka na tomto komoditním trhu po zboží vyráběném subjekty přirozených monopolů závisí v menší míře na změně ceny tohoto zboží než poptávka po jiných druzích zboží.

Fungování přirozených monopolů v různých sférách ekonomické činnosti. V souladu s legislativou Ruské federace je činnost subjektů přirozených monopolů regulována v následujících oblastech:

přeprava plynu potrubím;

služby pro přenos elektrické a tepelné energie;

železniční doprava;

služby dopravních terminálů, přístavů, letišť;

veřejné telekomunikační a veřejné poštovní služby;

služby pro operativní dispečerské řízení v elektroenergetice;

služby pro využití infrastruktury vnitrozemských vodních cest;

provoz hlavních zařízení na úpravu vody, hlavních potrubí a vodovodních systémů;

likvidace radioaktivního odpadu.

Fungování všech přirozených monopolů je spojeno s tvorbou a údržbou velkých infrastrukturních zařízení. Úspory z rozsahu zároveň vytvářejí značná omezení pro vstup nových účastníků na takové trhy.

Vznik přirozených monopolů je spojen s průmyslovým rozvojem vesmíru a vysokou účinností specifických metod rozsáhlého pohybu určitého zboží v prostoru. Například elektřinu nelze v průmyslovém měřítku přenášet jinak než prostřednictvím Elektřina sítě; plyn je i přes postupné rozšiřování technologií zkapalňování stále efektivnější při přepravě plynovody; železnice ve většině případů nemá konkurenty v přepravě hromadného a vysokotonážního nákladu na dlouhé vzdálenosti.

V tomto ohledu je nutné rozlišovat technologické a ekonomické aspekty fungování přirozených monopolů. Technologicky jsou páteřní elektrické sítě, hlavní ropovody a plynovody, železnice a letiště přirozené monopolní sítě a infrastrukturní systémy. Infrastrukturální systémy obrovského rozsahu, vytvářené po desetiletí, zpravidla nemají žádnou alternativu. Právě tyto rozsáhlé technologické systémy jsou díky své jedinečnosti objektivním zdrojem monopolu. Přitom přirozené monopolní sítě a infrastrukturní systémy samy o sobě jsou zdrojem monopolních dopadů nikoli ve vztahu ke spotřebitelům elektřiny, plynu a dopravní služby ale ve vztahu k jejich výrobcům. Výrobce elektřiny, plynu nebo dopravních služeb totiž není schopen uspokojit poptávku spotřebitele bez použití vhodných infrastrukturních zařízení. V případě hypotetické autonomie (vzájemné nezávislosti) jsou tedy výrobci výše uvedeného zboží a služeb potenciálními objekty monopolního chování přirozených monopolních sítí a infrastrukturních systémů.

Řešení tohoto rozporu na dlouhá desetiletí ve všech zemích spočívalo v ekonomickém sjednocení výroby těchto produktů a služeb a v infrastrukturní podpoře jejich dodání konečnému spotřebiteli. Vertikálně integrované společnosti (VIC) v oblasti přirozených monopolů jsou tedy jedním z nejčastějších způsobů, jak sladit ekonomické zájmy infrastrukturních zařízení a společností poskytujících služby koncovým spotřebitelům. Sjednocení systémů výroby a dodávek do jedné korporace navíc výrazně zvyšuje flexibilitu a spolehlivost celého systému a odstraňuje problém vnějších vlivů (externalit).

Výsledkem tohoto druhu asociace jsou však ekonomické monopoly, které se stávají monopoly ve vztahu ke konečnému spotřebiteli. V Rusku jsou takovými monopolními ekonomickými subjekty RAO „UES“, RAO „Gazprom“, RAO „Ruské železnice“. Monopolní povaha těchto tržních subjektů je dána přítomností přirozených monopolních infrastrukturních zařízení v jejich složení, proto se výše uvedené monopoly nazývají přirozené.

