Budování rozpočtového systému. Základy budování rozpočtového systému země Rozpočtový systém Ruské federace se skládá ze tří článků

rozpočtové zařízení určuje organizaci státního rozpočtu a rozpočtový systém země, vztah mezi jeho jednotlivými vazbami, právní základ pro fungování rozpočtů zařazených do rozpočtové soustavy, skladba a struktura rozpočtů, procesní aspekty tvorby a použití rozpočtové prostředky atd.

Základy rozpočtového zařízení jsou určeny formou státní struktury země, hlavní legislativní akty, role rozpočtu v sociální reprodukci a sociálních procesech.

Nedílnou součástí rozpočtového zařízení je rozpočtový systém.

Rozpočtová soustava je soubor rozpočtů státu, administrativně-územních subjektů, rozpočtově samostatných veřejné instituce a fondy založené na ekonomické vztahy, státní struktura a právní předpisy. Hlavním článkem je rozpočtový systém finanční systém státy.

Konstrukce rozpočtové soustavy závisí na formě státní a správní struktury země. Rusko je federální stát. Federální stát je forma vlády, ve které státní útvary nebo administrativně-územní útvary, které jsou součástí státu, mají vlastní státnost a mají určitou politickou nezávislost v mezích kompetencí rozdělených mezi ně a centrum. Rozpočtový systém federálního státu je třístupňový a skládá se z federální rozpočet, rozpočty členů federace a místní rozpočty.

Rozpočtový systém Ruské federace se skládá z rozpočtů tří úrovní:

• * první úroveň - federální rozpočet Ruské federace a státní rozpočty mimorozpočtové fondy;
• * druhá úroveň - rozpočty jednotlivých subjektů Ruské federace (89 rozpočtů, z toho: 21 republikových rozpočtů, 55 krajských a krajských rozpočtů, 10 okresních rozpočtů autonomní oblasti, rozpočet autonomní židovské oblasti, rozpočty měst Moskvy a Petrohradu) a rozpočty územních státních mimorozpočtových fondů;
• * třetí úroveň - místní rozpočty (cca 30 tisíc městských, okresních, sídelních a venkovských rozpočtů).

Souhrnem rozpočtů všech úrovní je konsolidovaný rozpočet Ruské federace, který je uveden na obrázku 1.

Schéma 1. Rozpočtový systém Ruské federace

Konsolidovaný rozpočet Ruské federace je federální rozpočet a konsolidované rozpočty jednotlivých subjektů Ruské federace. Konsolidované rozpočty umožňují získat ucelený obrázek o všech příjmech a výdajích regionu nebo federace jako celku, nejsou schvalovány, to znamená, že nejsou právně zatíženy a slouží pro analytické a statistické účely.

Konsolidovaný rozpočet se používá při plánování a prognózování rozpočtu a je vypracován současně s návrhem rozpočtu odpovídající úrovně. Jeho kvantitativní charakteristiky slouží k potvrzení reálnosti a platnosti rozpočtových ukazatelů na všech úrovních rozpočtové soustavy.

V podmínkách federálního státu se složitou konstrukcí rozpočtového systému závisí jeho stabilita, stejně jako stabilita celého státu jako celku, do značné míry na charakteru inter rozpočtové vztahy. Problém optimální konstrukce modelu mezirozpočtových vztahů je jedním z nejnaléhavějších. V současné době se mezi nimi hledá dynamická rovnováha federální úřady orgány a státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samospráva ve vztahu k veřejnému sektoru.

Mezirozpočtové vztahy jsou vztahem mezi orgány veřejné moci a místní samosprávou o rozdělování regulačních příjmů a přerozdělování Peníze mezi rozpočty. Tyto vztahy jsou určeny rozpočtovým zařízením. Měly by být vybudovány na základě ekonomických vazeb v rámci jedné země a principů stanovených v Ústavě Ruské federace, na jejichž základě je stanoven úkol dosáhnout optimální interakce mezi všemi rozpočty a dát této interakci systematický charakter. .

Obsah mezirozpočtových vztahů vychází z ústavního mechanismu rozdělování rozpočtová práva mezi úřady Ruská Federace, její subjekty a samosprávy. Státní orgány Ruské federace mají nejširší kompetence v oblasti regulace rozpočtových právních vztahů. Subjekty Ruské federace a místní samosprávy mají omezenější seznam rozpočtových práv.

