Co je neformální sektor ekonomiky. Seznam použité literatury. Závislost na ekonomické situaci

Anotace:
Vše, co do státní (formální) ekonomiky nepatří, navrhl ekonom Keith Hart nazývat neformální, tedy nestátní ekonomikou. Tímto pojmem označujeme vztahy, které jsou mimo rámec formálních vztahů, to znamená, že nejsou uvedeny v dohodách, smlouvách atd.

Klíčová slova: nestátní ekonomika, neformální ekonomika, stínová ekonomika

Makarova L.A.
odborný asistent katedry veřejné finance Státní univerzita Vyšší ekonomická škola, Moskva

Vše, co do státní (formální) ekonomiky nepatří, navrhl ekonom Keith Hart nazývat neformální, tedy nestátní ekonomikou. Tímto pojmem označujeme vztahy, které jsou mimo rámec formálních vztahů, to znamená, že nejsou uvedeny v dohodách, smlouvách atd.

Definice stínové ekonomiky z hlediska absence smluvního rámce ekonomická aktivita, dává důvod říci, že může být reprezentován alespoň dvěma složkami: aktivitou, ignorování smluvní právo a činnosti nenaznačující formalizovaná smlouva jako základ interakce. Z toho vyplývá zcela zřejmé rozdělení stínové ekonomiky na dva kvalitativně heterogenní bloky.

Je představen první blok stínová ekonomika jako činnost vykonávanou k obcházení určitých formalizovaných institucí hospodářské praxe, přičemž není možné úplné, ale selektivní ignorování formálních institucí (nás bude zajímat tento konkrétní blok). Druhý blok - domácí ekonomika, která zpočátku předpokládá jako základ své činnosti neformální institucionální normy, neporušuje ekonomickou legislativu, ale prostě jí není regulována.

Moderní ruská ekonomika může být zastoupena ve formě 4 výrobních odvětví, a to:

1 sektor - e exportně orientovaná (EOM) výroba;

2. sektor - přirozené monopoly (NM);

3 sektor - podniky působící pro domácí trh (DOM);

4. sektor - stín (Sh).

Nejběžnější typy neformální ekonomiky v Rusku jsou:

- mimosmluvní najímání;

- nesoulad mezi skutečnými a formálními podmínkami zaměstnání;

- neregistrovaná živnost.

Podívejme se blíže na 2. formu. Nesoulad mezi skutečnými a formálními podmínkami zaměstnání se vyskytuje poměrně často. Může se jednat o práci po pracovní době, uloženou jako povinnost beze změny smluvního ujednání, práci o víkendech, zkrácený úvazek apod. Ale nejčastější a pro naše studium obzvláště důležité je nesoulad mezi naběhlým a zaplaceným mzdy. K čemu to vede?

Všechny druhy srážek (jmenovitě: do mimorozpočtových fondů, včetně Penzijní fond) jsou vyráběny výhradně z formálních výdělků. V důsledku toho se mnoho vysoce placených profesionálů ze soukromého sektoru v důchodu nebude moci kvalifikovat maximální velikost důchody. Stejný faktor může vysvětlit rozšířenou neochotu firem najímat pracovníky v předdůchodovém věku již od mládí důchodové zabezpečení zatím je to jedno.

Po obdržení částky, která se liší od částky uvedené ve výpisu, je zaměstnanec přesvědčen, že zaměstnavatel vede podvojné účetnictví. Dokud je však pro zaměstnance a zaměstnavatele výhodné vyplácet mzdy „na šedé stupnici“, nastolí se mezi nimi jakási Nashova rovnováha. Jak naznačuje V. Osakovský ve své studii, bude to tak pokračovat, dokud se taková situace pro zaměstnavatele příliš neprodraží. Poté začnou narušovat zavedenou „rovnováhu“ a dávají informace o skutečných výdělcích pracovníka.

Pro Rusko je charakteristické, že hlavním kontingentem v této kategorii jsou zaměstnanci soukromých komerčních podniků. Podle V. Gimpelsona „ ruský trh práce ... lze pochopit pouze s pomocí modelu, který Richard Layard nazval v polovině 90. ruský způsob adaptace trhu práce“, jehož podstata spočívá v těsném prolínání extrémně přísných pravidel stanovených v pracovněprávní legislativě s masovou praxí neformálních dohod, které umožňují tato pravidla změkčit nebo je dokonce zcela obejít“ 4 .

V. Gimpelson ve svém dalším článku 5 identifikuje čtyři negativní důsledky takové přísné pracovní legislativy, z nichž dva jsou pro naši studii zajímavé:

za prvé, „přílišná“ legislativní ochrana zaměstnanosti se nevztahuje na celou ekonomiku, ale pokrývá pouze její centrální jádro, výsledkem je segmentace trhu práce. Spolu se sektory, které jsou nuceny žít „podle pravidel“, se vytvářejí enklávy, které jsou víceméně oproštěny od nadměrné regulace;

Za druhé, Za extrémní projev tohoto trendu lze považovat vznik rozsáhlého neformálního sektoru, téměř zcela oproštěného od působení jakýchkoli formálních regulátorů. To znamená, že příliš rigidní pracovní legislativa přispěla k vytvoření velkého neformálního a přebytkového veřejného sektoru v ruské ekonomice.

Pokud jde o neregistrované podnikání, jedná se z velké části o vynucené opatření, protože úroveň plateb za právní postavení je nezměrně vysoká. Ale z hlediska našeho výzkumu můžeme říci, že tito lidé se rozhodli a nehodlají odejít do důchodu a žít dál penzijní příspěvky které nemají.

Šedá ekonomika neposkytuje žádné sociální záruky. Mnoho soukromých společností využívá nelegální práci nebo sjednává zákonné smlouvy pro své pracovníky s minimem plat při platbě v hotovosti („černá hotovost“). Firmy tak ušetří na daních a odvodech na sociální zabezpečení.

Ve zprávě „Břemeno státu a hospodářská politika: liberální alternativa“, připravené pod vědeckým vedením E.G. Yasine, bylo poskytnuto dobré vysvětlení, proč se to děje. Sazba jednotné sociální daně (UST), která do 1. ledna 2005 činila 35,6 % mzdového fondu, je příliš vysoká na jeden faktor - práce. Ve stejné době, další výrobní faktory hlavní město(24% daň z příjmu) popř Přírodní zdroje- jsou zdaněny méně. 1. ledna 2005 se sazba UST snížila na 26 %, ale zároveň se změnil základ daně, který se zvýšil u lidí pobírajících mzdu až 3 000 tisíc rublů ročně.

Řekněme, že pokud dostanete 250 tisíc rublů ročně, pak prvních 100 tisíc rublů (podle starého) bylo zdaněno podle maximální sazba 35,6 % a do regrese spadala pouze částka přesahující 100 tisíc a podléhala sazbě 20 %. Výsledkem je, že s platem 250 tis. ročně podle schématu platného do 1.1.2005 efektivní sazba UST se rovnalo výši zaplacených daní dělené příjmem, konkrétně 26,24 %.

Jak je vidět, tato sazba přesahuje 26 %, což bylo vládou stanoveno danou úroveň příjmy z letošního roku. Spravedlivě je třeba poznamenat, že s příjmem více než 260 tisíc rublů ročně daňové zatížení se stává větší než předchozí. To znamená, že pracovníci s mzdou vyšší než 760 USD měsíčně (260 000 rublů ročně) zaznamenají zvýšené daňové zatížení. Dodatečné daňové zatížení mezd při změně stupnice UST dosahuje svého maxima (0,8 % mezd) při příjmech rovných 280 tisíc rublů ročně a s dalším růstem příjmů asymptoticky směřuje k nule.

Jinými slovy, podle nového zákona o snížení UST se daňové zatížení snižuje pouze pro pracovníky s nízkým platem v komerčním sektoru a pracovníky ve veřejném sektoru s vysokými mzdami (méně než 760 USD měsíčně), zatímco pro pracovníky s vyššími příjmy pracovníků se daňové zatížení nemění. Za těchto podmínek je těžké uvěřit ve „vystupování ze stínu“ velké skupiny zaměstnanců takříkajíc „middle business“, o vrcholových manažerech a ředitelích nemluvě.

Kromě toho existuje významný podíl obyvatel samostatně výdělečně činných, kteří nejsou formálně zaměstnáni v organizacích a pro které zaměstnavatelé penzijní příspěvky nevyplácejí, stejně jako formálně zaměstnaní pracovníci, většina zaměstnavatelů nevyplácí všechny mzdy dle výpisu. Oficiálně se vydává pouze ta jeho část, kterou se platí UST, a zbytek se platí v hotovosti bez registrace.

Metody hodnocení velikosti šedé ekonomiky lze rozdělit do dvou skupin: mikrometody(rovný) a makrometody(nepřímý).

Do první skupiny patří šetření mezi obyvatelstvem a odborníky, výběrová šetření v podnicích, rozbory daňových knih. K druhému - metody založené na analýze nesrovnalostí různých statistických údajů (příjmy měřené různými způsoby; výnosy a výdaje) a metody založené na analýze zaměstnanosti a poptávky po hotovosti; o studiu objemu hotovostní transakce; metody měkkého modelování a strukturální metoda.

Makrometody se většinou přeceňují. Mikrometody, zejména výběrová šetření a šetření, mají tendenci velikost podceňovat stínová ekonomika. Jednou z významných nevýhod mikrometod je složitost sběru informací a záměrné zkreslování informací respondenty.

Mezi makro metodami je nejběžnější metoda nesouladu, který vychází z předpokladu, že převis výdajů nad nezávisle stanovenými příjmy je známkou existence stínové ekonomiky.