Vyčleněním pojmu „přirozený monopol“ z kategorie „monopol“ tak poukazujeme na problém efektivního fungování přirozeného monopolu z pohledu společnosti, který nelze řešit samoregulací trhu, kdy subjekt ekonomiky má dostatek svobody ve volbě svého ekonomického chování. Subjekty přirozených monopolů mají jedinečnou povahu původu, odlišnou od jakéhokoli jiného podnikatelského subjektu. Proto je nutné vyzdvihnout všechny možné důvody vznik přirozených monopolů, které lze rozdělit do tří skupin:

1. Základní důvody:
1.1. Vlastnosti technologie jsou základním důvodem existence přirozených monopolů v moderní ekonomice, neboť se předpokládá, že podniky přirozených monopolů disponují energeticky náročnou technologickou základnou, bez níž je nemožný cyklus výroby, dodávky zboží nebo služeb konečným spotřebitelům .
1.2. Pozitivní návraty do měřítka charakteristický pro všechny monopoly a vzniká s růstem produkce, což vede ke snížení výrobních nákladů. V přirozených monopolních odvětvích daný důvod se objeví jasněji.
1.3. Subaditivity náklady (charakterizuje náklady, jejichž hodnota je pro jednu firmu menší než pro dvě a více, při dané kladné úrovni produkce), je logickým důsledkem technologického stavu odvětví, ve kterém je optimální výroba možná pouze tehdy, existuje jeden výrobce. Vznik dvou a více firem v oboru způsobí neodůvodněné zvýšení nákladů.
1.4. Jedinečnost produktu produkované přirozenými monopoly spočívá v jejich vysokých spotřebitelských vlastnostech a neschopnosti je nahradit jiným zbožím nebo službami (nízká elasticita poptávky).
1.5. Úspory na rozmanitosti vyráběných výrobků je typický pro taková odvětví, jako je elektroenergetika (KVET), železniční doprava (nákladní doprava, přeprava cestujících a přeprava balistických střel pro obranné účely), telefonní služby (využití jako internetový kanál), neboť je v těchto odvětví, která výroba hlavního produktu nebo služby souvisí s uvolněním souvisejících produktů.
2. Organizační a situační důvody:
2.1. Vertikální integrace činností za přítomnosti síťových struktur. Hlavní výhody této organizace činností jsou: zvýšení efektivity výroby, prostřednictvím optimalizace technologického řetězce firem – účastníků vertikálně integrovaného systému; posílení konkurenční pozice jak VIC jako celku, tak jeho jednotlivých obchodních jednotek; koncentrace a zrychlení reprodukce podnikového kapitálu; snížení transakčních nákladů při uzavírání transakcí mezi podnikatelskými subjekty, které jsou součástí jedné integrované struktury.
2.2. Faktory (institucionální, logistické, organizační), které utvářejí situaci na trhu. Tento důvod je typický nejen pro přirozené monopoly, ale i pro celé spektrum ekonomických subjektů, neboť jde o soubor důvodů, které tvoří způsob výroby.
2.3. Mít tajemství nebo patent hrál důležitou roli v období vzniku a formování přirozených monopolů jako subjektů ekonomické vztahy, ale s nástupem a vývojem nových technologií a zdokonalováním legislativní rámec tento důvod snížil jeho roli, i když si zachovává částečný význam v moderní ekonomice.
3. Národní bezpečnost (s přihlédnutím k národním ekonomickým a politickým zájmům země):

Přítomnost této příčiny v systému příčin vzniku přirozených monopolů má specifický charakter a souvisí pouze s určitými ekonomické systémy chtějí mít pod kontrolou svou národní ekonomickou bezpečnost. Není žádným tajemstvím, že přirozené monopoly jsou strategické podniky, jejichž úkolem je udržovat bezpečnost, cíle zahraniční politiky a udržovat jednotný ekonomický prostor. Na základě cílů zachování národohospodářské bezpečnosti je vhodné mít monopolní podniky v řadě odvětví pod kontrolou státu, aniž by se dostaly do sféry konkurenčních vztahů, které mohou podrývat státní zájmy.

Přirozené monopoly hrají významnou roli v ekonomice Ruské federace a mnoha dalších zemí světa. Tyto podniky jsou nejčastěji zastoupeny velkými podniky, které jsou lídry ve svém segmentu. Mají možnost rozvíjet velké trhy, včetně zahraničních, stát se nositeli unikátních technologií. Jaká je specifika vzniku přirozených monopolů? Jakou roli mohou hrát v ekonomice státu?

Co znamená přirozený monopol?

Přirozený monopol je firma, která má produkční model, který je z nějakého důvodu výrazně efektivnější než ostatní hráči na trhu. Může to být například společnost, která má přístup k levnému zdroji surovin nebo elektřiny. Bude mít nízké náklady spojené s jejich nákupem, ve výsledku – nastavit nižší ceny nebo pracovat s většími zisky a rozvíjet se dynamičtěji.

Přirozené monopoly zahrnují podniky, které mají schopnost zpeněžit zdroj, který konkurenční společnosti nemají. To je reálné, například když společnost vlastní zpoplatněnou dálnici. V tomto případě, pokud nebudou jiné dopravní cesty mezi objekty, které spojuje, chybět nebo nebudou tak kvalitní, bude podnik moci monopolně profitovat z vybírání mýtného.