Rozpočtový zákoník definuje kompletní seznam rozpočtová práva Ruské federace. Zejména v oblasti rozpočtových vztahů na federální úrovni se provádí stanovení obecných zásad pro organizaci a fungování rozpočtového systému Ruské federace, přijímají se zákony, které určují právní základy fungování rozpočtového systému. systému Ruské federace. Instalováno ve stejném pořadí právní status stanoví se subjekty rozpočtových právních vztahů, postup při úpravě mezirozpočtových vztahů, základy rozpočtový proces v Ruské federaci důvody a druhy odpovědnosti za porušení rozpočtových právních předpisů Ruské federace.

Jako příklad vztahu (rozdělení daní) mezi články rozpočtového systému Ruské federace uvedu tabulku 1.

Tabulka 1. Rozdělení hlavních daní mezi federální, regionální a místní rozpočty Ruska

Příklady vztahu vazeb rozpočtové soustavy země.

• 1. Projekt „Vzdělávání“ je na jedné straně posílení materiálně technické základny škol, na druhé straně podpora pedagogických a dětských skupin, materiální pobídky pro inovativní učitele. Pro tyto účely v letech 2006-2007. přiděleno asi 80 miliard rublů. Národní projekt „Zdraví“ je kromě rozvoje lékařské vědy zaměřen na vytvoření a rozvoj systému živcových a porodnických stanic, posílení materiálně technické základny okresních nemocnic a aktualizaci vozového parku sanitek. Pro tyto účely v letech 2006-2007. z federálního rozpočtu bylo přiděleno asi 140 miliard rublů. V opačném případě by si místní rozpočty musely najít potřebné finance samy.
• 2. Pokud jde o financování bytové výstavby v regionech, zde velká zátěž v oblasti obnovy infrastruktury bydlení a komunálních služeb leží na bedrech obcí. K dispozici je však i v tomto směru seriózní finanční podpora z federálního rozpočtu. Například na realizaci národního projektu „Dostupné a pohodlné bydlení“ v letech 2006-2007. bylo přiděleno více než 80 miliard rublů. Kromě toho byla v roce 2007 a státní korporace„Fond na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb“, majetkový příspěvek, který činil 240 miliard rublů.
• 2. Testy
• 1. S pomocí financí se provádí přerozdělování:
  • A) příjmy komerčních organizací,
  • B) příjem společnosti ve prospěch státu,
  • V) efektivní využití příjem společnosti.

Koncepce rozpočtové soustavy a rozpočtového zařízení.

Téma 2. Rozpočtové zařízení a rozpočtový systém.

Rozpočtová legislativa nezveřejňuje pojem rozpočtového zařízení. Proto existuje několik chápání tohoto pojmu.

Rozpočtový systém je centrálním článkem rozpočtového zařízení a jeho hlavní součástí.

Rozpočtovým zařízením je organizace rozpočtového systému.

Rozpočtové zařízení - organizace rozpočtového systému na základě jednotného rozpočtová klasifikace v souladu se zásadami výstavby, upravenými v rozpočtové legislativě.

Rozpočtová skladba - vychází z právních norem, zásad budování rozpočtové soustavy, její struktury a uspořádání poměru jejích rozpočtů z hlediska příjmů a výdajů.

Rozpočtové zařízení zahrnuje:

1. Rozpočtová soustava státu a zásady její konstrukce, jakož i rozpočtová klasifikace

2. Zásady a pravidla pro oddělování rozpočtových příjmů a výdajů

3. Principy a formy mezirozpočtového přerozdělování finančních prostředků

4. Rozpočtová práva OGV a LSG

Rozpočtová struktura je organizační konstrukcí rozpočtů, odrážející jak jejich strukturu, tak formy vztahů.

Rozpočtová skladba je založena na ekonomickém souhrnu všech rozpočtů a rozpočtů GUF, sjednocených na základě určitých zásad a majících mezi sebou vztahy stanovené zákonem, upravené zákonem.

BU přímo závisí na GU, tedy na způsobu rozložení jednotné státní moci na území konkrétní země a na souvztažnosti pravomocí ústředních a regionálních státních orgánů.

Počet úrovní rozpočtové soustavy je přímo odvozen od počtu úrovní soustavy státní moci a místní samosprávy v zemi.

Podle stupně rozdělení moci mezi centrální a správní územní celky se všechny státy dělí na unitární, federální a konfederativní.

