Workshop ke kurzu stínová ekonomika. Stínová ekonomika

Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu při svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

FEDERÁLNÍ AGENTURA PRO VZDĚLÁVÁNÍ

STÁTNÍ VZDĚLÁVACÍ INSTITUCE VYSOKÉHO ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ

„MORDOVA STÁTNÍ UNIVERZITA pojmenovaná po A.I. N. P. Ogaryová"

Učebnice pro vysoké školy

Stínová ekonomika

(institucionální přístup)

LOS ANGELES. Kormishkina, O.M. Lizina

Saransk 2009

Kormishkina L.A.

Stínová ekonomika: učebnice. příspěvek na vysoké školy / L.A. Kormishkina, O.M. Lysina. - Saransk: Nakladatelství Mordov. un-ta, 2009. - 136 s.

Školicí manuál pojednává o hlavních příčinách, formách a důsledcích stínové ekonomiky. ekonomická aktivita. Zvláštní pozornost je věnována specifikům stínové ekonomiky v Rusku. Ilegální ekonomika je studována z hlediska institucionální teorie.

Je určen pro studenty, postgraduální studenty a učitele právnických a ekonomických vysokých škol.

Recenzenti:

Katedra sociálně ekonomických a humanitních oborů

Sredne-Volzhsky (Saransk) pobočka Státní vzdělávací instituce vyššího odborného vzdělávání „Ruská právnická akademie Ministerstva spravedlnosti Ruské federace“;

Děkan Fakulty managementu a práva Státní technické univerzity Mari Kandidát ekonomických věd, profesor N.I. Larionová

ISBN © L.A. Kormishkina, O.M. Lizina.,

univerzita, 2009

Úvodní slovo

1.4 Socioekonomické důsledky stínové ekonomické aktivity

Kapitola 2. Ekonomické modely používané k analýze nelegálních aktivit

2.1 Kombinace legálních a nelegálních aktivit a faktorů ovlivňujících volbu jedince (model G. Beckera)

2.2 Základní ustanovení modelu A. Ehrlicha

2.3 Kriminální chování a omezená racionalita

2.4 Optimální náklady na boj se zločinem (ekonomická teorie zločinu a trestu G. Beckera)

Kapitola 3. Měření stínové ekonomiky

3.1 Mikro metody měření stínové ekonomiky

3.2 Makro metody měření stínové ekonomiky

Kapitola 4. Stínová ekonomika jako globální problém světového společenství

4.1 Globální povaha stínové ekonomiky

4.2 Dynamika a trendy ve vývoji stínové ekonomiky v průmyslových zemích

4.3 Stínová ekonomická činnost ve velitelsko-správním systému

Kapitola 5. Vlastnosti ruského modelu stínové ekonomiky

5.1 Historie vzniku stínové ekonomiky v Rusku

5.2 Vliv zvláštností reformy ruské ekonomiky na rozvoj stínového sektoru

5.3 Stínová ekonomika v ruských regionech

Kapitola 6. Snížení úrovně stínové ekonomické aktivity

6.1 Tvorba příznivých ekonomické klima jako předpoklad pro snížení rozsahu stínové ekonomiky

6.2 Státní regulace integračních procesů vstupu Ruska do světové ekonomiky

6.3 Regulační a právní aspekty boje proti kriminalizaci hospodářství

Úvodní slovo

Rys moderního vývoje ekonomika je rostoucí pozornost ekonomů k právním institucím. V tomto ohledu je nepochybně zajímavý teoretický i praktický výzkum v oblasti institucionální ekonomie, z jehož hlediska se řada problémů a jevů ekonomické činnosti, dříve jinak chápaných nebo ekonomy vůbec nezkoumaných, dívá novým způsobem. . Mezi takové problémy je docela dobře možné jmenovat fenomén stínové ekonomiky a korupce v ruské společnosti. A to je plně oprávněné.

V transformujících se socioekonomických systémech je role stínové ekonomiky nejednoznačná. Na jedné straně vyhýbání se zdanění zvyšuje konkurenční výhody podniků provozujících stínové aktivity, umožňuje jejich zaměstnancům získat dodatečný příjem a snižuje úroveň skutečné nezaměstnanosti. Na druhou stranu stínová ekonomika bolí státní rozpočet, snižuje účinnost makroekonomické politiky, zhoršuje investiční klima, konkurenční prostředí pro zákonné daňové poplatníky a poškozuje národní zájmy státu.

Navzdory přítomnosti stabilních pozitivních trendů v ruské ekonomice a činnosti orgánů činných v trestním řízení zůstává situace v hospodářské a daňové sféře obtížná a vyznačuje se nárůstem daní a poplatků. hospodářská kriminalita ve všech základních průmyslových odvětvích domácí ekonomika, její masový charakter a vysoká míra latence, neustálé komplikování aplikovaných schémat a způsobů daňových úniků, včetně těch vycházejících z nedokonalosti současné právní úpravy. To dává důvod považovat stínování ekonomické aktivity za hrozbu pro národní bezpečnost a vyžaduje komplexní studii tohoto ekonomického fenoménu.

Hlavním účelem navrhovaného výcvikový kurz„Stínová ekonomika“ je utváření nezbytných ekonomických znalostí mezi studenty, které umožňují vysvětlit příčiny, podstatu a sociálně-ekonomické důsledky stínové ekonomické aktivity, jakož i formovat schopnost vytvářet opatření a opatření pro boj se stínovou ekonomikou.

Úkolem studia oboru je realizovat požadavky stanovené Státním vzdělávacím standardem vyššího odborného vzdělávání pro přípravu odborníků v oboru ekonomie a práva.

V důsledku studia kurzu by studenti měli:

osvojit si teoretické a praktické dovednosti k určení důvodů stínové ekonomické aktivity a posouzení rozsahu stínového sektoru ekonomiky;

znát původ stínové ekonomiky a její složení, socioekonomické důsledky stínové ekonomické aktivity;

umět rozlišovat mezi „normálním“ (legálním) podnikáním, „šedou“ (nelegální) ekonomikou a „černým“ (nehanebně kriminálním) podnikáním; vypracovat doporučení ke snížení úrovně stínování a kriminalizace ekonomiky.

Oblast odborného uplatnění získaných znalostí

Získané znalosti, dovednosti a schopnosti jsou nezbytné pro přípravu ekonomů a specialistů v oblasti práva. Lze je využít při řešení manažerských a jiných problémů. Zvládnutím problematiky stínové ekonomiky se tak zabrání možným škodám v důsledku nelegální (nezákonné) činnosti na využívání podnikových zdrojů.

Potřebné množství znalostí ke studiu této disciplíny

Pro úspěšné studium oboru je třeba, aby studenti znali základní kurz ekonomická teorie v plném rozsahu podle osnov, mikro- a makroekonomie, institucionální ekonomie, obecná teorie statistika, ekonomické zabezpečení, systém obecného a kodifikovaného práva.

Kapitola 1. Stínová složka ekonomické činnosti: obsah a základní pojmy

1.1 Podstata a struktura stínové ekonomické aktivity

univerzálnost;

integrita;

spojení s vnějším prostředím, projevující se v procesu interakce s ním prostřednictvím těsného prolínání s oficiální ekonomikou prostřednictvím právních ekonomických struktur, jakož i s institucemi státu a společnosti;

strukturálnost, která spočívá v přítomnosti stabilních vazeb a vztahů v rámci stínové ekonomiky, zajišťujících její integritu a identitu k sobě samé, tedy schopnost zachovat si své základní vlastnosti při různých vnitřních i vnějších změnách; hierarchie (jako zvláštní případ strukturálnosti) - uspořádání částí a prvků stínové ekonomiky jako celku v pořadí od nejvyšší k nejnižší;

* schopnost sebeorganizace a neustálého rozvoje, organické začlenění do světových ekonomických vztahů (např. prostřednictvím širokého využívání offshore společností organizovanými strukturami působícími ve stínové ekonomice); cílevědomost a mít univerzální mechanismus fungování, spočívající v obecnosti standardních metod a metod k dosažení cílů fungování (zejména v nejnebezpečnějším sektoru stínové ekonomiky - v nelegálním, resp. kriminálním podnikání);

* přítomnost v jednom celku dvou protikladných principů - konstruktivní (produktivní sektor) a destruktivní (kriminální sektor) Viz: Golovanov N.M., Perekislov V.E., Fadeev V.A. Stínová ekonomika a praní špinavých peněz. SPb., 2003. S. 22-25. .

Pojem „hierarchie“ charakterizuje rozvinutou a uspořádanou formu struktury, její víceúrovňovou povahu. Každý prvek stínové ekonomiky lze zase považovat za kopový systém a samotná stínová ekonomika je jednou ze součástí širšího systému – národního hospodářství.

Ve struktuře stínové ekonomiky lze s určitou mírou podmíněnosti rozlišit následující hlavní oblasti nebo bloky.

Výrobní sektor (ilegální ekonomika), který poskytuje skutečný příspěvek k produkci hrub domácí produkt: a) legální činnosti prováděné nelegálně, například bez licence nebo zvláštního povolení; skrytá výroba v legální ekonomice; b) nelegální (neformální, podle terminologie SNA-93) zaměstnání, zaměstnání; c) zákonem zakázaná hospodářská činnost.

Redistribuční sektor stínové ekonomiky zahrnuje různé ekonomické trestné činy. Pro označení jednotlivých prvků tohoto sektoru stínové ekonomiky se v literatuře používají různé pojmy.

Existují ještě dva zvláštní sektory ekonomiky, které jsou rovněž nekontrolované a neregulované, zpravidla se neodrážejí ve statistickém účetnictví. Jedná se o sektor domácností a sektor komunitního hospodářství.

Domácí ekonomiku představuje sféra společensky potřebné produktivní domácí práce, která není placená a je mimo sféru zbožní směny. Domácí hospodářství zahrnuje pracovní činnosti pro výrobu produktů, které nahrazují zboží nakupované za peníze v oficiálním hospodářství.