Klasifikace

Přirozený monopol je podnik, který může zastupovat jedno nebo více odvětví. Proto je jedním z klíčových kritérií pro klasifikaci podniků vhodného typu příslušnost k určitému odvětví ekonomiky. V národním hospodářství Ruské federace působí monopoly nejčastěji v těchto odvětvích: doprava, palivový a energetický komplex, komunikace, utility, jaderný průmysl, poskytování poštovních služeb.

Dalším kritériem pro klasifikaci dotčených firem je, kdo vlastní subjekty přirozených monopolů. Mohou to být státní, obecní struktury, jednotlivci a korporace, zahraniční investoři. Dalším kritériem pro klasifikaci přirozených monopolů je organizační a právní forma. Nejčastěji je monopol reprezentován veřejností akciová společnost, ale jejich provoz bude možný například i ve formě veřejné korporace nebo unitární podniky.

Důvody pro vznik přirozených monopolů

Co je příčinou vzniku přirozených monopolů v národním hospodářství? Důvody pro to mohou být velmi odlišné. Jedním z klíčových faktorů, které ovlivnily formování sféry přirozených monopolů v Rusku, byl mechanismus transformace sovětských podniků. Zpočátku byly přizpůsobeny plánovanému hospodářství a kvůli nedostatku konkurence zaujímaly přední místa v tom či onom segmentu. Na jejich základě vznikly firmy, které fungovaly podle tržních principů v podmínkách moderní ekonomika RF.

Lze poznamenat, že sovětské podniky, které fungovaly jako monopol v národním hospodářství, si celkově udržely své pozice v podmínkách volného trhu. Ve většině případů zůstal jejich vlastníkem stát, ale do kapitálových investic se zapojily i soukromé osoby.

Dalším důvodem pro vznik přirozených monopolů, který je relevantní i pro Rusko, je vysoký investiční práh pro vstup do konkrétního odvětví. K zahájení podnikání například v dopravním sektoru je potřeba obrovský kapitál. Jejich majitel bude mít zájem splatit své investice a založit společnost, která může fungovat v podmínkách minimální konkurence. Investor tedy po vynaložení velkého kapitálu získává hlavní objem těchto zdrojů, díky nimž bude společnost v budoucnu dosahovat zisku. Například postaví zpoplatněnou dálnici, navíc ji navrhl tak, že jakákoliv alternativa bude pravděpodobně méně efektivní kvůli její větší délce nebo menší šířce. Konkurence přirozených monopolů je extrémně vzácným jevem, především proto, že odpovídající typ podniků je záměrně zakládán v těch oblastech, kde je nepravděpodobné, že by došlo ke střetu zájmů podniků.

Dalším mechanismem pro vytváření přirozených monopolů je přítomnost administrativních překážek pro registraci a vstup nových podniků na trh. Mohou být vyjádřeny v příliš vysokých požadavcích na certifikaci, licence a další povolení, v potřebě projektů, které splňují velmi velké množství GOST, norem a norem. Pro investora je tak snazší vybrat si podnikání v oblasti, do které je z pohledu byrokratických bariér snazší vstoupit. V segmentu, na kterém se investor odmítá podílet, zase začnou působit ti podnikatelé, kteří z toho či onoho důvodu dokážou obejít či snadno překonat administrativní bariéry.

Jaké jsou přirozené monopoly v Rusku?

Významný podíl v ní zaujímá činnost přirozených monopolů ruská ekonomika. Je obvyklé označovat podniky odpovídajícího typu v Ruské federaci jako Inter RAO, Gazprom, Ruské železnice, Rosatom, Ruská pošta.

Všechny mají vlastnosti, které charakterizují typický přirozený monopol. Příklady podniků odpovídajícího typu lze nalézt v různých segmentech ruské ekonomiky. V každém z nich je možný potenciální projev faktorů, které jsme uvedli výše.

Stát reguluje přirozené monopoly s cílem stimulovat jejich pozitivní tržní roli. Kromě toho mohou být iniciativy úřadů spojeny s touhou zvýšit ekonomická účinnost společnosti příslušného typu. Později v článku se budeme tímto aspektem zabývat podrobněji.

Monopolní registry

Lze poznamenat, že v Rusku vedou příslušné orgány záznamy o podnicích, které lze přičíst přirozeným monopolům. Zpravidla to provádí zejména Federální celní služba. Instituce vede vlastní registr přirozených monopolů. Zahrnuje společnosti z různých segmentů.