Rozpočtový systém unitárního státu:

centrální vládní rozpočet

místní rozpočty

Rozpočtový systém federálního státu:

Centrální rozpočet, federální rozpočet, federální vládní rozpočet

· Rozpočty subjektů Ruské federace

místní rozpočty

Horní úroveň rozpočtové soustavy ve federálních a unitárních státech představuje vždy jeden rozpočet.

Stát s unitárním systémem vlády může mít jednoúrovňový (všemožné trpasličí státy) nebo dvouúrovňový rozpočet (slušné země GB, Francie atd.).

Unitární stát rozděluje funkce tak, že místní orgány nemohou jednat nezávisle na centru, ale centrum na ně může delegovat určité pravomoci. Místní samosprávy jsou odpovědné ústřední vládě. Existuje jediný rozpočet, jehož prostřednictvím se provádí rozpočtový proces.

Federální stát je forma vlády, ve které státní celky nebo územní celky mají určitou politickou nezávislost v mezích rozdělené působnosti.

Federální systém se vyznačuje:

1. Přítomnost hierarchie státní moci

2. Jasné vymezení pravomocí různých úrovní vlády, včetně rozpočtových pravomocí, kapitola 2, článek 7-8-9

3. Nezávislost státních institucí a určitá míra suverenity na každé úrovni

Federální struktura implikuje decentralizaci rozhodování, oddělení státní moci, rozdělení pravomocí a suverenitu.

Každá úroveň federálního státu je vybavena pravomocemi a právy, které jí přiznává zákon.

Rozpočtové systémy těchto států se vyznačují rozpočtovým federalismem, tedy takovým zařízením, ve kterém se kombinují 2 směry:

1. O centralizaci, která má zajistit jednotu rozpočtového systému

2. Směrem k decentralizaci směřující k nezávislosti a vyrovnanosti příjmů a výdajů rozpočtů všech úrovní

Je snadné uvést příklady spolkových zemí.

Konfederační nebo svazový stát stálý svazek suverénních států, který je vytvořen k dosažení určitých politických, ekonomických, sociálních, vojenských cílů.

Existuje ústřední vláda, která má svůj vlastní rozpočet tvořený příspěvky členů konfederace a nezávislými zdroji příjmů, přičemž členové si zachovávají své vlastní nezávislé daňové a finanční systémy.

V čele Konfederace stojí mezivládní organizace, která má vykonávat určité státní funkce jménem zemí v ní zahrnutých.

Faktory ovlivňující konstrukci rozpočtových systémů, kromě státní struktury:

Národní faktory

Historická minulost a historická zkušenost

Politický režim

Územní organizace místní samosprávy.

Rozpočtová soustava je soubor rozpočtů státu, administrativně-územních útvarů, rozpočtově nezávislých státních institucí a fondů, založený na ekonomických vztazích, státní struktuře a právních normách.

Konstrukce rozpočtového systému závisí na formě vlády dané země. Podle míry rozložení moci mezi středem a administrativně-územními útvary se všechny státy dělí na unitární, federální a konfederativní.

Unitární (jednotný) stát je forma vlády, ve které administrativně-teritoriální entity nemají vlastní státnost nebo autonomii. Země má jednotnou ústavu, zákony společné pro všechny systémy a jednotné úřady, centralizované řízení ekonomických a politických procesů ve státě. Rozpočtová soustava unitárního státu se skládá ze dvou částí – státního a místního rozpočtu.

Federální (spojený) stát je forma vlády, ve které stát a administrativně-územní subjekty, které jsou součástí státu, mají vlastní státnost a mají určitou politickou nezávislost v mezích kompetencí rozdělených mezi ně a centrum. Rozpočtový systém spolkových zemí je třístupňový a skládá se z federálního rozpočtu, rozpočtů členů federace a místních rozpočtů.

Konfederační (unijní) stát je trvalý svazek suverénních států vytvořený k dosažení politických nebo vojenských cílů. Rozpočet takového státu je tvořen z příspěvků států zařazených do konfederace. Členské státy konfederace mají své vlastní rozpočtové a daňové systémy.

Základy rozpočtové struktury Ruské federace jsou dány Ústavou země a jejím státním uspořádáním jako federativní republiky, jejímž subjekty federace jsou republiky v rámci Ruské federace, území, regiony, autonomní okresy.