Příjmy se zpravidla skrývají před účetnictvím obzvláště pečlivě. Proto pokusy o sběr dodatečné informace o příjmech, například pořádáním doplňkových průzkumů, jsou notoricky neúčinné.

Nashova rovnováha je kombinací hráčských strategií tak, že strategie každého hráče je optimální pro hru proti ostatním. http://www.bfs.ru/libs/lid_426.html

Barsuková S.Yu. World of Russia, č. 1, 2000. http: //www.hse.ru/journals/wrldross/volv00_1/barsukova.htm

Surinov A.E. Příjem obyvatel. Zkušenosti s kvantitativními měřeními. - M.: Finance a statistika, 2000. - 432 s.: ilustrace, s.65

První část

Neoficiální sektor není stínová ekonomika

Neformálním sektorem se obvykle rozumí soubor malých ekonomických jednotek, ale i ekonomických činností vykonávaných na bázi domácností nebo individuálně. Pojem neformální sektor není totožný s pojmem stínová či nesledovaná ekonomika. Stínová ekonomika označuje všechny neregistrované a osvobozeny od daně ekonomické aktivity včetně trestné činnosti, dále neregistrované v rámci velkých či středních registrovaných podniků, přičemž do neformálního sektoru nejsou zahrnuti ti, kteří se zabývají nelegální činností (pašování, výroba a distribuce drog, prostituce apod.), jakož i ti, kteří pracují bez registrace ve velkých a středních podnicích formálního sektoru. Může však zahrnovat jak osoby samostatně výdělečně činné, tak osoby zaměstnané (v neformálním sektoru popř Jednotlivci).

Z pohledu Ruské statistiky„Podniky neformálního sektoru jsou podniky domácností nebo podniky nezapsané do obchodního rejstříku vlastněné domácnostmi, které vyrábějí zboží a služby pro prodej na trhu a nemají právní status právnická osoba" .

Neformální sektor jako celek a zaměstnanost v něm je velmi obtížné kvantifikovat. Extrémem ve spektru typů neformálního zaměstnání jsou vysoce kvalifikované služby poskytované v jednotlivě odborníci (např. lékaři, učitelé, právníci). Na druhé straně jsou zde neproduktivní činnosti směřující k zajištění podmínek pro prosté přežití rodin (jako je např. výroba výrobků v domácnosti pro následný prodej na trhu). Dalším doplňkovým segmentem jsou malé podniky. Může být individuální a nezapsaná do obchodního rejstříku (tj. ne ve formě firmy), a proto zůstává mimo vykazování formálního sektoru.

Nejdůležitějším zdrojem informací o zaměstnanosti v neformálním sektoru jsou populační průzkumy problémů zaměstnanosti (OSEM), které provádí Státní výbor pro statistiku Ruska. Z velké části splňují mezinárodní požadavky na měření neformálního zaměstnání. Od roku 1999 se konají na čtvrtletní bázi, což umožňuje zachytit sezónní výkyvy v dynamice neformálního zaměstnávání.

Identifikace zaměstnaných v neformálním sektoru se provádí na základě kombinace odpovědí na několik otázek, z nichž klíčová je otázka místa výkonu práce. Navrhuje následující možnosti:

• a) v podniku, instituci, organizaci;
• b) na farmě;
• (S) podnikatelská činnost bez vzniku právnické osoby;
• (d) až individuální základ;
• e) k pronájmu od jednotlivých občanů).

Skupiny (c)-(e) patří výhradně do neformálního sektoru. Osoby zaměstnané v písmenech a) ab) jsou rovněž v neformálním sektoru, pokud pracují „bez registrace a papírování“ „ve vlastním podniku nebo ve vlastním podnikání za účelem příjmu“ nebo „jako člen výrobního družstva (artel) ". Neformální sektor zahrnuje také osoby zaměstnané při výrobě výrobků nebo služeb v domácnosti, pokud jsou tyto výrobky nebo služby prodávány na trhu. Rozšířená struktura neformálního sektoru, identifikovaná v souladu s přijatou definicí, je znázorněna na Obr. I-1.

Obrázek I-1. Struktura zaměstnanosti v neformálním sektoru v hlavním zaměstnání v roce 2001 (roční průměr)

Neformální zaměstnání by mělo zahrnovat jak zaměstnání, které sami občané považují za své hlavní zaměstnání, tak zaměstnání druhé či doplňkové. Je zřejmé, že do značné míry se zapojení občanů do neformálního sektoru projevuje formou sekundárního zaměstnání. Podíl tohoto odvětví na celkových nákladech na pracovní dobu v ekonomice může být mnohem větší než jeho podíl na počtu zaměstnanců.

1 - Článek byl zpracován v rámci projektu předsednictva ekonomická analýza„Vývoj metodiky pro makroekonomické hodnocení a analýzu trendů v neformálním sektoru ruská ekonomika s přihlédnutím k mezinárodním zkušenostem". Autor je vděčný S. Barsukové, N. Višněvské, T. Gorbačovové, R. Kapeljušnikovovi, A. Kosarevovi, G. Monusové, V. Radaevovi a Z. Ryžikové
2 - Existuje mnoho definic stínové a neformální ekonomiky. Poměrně obsáhlý přehled literatury o stínové ekonomice je uveden v Schneider a Enste (2000), Shadow Economies: Size, Causes, and Consequences. Journal of Economic Literature, Vol.38, No.1. V ruštině viz např.: E.Mingioni, Neformální ekonomika prizmatem západní zkušenosti... In: Neformální ekonomika: Rusko a svět. Ed. T. Shanina, M., 1999; neformální zaměstnání. In: Zaměstnanost a trh práce, M., 1998. Někteří výzkumníci nespojují neformální ekonomickou aktivitu ani tak se sektorem domácností, jako spíše s právnickými osobami. Viz: Neformální sektor v ruské ekonomice, ISRAP, Moskva, 1998.
3 - "Metodická ustanovení pro měření zaměstnanosti v neformálním sektoru ekonomiky". Goskomstat Ruska, 2001.

PLÁN PŘEDNÁŠEK

1.1. Koncept a struktura neformální ekonomiky:
A. Otevření neformálního sektoru v rozvojové země a ve vyspělých zemích

b. Dva přístupy k definování neformálního sektoru

v. Segmentace šedé ekonomiky

1.2.Koncepční schéma šedé ekonomiky. Kritika konceptu neformálního sektoru

Důvody rozvoje šedé ekonomiky

2.1 Důvody existence stínové ekonomiky v rozvojových zemích

2.2 Důvody existence šedé ekonomiky ve vyspělých zemích

2.3.Globální důvody rozvoje šedé ekonomiky

Neoficiální ekonomika Ruska

3.1.Od Sovětská ekonomika směrem k šedé ekonomice moderní Rusko

3.2 Neformální ekonomika a síťová organizace vesmíru v Rusku

A. Ruský síťový prostor

b. Stínová ekonomika

v. domácí ekonomika

Sociokulturní základy neformální ekonomiky

4.1 Hodnotový systém Rusů

A. Geoklimatický faktor hodnotového systému

b. Náboženský faktor hodnotového systému

b. Historický faktor hodnotového systému hodnot

4.2. Empirická hodnocení hodnotového systému Rusů

Stínové a kriminální podnikání

Korupce v Rusku

Stínový trh práce v Rusku

7.1.Problematika legalizace pracovněprávních vztahů

7.2. Formální a neformální zaměstnání

8. Metody hodnocení stínové ekonomiky: kritická analýza

8.1 Přímé metody

A. Posouzení stínové ekonomiky podle struktury spotřeby domácností

b. Posouzení stínové ekonomiky na základě nesouladu mezi příjmy a výdaji domácností

8.2 Nepřímé metody

Monetární přístup k hodnocení stínové ekonomiky

Jev" peníze navíc"

Oběh velkých bankovek

Poměr hotovosti a bankovní vklady

„kauzální“ metoda

transakční metoda

Kritika monetárního přístupu k hodnocení stínové ekonomiky

Metoda alternativních výpočtů HDP

Zobecnění, závěry

Úvodní slovo

Šedá ekonomika kombinuje kvalitativně heterogenní typy činností, které nejsou zcela nebo částečně podřízeny formálním ekonomickým institucím, nejsou podporovány formálními smlouvami a nejsou evidovány statistickými záznamy.

Složení neformální ekonomiky: stínová a kriminální ekonomická činnost, domácí práce pro sebeobživu rodin a síťové výměny mezi domácnostmi na netržním základě. Vědecká relevance – významná část hospodářské praxe není regulována zákony a smlouvami, ale existuje na základě společenských norem a soukromých dohod. Vyvstává otázka o povaze takových dohod, mechanismu jejich přijímání a udržování.

1. Neformální ekonomika: koncept, segmentace, tradice studia

1.1. Pojem a struktura neformálního sektoru ekonomiky

Jednou z nejčastějších chyb je považovat pojmy „neoficiální sektor“ a „neoficiální ekonomika“ za synonyma pro osoby zaměstnané v neformálním sektoru a neformálně zaměstnané. Historie studia neformálního řádu v ekonomice totiž začala problematizací neformálního sektoru. Na počáteční fáze neformální sektor vyčerpal téma šedé ekonomiky a v tomto smyslu byl jeho synonymem. To platí pouze pro rozvojové země. Postupem času se však geografická oblast výzkumu rozšířila a zachytila ​​rozvinuté země Západu jako empirickou základnu. Od úzkého konceptu neformálního sektoru vědci přešli ke studiu smysluplně rozmanité neformální ekonomiky.