Registr přirozených monopolů tvořený FTS zahrnuje podniky v takových odvětvích, jako je dodávka vody v oboru veřejné služby, přeprava zemního plynu potrubím, železniční, letecká, námořní doprava, telekomunikace, jaderná energetika, přeprava ropy. Existují další úřady, které provádějí účetnictví podniků tohoto typu. Registr subjektů přirozených monopolů tedy vede Federální antimonopolní služba.

Státní zakázky

Lze poznamenat, že v národním hospodářství Ruské federace mohou existovat firmy, které skutečně mají známky přirozených monopolů, ale nejsou zahrnuty do odpovídajícího rejstříku. V tomto případě může být vzhledem ke zvláštnostem ustanovení spolkového zákona č. 44 ze dne 5. dubna 2013 komplikovaný nákup služeb od příslušné společnosti státními a obecními úřady. Faktem je, že v případech, kdy je dodavatel konkrétní služby jediný na trhu, pak státní struktury mají právo s ním uzavírat smlouvy pouze v případě, že je zapsán v registru subjektů přirozených monopolů. V tomto smyslu je v zájmu podniku dostat se do příslušného seznamu co nejrychleji, aby bylo možné uzavírat smlouvy s rozpočtovými strukturami.

Role přirozených monopolů na trhu

Zpravidla se jedná o velmi velké podniky. V důsledku toho je přirozený monopol především největším zaměstnavatelem a daňovým poplatníkem. Stát se proto zajímá o efektivitu firem příslušného typu, protože jejich činnost může být naplňujícím faktorem. v hotovosti rozpočtu, jakož i zajištění zaměstnanosti obyvatelstva – nejdůležitější společenský úkol. To vede k tomu, že regulace přirozených monopolů ze strany státu je prováděna tak, aby byla zachována současná tržní pozice podniků odpovídajícího typu a nedocházelo u nich k úbytku pracovních míst a poklesu tržeb. V souladu s tím je také zajištěna sociální stabilita v těch regionech, ve kterých působí podniky uvažovaného typu.

Někdy jsou služby přirozených monopolů tak žádané, že firmy odpovídajícího typu nemají problémy s příjmy a ziskovostí. V tomto případě lze minimalizovat zásahy státu do činnosti podniků. Jde především o to, aby společnost včas plnila své závazky vůči státnímu rozpočtu. Když už mluvíme o roli státu v práci přirozených monopolů, bylo by užitečné podrobněji zvážit aspekt regulace činnosti podniků tohoto typu.

Regulace monopolů

Činnost subjektů přirozených monopolů může být regulována těmito hlavními metodami: zveřejněním státních regulačních zdrojů - sektorových, nebo majících status federálních právních aktů, které přímo určují priority v řízení podniků odpovídajícího typu . Nebo schvalování dalších právních úkonů, které ovlivňují tvorbu cen v určitém segmentu. První regulační mechanismus se vztahuje na podniky vlastněné státem. Druhá začíná „fungovat“ v případech, kdy firmu vlastní převážně soukromé osoby nebo zahraniční společnosti.

Významný aspekt státní regulace přirozené monopoly - praxe vymáhání práva. Důležitý je nejen obsah právních aktů vydávaných úřady, ale také realizace jejich ustanovení v tržních podmínkách. Praktická potřeba státních zásahů ve sféře přirozených monopolů může být způsobena různými důvody.

Například práce podniků odpovídajícího typu již nemusí splňovat objektivní kritéria konkurenceschopnosti, když produkty, které vyrábějí, začnou vycházet jako zahraniční, v důsledku čehož je stále obtížnější je prodat do zahraničí. V důsledku toho se snižují devizové příjmy státu a snižují se příjmy rozpočtu. Stát může mít zájem urychleně podnítit potřebnou modernizaci výroby svých monopolů nebo monopolů vlastněných soukromými osobami za účelem zvýšení konkurenceschopnosti jejich produktů.

Pomoc monopolům ze strany státu

Činnost příslušných orgánů z hlediska regulace činnosti monopolů může být spojena s potřebou ochrany národní trh z rozmístění zahraničních monopolů. Odpovídající typ podniků v jiných zemích, stejně jako v Rusku, může mít velké finanční příležitosti, mají přístup k jedinečným zdrojům, které vám umožní udržet si přítomnost na velkém počtu národních trhů.