V souladu s Ústavou Ruské federace (články 71 a 132) a Rozpočtovým kodexem Ruské federace (článek 10) se rozpočtový systém Ruské federace skládá ze tří úrovní:

Federální rozpočet a rozpočty státních mimorozpočtových fondů;

Rozpočty subjektů Ruské federace ( krajské rozpočty) a rozpočty územních státních mimorozpočtových fondů;

místní rozpočty.

28. Orgány odpovědné za tvorbu a plnění státního rozpočtu, veřejný dluh. Veřejný dluh - výše dluhu státu vůči vnitřním i vnějším věřitelům z úvěrů a nezaplacených úroků z nich. Dluhová služba je mechanismus pro pravidelné platby úroků z přijatých úvěrů. Veřejný dluh je určen dynamikou rozpočtového deficitu. Více rozpočtový deficit, tím rychleji roste státní dluh. Rostoucí veřejný dluh má nelehké důsledky z hlediska distribuce produktů. V závislosti na trhu umístění dluhu může být veřejný dluh domácí nebo zahraniční.

Vnitřní dluh státu je akumulovaný dluh státu vůči vnitřním věřitelům: bankám, finančním organizacím a obyvatelstvu.

^ Zahraniční dluh státu - kumulovaný dluh státu na přijatých půjčkách od jiných států nebo mezinárodních finančních organizací.

^ Státní cenné papíry jsou prostředky státu k půjčování. Jednat ve formě: dluhopisů, spořitelních certifikátů, pokladničních poukázek.

^ Státní dluhopisy - dluhový závazek státu, emitovaný na určitou dobu se splacením a zaplacením předem stanoveného úroku. Spořicí certifikát - Speciální typ jízdenek vládní půjčka s vysokým procentem a odkupem až po uplynutí stanovené lhůty. Pokladniční poukázky jsou poukázky, které se volně kupují a prodávají na peněžním trhu.

^ Federální fond pro finanční podporu subjektů Ruské federace je tvořen ve výši 15 % z částky skutečné výše daňových příjmů do federálního rozpočtu (s výjimkou 10 % daň z příjmu od jednotlivců a výše dovozních cel). Tento fond je účinným prostředkem podpory postižených regionů země.

Mezi instituce zapojené do tvorby a plnění státního rozpočtu patří: Ministerstvo financí, Ministerstvo hospodářství, zákonodárné orgány, Ministerstvo financí, Účetní komora.

^ Ministerstvo financí je hlavním orgánem odpovědným za tvorbu a plnění státního rozpočtu. Pokladna - vládní finanční orgán pověřený plněním státního rozpočtu. Organizuje výběr daní, poplatků a cel, rozděluje prostředky na výdaje státního rozpočtu a vydává papírové peníze. Ministerstvo financí může mít samostatný statut nebo být jednou z divizí ministerstva financí, jako je tomu v Rusku.

Organizační struktura rozpočtové soustavy zcela závisí na formě vlády. Rozpočtový systém unitárních států zahrnuje dvě úrovně: státní rozpočet a místní rozpočty. Ve státech s federální strukturou jsou spolu s federálními a místními rozpočty přidělovány rozpočty subjektů federace (státy v USA, Brazílii, Indii; země v Německu; republiky, území, regiony a autonomní oblasti v Rusku). V unitárních i federálních státech však rozpočty nižších úrovní nejsou zahrnuty do rozpočtů vyšších úrovní. Rozpočtový systém Ruska jako federálního státu se tedy skládá ze tří úrovní:

první úrovní je federální rozpočet Ruské federace a rozpočty státních mimorozpočtových fondů;

druhou úrovní jsou rozpočty ustavujících subjektů Ruské federace (89 rozpočtů: 21 republikových rozpočtů, 55 krajských a krajských rozpočtů, 10 okresních rozpočtů autonomních obvodů, rozpočty měst Moskvy a Petrohradu) a rozpočty územních státních ne -rozpočtové fondy;

třetí úrovní jsou místní rozpočty (cca 29 tis. rozpočty měst, okresů, sídel a venkova).

Konsolidovaný rozpočet Ruské federace je federální rozpočet a konsolidované rozpočty všech subjektů federace. Konsolidované rozpočty umožňují získat úplný obrázek o všech příjmech a výdajích regionu nebo země jako celku, nejsou schvalovány a slouží pro analytické a statistické účely.