Znaky domácí ekonomiky jsou: produktivní povaha, nedostatek účetnictví, úřední regulace, neilegální povaha, nedostatek směny v tržních a netržních formách.

Komunitní ekonomiku představuje systém výroby a prodeje zboží a služeb, který je založen na směně v ne peněžní forma. Působí v rámci komunit, které se utvářejí na základě různých forem sociálních vazeb: příbuzenské, sousedské, přátelské vztahy, blízkost kultur, náboženské názory, profese, ideologická orientace atd.

Komunitní ekonomika je formou rozvoje domácí ekonomiky, když domácí opustí rodinu. Pokud se výměna dávek v rámci různých druhů komunit začne uskutečňovat ve formě peněz, stává se komunitní ekonomika nezákonnou.

Znaky komunitní ekonomiky jsou: produktivní, nikoli nelegální, směna v nepeněžní formě, nedodržování principu ekvivalence, neregulace, nezodpovědnost.

Tyto sektory však podle A.K. Bekryashov, by neměl být připisován stínové ekonomice. Důvodem je skutečnost, že v těchto oblastech nedochází k žádnému utajení před účetnictvím a daněmi. Legislativa nestanoví povinnost úřední registrace a placení daní. Tato činnost není obvykle nezákonné. Takové chápání stínové ekonomiky je opodstatněné i z kriminalistického hlediska, když je považována za faktor hospodářské kriminality. Oblasti domácí a komunitní ekonomiky nejsou spojeny s překračováním právní oblasti a nejsou kriminalizačními faktory ekonomické vztahy.

Hierarchická struktura stínové ekonomiky se vyznačuje mnoha vazbami mezi složkami, z nichž nejcharakterističtější jsou vazby koordinace a podřízenosti. Koordinace (horizontální uspořádání) a podřízenost (vertikální uspořádání) jsou charakteristické pro moderní ruskou stínovou ekonomiku, proto je stínová ekonomika nejen hierarchická, ale také síťová struktura. .: Ispravnikov V.O., Kulikov V.V. Stínová ekonomika v Rusku: jiná cesta a třetí síla. M., 1997. S. 70 ..

Stínová ekonomika je organizována podle principu pyramidy. Tvar pyramidy nebyl zvolen náhodou. Za prvé zachovává vertikalitu (závislost „níže umístěného“ od „výše umístěného“) interakce mezi subjekty stínové ekonomiky. Za druhé, s určitým podílem předpokladů jasně ukazuje počet účastníků v každém horizontálním segmentu.

Obvykle je pyramida reprezentována jako sestávající ze tří segmentů (první je vrchol). Samozřejmě pro každou mezo-, mikro- a makroúroveň státní struktury bude obsah pyramidy jiný. Při detailnější konstrukci pyramidy na federální úrovni bude každý segment představovat spíše určitý reliéfní soubor tvořený seskupeními prvků při slučování pyramid mezo- a mikroúrovní státní struktury země.

V obecný pohled Pyramidu subjektů stínové ekonomiky představuje V.K.Senchagov, výzkumník v oblasti stínové ekonomiky a Ruska (obr. 1) Viz: Senchagov V.K. Ekonomické zabezpečení. Geopolitika, globalizace, sebezáchovy a rozvoje. M., 2002. 320 s.

Vrchol čtyřboké pyramidy tvoří: 1) první osoby vykonna moc, stejně jako podpora řad zákonodárných orgánů, prvních osob soudních, vyšetřovacích, daňových orgánů, které mají reálné možnosti přijímat potřebná rozhodnutí; 2) finanční a průmyslový kapitál - podnikatelé s kapitálem úměrným rozpočtům na mikro a mezoúrovni; 3) organizovaná zločinecká komunita - kriminální podnikatelé, kteří jsou na jedné straně představiteli velkého byznysu a na druhé straně kriminálního světa; 4) autoritářská-hierarchická instituce pravoslavné církve - největší vlastník nemovitostí s obrovským obratem hotovosti, uzavřený před vládními zásahy.

Hostováno na http://www.allbest.ru/

Rýže. 1. Subjekty stínové ekonomiky

Střední segment pyramidy tvoří podnikatelé, podnikatelé, finančníci a průmyslníci. Tyto lidi spojuje jedna věc – touha a možnost působit jako základ střední třídy země s normální tržní ekonomikou. Do této třídy lze zařadit i řadu „průměrných“ (z hlediska dopadu) úředníků, kriminálních živlů, kteří své postavení využívají k sobeckým účelům.

Potenciálními spojenci stínových firem ve středním segmentu pyramidy je podle nás naprostá většina třetího segmentu – paty pyramidy, kterou představují najatí dělníci, řadoví státní zaměstnanci a obyčejné kriminální živly.

Symbol pro stínové úrovně a formy činnosti může být následující: úředník, oligarcha, kriminální živel, podnikatel, najatý dělník. Takové rozlišení se shoduje i s označením nestínových úrovní a forem ekonomické činnosti (s výjimkou kriminálních živlů). To je vysvětleno skutečností, že značná část populace země je zapojena do stínových aktivit.

Škody, které státu a společnosti způsobily dvě horní „vrstvy“ pyramidy subjektů stínové ekonomiky, jsou nesrovnatelné se ztrátami ekonomiky vytvořenými spodkem pyramidy. Nejde jen o výši škod na majetku. Korupce například ničí základy státnosti.

Stínová ekonomika funguje jako samoorganizující se adaptivní systém. Rychle se přizpůsobuje vnějším vlivům (stát a jeho orgány činné v trestním řízení, kontrolní, fiskální, dozorové a jiné orgány), neustále se rozvíjí v souladu s obecnými ekonomickými principy a je v harmonické rovnováze se svým okolím.

Jako každý segment (systém) lze i stínovou ekonomiku rozdělit do pěti hlavních fází vývoje: vznik, vývoj, zralost, úpadek a smrt, které odrážejí rysy jak samotné stínové ekonomiky, tak ekonomického systému, v němž působí.

V té či oné podobě je stínová ekonomika vlastní každému ekonomickému systému a umírá pouze společně s ním a státem, který ekonomické vztahy upravuje právními normami. Nikdy nebude možné zcela zničit stínovou ekonomiku. Můžeme hovořit pouze o zmenšení jeho rozsahu a zničení pro společnost nejnebezpečnějších forem.

Stínová činnost se provádí téměř ve všech oblastech veřejného života.

Ve sféře výroby se jedná o: falšování výrobků, převody zisků do zahraničí, uplácení úředníků za účelem získání vládních zakázek, barterové obchody, umělý bankrot, využívání pracovní síly nelegálních migrantů, zpoždění mezd.

V oblasti obchodu: prodej padělků, pašování, kyvadlový obchod.

Ve finanční a úvěrové sféře: praní „špinavých“ peněz, finanční transakce pod rouškou různých neziskových fondů.

V sektoru služeb: jednodenní firmy, umělé poradenské služby, komunikace bezpečnostních firem s kriminálními strukturami.

Ve školství: placené psaní semestrální práce, diplomy, dizertační práce; nelegální doučování, úplatky za nástup na vysokou školu, studium, získání diplomu.

A to je jen malý zlomek všech příkladů aktivity stínů.

Analýzou výše uvedeného můžeme dojít k závěru, že stínovou ekonomiku lze definovat jako systém zvláštních ekonomických vztahů, které se rozvíjejí mezi jednotlivci, skupinami jednotlivců, institucionálními jednotkami pro výrobu, distribuci, redistribuci, směnu a spotřebu hmotných statků a služeb a jsou určuje celkový stav ekonomiky, úroveň života obyvatelstva a omezení vycházející ze státu.

1.2 Hlavní přístupy ke studiu fenoménu stínové ekonomiky

Rozbor domácích i zahraničních zdrojů k problematice stínové ekonomiky ukázal, že všechny definice tohoto fenoménu používané v literatuře jsou uváděny autory pro potřeby každé konkrétní studie. Obecně lze všechny přístupy rozdělit do následujících skupin.

1. Ekonomický přístup, ve kterém je stínová ekonomika studována na globální, makro a mikroúrovni a také v institucionálním aspektu.

2. Legální přístup, ve kterém je kritériem pro zařazení činnosti mezi stínovou činnost její nezákonnost.

3. Účetní a statistický přístup, ve kterém je hlavním kritériem absence evidence této činnosti oficiálními statistikami.

4. Kriminologický přístup, který zvažuje újmu způsobenou společnosti.

5. Integrovaný přístup založený na kombinaci těchto kritérií.

6. Kybernetický přístup.

Znakem ekonomického přístupu je studium vlivu stínové ekonomiky na efektivitu hospodářské politiky, rozdělování a využívání ekonomických zdrojů, vývoj spolehlivých metod jejího posuzování a měření.

Na úrovni globální ekonomiky jsou uvažovány mezinárodní stínové vztahy (například obchod s drogami, praní špinavých peněz získaných kriminálními prostředky).

Na makroúrovni je stínová ekonomická aktivita analyzována z hlediska jejího vlivu na strukturu ekonomiky, produkci, distribuci, přerozdělování a spotřebu hrubého domácího produktu, zaměstnanost, inflaci, ekonomický růst a další makroekonomické procesy.

Na mikroúrovni je pozornost zaměřena na studium ekonomického chování a rozhodování subjektů stínové ekonomiky, obchodní podniky, jednotlivé nelegální trhy jsou prověřovány.

Institucionální úroveň analýzy se zaměřuje na socioekonomické instituce stínové ekonomiky, tedy systém formálních a neformálních pravidel chování, sankční mechanismy a vzorce jejich vývoje.

právní přístup. Klíčovým kritériem pro identifikaci jevů stínové ekonomiky je postoj k regulačnímu systému regulace. Specifickými kritérii jsou: obcházení úředních příp státní registrace, ze státní kontroly; nelegální charakter.