Stát v některých případech přímo přispívá k řešení případných potíží fungování obchodního modelu přirozených monopolů. To se může projevit např. poskytováním vhodného typu úvěrů firmám přednostně a dále preferenční podmínky S vysoká pravděpodobnost následný odpis jejich části. Státní pomoc dotčeným firmám může být vyjádřena na podporu jejich aktivit v zahraničí, neboť subjekty přirozených monopolů často spolupracují s mezinárodní trhy a jejich udržitelnost do značné míry závisí na úrovni poptávky v zahraničí.

Podniky tohoto typu mohou mít přístup k unikátním technologiím a dokonce je vyvíjet s dostatečným kapitálem. Stát proto může mít v některých případech zájem nejen o finanční stabilita firmy příslušného typu, ale také to, že ten či onen přirozený monopol je nadále jediným nebo jedním z mála subjektů se vzácnými technologiemi. Tato okolnost může pozitivně ovlivnit konkurenceschopnost ekonomiky země, stav věcí v jiných odvětvích, ve kterých lze odpovídající technologii použít.

Nutno podotknout, že pro stát může být mnohem výhodnější vedení firem v něm registrovaných, než zahraničních v určitém segmentu. Je to dáno především tím, že výnosy z podnikání společnosti, která má v konkrétní zemi povolení k pobytu, jí s vysokou pravděpodobností zůstanou. To zase přispívá k celkové kapitalizaci ekonomiky. Zahraniční firmy se často snaží co nejrychleji odvést své výnosy od státu, i když současně mohou převádět značné částky odvody daní do rozpočtu země, ve které pracují.

souhrn

Přirozené monopoly v Rusku jsou tedy významnou součástí národní ekonomika. To je do značné míry způsobeno skutečností, že největší podniky tohoto typu byly založeny v SSSR při absenci tržní konkurence, zpočátku měly vedoucí postavení na trhu a přístup k těm zdrojům, které byly pro potenciální konkurenty nedostupné. Ruské dráhy, Ruská pošta, Gazprom – každou z těchto korporací se sídlem v SSSR lze považovat za přirozený monopol. Příklady firem tohoto typu jistě existují v mnoha jiných odvětvích. Přirozené monopoly jsou podnikatelské subjekty, které jsou největších daňových poplatníků a zaměstnavateli. Stát má proto zájem na stabilitě jejich práce a v rámci možností k tomu přispívá. Úřady přitom mohou v řadě případů zasahovat do činnosti přirozených monopolů z důvodu potřeby modernizace toho či onoho segmentu trhu.

Tyto podniky jsou na jedné straně silným pilířem ekonomiky, protože akumulují značné množství kapitálu, mají schopnost investovat do různých inovativních odvětví a stát se konkurenceschopnými na mezinárodní scéně. A to přispívá ke zvýšení investiční atraktivita národní hospodářství země jako celku. Na druhé straně absence konkurence v těch segmentech trhu, ve kterých působí přirozené monopoly, může vést k vytvoření konzervativních priorit mezi manažery příslušných podniků, v důsledku čehož dochází k opačnému výsledku, kdy se snižuje konkurenceschopnost produktů. Proto je důležité, aby orgány země sledovaly procesy probíhající v oblasti přirozených monopolů a podporovaly jejich efektivní rozvoj při zachování rovnováhy mezi zájmy státu a soukromých investorů.

Jevgenij Malyar

bsadsensedynamick

# obchodní slovní zásobu

Příklady přirozených monopolů v Rusku

Přeprava ropy a plynu, ruské železnice, bydlení a komunální služby, letiště, železniční stanice – to jsou některé z mnoha příkladů přirozených monopolů v Ruské federaci

Navigace v článku

Monopol jako forma dominance na trhu
Klasické způsoby monopolní zachycení trhu
Jaký je rozdíl mezi přirozeným monopolem a umělým monopolem?
Příčiny přirozeného monopolu a jeho role v národní ekonomika
Role přirozených monopolů v ruské ekonomice
Právní status subjekty přirozeného monopolu
Ceny v rámci přirozeného monopolu
Státní regulace činnosti přirozených monopolů v Rusku
Kdo reguluje přirozené monopoly
Regulace přirozených dopravních monopolů
Odpovědnost přirozených monopolů
Bankrot přirozeného monopolu

Monopol je situace na trhu, kdy určitý obchodní produkt nabízí pouze jeden podnikatelský subjekt. Článek se bude zabývat přirozenou formou tohoto jevu.

Monopol jako forma dominance na trhu

Absence konkurence je oblíbeným snem každého podnikatele nebo šéfa podniku. Bez rivalů je možné zcela ovládnout trh a stanovit maximální ceny, za které je spotřebitel nucen produkty nakupovat. Termín „monopol“ je odvozen ze dvou řeckých slov, která dohromady znamenají „obchod sám“.