Rozpočtový zákoník Ruské federace upravuje následující zásady rozpočtového systému Ruské federace:

• - jednota rozpočtového systému Ruské federace;
• - diferenciace příjmů a výdajů mezi úrovněmi rozpočtové soustavy;
• - nezávislost rozpočtů;
• - úplnost zohlednění příjmů a výdajů rozpočtů, rozpočtů státu
• - vyrovnání rozpočtu;
• - efektivnost a hospodárnost využívání rozpočtových prostředků;
• - obecné (souhrnné) krytí rozpočtových výdajů;
• - publicita;
• - spolehlivost rozpočtu;
• - cílení a cílová postava rozpočtové prostředky.

Rozpočtovými příjmy jsou finanční prostředky přijaté bezúplatně a nenávratně v souladu se zákonem, které jsou k dispozici orgánům veřejné moci příslušné úrovně.

Věcnou základnou rozpočtových příjmů je národní důchod. V době nouze, kdy národní důchod nestačí pokrýt finanční potřeby, stát přitahuje národní bohatství. To znamená implementaci určité typy státní majetek, například zahraniční cenné papíry, zlaté rezervy, státní podniky, jiné druhy majetku, což v konečném důsledku vede ke snížení hmotný majetek patřící státu; snížení zlatých a devizových rezerv, kapitálových investic v zahraničí a v některých případech i fixního kapitálu.

Druhy rozpočtových příjmů:

• 1) daňové (federální, regionální a místní daně a poplatky, stejně jako pokuty a penále);
• 2) nedaňové; a také příjmy cílových rozpočtových prostředků.

Konstrukce rozpočtové soustavy závisí na formě státu a správní struktuře země. Podle míry rozložení moci mezi středem a administrativně-územními útvary se všechny státy dělí na unitární, federální a konfederativní.

Unitární (jediný) stát - Jedná se o formu vlády, ve které administrativně-teritoriální entity nemají vlastní státnost nebo autonomii. Země má jednotnou ústavu, zákony společné pro všechny systémy a jediné úřady, centralizované řízení ekonomických, sociálních a politických procesů ve státě. Rozpočtový systém unitárního státu se skládá ze dvou článků - Stát a místní rozpočty.

Federální (spojený) stát - jde o formu vlády, ve které státní útvary nebo administrativně-územní útvary, které jsou součástí státu, mají vlastní státnost a mají určitou politickou nezávislost v mezích rozdělených mezi ně a centrum působnosti. Rozpočtový systém spolkových zemí je třístupňový a skládá se z federální rozpočet, rozpočty členů federace a místní rozpočty.

Ve státech s federální strukturou mohou být rozpočty středního článku rozpočtového systému korelovány s federálním rozpočtem různými způsoby. Pokud je rozpočtová soustava federálního státu založena na principu rovnosti rozpočtů ustavujících subjektů federace ve vztahu k federálnímu rozpočtu, pak se takový model rozpočtové soustavy nazývá tzv. symetrický; a naopak, pokud se vztah mezi subjekty federace a federálního centra vyznačuje nerovností, pak se takový model rozpočtového systému nazývá tzv. asymetrický.

Konfederační (unijní) stát - jde o trvalé spojenectví suverénních států vytvořené k dosažení politických nebo vojenských cílů. Rozpočet takového státu je tvořen z příspěvků států zařazených do konfederace. Členské státy konfederace mají jejich rozpočtové a daňové systémy.

rozpočtové zařízení- jedná se o organizaci rozpočtové soustavy, která zahrnuje 3 důležité charakteristiky: strukturu rozpočtové soustavy; organizační zásady pro budování rozpočtové soustavy; propojení rozpočtů sjednocených v rozpočtové soustavě. Struktura rozpočtu je dána státní strukturou.

Rozpočtovou strukturu Ruské federace určuje rozpočtový federalismus - forma autonomního fungování rozpočtů různých úrovní, vycházející z jasně formulovaných a legislativně zakotvených norem a předpisů. Fiskální federalismus zahrnuje: 1. nezávislost rozpočtů RF BS; 2. legislativní konsolidace výdajových funkcí rozpočtů různých úrovní; 3. diferenciace zdrojů příjmů rozpočtů podle úrovní; 4. vyrovnání rozpočtu poskytováním Finanční pomoc

Právní rámec rozpočtový systém Ruské federace je:

Ústava Ruské federace

Federální zákon ze dne 6. října 2003 č. 131-FZ „Dne obecné zásady organizace místní samosprávy v Ruské federaci"

Zákony subjektů o rozpočtovém procesu

Právní úkony orgány LSG o rozpočtovém procesu

Fed. Federální rozpočtové zákony

Zákony zakládajících subjektů Ruské federace o rozpočtu

Právní úkony LSG

Kromě toho dokumenty, jako jsou zvláštní zákony a předpisy o financování některých odvětví, zákon o rozpočtové klasifikaci, dokumenty upravující plánování rozdělování rozpočtových prostředků atd.