D. MakarovViz: Makarov D. Ekonomické a právní aspekty stínové ekonomiky v Rusku // Vopr. ekonomika. 1998. č. 3., V.M. Esipov Viz: Esipov V.M. Stínová ekonomika: Proc. příspěvek. M., 1997. Hlavním rozlišovacím znakem stínové ekonomické aktivity je její nekontrolovatelnost. Poslední je nepřístupnost. ekonomické informace získat jej otevřenými kontrolními metodami.

V. Ispravnikov a V.V. Kulikov používá pro klasifikaci ekonomických jevů jako stínové kritérium nezákonnosti a vyhýbání se úřední registraci. Viz: Ispravnikov V.O., Kulikov V.V. Stínová ekonomika: jiná cesta a třetí síla. M., 1997..

P. Orekhovsky používá pro označení stínové ekonomiky přísnější kritérium - absenci státní registrace transakcí Viz: Orekhovsky P. „Stínové“ parametry reformované ekonomiky (na základě materiálů vědecké konference) // Ros. ekonomika časopis. 1996. č. 8-9..

B. Dallago používá pojem „neregulovaná ekonomika“ k označení stínových ekonomických procesů, což označuje činnost ekonomických subjektů, které nepodléhají běžným pravidlům a zákonům nebo jsou nějakým způsobem skryty před státními řídícími a kontrolními orgány Viz: Dallago B. Neregulérní ekonomika v přechodu: vlastnosti, měření a rozsah. In: Pokles produkce ve východní Evropě: nevyhnutelný, vnější vliv nebo domácí výroba? Ed. od R.Z. Holzman efal. IIASA, Lucembursko. 1994..

Účetní a statistický přístup. U účetního a statistického přístupu je hlavním kritériem pro zvýraznění stínových ekonomických vztahů jejich nevypočitatelnost, tedy absence fixace oficiálními statistikami. Nejdůslednější a nejrozvinutější je účetní a statistický přístup založený na metodice Systému národních účtů OSN (SNA). Pojem stínová ekonomika je definován na základě hlavního cíle SNA – co nejpřesnějšího účtu všech typů ekonomických činností, které reálně přispívají k tvorbě hrubého domácího produktu (HDP).

V souladu s metodikou SNA jsou všechny projevy stínové ekonomiky rozděleny do dvou skupin:

a) výrobní činnosti, jejichž výsledky jsou zahrnuty do HDP;

b) trestné činy proti osobě a majetku, nezahrnuté do HDP a zaznamenané na zvláštním účtu pro snížení statistických chyb.

Produktivní část stínové ekonomiky, zahrnutá v HDP, zahrnuje následující prvky:

1. Ukazatele zákonných činností, které výrobci skrývají nebo zlehčují, aby se vyhnuli daním nebo splnili jiné povinnosti.

2. Ukazatele neformálních (neformálních právních) aktivit, včetně:

činnosti podniků nezapsaných v obchodním rejstříku (tj. přímo vlastněných jedním vlastníkem, často rodinným) podniků provozovaných pro vlastní potřebu, tj. výroba zboží a služeb jimi vyrobených a spotřebovaných;

činnosti podniků nezapsaných v obchodním rejstříku s neformálním zaměstnáním (dočasné týmy stavebníků atd.).

3. Ukazatele neoficiálních nezákonných aktivit, včetně:

legální činnosti, které jsou prováděny nelegálně (například bez licencí a zvláštních povolení);

nelegální činnost, kterou je zákonem zakázaná výroba a distribuce zboží a služeb, po kterých existuje efektivní tržní poptávka (výroba a distribuce drog, prostituce, pašování).

kriminologický přístup. V rámci přístupů, které lze označit za kriminologické, se používá kritérium společenské škodlivosti (nebezpečí). K. Ulybin tedy používá k zvýraznění stínových ekonomických vztahů kritérium destruktivity, poškození společnosti a jejích členů, zpronevěry nezaslouženého příjmu.Viz: Ulybin K. Shadow economy. M., 1991. Lze-li ignorovat kritérium pro získání bezvýdělečných příjmů jako zjevně nepřiměřené modernímu typu ekonomiky a založené na ortodoxní politicko-ekonomické teorii, pak lze druhé kritérium jen stěží jednoznačně posoudit. Myšlenka sociální újmy má významný konstruktivní potenciál, protože umožňuje zvažovat objekt relativně nezávisle operační systém právní úprava.

Integrativní (komplexní) přístup. S tímto přístupem jsou zapojeny různé koncepty (právní, statistické, ekonomické, sociální, etické) a skupiny kritérií, které společně odrážejí podstatné aspekty reality a realizují možnost jejich plodné syntézy.

Na základě dostupných výzkumů se zdá vhodné vyčlenit několik kritérií, která nám umožňují klasifikovat stínovou ekonomiku: podle subjektů; o hlavních cílech a motivech stínových aktivit; o rozsahu škod způsobených společnosti; podle míry odpovědnosti státu za existenci stínové ekonomiky; charakterem postoje společnosti k šedé ekonomice. Na základě výše uvedených kritérií je možné rozlišit kriminální a nucené mimoprávní hospodářství (tab. 1). Cíl subjektu v obou ekonomikách je stejný - získat ekonomické výhody; rozdíl spočívá v dosažení tohoto cíle a v míře osobní motivace: v kriminální ekonomice jsou subjekty hnány touhou po neomezeném osobním obohacení, v nucené mimoprávní ekonomice jsou hnány přežitím v podmínkách tvrdé daňový nátlak, správní a trestní nezákonnost atd.

Tabulka 1 - Charakteristika typů stínové ekonomiky

	kriminální ekonomika	Vynucená extralegální ekonomika
Předměty	Tradiční zločin, mafie, oligarchové, zkorumpovaná byrokracie, velká a střední podnikání	Malí a střední podnikatelé, OSVČ, domácnost
Povaha činnosti podle cílů a motivů	Záměrné, zaměřené na osobní obohacení	Vynucené, související s přežitím
Metody nekalé soutěže	Daňové úniky, tajné dohody na trhu, uplácení vládních úředníků, fyzický nátlak na konkurenty	Daňový únik
Povaha činností podle následků a rozsahu škod	Výrazný asociál, kriminálník	Extralegal, nepředstavuje vážnou hrozbu pro společnost
Postoj populace	záporný	sympatický, tolerantní

V rámci kybernetického konceptu je stínová ekonomika považována za samoregulační a řízený systém, jsou vyvíjeny ekonomické a matematické modely pro prognózování a řízení stínové ekonomiky, zákonitostí jejího vývoje a interakce s oficiálním sektorem.

Asi nejpodstatnější rozdíl v chápání stínové ekonomiky závisí na tom, zda je zvolen teoretický nebo operativní přístup.

V teoretickém přístupu, který je typičtější pro domácí výzkumníky, je stínová ekonomika považována za tzv ekonomická kategorie odrážející složitý systém ekonomických vztahů.

Operační přístup, charakteristický spíše pro zahraniční výzkumníky, je charakterizován definicí stínové ekonomiky prostřednictvím opatření k jejímu měření. Tento přístup se využívá při řešení aplikačních, statistických problémů, formulaci doporučení pro zlepšení legislativy a úpravě socioekonomické politiky.

1.3 Hlavní faktory dynamiky progresivních stínových procesů

Celý soubor podmínek, které ovlivňují existenci a neustálou reprodukci stínové ekonomiky, lze rozdělit do skupin v závislosti na typu vztahu.

Do první skupiny příčin patří antropologické faktory. Jsou spojeny s rozporuplnou povahou člověka. Moderní psychologie a antropologie vědecky potvrdily základní postuláty náboženských nauk o dvojí přirozenosti člověka: člověk je arénou boje dobra se zlem, zatímco dobro ne vždy vítězí. Člověk se skládá ze dvou protikladů; existuje boj mezi světlem a černou, dobrem a zlem. Vyznačuje se poctivostí a lstí, sebeobětováním a sobectvím, štědrostí a chamtivostí. Jedním ze základních postulátů všech náboženství je, že člověk je od přírody hříšný.

Intrapersonální konflikt mezi dobrem a zlem se řeší v závislosti na existujícím systému společenských vztahů: historických tradicích, legislativě, morálních základech společnosti atd. Je lidskou přirozeností chtít získat více s menším úsilím. Jeho povahu nelze změnit; může být ovlivněna prostředím, výchovou, vzděláním. Při absenci nebo slabosti omezovačů podněcuje racionalismus člověka k zastínění aktivit. Stínová složka tak bude v té či oné míře vždy přítomna v její ekonomické aktivitě.

Do druhé skupiny důvodů, které dávají vznik stínové ekonomice, řadíme ekonomické faktory vlastní tržní ekonomice. Jsou spojeny s deformacemi v daňová politika stavu, nedostatečná míra nasycenosti trhu zbožím a službami, nerovnováha mezi různými sférami a odvětvími národního hospodářství, nízká kupní síla obyvatelstva.

Podle Yu.N. Popova a M.E. Tarasova, významný příspěvek k rozvoji teorie chování ekonomických subjektů na mikroúrovni měl institucionalismus, jehož představitelé určovali mimozákonné provádění ekonomické činnosti vysokými transakčními náklady na tuto činnost, pokud je prováděna v rámci zákona. Různé druhy takových nákladů jsou pokryty pojmem „cena poslušnosti zákonu“, který zahrnuje náklady:

přístup k zákonu (náklady na registraci právnická osoba, získat licenci, otevřít si bankovní účet, získat Legální adresa a plnění dalších formalit);

pokračování v činnosti v rámci zákona (placení daní, plnění požadavků zákona v oblasti pracovněprávních vztahů, hrazení právních nákladů při řešení konfliktů v rámci právního soudního systému).