Klasické způsoby zachycení monopolního trhu

Podnik může zaujmout dominantní postavení několika způsoby. Podívejme se na každou z nich.

Výroba nového unikátního produktu, jehož analogy dosud nebyly zvládnuty konkurenty. Tato situace je téměř vždy dočasná. Je popsán konceptem „otevřeného monopolu“. Nedostatek konkurence má na svědomí nejčastěji technologická propast, kterou se budou soupeři snažit co nejdříve překonat.

Dosažení nejvyšší efektivity výroby, což vám umožní nabízet zboží za extrémně nízké ceny. V historii existuje mnoho příkladů vytlačení konkurentů z trhu touto metodou.

Čistý monopol je charakterizován přítomností jediného dodavatele na trhu. komerční produkt(zboží nebo služby).

Vytváření konglomerátů a koncernů. Několik velkých výrobců kombinuje své finanční zdroje a vytvořit takový stav trhu, na kterém mohou diktovat své podmínky méně silným konkurentům. Za typickou techniku dosažení tohoto cíle je považováno zvládnutí několika velkých spotřebitelských sektorů současně (např. zavedení kontroly nad výrobou automobilů a železniční dopravy).

Vytváření kartelů. Několik monopolních subjektů se mezi sebou dohodne na cenové politice. Státní orgány Regulátoři téměř všech zemí aktivně bojují proti tomuto druhu tajné dohody, která omezuje volný obchod (v USA od roku 1890). V Ruská Federace existuje antimonopolní legislativa, která kartely skutečně zakazuje (článek 178 trestního zákoníku Ruské federace).

Udělování výhradních práv ze strany orgánů jednotlivým podnikatelským subjektům. Charakteristické rysy správní monopol - řízené akce státu k omezení konkurence a podřízenosti rozpočtovým strukturám (ministerstva, odbory, ústřední správy atd.).

Nyní, když jsme pochopili podstatu jevu, můžeme pochopit, co je přirozený monopol.

Jaký je rozdíl mezi přirozeným monopolem a umělým monopolem?

V případě přirozeného monopolu k tomu ve většině případů nedochází kvůli nedostatku alternativ a nízké elasticitě poptávky. Párování mezi nabídkou a poptávkou nefunguje u kritického zboží. Stále však existují negativní důsledky: stát ve skutečnosti nezvládá své funkce k zajištění dostupnosti služeb a produktů, které jsou pro obyvatelstvo životně důležité.

Příkladem je situace s bydlením a komunálními službami v některých postsovětských zemích, kde sazby za dodávku zemního plynu a tepla dosáhly kritické úrovně. Vedlejším efektem je krize neplacení, která jen prohlubuje stagnaci odvětví.

Při řešení tohoto problému používají vládní regulátoři následující metody:

Stanovení různých cen pro hlavní kategorie spotřebitelů. Průmyslové podniky platí za nosiče energie s přihlédnutím k míře návratnosti a obyvatelstvo pokrývá jen minimální náklady.
Výroba přirozeným monopolem dvou nebo více druhů výrobků s kompenzací ztrát z jednoho z nich na úkor ostatních.
Nastavení špičkových cen. Přirozené monopoly používají tuto metodu, pokud je jejich produkt charakterizován chronologicky nerovnoměrnou poptávkou. Jeho smyslem je, že nejaktivnější spotřebitelé platí náklady na rozšíření výrobních možností. Příkladem jsou zvýšené tarify za elektřinu, pokud účastník utratí více, než je stanovený měsíční limit.
Stanovení cen na základě průměrného spotřebního koše. Obecně je metoda vázána na úroveň inflace a zajišťuje, že populace utratí za nákup životně důležitého produktu v rámci určitého procenta statistických příjmů.
Regulace mezní míry zisku. To znamená, že přirozený monopolista nemůže vydělávat na každé investici. měnová jednotka více. než dovoluje stát.

Poslední popsaná metoda je široce používána ve Spojených státech amerických a právě v této zemi byly identifikovány její systémové nedostatky. Zejména hovoříme o „Averch-Johnsonově efektu“, tedy umělém nadhodnocení výše nákladů v důsledku neodůvodněné inflace nákladové části rozpočtu.

Kromě toho se monopolisté uchylují k dalším trikům, jak obejít omezení: používají nadměrně kapitálově náročná zařízení, nakupují je za přemrštěné ceny, zavádějí zvláštní standardy spolehlivosti (dvojité trojité zásoby) a tak dále.

V důsledku těchto nákladů se efektivita nezvyšuje, ale často umožňují „vyprat“ část vynaložených peněz.