Rozpočet– univerzální forma tvorba a vynakládání fondů (veřejných fondů) na finanční podporu úkolů a funkcí státu, regulace sektorů hospodářství a sociální sféry.

V materiálním smyslu rozpočet státu (darelina) - Jedná se o státní fond. on je:

Základ fungování jako státu obecně a jeho národně-státní a administrativně-územní útvary;

- nejdůležitější zdroj finanční prostředky, které jsou plně a přímo k dispozici veřejným orgánům nebo místním samosprávám;

Jako rozpočet ekonomické kategorie (darelina) stát je soubor ekonomických vztahů, které vznikají v souvislosti s tvorbou a rozdělováním rozpočtu jako peněžního fondu státu. Příjmy - Hospodářské vztahy zprostředkovávají pohyb peněžních prostředků od plátců do rozpočtu a vyjadřují jeho tvorbu jako peněžního fondu. Výdaje - Hospodářské vztahy vyjadřují výdaje (rozdělení) rozpočtu a vyjadřují pohyb prostředků z rozpočtu k příjemci rozpočtových prostředků

Ve finančním a organizačním smyslu rozpočet Ruské federace (Darelin) - jedná se o finanční plán na vytvoření a rozdělení centralizovaného peněžního fondu určeného k zajištění úkolů a funkcí státu (bilanční charakter sestavení a realizace; kombinace centralizovaných principů s iniciativou samospráv).

Jako právní kategorie státní rozpočet (darelina) - jedná se o finanční a právní akt státu, kterým se schvaluje finanční plán tvorby a rozdělení peněžního fondu určeného k financování úkolů a funkcí státu (zabezpečuje práva a povinnosti účastníků rozpočtových vztahů; činnosti všech součástí finančního systému státu, odráží velikost potřebného stavu finanční zdroje; definuje daňová politika stát, působí jako efektivní ekonomický regulátor).

Propaguje:

Provádění regionálních a národních politik;

Vytvoření jednotného ekonomického prostoru;

Plný sociální a národně-kulturní rozvoj národů Ruska;

Posílení jednoty země.

státní rozpočet as ekonomická kategorie dva funkcí :

1. rozdělení(přerozdělení peněžní příjem mezi různými oblastmi činnosti, rozdělením společenské výroby, úrovněmi vlády, sociálními vrstvami společnosti atd.);

2. řízení(signalizace všech odchylek v pohybu rozpočtových prostředků a sledování výsledků čerpání rozpočtových prostředků).

Rozpočet dělá následující úkoly :

přerozdělování HDP;

Státní regulace a stimulace ekonomiky;

Finanční podpora veřejný sektor a provádění sociální politika státy;

Kontrola tvorby a použití centralizovaných fondů fondů.

Rozpočtový systém Ruské federace(kód) - na základě ekonomických vztahů a státní struktury Ruské federace, regulované legislativou Ruské federace, souhrnem federálního rozpočtu, rozpočty ustavujících subjektů Ruské federace, místními rozpočty a rozpočty států mimorozpočtové fondy.

Rozpočtový systém Ruské federace se skládá ze tří článků:

ü federální rozpočet a rozpočty státních mimorozpočtových fondů;

ü regionální rozpočty, případně rozpočty subjektů federace.

ü místní rozpočty nebo rozpočty obcí.(rozpočty civilní obrany a městských částí, rozpočty měst a obcí). venkovských sídel)

Mezirozpočtové vztahy- vztah mezi veřejnoprávními právnickými osobami k úpravě rozpočtových právních vztahů, organizaci a provádění rozpočtového procesu.

Rozpočtový systém Ruské federace je založen na zásady:

- jednota rozpočtového systému Ruské federace. Znamená jednotu rozpočtové legislativy Ruska, zásady organizace a fungování rozpočtové soustavy, formy rozpočtové dokumentace a výkaznictví rozpočtu, rozpočtová klasifikace, odkaz rozpočtové účetnictví příprava rozpočtových zpráv atd.