Existuje tedy přímá úměra mezi vysokými náklady na dodržování zákonů a rozsahem stínové ekonomiky. Rozhodnutí o tom, zda si ekonomický subjekt zvolí pro své podnikání právní nebo mimoprávní institucionální prostředí, je určeno porovnáním transakčních nákladů, které vznikají při provádění transakcí v prvním a druhém případě. Pobídky k dobrovolné poslušnosti zákona se u jednotlivce objevují pouze za podmínky, že stát je schopen prosazovat realizaci jeho zájmů snižováním transakčních nákladů v právním sektoru ekonomiky.

Ekonomické příčiny stínové ekonomiky mohou být spojeny i s problémem konkurence v rámci tržní ekonomiky. V tomto smyslu lze stínovou ekonomiku považovat za jednu z forem nedokonalé konkurence, při které jsou porušovány nejen právní, ale i morální a etické normy. Studie objemu stínové ekonomiky v zemích s rozvinutými tržními vztahy ukázaly, že podíl stínové ekonomiky je mnohem nižší než v zemích s transformující se ekonomikou. Je zřejmé, že jako zralý tržní vztahy zdravá konkurence může vyhnat stínovou ekonomiku.

Na druhou stranu pro tržní hospodářství vyznačující se nerovnoměrným vývojem různých sektorů ekonomiky, inflací, prudkými výkyvy směnných kurzů atd. To je zase úrodná půda pro stínové operace a v důsledku toho může stínová ekonomika nabýt hypertrofovaných rozměrů, pokud stát není schopen ekonomiku efektivně regulovat.

Uvážíme-li ekonomickou povahu stínového sektoru prostřednictvím schématu vlivu daní na nabídku zboží, vidíme, že při absenci daní je nabídka zboží, stejně jako zisk společnosti, větší. než za přítomnosti daní. To znamená, že zavedením zdanění se posune křivka nabídky nahoru a rovnováha na trhu je dosažena při vyšší cenové hladině. Vyhýbání se zdanění je pak normální reakcí ekonomického subjektu, který se snaží maximalizovat svou užitnou funkci minimalizací celkových nákladů, mezi které přirozeně patří i daně. Ve prospěch tohoto předpokladu provedl průzkum Institutu pro strategickou analýzu a rozvoj podnikání (ISARP). Na otázku: provádí šéf podniku dobrovolně stínové transakce, 28 % respondentů odpovědělo, že takové rozhodnutí dělá sám, 65 % se domnívá, že je k tomu nucen a 7 % takové jednání hodnotilo jako činy ze zvyku Viz: Yu.N. Popov., Tarasov M.E. Stínová ekonomika v systému tržní ekonomiky: učebnice. M., 2005. 240 s. 81 % všech případů stínového chování podniků je tedy vysvětleno racionální touhou maximalizovat ekonomické výhody.

Mechanismus dopadu zvýšení daňových sazeb na růst stínové ekonomiky v obecném případě lze popsat následovně. Růst stínového sektoru vede k redukci právního sektoru, redukce právního sektoru vyžaduje, aby stát zvýšil daně z legálních aktivit, což následně zvyšuje atraktivitu stínového sektoru.

Do třetí skupiny důvodů patří právní faktory související s nedokonalostí legislativního rámce a mechanismu koordinace boje s hospodářskou kriminalitou, neefektivní činností orgánů činných v trestním řízení k omezení nelegální a kriminální hospodářské činnosti.

Zlepšování právního rámce je nekonečné. Rozpory mezi rychle se měnícími podmínkami tržní ekonomiky a stávajícími legislativní rámec umožnit subjektům stínové ekonomiky využít ty „mezery“, které se tvoří v právní sféře, a rychle se tam vrhnout.

Provoz v domácnosti není technicky schopen kontrolovat stát, proto je toto odvětví regulováno především nikoli právními normami, ale zavedenými zvyklostmi, zvyky a tradicemi.

Dalším právním problémem je rozšíření norem právního úkonu na ekonomické subjekty různého rozsahu. Velké korporace pomocí své finanční síly občas vyvíjejí tlak na zákonodárce, kteří mohou přijímat právní akty, aby se zalíbili vybraným sociálním skupinám.

Do čtvrté skupiny důvodů, které vysvětlují fenomén stínové ekonomiky, řadíme společensko-politické faktory. Jsou spojeny s poměrně nízkou autoritou státní moci mezi obyvatelstvem, porušováním sociálních povinností ze strany státu, přítomností sociálně-psychologických nálad a směrnic ve společnosti, stupněm řešení socioekonomických problémů společnosti.

Nejen domácí, ale i mezinárodní zkušenosti ukazují, že jakmile tento systém zkolabuje nebo selže, dostává stínová ekonomika další pobídky k rozvoji. Rozpory mezi potřebami ekonomického rozvoje a průběžným veřejná politika mají také významný vliv na formování stínové ekonomiky.

Jednou ze zásadních otázek je vztah mezi mocí a soukromým vlastnictvím. Je známo, že jejich spojením vzniká všemocná oligarchie, jejíž existence vytváří kvalitativně nové rysy stínové ekonomiky. Státní pokladna nedostává obrovské množství prostředků, malí a střední podnikatelé se ocitají v ještě nerovnějším postavení atd. Mnoho transakcí se uzavírá ve stínu státních úřadů. Tyto transakce z pohledu zákona nepodléhají účetnictví a kontrole, ale v podstatě by měly být připisovány stínové ekonomice. Slabost politické moci je hlavním důvodem korupce státních úředníků, což následně vede k nárůstu rozsahu stínové ekonomiky.

Do páté skupiny důvodů patří sociální faktory. Jedním z hlavních problémů společnosti je stále sociální diferenciace společnosti – charakteristická a zřejmě i nedílná součást tržního hospodářství.

Stínová aktivita „táhne“ značné masy znevýhodněných lidí kvůli existenci deformovaných, destruktivních vztahů v sociální sféře. Počet potenciálních účastníků stínové ekonomiky je dán právě strukturou společnosti. Do stínové ekonomiky se zapojují především zástupci chudých a marginalizovaných skupin: mládež, nezaměstnaní, migrující pracovníci atd. Z hlediska počtu tvoří hlavní vrstvu účastníků stínové ekonomiky. Přítomnost určitých „rizikových skupin“ ve složení populace a počet takových skupin tvoří „stínový potenciál“ společnosti.

Převážná část přímých pachatelů skutečně kriminálních ekonomických akcí se tak tvoří také mezi nízkopříjmovými marginalizovanými vrstvami populace. Obtížná sociální situace nutí mladé lidi k účasti v kriminálních gangech, ženy k prostituci, nezaměstnané k nelegálnímu podnikání a migrující pracovníky k hledání zaměstnání především ve stínovém sektoru ekonomiky.

Stínová aktivita je rozšířena i v pracovněprávních vztazích. Při absenci oficiální registrace samotného podniku je přirozené, že pracovní vztahy nejsou upraveny legislativními normami a pracovními smlouvami, ale jsou založeny na neformálních dohodách. Na základě ústní dohody je tak realizována více než polovina veškerého najímání na vícepráce.

Ale stínové vztahy jsou rozšířené v celkem legálních podnicích. Stínové a legální operace jsou navíc natolik provázané, že je často obtížné je od sebe odlišit. Porušování principů pracovněprávní legislativy (délka pracovního dne, mzdy atd.), sociální spravedlnost je typické pro využívání práce migrujících pracovníků (ilegální imigrantky), práce žen a práce mladistvých.

Zároveň existuje značný rozpor mezi skutečnými a formálními (ve smlouvě zaznamenanými) podmínkami zaměstnání a odměňování. Rozšířil se systém dvojího standardu: zaměstnanec podepisuje formální prohlášení pracovní smlouva za zákonem stanovených podmínek s dosti nízkou výší výplaty jsou skutečné pracovní poměry včetně hlavní části výplaty určeny ústní dohodou. Obálkové mzdy, které jsou často vydávány v dolarech a mohou být několikanásobně vyšší než mzdy"podle vyjádření".

Nevyplácení nebo výplaty v plné výši, stejně jako prodlení s výplatou mezd, se staly běžnými jevy v tranzitivní ekonomice.

Rozvoj stínových vztahů v oblasti zaměstnanosti tak prudce snižuje úroveň záruk pro pracovníka a nedává mu možnost právně chránit svá práva. To se projevuje v různých oblastech:

odměňování práce (svévolné stanovení výše odměny, často neodpovídající skutečnému přínosu práce, sankce jako disciplinární opatření);

pracovní doba (nenormalizovaná pracovní doba bez náhrady za práci přesčas a práci o svátcích a víkendech);

pracovní podmínky (nehygienické podmínky, nedodržování norem ochrany práce);

propouštěcí procedury (nedostatečné předchozí upozornění a nezaplacení odstupného, vystavení svévolnému propouštění a neschopnosti domáhat se svých práv u soudu);

sociální záruky (odmítnutí poskytnout další roční dovolenou a plat peněžitou náhradu po dobu dočasné invalidity);

důchodové zabezpečení (neoficiální výdělky se při výpočtu důchodu nezohledňují).

Zvláštní zmínku je třeba zmínit o nelegální migraci pracovní síly. Po nelegálním vstupu do Ruska mohou tito lidé najít práci pouze ve stínovém sektoru. Téměř na každém trhu, v mnoha podzemních průmyslových odvětvích lze nalézt skupiny migrujících pracovníků.

Šestá skupina faktorů zahrnuje administrativní:

absence efektivní státní vertikály řízení pokrývající všechny sféry ruské ekonomiky;

nadměrné administrativní překážky bránící rozvoji legálního podnikání;

provizornost a úplatkářství úředníků (jakási byrokratická renta);

nezodpovědnost a nekompetentnost státního správního aparátu, nezávislost platu úředníka na konkrétních výsledcích jeho práce na rozvoji právních tržních vztahů v ekonomice;

vysoké neformální „charitativní“ zatížení podnikatelů.

Někteří badatelé fenoménu stínové ekonomiky rozlišují další sedmou skupinu důvodů – etické faktory, které spočívají v rozporu mezi legislativou a morálně-etickým základem podnikání. Samotné zákony samozřejmě do značné míry odrážejí morální a etické hodnoty doby.