Kromě popsaných cenových metod existují i metody necenové regulace:

Povinná certifikace a standardizace produktu přirozeného monopolu. Toto opatření nutí výrobce dodržovat přísná kritéria kvality.
Povinné pravidelné auditní kontroly za případné porušení finanční kázně.
Oddělení od velké společnosti, která je přirozeným monopolem, nezávislé struktury specializující se na tento strategicky významný produkt.
Vedení odděleného účetnictví ve směru odpovídajícím profilu přirozené monopolní činnosti.

Státní regulace činnosti přirozených monopolů v Rusku

V ruské právní oblasti musí přirozené monopoly regulovat stát. Funkční mechanismus federální orgány oprávnění vykonávat kontrolu zahrnuje oblasti popsané níže.

Cenová regulace. Tato metoda byla popsána dříve. V praxi spočívá ve stanovení limitů cen a tarifů. Reforma systému bydlení a komunálních služeb a dalších společensky významných oblastí spotřeby může vést k nerovnováze mezi výdaji a solventností obyvatelstva.

Necenová regulace znamená identifikaci skupin spotřebitelů, kterým je v každém případě potřeba zajistit úplný nebo alespoň částečný dostatečný přístup k produktům přirozeného monopolu. Zároveň je třeba vzít v úvahu skutečnou situaci, která na trhu se zbožím a službami nastala.

Základními úkoly a hlavními problémy státní regulace je vytvořit podmínky, za kterých bude zaručena ekonomické zabezpečení, ochrana přírody, ochrana kulturních hodnot a podpora nízkopříjmových občanů.

Za účelem provádění těchto úkolů kontrolují orgány regulující činnost přirozených monopolů v Rusku:

Všechny transakce na pořízení majetku neurčeného k výrobě a prodeji, jehož hodnota přesahuje 10 % spravedlnost přirozené monopolní podniky.
Investice přirozeného monopolního podniku do oblastí činnosti nepodléhajících státní regulaci ve výši přesahující 10 % vlastního kapitálu společnosti.
Prodej, leasing, pronájem a jiné druhy zcizení majetku přirozených monopolů sloužící k regulované činnosti ve prospěch jiných osob ve výši více než 10 % vlastního kapitálu společnosti.

Výpočtovým základem pro zmíněných 10 % je výše vlastního kapitálu odpovídající údajům poslední schválené rozvahy.

Výjimkou jsou podniky, které jsou přirozenými monopoly, které o takové transakce žádají, pokud to schválí regulační orgány jejich činnosti. Důvody pro odmítnutí jsou následující:

zjevná veřejná újma z navrhované transakce;
neúplné množství poskytnutých informací o okolnostech transakce nebo zjištění nepravdivých skutečností v ní.

Subjekty státní regulace jsou zase povinny na základě legislativy o přirozených monopolech:

Uzavírat smlouvy o dodávce nebo poskytování služeb se spotřebiteli zařazenými na preferenčním seznamu, pokud existuje technická možnost je poskytnout.
Dodejte regulátoru proud účetní závěrky a jejich investiční projekty.
Zajistit, aby se vyrobený produkt dostal na trh bez diskriminace spotřebitelů, jak to vyžadují antimonopolní zákony.

Kdo reguluje přirozené monopoly

Přirozený monopol jako předmět státní regulace je sférou kontroly federálních a regionálních orgánů.

Na celostátní úrovni do 21. července 2015 existovaly dvě pověřené organizace, ale po zrušení Federální služba Rusko o clech (FTS), zbývá jediné – Federální antimonopolní služba.

Téměř každý region má svou mezisektorovou radu pro činnost přirozených monopolů (obvykle pod správou hejtmanů).

Regulace přirozených dopravních monopolů

Dopravní monopol v tomto ohledu znamená ekonomická aktivita v oblasti provozu železnice s veškerou infrastrukturou, stejně jako námořní a letecké přístavy a terminály. Tento sektor ekonomiky je specifický, protože v některých případech je obtížné jej omezit na regionální rámec.

Regulace činnosti přirozených monopolů v dopravě se provádí s přihlédnutím k individuálním charakteristikám subjektů. Velké firmy této specializace patří zpravidla státu.

Úsilí regulačních orgánů je zaměřeno na zachování dostupných tarifů pro obyvatelstvo a zároveň na respektování zájmů investic finanční instituce. Pokud bude ziskovost investic do ruského dopravního průmyslu pod normou, nikdo je neudělá.