- diferenciace příjmů, výdajů a zdrojů financování rozpočtových deficitů mezi rozpočty rozpočtové soustavy Ruské federace. Prostředky fixující příjmy, výdaje a zdroje financování rozpočtových deficitů pro různé úrovně rozpočtů;

- nezávislost na rozpočtech. Princip nezávislosti rozpočtů znamená:

* právo a povinnost orgánů veřejné moci a orgánů místní samosprávy samostatně zajišťovat vyrovnanost příslušných rozpočtů a účelné nakládání s rozpočtovými prostředky;

* právo a povinnost orgánů veřejné správy a samosprávy samostatně provádět rozpočtový proces;

* právo orgánů veřejné moci a samosprávy stanovovat daně a poplatky, jejichž příjmy podléhají převodu do příslušných rozpočtů, samostatně určovat formy a směry výdajů rozpočtové prostředky,

* nepřípustnost založení výdajové závazky plnit na úkor příjmů a zdrojů financování schodky ostatních rozpočtů rozpočtové soustavy, jakož i výdajové povinnosti plnit současně na úkor dvou nebo více rozpočtů rozpočtové soustavy, na úkor konsolidované rozpočty nebo bez stanovení rozpočtu, na jehož náklady by mělo být provedeno plnění odpovídajících výdajových povinností;

* právo orgánů veřejné moci a samosprávy poskytovat z rozpočtu prostředky na plnění výdajových povinností stanovených jinými orgány státní správy a samosprávy, a to výhradně formou mezirozpočtových transferů;

- rovnost rozpočtových práv subjektů Ruské federace, obcí. Znamená vymezení rozpočtových pravomocí, stanovení a plnění výdajových povinností, tvorbu daňových a nedaňové příjmy rozpočtů, stanovení objemu, forem a postupu poskytování mezirozpočtových transferů v souladu s jednotnými zásadami a požadavky stanovenými BC.

- úplnost promítnutí příjmů, výdajů a zdrojů financování rozpočtových schodků. Znamená to, že všechny příjmy, výdaje a zdroje financování rozpočtu schodky v bez chyby a jsou plně zohledněny v příslušných rozpočtech.

- bilance rozpočtu. To znamená, že objem rozpočtovaných výdajů musí odpovídat celkovému objemu příjmů rozpočtu a příjmů ze zdrojů financování jeho schodku, sníženému o výši plateb z rozpočtu souvisejících se zdroji financování schodku rozpočtu a změn zůstatků na účtech evidence rozpočtových prostředků.

- účelnost a účelnost využití rozpočtových prostředků. Znamená to, že při sestavování a plnění rozpočtů musí účastníci rozpočtového procesu v rámci jimi zřízených rozpočtových pravomocí vycházet z potřeby dosáhnout požadovaných výsledků s co nejmenším množstvím finančních prostředků nebo dosáhnout nejlepší výsledek s využitím objemu finančních prostředků určených rozpočtem.

- obecné (souhrnné) krytí rozpočtových výdajů. Princip obecného (kumulativního) krytí rozpočtových výdajů znamená, že rozpočtové výdaje nelze vázat na některé rozpočtové příjmy a zdroje financování rozpočtového schodku.

- důvěryhodnost rozpočtu. znamená spolehlivost prognózovaných ukazatelů socioekonomického vývoje příslušného území a reálnou kalkulaci rozpočtových příjmů a výdajů;

- zacílení a cílenost rozpočtových prostředků. Znamená, že rozpočtové položky a limity rozpočtových závazků jsou sdělovány konkrétním příjemcům rozpočtových prostředků s uvedením účelu jejich použití.

- příslušnost rozpočtových výdajů. To znamená, že příjemci rozpočtových prostředků mají právo přijímat rozpočtové prostředky a limity rozpočtových závazků pouze od hlavního správce (správce) rozpočtových prostředků, v jehož působnosti jsou.

- pokladní jednota. Znamená zápis všech účtenky a provádění všech hotovostních plateb z jediného rozpočtového účtu.

- Princip transparentnosti (otevřenosti) prostředek:

povinné zveřejňování schválených rozpočtů a zpráv o jejich plnění ve sdělovacích prostředcích, úplnost prezentace informací o průběhu plnění rozpočtu, jakož i dostupnost dalších informací o rozpočtech rozhodnutím zákonodárných (zastupitelských) orgánů státní moci , zastupitelské orgány obcí;