Sociokulturní faktory a především etický základ podnikání jsou zásadní pro vysvětlení charakteristik stínové ekonomiky v konkrétní zemi. V západní Evropě a Severní Americe pod vlivem protestantismu kladný vztah společnosti k soukromému vlastnictví, osobnímu bohatství, podnikatelská činnost. Naopak v Rusku ortodoxní kultura do značné míry předurčila negativní postoj k materiální stránce života.

Do této skupiny důvodů patří i role institucí občanské společnosti. Velký význam mají vzdělávací funkce, které by měly vykonávat instituce občanské společnosti: média, odbory, sdružení podnikatelů, spotřebitelé, kulturní osobnosti, náboženské a jiné organizace. Nezávislá vyšetřování hospodářské trestné činy masmédia mohou státu významně pomoci v boji se stínovou ekonomikou. Zkušenosti mnoha zemí s rozvinutými institucemi občanské společnosti dokazují, že transparentnost sociálně-ekonomické politiky státu je jednou z nejdůležitějších záruk toho, že korupce a stínovým operacím mezi vládními úřady a byznysem budou kladeny vážné bariéry.

Při značné rozmanitosti prací věnovaných problémům stínové ekonomiky lze poměrně konvenčně identifikovat řadu základních pojmů, z nichž každý nabízí vlastní výklad důvodů její reprodukce a fungování.

Institucionální koncept („desotianismus“) byl poprvé představen ve studii peruánského ekonoma E. de Soto. Schematicky lze tento koncept znázornit jako složitější verzi tradiční ekonomické teorie, která zohledňuje institucionální faktor ekonomického prostředí. Zároveň je zachován hlavní předpoklad - schopnost racionálně porovnávat možné náklady a přínosy pro různé varianty jednání a motivována výhradně úvahami o maximalizaci užitku.

Podle institucionální teorie je rozsah stínové ekonomiky spojen s přítomností neefektivních formálních (právních) institucí, které brání podnikatelské aktivitě. Jednotlivci se rozhodují o zahájení a pokračování činností v legální nebo stínové ekonomice na základě srovnání nákladů a přínosů v obou sektorech. Nezbytnými předpoklady pro takovou racionální volbu jsou plné povědomí o pravidlech, normách, transakčních nákladech a také dokonalá schopnost kalkulovat a porovnávat všechny možnosti přínosů a nákladů. Institucionální teorie je díky své jasnosti, konzistentnosti a možnosti překladu do formálního jazyka analýzy aktivně využívána při úvahách o stínové ekonomice moderního Ruska takovými domácími ekonomy, jako je V.O. Ispravnikov, V.V. Kulikov, Yu.V. Latov, V.A. Radaev, T. Shanin, L.A. Kolesníková, A.L. Potěmkin a další Domníváme se, že nedostatkem výzkumu stínové ekonomiky v institucionálním směru je přílišný vliv zahraničních metod a přístupů k jejímu studiu. Rusko není Brazílie, už vůbec ne „třetí svět“, jak se někdy ne vždy kompetentní zahraniční odborníci mylně domnívají. Je vhodné připomenout, že SSSR, stejně jako socialistické země východní Evropy, patřil do „druhého světa“ států vyznačujících se vysoce rozvinutým průmyslem a kvalifikovanou lidskými zdroji. Proto říci, že Rusko by mělo používat doporučení pro reformu ekonomiky, podobné modelům používaným v rozvojové země je přinejmenším nesprávné.

Socio-strukturální koncept vychází z premisy potřeby komplexního zohlednění specifik stínové ekonomiky při analýze stínové ekonomiky. sociální struktura společnost, přítomnost kanálů sociální mobility, faktory strukturální a skryté nezaměstnanosti, rozsah ekonomické diferenciace společnosti a další podmínky socioekonomického prostředí. Kromě environmentálních faktorů toto paradigma zohledňuje kvalitativní charakteristiky populace a především přítomnost či nepřítomnost tak důležitých zdrojů, jako je např. finanční kapitál, úroveň příjmů, lidský a sociální kapitál atd. Stínová ekonomika je tedy analyzována prizmatem stanovení kvantitativních a kvalitativních charakteristik vnějšího prostředí a zásobování domácností zdroji ve vztahu k environmentálnímu faktoru. Kombinace těchto charakteristik vytváří buď příležitosti, nebo omezení pro šíření stínové ekonomiky. Největší badatelé v této oblasti jsou R.V. Ryvkina, V.N. Titov, V.E. Boikov, L.D. Chernyshova a další.

Sociokulturní koncept zaměřuje studium na identifikaci role sociálních znalostí, určitých myšlenek při zachování stínové ekonomické aktivity. Na neformálnost je nahlíženo jako na kulturní tradici, vzorec obsahující specifický soubor legitimizace, své vlastní způsoby definování reality a každodenní filozofii. Kultura stínových ekonomických vztahů ovlivňuje procesy socializace jedince, zachování určitých praktik a specifik sociálních představ, díky nimž je neformálnost vnímána jako společensky legitimní forma přežití a soběstačnosti jedince i rodiny. V samotném Rusku zkoumá problém vztahu mezi stínovou ekonomikou a kulturními institucemi také teprve první kroky.

Za jeden z prvních vývojů tohoto druhu lze považovat „Stínové Rusko“ od I.M. Klyamkin a L.M. Timofeeva Viz: Klyamkin I.M., Timofeev L.M. Stínové Rusko. Ekonomický a sociologický výzkum. M., 2000. 135 s. Výsledky jejich rozsáhlého ekonomického a sociologického výzkumu ukazují, že v moderním Rusku je předpojatý a podezřívavý postoj k chování stínové ekonomiky nahrazen smyslem pro porozumění a solidaritu. Naprostá většina Rusů (86 %) považuje za nejdůležitější nebo jeden z nejdůležitějších problém boje se stínovou ekonomikou a korupcí, zároveň však téměř 40 % zastává pozitivní nebo neutrální postoj k přímým či nepřímým účast na stínových praktikách Viz: Oleinik A.N. „Život podle konceptů“: Institucionální analýza každodenního života „Rusa“. obyčejný člověk» // Polis. 2001. č. 2..

Nejdůkladnější výzkum problému kulturních kořenů domácí stínové ekonomiky provedl A. Oleinik. Přístup, který navrhl, je v mnoha ohledech podobný hypotéze kultury chudoby Myrdal-Scott. V obou případech je posilování stínových vztahů interpretováno jako výsledek dominance nějaké „undergroundové“ (na západní poměry) subkultury. Pokud však orientální ekonomové za takovou považují kulturu chudých rolníků, pak Oleinik – kulturu vězňů zbavených jakéhokoli majetku. Jinak se hodnotové normy, které přispívají ke „stínění“, ukazují velmi podobně – dominance personifikovaných vztahů, podpora přežití „našich“ při ignorování oprávněných požadavků „jich“. Když jen třetina Rusů věří, že lidem lze věřit, pak se společnost rozpadá na mozaiku malých skupin, jejichž členové důvěřují pouze blízkým, dobře známým lidem a nevěří všem ostatním. Protože tyto mafiánské normy prostupují činnostmi doslova všech organizační struktury- státní, obchodní a kriminální, pak se jejich překonání v krátkodobém horizontu Oleinik zdá nepravděpodobné.

Jako samostatnou oblast lze vyčlenit výzkumy v oblasti statistického (kvantitativního) hodnocení rozsahu a dynamiky stínových procesů (Simchev Yu., Bokun N., Kulibaba I., Dadalko V.A., Peshko V.A., Ponomarenko A., Nikolaeva M. .I., Shevyakov A.Yu. atd.); problémy spojené s útěkem kapitálu (včetně stínového) ze země (Petrenko I.N., Katasonov V.Yu.); socioekonomické aspekty růstu korupce v 90. letech. 20. století (Timofeev L., Bogdanov I.Ya., Kalinin A.P.).

Obecný filozofický koncept vychází z poměru ideálního a reálného v socioekonomických systémech. Asi by se mělo považovat za docela prokázané, že žádný ze systémů, které skutečně existovaly nebo existují, nebyl ideální. Tržní ekonomika navzdory své ekonomická účinnost, má také daleko k dokonalosti. Neustále se reprodukující stínová ekonomika je toho důkazem. Filosofové tvrdí, že nelze žít podle ideálu, to je utopie, ale je třeba o to usilovat. S ohledem na stínovou ekonomiku lze toto ustanovení formulovat následovně: v tržní ekonomice je vždy místo pro stínovou ekonomiku, je nesmrtelná, ale je nutné usilovat o minimalizaci jejího rozsahu.

Na příčiny stínové ekonomiky lze nahlížet z jiného úhlu pohledu – na vztah mezi objektivním a subjektivním. Vliv státu na stínovou ekonomiku, míra její účinnosti tedy do značné míry závisí na subjektivních faktorech.

Při analýze hlavních funkcí stínové ekonomiky a faktorů, které ji ovlivňují, je nutné souhlasit s autory některých teoretických modelů, že všechny proměnné faktory ovlivňující vznik a rozvoj stínové ekonomiky jsou vzájemně propojeny tak, že dva typy rovnováha mezi nimi je možná - pozitivní a negativní. Pozitivní rovnováha předpokládá dobře fungující instituce, nenápadnou regulaci, malý podíl na „skryté“ ekonomice, široký daňový základ a značné daňové příjmy. Negativní rovnováha znamená, že státní instituce nefungují dobře, regulace probíhá všude a všude, roste podíl „skryté“ ekonomiky, že daňový základ je úzký a daňové příjmy malé.

Destruktivní povaha stínové ekonomiky se projevuje podkopáváním základů sociální péče velké skupiny obyvatelstva a zvýšená kriminalizace ekonomiky jako celku. Na druhou stranu nelze nevidět, že pro dosti velké sociální skupiny a vrstvy ruské společnosti je stínová ekonomika faktorem sociální stabilizace a plní určité regulační funkce.