NEFORMÁLNÍ SEKTOR: KONCEPCE, TRADICE STUDIA

Je ruský neformální sektor velký? Odhady počtu lidí zaměstnaných v neformálním sektoru ruské ekonomiky se poměrně výrazně liší. Jsou za tím rozdíly v metodách výpočtu a používaných databázích. E. Sindyashkina tedy odhadla zaměstnanost v neformálním sektoru podle bilance pracovních zdrojů a demografických statistik na 4,2 - 4,8 mil. lidí.

Podrobnější a věrohodnější hodnocení neformálního sektoru v Rusku podle průzkumu populace o problémech zaměstnanosti (ONEP) uvádí V. Gimpelson, zahrnující tři kategorie pracovníků v neformálním sektoru: jednotliví podnikatelé nezapsaní, zaměstnaní jednotlivci a pracující individuálně, včetně domácí výroby na prodej.

V důsledku toho byla podle propočtů V. Gimpelsona zaměstnanost v neformálním sektoru v hlavním nebo jediném zaměstnání v roce 2001 (v průměru za rok) odhadnuta na 7136 tisíc osob, což je 11 % z celkové zaměstnanosti obyvatel. Dalších 2,05 milionu lidí využilo neformální sektor k další práci.

Nezasvěcení čtenáři často ztotožňují pojmy „zaměstnání v neformálním sektoru“ a „neformální zaměstnání“, a přesto je rozdíl mezi nimi zásadní. V konceptu neformálního sektoru je jednotkou analýzy podnik a v konceptu neformálního zaměstnání pracoviště.

Je-li zaměstnanost v neformálním sektoru celkovým počtem osob zaměstnaných v podnicích klasifikovaných Rosstatem jako neformální sektor, pak pojem neformálního zaměstnání zahrnuje pracovníky, kteří pracovní vztahy kteří nepodléhají pracovnímu právu; proto se na takové pracovníky nevztahuje zdanění a sociální ochrana. Taková pracovní místa mohou patřit do neformálního i formálního sektoru ekonomiky. Pro formální sektor je nejčastější formou neformálního zaměstnání zaměstnání na základě ústní dohody bez písemné smlouvy. Neformální zaměstnávání zahrnuje i pracovníky na základě pracovních smluv, neboť tyto smlouvy i přes svou písemnou formu neobsahují ustanovení směřující k zajištění sociální ochrany pracovníků.

A. Otevření neformálního sektoru v rozvojových zemích

Fenomén neformálního sektoru byl studován a terminologicky legitimizován ve výzkumu rozvojových zemí. Zavedení termínu bylo způsobeno přítomností v těchto zemích významných skupin lidí, kteří nejsou zapojeni do organizovaného trhu práce, ale zároveň si vytvořili svůj vlastní systém zaměstnávání, podřízený myšlence přežití. To se projevilo v různých činnostech, které existují v podobě samostatné výdělečné činnosti nebo malých rodinných podniků. Koncept „neformálního sektoru“ spojoval různé formy zaměstnání založené na neformálních, personalizovaných vztazích se spotřebiteli, zaměstnanci a věřiteli. V této fázi byl neformální sektor synonymem pro neformální ekonomiku.

Stručně, historie studia neformálního sektoru je následující. Pravda, zpočátku se k označení toho, co by se později nazývalo neformální sektor, používaly jiné termíny.

Již ve 40. letech minulého století vyjádřil dánský antropolog J. Boeke myšlenku „duality“ ekonomiky rozvojových zemí, která je pouze jednou ze svých „částí“ přirovnávána k „normální“ tržní ekonomice. V 50. letech A. Lewis vyvinul dvousektorový model rozvoje, vyzdvihl sektor moderních kapitalistických firem se zaměřením na maximalizaci zisku a sektor rolnických farem, kde jsou metody ekonomické motivace a principy rozdělování extrémně nejednoznačné a různorodé. Pokus o využití tohoto schématu v ekonometrii je spojen s prací J. Harrise a M. Todara, kteří v 70. letech dovedli myšlenku duální ekonomiky na úroveň dvousektorového systému rovnic ekonomické rovnováhy.

V roce 1963 K. Girtz, který studoval podnikání v Indonésii, zavedl koncept „bazarové ekonomiky“ (bazarového typu) na rozdíl od termínu „ekonomika typu firmy“ jako ekonomika velkých západních korporací, které poskytují pracovníkům ochranu zákona ("bazarový typ"). ekonomika" a "ekonomika zaměřená na firmu"). Národní byrokracie viděla tyto firmy jako zajištění proti "selháním" trhu tím, že vytváří příležitosti pro monopolní dominanci na trzích těchto zemí. Naproti tomu bazarové hospodářství bylo individualistické a konkurenční. Ekonomika organizovaná ve formě firem byla popsána jako efektivnější, kapitálově náročnější, s vyšší produktivitou práce. Naopak „bazarová“ ekonomika je náročná na pracovní sílu, málo produktivní, v malém měřítku a s nízkými příjmy. Později, v pracích o Maroku, Girtz zdůraznil, že moderní ekonomie používá právě „bazarový model“ při studiu rozhodování v konkurenční trhy, zatímco v praxi byrokracie rozvojových zemí aktivně chrání monopoly. Ekonomové však Girtzovu analytickou terminologii nepřijali.

Obvykle je zavedení termínu „neformální sektor“ do vědeckého oběhu spojeno se jménem K. Harta, který poznamenal, že „lidé ze spodní části městského proletariátu, odmítnutí strukturou formálních příležitostí, hledají neformální způsoby, jak zvýšit své příjmy. Počátkem Hartovy slávy a vítězného pochodu konceptu „neformálního sektoru“ byla jeho zpráva „Urban Unemployment in Africa“, vytvořená v roce 1971 a věnovaná studiu struktury zaměstnanosti v Ghaně. Poselstvím práce je, že chudí v Akkře v Ghaně nejsou nezaměstnaní. To byla novinka, protože velké společnosti poskytovaly velmi omezený počet pracovních míst, a proto ekonomové odhadovali nezaměstnanost v Africe na 50 % nebo více. Představivost vykreslila Ameriku z dob deprese se sklíčenými žebráky na ulicích, ale ulice Akkry byly plné života. davy pouliční prodavači, nosiči, taxikáři byli zaneprázdněni obchodem. Šedá ekonomika byla samoorganizací lidí, kteří byli vyloučeni z účasti na využívání státem garantovaných výhod a kteří si vytvořili vlastní vlastními způsoby přežití.

Myšlenky K. Harta byly přijaty tak rychle, že zpráva ILO (Mezinárodní organizace práce), která tento koncept používala v Keni, vyšla dříve (v roce 1972), než sám K. Hart publikoval svou práci o Ghaně (v roce 1973).

Skutečným průlomem ve studiu neformálního sektoru byl empirický výzkum provedený pod záštitou Mezinárodní organizace práce (ILO) resp. Světová banka. Podobné studie byly provedeny v Kolumbii (1970), Srí Lance (1971), Keni (1972) a dalších zemích třetího světa. Tyto projekty měly odpovědět na otázku míry uplatnitelnosti konceptu nezaměstnanosti, přijatého ve vyspělých zemích Západu, na trh práce rozvojových zemí. Ve skutečnosti šlo o výzkum, který má jasnou aplikační hodnotu – objasnění programů pomoci pro rozvojové země. V důsledku toho byl neformální sektor legalizován terminologicky a empiricky popsán.

5.3. Formální a neformální ekonomika - sféra rozvoje sebeorganizace veřejného managementu

Moderní ekonomický svět je reprezentován multidimenzionálními vztahy národních a mezinárodních, vysoce rozvinutých a rozvojových zemí, organicky propojených na různých úrovních. V souvislosti s globalizací dochází i k neformálnímu hospodaření, jehož měřítko představuje působivá čísla od HDP národních ekonomik. Například ve vysoce vyspělých zemích Evropy a USA specifická gravitace HDP neformálního sektoru ekonomiky se ve srovnání se stejným ukazatelem národního hospodářství na konci 20. století pohyboval v rozmezí 4 až 25 % a v rozvojových zemích se tento ukazatel pohyboval od 25 do 60 % a v r. některé jednotlivé zaostalé země dosáhly 95 %. Na počátku 21. století se v Evropské unii její podíl pohyboval od 7 do 16 % a v celosvětovém měřítku se podíl neformální produkce odhadoval na 5-10 % HDP. Pro země bývalého Sovětského svazu se toto číslo v současnosti pohybuje od 25 do 55 %.

Neformální management je nedílnou součástí národní, mezinárodní a světové ekonomiky a je opakem formálního sektoru ekonomiky. Právní sektor ekonomiky existuje a funguje v mezích formalizace, institucionalizace ekonomické činnosti subjektů, předem dané oficiálními orgány státu nebo aliance států, světového společenství.

Ve formalizované ekonomice musí všechny podnikatelské subjekty fungovat v rámci oficiálních zákonů, právních aktů předepsaných státem. Veškerá činnost podnikatelských subjektů přesahující právní jednání, nepodléhající účetnictví, skrytá před úředními orgány, jakož i nelegální latentní, protispolečenská ekonomická jednání představují obsah neformálního sektoru ekonomiky.