Odpovědnost přirozených monopolů

Právní úprava činnosti subjektů přirozených monopolů se provádí na základě 147-FZ. V závislosti na článku zákona lze odpovědnost za porušení nést v občanském právu nebo správním řízení.

Občanskoprávní forma odpovědnosti se uplatňuje v případech, kdy přirozené monopoly způsobují škodu jiným ekonomickým subjektům. Rozhodnutí o náhradě ztráty má právo přijmout přímo regulační orgán na základě rozhodnutí rozhodčího soudu.

Správní trest může být vyjádřen jako varování nebo pokuta. Uplatňují je pouze orgány regulující činnost přirozených monopolů v těchto případech:

nadhodnocení zavedených tarifů a cen - ve výši až 15 tisíc minimálních mezd;
nedodržení pokynů nebo rozhodnutí regulačního orgánu - až 10 tisíc minimálních mezd;
předložení nepravdivých informací o výkonu přirozeného monopolu regulačnímu orgánu - až 1000 minimálních mezd;
nepředložení dokumentace na žádost regulačního úřadu - od 500 minimální mzdy.

Ve správním řádu může být vedoucímu podniku, který zaujímá přirozené monopolní postavení na trhu, za různá porušení uložena osobní pokuta až do výše 50 minimálních mezd.

Bankrot přirozeného monopolu

Charakteristiky úpadku subjektů přirozených monopolů jsou popsány v článku 197 federální zákon 127-FZ („o konkursu“) ve znění pozdějších předpisů z roku 2018. Podle ustanovení tohoto dokumentu je subjekt přirozeného monopolu uznán za insolventní na základě následujících znaků:

Povinné platby jsou po splatnosti více než šest měsíců.
Výše těchto závazků po lhůtě splatnosti je 1 milion RUB. nebo více.

Informace o závazcích po splatnosti se dokládají na základě exekuční titul(FZ-197 „O exekučním řízení“).

Kromě přímo zainteresovaných osob se může slyšení o případu úpadku přirozeného monopolu na základě čl. 3 odst. 1 zúčastnit zástupce federálního regulačního orgánu (FAS). 198 zákona 127-FZ.

V procesu vyvlastnění majetku úpadce a jeho prodeje uzavře kupující s Federální antimonopolní službou zvláštní smlouvu o splnění podmínek dražby. Pokud je kupující nedodrží, může být transakce prohlášena za neplatnou v žalobě Federální antimonopolní služby.

Účast zástupců Federální antimonopolní služby na konkurzních řízeních je možná (na žádost soudu nebo na žádost zainteresované osoby), není však povinná.

Prodej majetku zkrachovalého přirozeného monopolisty může být pozastaven až na tři měsíce, pokud existují rozumné návrhy na obnovení jeho platební schopnosti.

Řízení o rozhodnutí o úpadku subjektu přirozeného monopolu ze zákona lze zahájit, pokud podal na úřady žalobu na jimi stanovené neoprávněně nízké ceny, které vedly k jeho platební neschopnosti. Během posuzování žádosti má společnost právo na moratorium na platby věřitelům (konkurzní výsada).

Podle 44-FZ (článek 93) jsou přirozené monopoly organizace, které mohou působit jako vykonavatel státního příkazu. Umění. 93 44-FZ vám umožňuje nakupovat jejich produkty jako jediný dodavatel. Prozradíme vám, jak přesně určit, kdo k nim patří.

Seznam přirozených monopolů podle 44 federálních zákonů

Budeme mluvit o seznamech se jmény organizací, které jsou legálními monopolisty:

v dopravních terminálech;
námořní a říční přístavy;
letištích.

K dnešnímu dni byla schválena objednávka FAS č. 1189/17 ze dne 9. 8. 2017, jejíž práci si katedra sama reguluje.

Seznam a registr: korelace pojmů

Je důležité, že FAS má právo regulovat činnost pouze těch organizací, o kterých jsou informace obsaženy v Seznamu a v Registru. Navíc mnoho subjektů přirozeného monopolu je v obou skupinách. Ale kvůli tomu, že ten první ovlivňuje konkrétní objekty dopravní infrastruktura a druhý se vztahuje na celá odvětví hospodářství. Některé společnosti mohou být členy pouze jedné z nich. Tyto dva dokumenty se tedy vzájemně doplňují.

Kdo je zařazen na seznam subjektů přirozených monopolů Ruské federace

První seznam obsahuje 114 organizací v dopravních terminálech a námořních přístavech. Druhý je od 15 organizací v říčních přístavech. Konečně třetí zahrnuje 94 subjektů na letištích. Všichni mají různé formy majetek (LLC, FBU, as atd.).