Podobné dokumenty

Podstata stínové ekonomiky: koncept, struktura, měřítko. Příčiny vzniku, vývoj a socioekonomické důsledky kriminální ekonomické činnosti. Přehled rozsahu stínové ekonomiky, její kladné a záporné stránky.

semestrální práce, přidáno 12.3.2010

Podstatou stínové ekonomiky je nelegální ekonomická činnost, což jsou zákonem zakázané procesy výroby a prodeje zboží a služeb, po kterých je na trhu poptávka. Státní politika regulace stínové ekonomiky v Rusku.

semestrální práce, přidáno 26.10.2011

Pojem stínové ekonomiky, její struktura a institucionalizace. Stínová ekonomika: příčiny a důsledky, rozsah, regulace. Velikosti stínové ekonomiky v Rusku. Boj proti stínové ekonomice jako mechanismus k zajištění ekonomické zabezpečení zemí.

semestrální práce, přidáno 16.12.2011

Stínová ekonomika: podstata a příčiny vzniku. Projevy stínové ekonomiky ve světě. Skupiny faktorů, které přispívají k rozvoji stínové ekonomiky. Nejvýznamnější oblasti stínové ekonomiky v moderním Rusku. Cesty ze stínové ekonomiky.

semestrální práce, přidáno 25.04.2012

Pojem a klasifikace stínové ekonomiky. Ukazatele neoficiální nezákonné činnosti. Příčiny stínové ekonomiky a její důsledky. Strategie uchopení moci podnikáním. Motivy spojené s pácháním hospodářské trestné činnosti.

semestrální práce, přidáno 01.01.2014

Stínová ekonomika v moderní svět. Definice a typy stínové ekonomiky. Vzorce vývoje různých typů stínové ekonomiky. Příčiny vzniku a vývoje. Stínový sektor ekonomiky na Ukrajině, jeho formování, rysy a metody boje.

abstrakt, přidáno 22.03.2009

Podstata a struktura stínové ekonomiky. Schémata zatajování činností a zkreslování jejich výsledků. Rozsah a povaha činností ve stínové ekonomice. Příčiny a důsledky existence stínové ekonomiky. Objem "černé" hotovosti v podnicích.

semestrální práce, přidáno 28.11.2011

Uvažování o stínové (nepozorované) ekonomice jako o reakci ekonomických subjektů na systém, který je staví do pozice obětí právního a ekonomického bezpráví. Odhad „stínové“ ekonomické aktivity na základě průzkumů trhu.

semestrální práce, přidáno 09.05.2011

Různé přístupy k pochopení stínové ekonomiky, důvody jejího vzniku. Destabilizující vliv stínové ekonomiky na ruskou společnost. Důležité strategické směry v boji proti hospodářské kriminalitě, formování zdravé tržní ekonomiky.

semestrální práce, přidáno 12.8.2013

Stínová ekonomika: pojem, podstata, struktura a její institucionalizace. Vlastnosti stínové ekonomiky v Rusku. Stínová ekonomika v sovětské společnosti, důvody jejího růstu a rozvoje v postsovětském prostoru. Rozsah stínové ekonomiky v Rusku.

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu při svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

FEDERÁLNÍ AGENTURA PRO VZDĚLÁVÁNÍ

STÁTNÍ VZDĚLÁVACÍ INSTITUCE VYSOKÉHO ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ

„MORDOVA STÁTNÍ UNIVERZITA pojmenovaná po A.I. N. P. Ogaryová"

Učebnice pro vysoké školy

Stínová ekonomika

(institucionální přístup)

LOS ANGELES. Kormishkina, O.M. Lizina

Saransk 2009

Kormishkina L.A.

Stínová ekonomika: učebnice. příspěvek na vysoké školy / L.A. Kormishkina, O.M. Lysina. - Saransk: Nakladatelství Mordov. un-ta, 2009. - 136 s.

Učebnice pojednává o hlavních příčinách, formách a důsledcích stínové ekonomické aktivity. Zvláštní pozornost je věnována specifikům stínové ekonomiky v Rusku. Ilegální ekonomika je studována z hlediska institucionální teorie.

Je určen pro studenty, postgraduální studenty a učitele právnických a ekonomických vysokých škol.

Recenzenti:

Katedra sociálně ekonomických a humanitních oborů

Sredne-Volzhsky (Saransk) pobočka Státní vzdělávací instituce vyššího odborného vzdělávání „Ruská právnická akademie Ministerstva spravedlnosti Ruské federace“;

Děkan Fakulty managementu a práva Státní technické univerzity Mari Kandidát ekonomických věd, profesor N.I. Larionová

ISBN © L.A. Kormishkina, O.M. Lizina.,

univerzita, 2009

Úvodní slovo

1.4 Socioekonomické důsledky stínové ekonomické aktivity

Kapitola 2. Ekonomické modely používané k analýze nelegálních aktivit

2.1 Kombinace legálních a nelegálních aktivit a faktorů ovlivňujících volbu jedince (model G. Beckera)

2.2 Základní ustanovení modelu A. Ehrlicha

2.3 Kriminální chování a omezená racionalita

2.4 Optimální náklady na boj se zločinem (ekonomická teorie zločinu a trestu G. Beckera)

Kapitola 3. Měření stínové ekonomiky

3.1 Mikro metody měření stínové ekonomiky

3.2 Makro metody měření stínové ekonomiky

Kapitola 4. Stínová ekonomika jako globální problém světového společenství

4.1 Globální povaha stínové ekonomiky

4.2 Dynamika a trendy ve vývoji stínové ekonomiky v průmyslových zemích

4.3 Stínová ekonomická činnost ve velitelsko-správním systému

Kapitola 5. Vlastnosti ruského modelu stínové ekonomiky

5.1 Historie vzniku stínové ekonomiky v Rusku

5.2 Vliv zvláštností reformy ruské ekonomiky na rozvoj stínového sektoru

5.3 Stínová ekonomika v ruských regionech

Kapitola 6. Snížení úrovně stínové ekonomické aktivity

6.1 Vytvoření příznivého ekonomického klimatu jako předpoklad pro omezení rozsahu stínové ekonomiky

6.2 Státní regulace integračních procesů vstupu Ruska do světové ekonomiky

6.3 Regulační a právní aspekty boje proti kriminalizaci hospodářství

Úvodní slovo

Charakteristickým rysem moderního rozvoje ekonomické vědy je rostoucí pozornost ekonomů k právním institucím. V tomto ohledu je nepochybně zajímavý teoretický i praktický výzkum v oblasti institucionální ekonomie, z jehož hlediska se řada problémů a jevů ekonomické činnosti, dříve jinak chápaných nebo ekonomy vůbec nezkoumaných, dívá novým způsobem. . Mezi takové problémy je docela dobře možné jmenovat fenomén stínové ekonomiky a korupce v ruské společnosti. A to je plně oprávněné.

V transformujících se socioekonomických systémech je role stínové ekonomiky nejednoznačná. Na jedné straně vyhýbání se zdanění zvyšuje konkurenční výhody podniků provozujících stínové aktivity, umožňuje jejich zaměstnancům získat dodatečný příjem a snižuje úroveň skutečné nezaměstnanosti. Na druhé straně stínová ekonomika poškozuje státní rozpočet, snižuje efektivitu makroekonomické politiky, zhoršuje investiční klima, konkurenční prostředí pro zákonné daňové poplatníky a poškozuje národní zájmy státu.

I přes přítomnost stabilních pozitivních trendů ruské ekonomiky a činnosti orgánů činných v trestním řízení zůstává situace v ekonomické a daňové sféře nadále obtížná a vyznačuje se nárůstem daňové a hospodářské kriminality ve všech základních odvětvích tuzemské ekonomiky, její masový charakter a vysoká míra latence, neustálé komplikování uplatňovaných schémat a způsobů daňových úniků, včetně těch založených na nedokonalosti současné právní úpravy. To dává důvod považovat stínování ekonomické aktivity za hrozbu pro národní bezpečnost a vyžaduje komplexní studii tohoto ekonomického fenoménu.

Hlavním cílem navrhovaného vzdělávacího kurzu „Stínová ekonomika“ je formovat studenty s nezbytnými ekonomickými znalostmi k vysvětlení příčin, podstaty a sociálně-ekonomických důsledků stínové ekonomické aktivity, jakož i formovat schopnost vytvářet opatření a opatření k bojovat proti stínové ekonomice.

Úkolem studia oboru je realizovat požadavky stanovené Státním vzdělávacím standardem vyššího odborného vzdělávání pro přípravu odborníků v oboru ekonomie a práva.

V důsledku studia kurzu by studenti měli:

osvojit si teoretické a praktické dovednosti k určení důvodů stínové ekonomické aktivity a posouzení rozsahu stínového sektoru ekonomiky;

znát původ stínové ekonomiky a její složení, socioekonomické důsledky stínové ekonomické aktivity;

Oblast odborného uplatnění získaných znalostí

Potřebné množství znalostí ke studiu této disciplíny

Pro úspěšné studium oboru je třeba, aby studenti znali základní kurs ekonomické teorie v plném rozsahu, stanovený učebním plánem, mikro- a makroekonomie, institucionální ekonomie, obecná teorie statistiky, ekonomická bezpečnost, systém obecného a kodifikovaného práva.

Kapitola 1. Stínová složka ekonomické činnosti: obsah a základní pojmy

1.1 Podstata a struktura stínové ekonomické aktivity

univerzálnost;

integrita;

* schopnost sebeorganizace a neustálého rozvoje, organické začlenění do světových ekonomických vztahů (např. prostřednictvím širokého využívání offshore společností organizovanými strukturami působícími ve stínové ekonomice); účelovost a přítomnost univerzálního mechanismu fungování, spočívajícího v obecnosti typických metod a metod k dosažení cílů fungování (zejména v nejnebezpečnějším sektoru stínové ekonomiky - v nelegálním, resp. kriminálním podnikání);

Ve struktuře stínové ekonomiky lze s určitou mírou podmíněnosti rozlišit následující hlavní oblasti nebo bloky.