Ekonomická literatura uvádí, že „ekonomové studují neformální ekonomiku... nelze však říci, že by již plně pochopili podstatu tohoto fenoménu. Diskuse neutichají ani o jeho přesném vymezení, nemluvě o vysvětlování příčin jeho vzniku, úloze v ekonomickém životě společnosti, vývoji optimální linie státní politiky ve vztahu k ní, perspektivách jejího dalšího rozvoj. Zde je nutné zdůraznit, že tento fenomén nelze dedukovat a považovat za samostatně existující a vyčleňovat jej jako neformální ekonomiku. Tento fenomén neexistuje bez formálního sektoru ekonomiky a vzájemně se ovlivňují a fungují v rámci celku národní ekonomika nebo světové ekonomiky, v závislosti na uvažovaném měřítku. Proto by bylo správné používat termín „neformální sektor ekonomiky“ a neztotožňovat jej se samostatně existující izolovanou ekonomikou.

Vědecké zdroje uvádějí, že anglický sociolog Keith Hart, který koncem 60. let „objevil“ neformální zaměstnání během terénního výzkumu, je právem považován za „otce“ nového vědeckého směru. v městských slumech Accra, hlavního města Ghany – jedné ze zaostalých zemí Afriky. (K. Hart sám považoval za svého předchůdce ve studiu neformální ekonomické aktivity anglického publicistu poloviny 19. století H. Mayhewa, badatele „kultury chudoby“ v Londýně.)“.

K. Hart, zdůvodňující definici neformálnosti, zdůraznil, že „rozdíl mezi formálními a neformálními možnostmi příjmu je založen na rozdílu mezi prací za mzdu a samostatnou výdělečnou činností“. Na základě opozice „formální-neformální“ a „právně-nelegální“ v rámci neformálního sektoru ekonomiky identifikoval K. Hart tyto příjmové skupiny občanů:

Formální příjem, převodní platby;

Legální neformální příjem a platby soukromým převodem (dary, půjčky, almužny chudým);

Nelegální příjmy a převody (krádež, krádež, zpronevěra atd.).

Objev a zdůvodnění neformálního sektoru ekonomiky K. Hartem se okamžitě rozšířilo. Pokusil se identifikovat podmínky a příčiny vzniku a existence neformálního sektoru ekonomiky se zaměřením na soukromé faktory.

Neformální sektor ekonomiky vznikl s dominancí soukromého vlastnictví a státu od dob otrokářské éry. Soukromé vlastnictví vedlo ke vzniku státu, který zase předurčil „pravidla hry“, aby zajistil neustálou sebereprodukci. Taková pravidla hry podněcovala část svobodné populace k jejich porušování, aby byla zajištěna sebeorganizace individuální reprodukce. Stav otrokářského systému nebyl schopen ovládat vše podnikové procesy, kde úroveň rozvoje výrobních sil zjevně neodpovídala měřítku společenského řízení. Objektivní podmínkou pro vznik a fungování neformálního sektoru ekonomiky proto určujeme dominanci soukromého vlastnictví a státu a rozpor mezi úrovní rozvoje výrobních sil a měřítkem společenského řízení v tomto ekonomickém systém, který vede k sebeorganizaci v procesu sebepřežití a adaptace podnikatelských subjektů. Zde mohou odpůrci namítat soukromý pozemek a hájit jako podmínku veřejný, veřejný majetek, vycházející z praxe existence tzv. socialismu v SSSR, kde neformální sektor zabíral určitou část ekonomiky. Podle některých zdrojů činil v roce 1990 podíl výsledků neformálního sektoru 40 % HDP. Vysvětluje se to tím, že deklarovaný veřejný majetek v podobě státního majetku byl ve skutečnosti nomenklaturně-byrokratickým soukromým majetkem, který údajně patřil všem nebo nebyl majetkem nikoho, ale ve skutečnosti jej vlastnili, disponovali a užívali jej. úředníků a vedoucích pracovníků ze státní moci.

Mezi objektivní důvody patří rozpory mezi státem, sociální a individuální reprodukcí, vznikající a rozvíjející se na základě „pravidel hry“ vytvořených v zájmu státního aparátu represe, který slouží jako nástroj regulace ekonomiky a život obyvatel. Zde je třeba poznamenat, že dialektika vzájemné závislosti a interakce formální organizace a sebeorganizace sociálního managementu je hlubším důvodem a základem. Samoorganizace veřejné hospodářské činnosti je přitom obsahem neformálního sektoru hospodářství a formální organizace veřejné hospodářské činnosti je obsahem formálního sektoru, což jsou složky obsahu národního hospodářství ve státním měřítku i meziregionální a světové ekonomiky. Dokud budou existovat základní objektivní podmínky a důvody, bude neformální sektor dialekticky propojen s formálním a bude se rozvíjet ve vzájemné závislosti v ekonomickém systému.

Neformální sektor ekonomiky je obecný pojem a dělí se na typy. Někteří autoři navrhují jako obecný název tohoto fenoménu termín „stínová ekonomika“ na základě hlavního znaku, který vyjadřuje postoj ekonomických subjektů k výkaznictví. Tento termín má však dvě nevýhody. Za prvé, část pojmu „stín“ je vypůjčena z fikce nebo každodenního slovníku, což implikuje pouze negativní procesy. Progresivní význam ve vývoji ekonomického systému a společnosti má však i neformální sektor ekonomiky. Za druhé, stínová část je zahrnuta do obsahu neformálního sektoru, protože integrita ekonomického systému se skládá z formálně a neformálně organizované ekonomiky.

V jiném zdroji je obecný koncept považován za „nepozorovanou ekonomiku“. Autoři uvádějí následující definici tohoto pojmu: „V souhrnu činnosti, které se neodrážejí v hlavních datech z důvodu jejich příslušnosti k jedné nebo více naznačeným problémovým oblastem, se podle definice nazývají nesledovaná ekonomika“ . Dále je navržena struktura nesledované ekonomiky, která se skládá ze stínové výroby, nelegální výroby, výroby v neformálním sektoru, produkce domácností.

Pojmy „nepozorovatelné“ a „stín“ obsahově vyjadřují skrytou, neviditelnou část ekonomiky a v tomto ohledu se zdají být totožné. Další chybou je zužovat obsah neformálního sektoru oproti nepozorovatelnému a prezentovat jej jako strukturální prvek. Nesledovaný sektor je odvozen od neformálního sektoru, neboť rozsah a úroveň formalizace veřejného řízení bude určovat prostor a objem neformální ekonomické aktivity, která dává vzniknout nepozorovatelným jevům v ekonomice.

V oficiální zdroje Systém národních účtů (SNA) Mezinárodní organizace práce (ILO) zjistila především tři typy: skryté aktivity, neformální aktivity a nezákonné aktivity. Zde je třeba poznamenat, že „kromě nelegální a skryté produkce SNA zavádí pojem neformální produkce. Za neformální výrobu se považuje výroba v rámci neformálního sektoru nebo sektoru domácností. Definici pojmu „neformální sektor“ formuluje MOP a zahrnuje obchodní jednotky, které vyrábějí zboží a služby především za účelem poskytování zaměstnání a příjmu dotčeným osobám. Právně formalizované pracovní vztahy v tomto případě zpravidla neexistují a pracovní vztahy jsou založeny na příležitostných pracovních, rodinných, osobních a sociálních vazbách. V praxi je významná část neformální výroby realizována pro vlastní spotřebu, nicméně část produkce může být prodána na trhu.“ Dále je navržena neformální forma, která by charakterizovala právní činnost, kterou z různých důvodů oficiální statistiky nezohledňují. „Zahrnuje většinu produkce v domácnostech (svépomocné rekonstrukce domů a bytů, bezplatné domácí služby), amatérské dětské skupiny, výdělky studentů atd. Zároveň nejsou zohledňovány aktivity řady malých ekonomických subjektů z důvodu nedokonalosti statistického sledování.

Pojmy „neoficiální“ a „ilegální“ jsou totožné, vyjadřují protiprávnost činnosti, a proto nemá smysl vymýšlet další prvky, které nejsou charakteristické pro skutečný obsah těchto pojmů. A neformální sektor, který je opakem toho formálního, společně představuje integrální ekonomický systém, mezi kterým by podle logiky neměl být třetí v rovině institucionální ekonomiky.

V důsledku toho se neformální sektor ekonomiky jako generický pojem projevuje v nepozorovatelných (tajné, stínové), nelegální (nelegální, neoficiální, kriminální) formy. Lze tedy poznamenat, že neformální sektor ekonomiky se skládá z nepozorovaných a nelegálních sektorů, které představují projev samoorganizace veřejného managementu a výsledek interakce s formalizovanou organizací.

Definice nelegálního (nezákonného) sektoru je založena na ustanoveních uvedených v odstavcích 6.30-6.36 Modré knihy SNA, kde jsou zaznamenány dva typy nelegálních ekonomických aktivit:

Výroba a vlastnictví zboží a služeb je zakázáno zákonem;

Ekonomická činnost související s legální, prováděná neoprávněnými osobami, které k tomu nemají oprávnění, nabývá protiprávního charakteru.

Nesledovaný (skrytý) sektor ekonomiky je v SNA definován jako ekonomická činnost, která je zcela legální, jejíž plný rozsah je úřadům záměrně skryt z následujících důvodů:

Daňové úniky, příspěvky na sociální zabezpečení;

Zatajování porušení úředních norem (normy minimální mzdy, maximální pracovní doby, bezpečnosti, sanity atd.).

Nedodržování právních předpisů administrativní postupy(vyplňování formulářů statistického výkaznictví atd.).

Kromě nepozorovaných (skrytých) a nelegálních (ilegálních) sektorů ekonomiky SNA zavádí koncept neformální výroby, který odkazuje na aktivity domácností. Zde je třeba připomenout, že domácnost je mimo oblast oficiálních „herních práv“ národního hospodářství, patří tedy do nesledovaného sektoru hospodářství.

Chápání neformálního sektoru jako domácností zužuje jeho obsah. A proto se ve speciální literatuře objevují rozporuplné, nepravdivé domněnky, které lze vidět na následujících řádcích. „Výroba prováděná neregistrovanými domácnostmi výhradně pro jejich vlastní konečné použití není součástí neformálního sektoru, a proto je považována za samostatnou problémovou oblast NOE (nepozorovaná ekonomika - kurzíva K.A.). V zájmu úplné soudržnosti by tato oblast zájmu měla být označována jako výroba, kterou provádějí podniky, které nejsou ani formálními ani neformálními jednotkami, a zahrnuje tedy kromě těch podniků, v nichž se výroba provádí pro vlastní konečnou výrobu, použití, všechny podniky, které zůstávají mimo rozdělení na formální/neformální jednotky. Jiný zdroj píše: „V praxi je významná část neformální výroby realizována pro vlastní spotřebu, nicméně část produkce může být prodána na trhu. … SNA zásadně nedoporučuje zahrnout … služby produkované domácnostmi pro vlastní spotřebu … do hranice produkce. V určitých případech, pokud tyto činnosti mají významný dopad na ekonomickou situaci v zemi, by se však měla vzít v úvahu neformální výroba.

Takový zmatek pochází ze skutečnosti, že chybí pochopení úplnosti a přiměřenosti obsahu, termínů používaných ve struktuře neformálního sektoru ekonomiky a vzájemné závislosti formální organizace a sebeorganizace veřejného managementu.

Mnoho výzkumníků se podílelo na definování funkcí neformálního sektoru ekonomiky: někteří identifikovali dobré nebo špatné funkce, aniž by byly vzájemně propojeny a konzistentně; jiní se snažili zaujmout integrovaný přístup a identifikovat rysy skutečného života. Mezi posledně jmenované patří vědci z Peru E. de Soto, Švédsko – D. Kassel, Rusko – Yu.V. Latov a další.

E. de Soto věřil, že neformální sektor přispívá k nastolení skutečně demokratického ekonomického řádu, organizaci jejich podnikání a ekonomiky na principech volné soutěže. D. Kassel identifikoval tři hlavní funkce – alokační (ekonomické mazání), stabilizační (ekonomický tlumič nárazů) a intributivní (sociální dudlík).

Yu.V. Latov kritizuje výše uvedeného autora: „Přístup D. Kassela je omezený, protože posuzuje funkce stínové ekonomiky z hlediska statického socioekonomického systému. V podstatě vše, co vyjmenoval, je jedna megafunkce institucionální duplikace: stínová ekonomika pomáhá stávajícímu socioekonomickému systému rozvíjet se přesně se sadou základních institucí, které již existují. V rámci tohoto přístupu jsou právní a stínové instituce vzájemně dílčími náhradami. Ale i v rámci tohoto přístupu koncept D. Kassela postrádá konzistentnost. V podstatě nerozlišuje tři, ale dvě funkce – stimulaci růstu na jedné straně a zajištění ekonomické a sociální stability na straně druhé. … Přístup, který navrhujeme, je založen na zohlednění společnosti jako systému nikoli statického, ale dynamického…

Tři funkce stínové ekonomiky, které jsme identifikovali – inovace, duplikace a využití – samy o sobě tvoří určitý systém. … Když se rodí nová společnost, funkce inovace a využití jsou vykonávány nejaktivněji. Jinými slovy, stínová ekonomika generuje a nabízí společnosti nové instituce k masové implementaci a zároveň pohlcuje staré instituce. Když společnost překročí bod bifurkace a začne se rozvíjet podél atraktoru, funkce inovace a využití ustoupí do pozadí a duplikační funkce se stane důležitější. Zejména proto existují velmi velké kvalitativní rozdíly mezi stínovou ekonomikou moderních postsocialistických a vyspělých zemí. Souvisejí s tím, že ačkoli jsou obě skupiny zemí ve stavu transformace, postsocialistické země zažívají dvojí přechod – nejen od průmyslové k postindustriální společnosti, ale také od příkazové ekonomiky k tržní hospodářství. … Všechny tři funkce, které jsme identifikovali, jsou nezbytné pro plný rozvoj společnosti. Potřebuje také najít nová „pravidla hry“ a posílit stávající stabilní soubor institucí a odstranit archaické normy. Přítomnost stínového sektoru ekonomiky činí rozvoj společnosti udržitelnějším a bezpečnějším.

Výtka ruského autora na adresu švýcarského kolegy se zdá být poněkud nesprávná, protože funkce „stimulace růstu“ a „stabilizace socioekonomického rozvoje“ nejsou vzájemně propojené a dynamické. Dále funkce ruského autora vyjadřují institucionální charakter, zatímco švýcarský vědec určuje socioekonomické vlastnosti.

Neformální ekonomický sektor má řadu funkcí, které vyplývají z požadavků objektivních podstatných vztahů, ekonomických zákonitostí: počáteční a základní vlastnické vztahy, konkurence, vztahy individuální reprodukce, zákony tržní hospodářství, mechanismy a instituce pro jejich realizaci, a především dialektická interakce formální organizace a sebeorganizace veřejné správy.

Funkce neformálního sektoru nebo samoorganizace managementu zahrnují následující typy:

Výroba zboží a služeb, přerozdělování majetku a vlastnických práv k zajištění individuální reprodukce subjektů zbavených a omezených příležitostí ve formálním sektoru ekonomiky;

Zvýšení konkurenceschopnosti snížením nákladů a zvýšením příjmů mimo oficiální „pravidla hry“;

Zvyšování nabídky a poptávky po zboží a službách, rozvoj trhu;

Přizpůsobení ekonomické činnosti podmínkám vytvořeným „pravidly hry“ pro formální sektor ekonomiky a rozvoj společnosti;

Přispívat k odstraňování a posilování antagonismu ve vztazích mezi státní, sociální a individuální reprodukcí.

Tyto funkce přímo vyplývají z objektivních socioekonomických podmínek, které se mohou projevovat v různých obměnách v závislosti na úrovni rozvoje zemí a institucí. Mezinárodní vztahy.

Neformální sektor ekonomiky se od formálního liší nejen účelem, úkoly a funkcemi. Abychom potvrdili, co bylo řečeno, uveďme údaje o srovnávacích charakteristikách, systematizované v tabulce 3, které se často nacházejí ve zprávách ILO.

V moderní podmínky V závislosti na zemích se mohou některé položky v tabulce 3 lišit. Například podle řádku 6 tabulky v oficiálním sektoru ekonomiky jsou mzdy více podhodnoceny v Kazachstánu, Ruské federaci, zemích SNS, zejména ve vládních strukturách, a často dochází k případům, kdy soukromé a zahraniční firmy záměrně omezují mzdy zaměstnanců.

Učitelé, profesoři, lékaři, státní zaměstnanci v Kazachstánu a Rusku, v zemích SNS dostávají neúplné mzdy, které jsou několikanásobně nižší, než by měli mít, pokud jde o postavení, úroveň vzdělání a význam jejich práce v inovativní vývoj ekonomika a společnost. Zatímco v neformálním sektoru ekonomiky je tendence pobírat relativně vysoké příjmy zaměstnanců, i když to není vyloučeno nízká úroveň mzdy.

Globalizace předurčuje otevřenost národních a integrovaných ekonomik, což přispívá k rozvoji protichůdných trendů ve formalizaci ekonomických procesů a také k expanzi neformálního sektoru v důsledku nárůstu rozsahu ekonomické aktivity v moderních podmínkách. Otevřenost národních ekonomik určuje vstup zahraniční kapitál, zvýšení konkurence na domácím trhu a následně nárůst v neformálním ekonomickém sektoru. Taková reakce je prezentována jako adaptace na nové podmínky mezinárodní konkurence. Pro obyvatelstvo bude horší, pokud místní ekonomické subjekty ukončí své ekonomické aktivity.

Tabulka 3

Srovnávací charakteristika subjektů formálního a neformálního sektoru ekonomiky

Porušování „pravidel hry“ v ekonomice se dopouštějí jak zástupci národohospodářských subjektů, tak zahraniční společnosti. To je předurčeno hlavními podmínkami a důvody pro vznik a existenci neformálního sektoru, dialekticky provázaný vývoj formálního sektoru ekonomiky. Globalizace přispívá k rozšiřování měřítka sociálního řízení pro národní hospodářství, čímž se zvyšuje nesoulad mezi úrovní rozvoje výrobních sil a měřítkem ekonomického rozvoje. Nicméně přinášení moderní technologie, nové poznatky, způsoby adaptace na nové podmínky rozvoje v budoucnu ovlivní zvýšení úrovně rozvoje výrobních sil národního hospodářství a zúžení parametrů fungování neformálního sektoru ekonomiky.

Globalizaci charakterizuje intenzivní migrace pracovní síla. Tento proces přispívá k rozvoji sebeorganizace a rozšíření neformálního sektoru, protože imigranti jsou připraveni pracovat za nízké mzdy a bez registrace u úřadů hostitelské země. Takové skryté aktivity levné pracovní síly imigrantů, které využívají firmy, získávají neočekávané zisky snížením nákladů. To je typické jak pro vysoce rozvinuté, tak zejména pro rozvojové země. Existují příklady kriminálních projevů, kdy se imigranti a dokonce i občané země stávají v 21. století otroky. Taková fakta jsou k dispozici v Kazachstánu, Rusku a dalších rozvojových zemích.