Výrobní sektor (ilegální ekonomika), který reálně přispívá k tvorbě hrubého domácího produktu: a) legální činnosti vykonávané nelegálně, např. bez licence nebo zvláštního povolení; skrytá výroba v legální ekonomice; b) nelegální (neformální, podle terminologie SNA-93) zaměstnání, zaměstnání; c) zákonem zakázaná hospodářská činnost.

Znaky domácí ekonomiky jsou: produktivní povaha, nedostatek účetnictví, úřední regulace, neilegální povaha, nedostatek směny v tržních a netržních formách.

Komunitní ekonomiku představuje systém výroby a prodeje zboží a služeb, který je založen na nepeněžní směně. Působí v rámci komunit, které se utvářejí na základě různých forem sociálních vazeb: příbuzenské, sousedské, přátelské vztahy, blízkost kultur, náboženské názory, profese, ideologická orientace atd.

Znaky komunitní ekonomiky jsou: produktivní, nikoli nelegální, směna v nepeněžní formě, nedodržování principu ekvivalence, neregulace, nezodpovědnost.

Tyto sektory však podle A.K. Bekryashov, by neměl být připisován stínové ekonomice. Důvodem je skutečnost, že v těchto oblastech nedochází k žádnému utajení před účetnictvím a daněmi. Legislativa nestanoví povinnost úřední registrace a placení daní. Tato činnost není zpravidla nezákonná. Takové chápání stínové ekonomiky je opodstatněné i z kriminalistického hlediska, když je považována za faktor hospodářské kriminality. Oblasti domácí a komunitní ekonomiky nejsou spojeny s překračováním právní oblasti a nejsou faktory kriminalizace ekonomických vztahů.

Obecně lze říci, že pyramidu subjektů stínové ekonomiky představuje V.K.Senchagov, výzkumník v oblasti stínové ekonomiky a Ruska (obr. 1).Viz: Senchagov V.K. Ekonomické zabezpečení. Geopolitika, globalizace, sebezáchovy a rozvoje. M., 2002. 320 s.

Vrchol čtyřboké pyramidy tvoří: 1) první osoby výkonné moci, jakož i podpůrné skupiny zákonodárných orgánů, první osoby soudních, vyšetřovacích a daňových orgánů, které mají reálné možnosti nezbytná rozhodnutí; 2) finanční a průmyslový kapitál - podnikatelé s kapitálem úměrným rozpočtům na mikro a mezoúrovni; 3) organizovaná zločinecká komunita - kriminální podnikatelé, kteří jsou na jedné straně představiteli velkého byznysu a na druhé straně kriminálního světa; 4) autoritářská-hierarchická instituce pravoslavné církve - největší vlastník nemovitostí s obrovským obratem hotovosti, uzavřený před vládními zásahy.

Hostováno na http://www.allbest.ru/

Rýže. 1. Subjekty stínové ekonomiky

Stínová činnost se provádí téměř ve všech oblastech veřejného života.

V oblasti obchodu: prodej padělků, pašování, kyvadlový obchod.

Ve finanční a úvěrové sféře: praní „špinavých“ peněz, finanční transakce pod rouškou různých neziskových fondů.

V sektoru služeb: jednodenní firmy, umělé poradenské služby, propojení bezpečnostních firem s kriminálními strukturami.

V oblasti vzdělávání: placené psaní semestrálních prací, diplomek, dizertací; nelegální doučování, úplatky za nástup na vysokou školu, studium, získání diplomu.

A to je jen malý zlomek všech příkladů aktivity stínů.

1.2 Hlavní přístupy ke studiu fenoménu stínové ekonomiky

1. Ekonomický přístup, ve kterém je stínová ekonomika studována na globální, makro a mikroúrovni a také v institucionálním aspektu.

2. Legální přístup, ve kterém je kritériem pro zařazení činnosti mezi stínovou činnost její nezákonnost.

3. Účetní a statistický přístup, ve kterém je hlavním kritériem absence evidence této činnosti oficiálními statistikami.

4. Kriminologický přístup, který zvažuje újmu způsobenou společnosti.

5. Integrovaný přístup založený na kombinaci těchto kritérií.

6. Kybernetický přístup.

Na úrovni globální ekonomiky jsou uvažovány mezinárodní stínové vztahy (například obchod s drogami, praní špinavých peněz získaných kriminálními prostředky).

Na mikroúrovni je pozornost zaměřena na studium ekonomického chování a rozhodování subjektů stínové ekonomiky, obchodních podniků, studují se jednotlivé nelegální trhy.

právní přístup. Klíčovým kritériem pro identifikaci jevů stínové ekonomiky je postoj k regulačnímu systému regulace. Specifická kritéria jsou: obcházení úřední nebo státní registrace, státní kontrola; nelegální charakter.

D. MakarovViz: Makarov D. Ekonomické a právní aspekty stínové ekonomiky v Rusku // Vopr. ekonomika. 1998. č. 3., V.M. Esipov Viz: Esipov V.M. Stínová ekonomika: Proc. příspěvek. M., 1997. Hlavním rozlišovacím znakem stínové ekonomické aktivity je její nekontrolovatelnost. Ta spočívá v nepřístupnosti ekonomických informací pro jejich příjem otevřenými kontrolními metodami.

V souladu s metodikou SNA jsou všechny projevy stínové ekonomiky rozděleny do dvou skupin:

a) výrobní činnosti, jejichž výsledky jsou zahrnuty do HDP;

b) trestné činy proti osobě a majetku, nezahrnuté do HDP a zaznamenané na zvláštním účtu pro snížení statistických chyb.

Produktivní část stínové ekonomiky, zahrnutá v HDP, zahrnuje následující prvky:

1. Ukazatele zákonných činností, které výrobci skrývají nebo zlehčují, aby se vyhnuli daním nebo splnili jiné povinnosti.

2. Ukazatele neformálních (neformálních právních) aktivit, včetně:

činnosti podniků nezapsaných v obchodním rejstříku s neformálním zaměstnáním (dočasné týmy stavebníků atd.).

3. Ukazatele neoficiálních nezákonných aktivit, včetně:

legální činnosti, které jsou prováděny nelegálně (například bez licencí a zvláštních povolení);

nelegální činnost, kterou je zákonem zakázaná výroba a distribuce zboží a služeb, po kterých existuje efektivní tržní poptávka (výroba a distribuce drog, prostituce, pašování).

kriminologický přístup. V rámci přístupů, které lze označit za kriminologické, se používá kritérium společenské škodlivosti (nebezpečí). K. Ulybin tedy používá k zvýraznění stínových ekonomických vztahů kritérium destruktivity, poškození společnosti a jejích členů, zpronevěry nezaslouženého příjmu.Viz: Ulybin K. Shadow economy. M., 1991. Lze-li ignorovat kritérium pro získání bezvýdělečných příjmů jako zjevně nepřiměřené modernímu typu ekonomiky a založené na ortodoxní politicko-ekonomické teorii, pak lze druhé kritérium jen stěží jednoznačně posoudit. Myšlenka společenské škodlivosti má významný konstruktivní potenciál, protože umožňuje uvažovat o předmětu relativně nezávisle na současném systému právní regulace.

Tabulka 1 - Charakteristika typů stínové ekonomiky

	kriminální ekonomika	Vynucená extralegální ekonomika
Předměty	Tradiční zločin, mafie, oligarchové, zkorumpovaní úředníci, velké a střední podniky	Malí a střední podnikatelé, OSVČ, domácnost
Povaha činnosti podle cílů a motivů	Záměrné, zaměřené na osobní obohacení	Vynucené, související s přežitím
Metody nekalé soutěže	Daňové úniky, tajné dohody na trhu, uplácení vládních úředníků, fyzický nátlak na konkurenty	Daňový únik
Povaha činností podle následků a rozsahu škod	Výrazný asociál, kriminálník	Extralegal, nepředstavuje vážnou hrozbu pro společnost
Postoj populace	záporný	sympatický, tolerantní

Asi nejpodstatnější rozdíl v chápání stínové ekonomiky závisí na tom, zda je zvolen teoretický nebo operativní přístup.

V teoretickém přístupu, který je charakteristický spíše pro domácí výzkumníky, je stínová ekonomika považována za ekonomickou kategorii, která odráží složitý systém ekonomických vztahů.

1.3 Hlavní faktory dynamiky progresivních stínových procesů

Celý soubor podmínek, které ovlivňují existenci a neustálou reprodukci stínové ekonomiky, lze rozdělit do skupin v závislosti na typu vztahu.

Do druhé skupiny důvodů, které dávají vznik stínové ekonomice, řadíme ekonomické faktory vlastní tržní ekonomice. Jsou spojeny s deformacemi v daňové politice státu, nedostatečnou mírou nasycení trhu zbožím a službami, nerovnováhou mezi různými sférami a odvětvími národního hospodářství a nízkou kupní silou obyvatelstva.

přístup k právu (výdaje na registraci právnické osoby, získání licence, otevření bankovního účtu, získání adresy sídla a vyřízení dalších formalit);

Ekonomické příčiny stínové ekonomiky mohou být spojeny i s problémem konkurence v rámci tržní ekonomiky. V tomto smyslu lze stínovou ekonomiku považovat za jednu z forem nedokonalé konkurence, při které jsou porušovány nejen právní, ale i morální a etické normy. Studie objemu stínové ekonomiky v zemích s rozvinutými tržními vztahy ukázaly, že podíl stínové ekonomiky je mnohem nižší než v zemích s transformující se ekonomikou. Je zřejmé, že s rozvojem vyspělých tržních vztahů může zdravá konkurence vyhnat stínovou ekonomiku.

Na druhé straně se tržní ekonomika vyznačuje nerovnoměrným vývojem různých odvětví ekonomiky, inflací, prudkými výkyvy směnných kurzů atd. To je zase úrodná půda pro stínové operace a v důsledku toho může stínová ekonomika nabýt hypertrofovaných rozměrů, pokud stát není schopen ekonomiku efektivně regulovat.