Otevřenost ekonomiky přispěla k praní špinavých peněz, rozvoji obchodu s drogami, pašování, nelegálnímu vývozu a dovozu surovin, zboží a pracovních sil. Tyto procesy negativně ovlivňují stav národního hospodářství.

Obrovskou roli v minimalizaci takového negativního komplexu hraje nepochybně stát. V Kazachstánu, Rusku a zemích SNS je však potřeba vyléčit z korupce samotný stát, který se jeví jako extrémní forma projevu nedostatečné kontroly a absolutizace moci státních představitelů na úkor společnosti a národní ekonomika.

Korupce se z latiny překládá jako úplatek, korupce, úplatek. Slouží jako „mazací“ mechanismus pro rychlou realizaci cíle při absenci veřejné kontroly státu. Například k překonání byrokratické byrokratické zátěže k registraci společnosti v Peru by to v 80. letech minulého století trvalo 289 dní a značné finanční výdaje, které jsou mimo dosah většiny obyvatel, v Kazachstánu - 89 dní na začátku 21. století, zatímco v Lotyšsku - 5 a ve Francii - 24 hodin. Vzhledem ke specifickým podmínkám rozvojových zemí „v NSR, Francii a Anglii jsou úplatky poskytnuté v jiné zemi nejen legální, ale také odečitatelné ze základu daně“. Spojené státy také uznávají přípustnost úplatků pouze v zahraničí. "Jedná se o platby vládním úředníkům pouze za účelem urychlení administrativních úkonů, které nelze podle jejich uvážení vrátit."

Ve vědecké práci Hernanda de Soto, která získala celosvětové uznání, lze na základě rozsáhlé analýzy vývoje Peru v letech 1920 až 1990 nalézt důkazy o nedokonalosti státu a zákonů, které ožebračují masy a rozvíjejí neformální sektor. ekonomiky. „V zemích jako Peru není problémem černý trh, ale samotný stát. Extralegální ekonomika je spontánní a kreativní reakce lidí na neschopnost státu uspokojovat základní potřeby zbídačených mas. … Když je právo výsadou těch, kdo mají politickou a ekonomickou moc, nemají vyloučení chudí jinou možnost než bezpráví. Proto extralegální ekonomika nabírá na síle.“

„Hlavním objevem De Sota,“ poznamenává Y. Latov, „je zásadně nový přístup k vysvětlení vzniku stínové ekonomiky. Za hlavní důvod růstu městského neformálního sektoru považuje nikoli zaostalost, ale byrokratická přeorganizace, která brání volnému rozvoji konkurenčních vztahů. Před jeho působením se věřilo, že právní sektor je nositelem moderní ekonomické kultury, zatímco neformální sektor je ošklivým pozůstatkem tradiční ekonomiky. De Soto dokázal, že legální ekonomika rozvojových zemí je ve skutečnosti zapletena do byrokratických vazeb, zatímco je to stínový průmysl, který zakládá skutečně demokratický ekonomický řád organizování své soukromé ekonomiky na principech volné soutěže. Yu.Latov dále uvádí svůj závěr o myšlenkách výše uvedeného autora: „De Soto aktivně obhajuje jasnou konsolidaci vlastnických práv a liberalizaci kontroly podnikání, přičemž tato opatření považuje za hlavní předpoklad úspěšného ekonomického rozvoje. Když byl prezidentem Peru A. Fujimori, který projevil touhu po liberálně demokratických reformách, de Soto jako jeho hlavní ekonomický poradce dosáhl řady reforem, které přispěly k legalizaci stínových obchodů. Zkorumpovaná degenerace Fujimoriho režimu a jeho zhroucení však ukázaly, že samotné reformy vlastnických práv v rozvojových zemích je obtížné dosáhnout radikálních změn.

Vědecký výzkum a výsledky Hernanda de Sota však nutí přemýšlet o marnosti vývoje zemí, kde dominuje mocenská diktatura porušující práva společnosti. O tom píše následující: „Osud země... je tragický a absurdní: tragický, protože právní systém byl zjevně vytvořen, aby sloužil těm, kteří si žijí dostatečně dobře, a utlačoval ostatní tím, že je proměnil v trvalé vyvržence společnosti. . Je to absurdní, protože systém tohoto typu sám sebe odsuzuje k zaostalosti. Nikdy nepokročí, jeho osudem je pomalu klesat a dusit se vlastní neefektivitou a korupcí.“ Při této příležitosti by bylo vhodné uvést slova z Koránu: „Bojte se Boha... Neposlouchejte požadavky nemírných, kteří šíří na zemi zlo a nekonají dobro.“ V této svaté knize, jak vidíme, jsou uvedeny rady a náznaky práva bojovat a prosazovat spravedlnost pro prosperitu dobra.

Korupci nelze omezit na minimum nebo ji odstranit pouze zlepšením právních předpisů. Zde jsou zapotřebí integrované přístupy k identifikaci systému příčin a způsobů, jak je překonat.

Důvody existence a prosperity korupce jsou ekonomické, sociální, právní, kulturní a další:

Nesoulad mechanismu užívání s mechanismem působení ekonomických zákonitostí;

Nízká pracovní motivace státních zaměstnanců, najímaných pracovníků v materiálním i nehmotném sektoru národního hospodářství, která je podmínkou prosperity oportunistického chování;

Neúměrné rozdělení příjmů: desetinásobný rozdíl mezi příjmy bohatých rodin od chudých;

Absence či nedostatečnost demokracie ve vývoji státu a společnosti, kde regulace směřuje k ochraně převážně úřední moci, monopolů, vrcholné podnikatelské elity, která zahrnuje omezený okruh rodin vysokých státních úředníků a jejich okolí;

Kontroverze obsahu legislativní rámec požadavky objektivní reality;

Nízká úroveň ekonomických, právních znalostí obyvatel, občanské odpovědnosti a sebeuvědomění;

Nejistota jednotlivce i populace atp.

Nesplnění požadavků cíle ekonomické zákony vede k absolutizaci subjektivních rozhodnutí státu, jejímž konečným výsledkem jsou sociálně-ekonomické krize, disproporce v ekonomice, krach mnoha malých a středních podniků, nárůst neformálního sektoru ekonomiky, provázený korupce a soubor problémů země.

Nízká úroveň mezd stimuluje státní zaměstnance, zaměstnance k doplňování vlastní rozpočet porušováním zákona, listiny, předpisů institucí a organizací, což vede k negativním důsledkům. Pokud spočítáme výsledky oportunistického chování zaměstnanců kvůli nízkým mzdám, pak vysoko převyšují náklady, které by šly do plných mezd. Neschopnost nejvyšší vlády a nenasytnost obchodníků slouží jako subjektivní faktor oportunistického chování zaměstnanců, poklesu agregátní poptávky obyvatelstva, snížení nabídky zboží, rychlého rozkvětu korupce, krádeží ve výrobě. , bandity atd.

Rozdíl 30násobku příjmu bohatých rodin od chudých v Kazachstánu a 20-40násobku příjmu v Rusku na začátku 21. století naznačuje, že se zvyšuje sociální napětí, které může v budoucnu vést k ničivým otřesům a anarchii. V tomto ohledu je nutné tuto mezeru snížit na 10 a poté na 5 až 3krát jako v sociálně orientovaných státech. To lze provést prostřednictvím daňový systém, rozdělení většiny akcií monopolů, velkých podniků k obyvatelstvu, voj akciový trh a další finanční nástroje.

Absence či nedostatečnost demokracie vede k absolutizaci státní moci, k povolnosti. Důsledkem je vraždění novinářů za pravdivé zpravodajství o událostech v zemi; přepadávání vysokých úředníků, jejich příbuzných a spolupracovníků, když odebírají někomu cizí podnik, zasahují do životů lidí; pokrývající a ospravedlňující protiprávní jednání policie, soudních a státních orgánů, správy nejvyšší a střední úrovně státní moci. To vytváří podmínky pro rozvoj a expanzi neformálního sektoru ekonomiky, totální korupci. Ke změně situace je třeba dodržovat demokratické principy ve společnosti a státu, rozvíjet samosprávu, rozšiřovat pravomoci veřejnoprávních organizací, zemského parlamentu, médií, sladit poměr formální organizace a samoorganizace. veřejné správy.

Rozpor obsahu právních zákonů s požadavky objektivní reality určuje výklad dokumentu ve prospěch státního úředníka, který má důvod k vydírání. Většina zákonů nemá prováděcí mechanismus, což vyžaduje mnoho podzákonných norem. A obvykle odporují hlavnímu obsahu zákonů. Důvod izolace obsahu právních zákonů od reality života jasně poznamenal Hernando de Soto: „... Pouze mizivé množství našich zákonů, ne více než 1 %, vydává orgán, který je speciálně k tomuto účelu navržený parlamentem. Zbylých 99 % je plodem účinkujících. Zákony pocházejí z vládních úřadů, kde jsou vymýšleny, prosazovány a zveřejňovány bez překážek, bez debat, bez kritiky a často i bez sebemenší představy o tom, koho se dotknou. Návrhy zákonů předložené do parlamentu ... se pečou v byrokratických kuchyních (nebo v soukromých bytech některých právníků) v souladu s pokyny přerozdělovacích syndikátů, jejichž zájmům se slouží.

Proto je při psaní a přijímání zákonů nezbytná otevřená diskuse za účasti všech zainteresovaných stran, kde obsah dokumentu vyjadřoval zájmy většiny a požadavky objektivní reality ve prospěch pokroku ekonomiky a jejího sociálního orientace. Dále by měly být odstraněny nebo sníženy na minimum stanovy, protože „...daně nejsou hlavním problémem,“ zdůraznil Hernando de Soto, „a není to daňová politika, která určuje volbu jednat v souladu se zákonem nebo nezákonně. . Jádrem problému jsou další zákonem požadované výdaje. Obchodníci musí dodržovat nepřeberné množství pravidel, od vyplňování nekonečného množství papírování ve státních úřadech až po přísnou administrativu svých zaměstnanců. Zdá se, že právě to má rozhodující vliv na volbu mezi podnikáním v rámci zákona nebo mimo něj.

Důležitou a ne poslední roli hraje úroveň ekonomických, právních znalostí, Občanská odpovědnost a rozvoj sebeuvědomění a myšlení při minimalizaci korupčních činů a aktivní postavení v masovém měřítku bude účinným faktorem rozvoje demokracie ve společnosti, omezí neformální sektor ekonomiky.

Nejistota jednotlivce i populace z neprofesionality specialistů, pronikání podvodníků, banditů, svévole státních úředníků může vést k tiché konfrontaci a následně k masovým protestům a spontánním nepokojům, které se stávají extrémními formami projevu sebevědomí. organizace veřejný život. Proto je nutné vytvářet podmínky pro zajištění přímé komunikace občanů s místními a nejvyššími orgány, veřejností, odbory a stranami při řešení vznikajících problémů. Byrokracie a byrokracie jsou hlavním faktorem nespokojenosti obyvatel. Zjištění těchto skutečností by mělo sloužit jako signál k určení nekompetence a odvolání takových státních úředníků a specialistů z funkcí bez oprávnění pracovat v těchto oblastech.

Pro minimalizaci neformálního sektoru ekonomiky je nutné znát metody stanovení parametrů jeho fungování na makroúrovni. V praxi se používá ukazatel, který ukazuje podíl neformálního sektoru ekonomiky na HDP nebo HNP. Pokud hladina tohoto ukazatele klesá, dochází k procesu snižování parametrů aktivity neformálního sektoru ekonomiky. Stanovuje se podíl neformálního sektoru ekonomiky na HDP různé metody: sociologický, normativně-kalkulativní, rozvahový, srovnávací, peněžní a další.

Je nutné použít metody pro stanovení objektivně limitních hodnot výkonu národního hospodářství a porovnat je se skutečnou hodnotou. To umožní určit podíl skutečné nabídky v rámci objektivní hodnoty agregátní poptávky i neuspokojené poptávky. Rozdíl mezi objektivní hodnotou neuspokojené agregátní poptávky a fixní formální neuspokojenou poptávkou na úrovni mezisektorových vztahů umožňuje určit podíl neformálního sektoru ekonomiky. Stanovení parametrů fungování neformálního sektoru ekonomiky tak odhalí cesty k minimalizaci tohoto sektoru a optimalizaci poměru formálního a neformálního sektoru národního hospodářství v současných podmínkách globalizace.

Neformální a formální sektor ekonomiky jako projev formální organizace a sebeorganizace veřejného řízení jsou tedy dialekticky propojenými stranami integrálního systému pod dominancí soukromého vlastnictví a státu. Zároveň obsah neformálního sektoru ekonomiky bude vyjadřovat vztahy vyplývající z požadavků podstatných vlastnických vztahů, konkurence k zajištění realizace rozporů mezi státem, společností a individuální reprodukcí v kontextu nesouladu mezi úrovní rozvoje výrobních sil a měřítka veřejného řízení, kde činnost subjektů nepodléhá účetnictví, skryta před oficiálními orgány, přesahuje právní předpisy, normy, stává se nezákonnou a nepozorovatelnou.

Pojmy a termíny

neformální sektor ekonomiky; nesledovaný sektor hospodářství; nelegální sektor hospodářství; tajnůstkářský, stínový sektor ekonomiky; nelegální, neformální sektor ekonomiky; kriminální sektor ekonomiky, korupce; diktatura moci; demokratické principy; nájezdy; "mazací" mechanismus; formální organizace; sebeorganizace.

Zvažované problémy

1. Podstata neformálního sektoru ekonomiky.

2. Funkce neformálního sektoru ekonomiky.

3. Typy neformálního sektoru ekonomiky.

4. Neformální sektor ekonomiky v kontextu globalizace.

5. Příčiny a podmínky fungování neformálního sektoru ekonomiky v rozvojových zemích.

6. Způsoby minimalizace neformálního sektoru ekonomiky v moderních podmínkách.

Otázky k seminářům

1. Příčiny a podmínky pro vznik neformálního sektoru ekonomiky.

2. Úloha neformálního sektoru ekonomiky v rozvoji národního hospodářství.

3. Rysy rozvoje nelegálního sektoru ekonomiky v současných podmínkách globalizace.

4. Metody zjišťování parametrů fungování nelegálního sektoru ekonomiky.

Cvičení

Odpovězte na otázky a určete typ problému (vědecký nebo vzdělávací), zdůvodněte svůj názor, identifikujte systém problémů k tématu.

1. Jaký je rozdíl mezi projevem a obsahem formálního a neformálního sektoru ekonomiky?

2. Jaká je struktura neformálního sektoru v národním hospodářství?

3. Jaký je rozdíl mezi projevem a obsahem neformálních sektorů ekonomiky v rozvojových a vyspělých zemích?

4. Jaké důvody brání minimalizaci neformálního sektoru v národním hospodářství?

Témata pro abstrakty

1. Dialektika vztahu neformálního a formálního sektoru ekonomiky.

2. Neformální sektor ekonomiky při snižování státního rozpočtu.

3. Neformální sektor ekonomiky v rozvojových zemích.

4. Neformální sektor ekonomiky v postindustriálních zemích.

Literatura

2. Lacko M. Rejtett gazdasag nemzetkozi osszehasonlitasban // Kozgazda-sagi Szemle. - 1995. - XLII evf.

3. Neformální sektor v Latinské Americe. Měřítko a struktura, trendy a faktory vývoje, role v národním hospodářství. - M., 1992.

4. Arkhipova V.V. Stínová ekonomika a způsoby, jak ji omezit v Rusku a ve světové ekonomice // Problémy moderní ekonomiky. č. 2. - Petrohrad, 2007

5. Stínová ekonomika: ekonomické a sociální aspekty: Problém-tematický soubor. - M., 1999.

6. Hart K. Neformální příležitosti městského příjmu a městské zaměstnání v Ghaně // Journal of Modern African Studies. - 1973. - Sv. 11. - č. 1. - str. 61 - 90.

7. Kunajev E.N. a další.Stínová hospodyně / Učebnice. osada - Karaganda, 2002.

8. Neformální sektor v ruské ekonomice / Inst. stratég. analýza a rozvoj podnikání. Ruk. projekt - Dolgopyatova T.G. - M, 2003.

9. Metodická ustanovení o statistice. 2nd ed., add./Ed. K. Abdieva. - Almaty, 2005.

10. Kolesnikov S. Stínová ekonomika: jak ji vypočítat / 04/02/2003, - interned.ru

11. www_stat_kg Hidden.htm

12. Vědecké přístupy k hodnocení rozsahu stínové ekonomiky / bankovnictví. Měsíčník pro bankovní profesionály. č. 5, květen. M. -2005, index_php.htm

13. de Soto E. Jiný způsob. Neviditelná revoluce ve třetím světě. - M., 1989, 1995 (http://www.libertarium.ru/libertarium/way?PRINT_VIEW=1&NO_COMMENTS=1).

14. Cassel D. Funktionen der Schattenwirtschaft im Koordinationsmechanismus von Markt und Planwirtschaften // ORDO. Jahrbuch fur die Ordnung von Wirtschaft und Gesellschaft. bd. 37. S. 73-103. - 1986.

15. Myšlenku substituce oficiálních a stínových institucí jasně vyjadřuje také S. Henry: Henry S. Can the Hidden Economy Be Revolutionary? K dialektické analýze vztahů mezi formálními a neformálními ekonomikami // Sociální spravedlnost. sv. 15. č. 3-4. R. 29-54. W.-1988.

16. Latov Yu.V. Role stínové ekonomiky v socioekonomických dějinách / Historický a ekonomický výzkum. / Časopis. číslo 3. – 2006.

17. Fidler P., Webster L. Neformální sektory západní Afriky/Neformální sektor a mikrofinanční instituce v západní Africe. Ed. od L. Webstera, P. Fieldera. - Washington, 1996. - S. 5 - 20.

18. Stručný slovník cizích slov. - M, 1975.

19. Hernando de Soto. Jiný způsob: Neviditelná revoluce ve třetím světě / Per. z angličtiny. B. Pinsker. - M., 1995.

20. Meskon M.H., Albert M., Hedouri F. Základy managementu / Per. z angličtiny. - M., 1992.

21. San Francisco Chronicle, 28. srpna, pp. 1.14. - 1982.

22. Latov Yu. (http://www.strana-oz.ru/?numid=21&article=995). - M., 2008.

23. Korán/Trans. z arabštiny. lang. G.S. Šabluková. - Kazaň, 1907.

24. Metodická ustanovení o statistice. 2. vyd., dodatek / Pod obecným. vyd. K. Abdieva. - Almaty, 2005.

Předchozí

E. A. Brendeleva, kandidát ekonomické vědy, odborný asistent katedry ekonomická teorie Moskevský státní institut mezinárodních vztahů MGIMO (U) Ruské ministerstvo zahraničí

V současné době zaujímá v ekonomické literatuře velké místo problémy stínové a neformální ekonomiky. Pro rozvojové a tranzitivní země, včetně Ruska, je tento problém v jistém smyslu ústřední, neboť bez podrobné analýzy hlavních příčin tohoto dosud nedostatečně prozkoumaného jevu nelze pochopit institucionální zákonitosti dalšího vývoje ekonomických procesů. Ve větší míře si takové hodnocení zaslouží neformální sektor, o kterém se mluví až v posledních letech.

Theodor Shanin, známý britský sociolog, rektor Moskevské vyšší školy ekonomických a sociálních věd, se zamýšlí nad ekonomickou stránkou života v moderním Rusku a klade si otázku: proč se v podmínkách, kdy továrny stojí, nevyplácejí mzdy? produkce klesá, efektivní instituce sociální ochrana neexistuje a příjmy z exportu se usazují v zahraničí, funguje téměř vše - učitelé učí, lékaři ošetřují, voda, plyn, elektřina je dodávána do domácností, obchody nadále čile obchodují? Tajemství vitality Rusů je podle něj v tom, že kromě oficiálně fungující ekonomiky jsou vztahy, ve kterých podléhají současný systém formálních pravidel a institucí, existuje ještě jedna, neviditelná, ale pociťovaná celou neformální ekonomikou s jejími nepsanými pravidly a institucemi. Nebrat to v úvahu znamená ignorovat motivace chování naprosté většiny lidí, jejich vliv na průběh vývoje. ekonomické systémy různé země.

Než přejdeme ke studiu neformálního sektoru, měli bychom se pozastavit nad rozdílným obsahem stínové a neformální ekonomiky. V médiích se často jako synonyma používají pojmy jako „stín“, „neformální“, „podzemní“, „šedá“, „černá“. Množství definic používaných při popisu výše uvedených typů ekonomiky je způsobeno nedostatkem jednotné metodologie pro studium nastoleného problému.

"Stín ekonomika" -jde především o ekonomický jev, protože chování účastníků v tomto sektoru je vysvětlováno motivem racionality a ekonomického prospěchu. Zde fungující ekonomické subjekty jsou popsány typickým modelem homo economicus . Pokud jde o typy činností, které patří do stínového sektoru, autor navrhuje následující klasifikaci:

oficiální ekonomika se odráží veškerá ekonomická činnost statistické výkaznictví.

Skrytá ekonomika– ekonomická činnost nevykazovaná ve statistickém výkaznictví, fiktivní- činnost, která ve skutečnosti neexistuje, ale je promítnuta do statistického výkaznictví za účelem snížení zdanění, získání výhod atp.

Pod pojmem stínová ekonomika autor poukazuje na druhy činností spojených s porušováním zákona. Mezi „šedé trhy“ tedy patří porušení v oblasti daní (zatajování příjmů, práce bez licence atd.), „černé trhy“ zahrnují trestnou činnost zakázanou zákonem (obchod s drogami, obchod se zbraněmi, korupce atd.).

Pojmy „bílá“, „šedá“, „hnědá“, „černá“, jakož i „legální“, „mimoprávní“, „kriminální“ ekonomika jsou autorem charakterizovány určité typyčinnosti v rámci stínové ekonomiky, lišící se mírou své legality (legality).

"neformální ekonomika" – tento fenomén je spíše sociální než ekonomický, hlavní motivace chování je zde zvláštnístrategie přežití. Šedá ekonomika odpovídá zvláštnímu modelu člověka "Homo adaptans".

Tento model se vyznačuje mírně odlišnou motivací k aktivitě ve srovnání s modelem „racionálního maximalizátoru“: zaměřené nikoli na maximální zisk, ale na existenční minimum; vysoký stupeň adaptace na nové podmínky (několik druhů výdělků, rychlá změna zaměstnání); nízké nároky na životní podmínky, potravu, tzv. život. Významnou roli při zajišťování podmínek existence hrají rodinní příslušníci, příbuzní, sousedé, ve vztazích mezi nimižaltruistické rysy (což není vůbec charakteristické pro "homo economicus") - pomoc bez očekávání, že bude zaplacena atp.

V neformální ekonomice, stejně jako ve stínové ekonomice, účastníci balancují na hraně zákona a neustále riskují jeho porušení.

Synonymem „neoficiální ekonomiky“ jsou "ekonomika přežití"(T. Shanin), "ekonomika chudoby"(O. Lewis), « morální ekonomie» (J. Scott). Také se nazývá neformální ekonomika "expolar", tedy překračování stávající systém vnímání a ekonomická analýza. Je to jakoby ve třetí dimenzi, její existence ovlivňuje ekonomickou aktivitu společnosti, ale nezapadá do rámce obecně uznávaných výzkumných systémů, tedy tzv. „formačního přístupu“ či alternativního „tržního“ "tradiční" společnost.

Struktura šedé ekonomiky je autorovi prezentována následovně (obr. 3.).

Strategie přežití rodiny Jedná se o založení jeho výroby v rámci dané rodiny nebo několika rodin s následnou výměnou výsledků jejich práce. Mezi hlavní druhy prací lze rozlišit opravy bytu, krejčovství, pěstování zemědělských produktů atd. V rámci této strategie speciální typy instituce, jako je institut pro přerozdělování potravin, Peníze od bohatších příbuzných k chudším; výroba zemědělských produktů příbuznými na vesnici a pomoc těm, kteří žijí ve městě atd.

Důležitou roli v této strategii hraje spojení členů rodiny s vládní agentury. Díky jednotlivým příbuzným, známým je možné nakupovat zboží a služby zdarma nebo za nízké ceny; výroba výrobků nezbytných pro domácnost se provádí na továrním zařízení; se stává možné získatřadu výhod, benefitů atd.

Redukce právního sektoru ekonomiky během reformního období vedla k přelivu většiny těch, kteří přišli o práci v stínovém a neformálním sektoru. Na základě výše uvedeného lze usoudit, že přímo úměrný vztah mezi mírou nezaměstnanosti a růstem stínové a neformální ekonomiky. Navíc v tomto procesu hrají zvláštní roli ženy. V Rusku se tak od roku 1990 do roku 1998 celkový počet zaměstnaných lidí snížil o 11,68 milionu lidí, včetně žen. 7,85 milionu lidí, muži 3,83 milionu lidí V neformální ekonomice tedy většinu tvoří ženy.

Strategie přežití etnických menšin spočívá v povinné podpoře a pomoci svým krajanům (v souladu s tradicemi a zvyky zavedenými v jednotlivých národních skupinách). V přechodné období strategie přežití národnostních menšin, zejména v velká města, je založení vlastního podnikání, zpravidla obchodování na tržištích, ochrana před zločineckými skupinami, místními úřady, policií, pomoc nově příchozím krajanům, jejich zaměstnávání atd.

Neformální sektor tranzitivní ekonomiky se vyznačuje vzhledem nová kategorie obyvatel s vaší strategií přežití. Řeč je o žebrácích, bezdomovcích, tulákech a dalších, jejichž životy zapadají do rámce neformálního kodexu chování dodržovaného členy této skupiny. T. Shanin ve své klasifikaci vylučuje tuto kategorii z výzkumu v rámci neformální ekonomiky. Tento typ vztahu, který v systému velení zcela chybí, se však podle autora článku objevuje v přechodném období ze stejných důvodů jako ostatní výše uvedené strategie přežití.

Závěrem je třeba poznamenat, že role neformálního sektoru v tranzitivní ekonomice výrazně roste. V souvislosti s kolapsem ekonomického systému, nedostatkem účinné státní sociální ochrany, rostoucí nezaměstnaností a neustálým zhoršováním situace obyvatelstva stínová ekonomika se stává nevyhnutelnou realitou, nezbytnou podmínkou pro zachování národa. K porušování zákona (nelegální část činnosti) dochází za účelem přežití pouze v případech, kdy subjekty šedé ekonomiky nemají jinou možnost, např. nemožnost platit daně, když jejich výše převyšuje dosažené příjmy; krást v podnicích, aby uživil svou rodinu; ukrývání příbuzných nebo známých, kteří přišli do Ruska z bývalé sovětské republiky a žijí bez povolení k pobytu, nebo úplatek za získání registrace atd.

Předkládanou klasifikaci typů stínové ekonomiky považuje autor za neúplnou, neboť její analýza je obtížná, a to především z důvodu nedostatku statistických informací o rozsahu tohoto sektoru (např. o počtu osob v něm zaměstnaných). Data lze získávat zejména výběrově jako výsledek šetření mezi obyvatelstvem v jednotlivých městech či obcích. Výše popsaný jev si však zaslouží velkou pozornost ekonomů a sociologů, protože pokrývá významnou část populace Ruska i dalších zemí světa.

1. Jak vyplývá z analýzy uvedené v tomto článku, jedná se o různé ekonomické jevy.

2. Shanin T. Expolární struktury a neformální ekonomika moderního Ruska. V sobotu neformální ekonomika. M.: Logos, 1999. S.11–12.

3. „Ekonomického člověka“ lze popsat jako racionálně uvažujícího egoistu, který se snaží maximalizovat své zisky a minimalizovat náklady v podmínkách svobodné volby a způsobů, jak dosáhnout svých cílů.

4. Stupeň zákonnosti autor určuje v následujícím rámci: od správního po trestně postižitelný. Nicméně v mezích správní delikty a trestní sankce, jejich přísnost může být postavena na vzestupu: od placení minimální pokuty až po „mezní opatření“.

5. Shanin T. Expolární struktury a neformální ekonomika moderního Ruska.//"Expert" 2000. č. 1–2; Lewis O. Život v mexických vesnicích. Chicago, 1951. Scott J. C. Morální ekonomie rolníka. Londýn, 1976.

6. Ruská statistická ročenka. Moskva: Goskomstat Ruska, 1999, s. 116–117.