Zlepšování právního rámce je nekonečné. Rozpory mezi rychle se měnícími podmínkami tržní ekonomiky a stávajícím právním rámcem umožňují subjektům stínové ekonomiky využít „mezer“, které se v právní sféře tvoří, a rychle se tam řítit.

Provoz v domácnosti není technicky schopen kontrolovat stát, proto je toto odvětví regulováno především nikoli právními normami, ale zavedenými zvyklostmi, zvyky a tradicemi.

Nejen domácí, ale i mezinárodní zkušenosti ukazují, že jakmile tento systém zkolabuje nebo selže, dostává stínová ekonomika další pobídky k rozvoji. Na utváření stínové ekonomiky mají značný vliv i rozpory mezi potřebami ekonomického rozvoje a probíhající politikou státu.

Zároveň existuje značný rozpor mezi skutečnými a formálními (ve smlouvě zaznamenanými) podmínkami zaměstnání a odměňování. Rozšířil se systém dvojího metru: zaměstnanec podepisuje formální pracovní smlouvu za podmínek stanovených zákonem s poměrně malou částkou odměny, zatímco skutečné pracovní podmínky včetně velké části odměny jsou určeny ústní dohodou. Obálkové mzdy, které jsou často vydávány v dolarech a mohou být několikanásobně vyšší než mzdy „podle tabulky“, se rozšířily.

Nevyplácení nebo výplaty v plné výši, stejně jako prodlení s výplatou mezd, se staly běžnými jevy v tranzitivní ekonomice.

Rozvoj stínových vztahů v oblasti zaměstnanosti tak prudce snižuje úroveň záruk pro pracovníka a nedává mu možnost právně chránit svá práva. To se projevuje v různých oblastech:

odměňování práce (svévolné stanovení výše odměny, často neodpovídající skutečnému přínosu práce, sankce jako disciplinární opatření);

pracovní doba (nenormalizovaná pracovní doba bez náhrady za práci přesčas a práci o svátcích a víkendech);

pracovní podmínky (nehygienické podmínky, nedodržování norem ochrany práce);

propouštěcí procedury (nedostatečné předchozí upozornění a nezaplacení odstupného, vystavení svévolnému propouštění a neschopnosti domáhat se svých práv u soudu);

sociální záruky (odmítnutí poskytnout další roční dovolenou a výplatu peněžité náhrady během období dočasné invalidity);

důchodové zabezpečení (neoficiální výdělky se při výpočtu důchodu nezohledňují).

Šestá skupina faktorů zahrnuje administrativní:

absence efektivní státní vertikály řízení pokrývající všechny sféry ruské ekonomiky;

nadměrné administrativní překážky bránící rozvoji legálního podnikání;

provizornost a úplatkářství úředníků (jakási byrokratická renta);

nezodpovědnost a nekompetentnost státního správního aparátu, nezávislost platu úředníka na konkrétních výsledcích jeho práce na rozvoji právních tržních vztahů v ekonomice;

vysoké neformální „charitativní“ zatížení podnikatelů.

Sociokulturní faktory a především etický základ podnikání jsou zásadní pro vysvětlení charakteristik stínové ekonomiky v konkrétní zemi. V západní Evropě a Severní Americe se pod vlivem protestantismu formoval kladný vztah společnosti k soukromému vlastnictví, osobnímu bohatství a podnikatelské aktivitě. Naopak v Rusku ortodoxní kultura do značné míry předurčila negativní postoj k materiální stránce života.

Do této skupiny důvodů patří i role institucí občanské společnosti. Velký význam mají vzdělávací funkce, které by měly vykonávat instituce občanské společnosti: média, odbory, sdružení podnikatelů, spotřebitelé, kulturní osobnosti, náboženské a jiné organizace. Nezávislé vyšetřování hospodářské kriminality ze strany médií může státu významně pomoci v boji proti šedé ekonomice. Zkušenosti mnoha zemí s rozvinutými institucemi občanské společnosti dokazují, že transparentnost sociálně-ekonomické politiky státu je jednou z nejdůležitějších záruk toho, že korupce a stínovým operacím mezi vládními úřady a byznysem budou kladeny vážné bariéry.

Podle institucionální teorie je rozsah stínové ekonomiky spojen s přítomností neefektivních formálních (právních) institucí, které brání podnikatelské aktivitě. Jednotlivci se rozhodují o zahájení a pokračování činností v legální nebo stínové ekonomice na základě srovnání nákladů a přínosů v obou sektorech. Nezbytnými předpoklady pro takovou racionální volbu jsou plné povědomí o pravidlech, normách, transakčních nákladech a také dokonalá schopnost kalkulovat a porovnávat všechny možnosti přínosů a nákladů. Institucionální teorie je díky své jasnosti, konzistentnosti a možnosti překladu do formálního jazyka analýzy aktivně využívána při úvahách o stínové ekonomice moderního Ruska takovými domácími ekonomy, jako je V.O. Ispravnikov, V.V. Kulikov, Yu.V. Latov, V.A. Radaev, T. Shanin, L.A. Kolesníková, A.L. Potěmkin a další Domníváme se, že nedostatkem výzkumu stínové ekonomiky v institucionálním směru je přílišný vliv zahraničních metod a přístupů k jejímu studiu. Rusko není Brazílie, už vůbec ne „třetí svět“, jak se někdy ne vždy kompetentní zahraniční odborníci mylně domnívají. Je vhodné připomenout, že SSSR, stejně jako socialistické země východní Evropy, patřil do „druhého světa“ států vyznačujících se vysoce rozvinutým průmyslem a kvalifikovanými lidskými zdroji. Proto říkat, že Rusko by mělo používat doporučení pro reformu ekonomiky, podobně jako modely používané v rozvojových zemích, je přinejmenším nesprávné.

Socio-strukturální koncept vychází z premisy, že při analýze stínové ekonomiky je nutné vzít v úvahu specifika sociální struktury společnosti, přítomnost kanálů sociální mobility, faktory strukturální a skryté nezaměstnanosti, rozsah ekonomické diferenciace společnosti a dalších podmínek socioekonomického prostředí. Kromě environmentálních faktorů bere toto paradigma v úvahu i kvalitativní charakteristiky populace a především přítomnost či nepřítomnost tak důležitých zdrojů, jako je finanční kapitál, výše příjmů, lidský a sociální kapitál atd. Stínová ekonomika je tedy analyzována prostřednictvím prizma určování kvantitativních a kvalitativních charakteristik vnějších ve vztahu k environmentálnímu faktoru a zásobování domácností zdroji. Kombinace těchto charakteristik vytváří buď příležitosti, nebo omezení pro šíření stínové ekonomiky. Největší badatelé v této oblasti jsou R.V. Ryvkina, V.N. Titov, V.E. Boikov, L.D. Chernyshova a další.

Za jeden z prvních vývojů tohoto druhu lze považovat „Stínové Rusko“ od I.M. Klyamkin a L.M. Timofeeva Viz: Klyamkin I.M., Timofeev L.M. Stínové Rusko. Ekonomický a sociologický výzkum. M., 2000. 135 s. Výsledky jejich rozsáhlého ekonomického a sociologického výzkumu ukazují, že v moderním Rusku je předpojatý a podezřívavý postoj k chování stínové ekonomiky nahrazen smyslem pro porozumění a solidaritu. Naprostá většina Rusů (86 %) považuje za nejdůležitější nebo jeden z nejdůležitějších problém boje se stínovou ekonomikou a korupcí, zároveň však téměř 40 % zastává pozitivní nebo neutrální postoj k přímým či nepřímým účast na stínových praktikách Viz: Oleinik A.N. „Život podle konceptů“: institucionální analýza každodenního života „ruského obyčejného člověka“ // Polis. 2001. č. 2..

Nejdůkladnější výzkum problému kulturních kořenů domácí stínové ekonomiky provedl A. Oleinik. Přístup, který navrhl, je v mnoha ohledech podobný hypotéze kultury chudoby Myrdal-Scott. V obou případech je posilování stínových vztahů interpretováno jako výsledek dominance nějaké „undergroundové“ (na západní poměry) subkultury. Pokud však orientální ekonomové za takovou považují kulturu chudých rolníků, pak Oleinik – kulturu vězňů zbavených jakéhokoli majetku. Jinak se hodnotové normy, které přispívají ke „stínění“, ukazují velmi podobně – dominance personifikovaných vztahů, podpora přežití „našich“ při ignorování oprávněných požadavků „jich“. Když jen třetina Rusů věří, že lidem lze věřit, pak se společnost rozpadá na mozaiku malých skupin, jejichž členové důvěřují pouze blízkým, dobře známým lidem a nevěří všem ostatním. Vzhledem k tomu, že tyto mafiánské normy prostupují činnost doslova všech organizačních struktur – státních, obchodních i kriminálních, zdá se Oleinik jejich překonání v krátkodobém horizontu nepravděpodobné.

Obecný filozofický koncept vychází z poměru ideálního a reálného v socioekonomických systémech. Asi by se mělo považovat za docela prokázané, že žádný ze systémů, které skutečně existovaly nebo existují, nebyl ideální. Tržní ekonomika, navzdory své ekonomické efektivitě, má také daleko k dokonalosti. Neustále se reprodukující stínová ekonomika je toho důkazem. Filosofové tvrdí, že nelze žít podle ideálu, to je utopie, ale je třeba o to usilovat. S ohledem na stínovou ekonomiku lze toto ustanovení formulovat následovně: v tržní ekonomice je vždy místo pro stínovou ekonomiku, je nesmrtelná, ale je nutné usilovat o minimalizaci jejího rozsahu.

Destruktivní povaha stínové ekonomiky se projevuje podkopáváním základů sociálního blahobytu velkých skupin obyvatelstva a zesilováním kriminalizace ekonomiky jako celku. Na druhou stranu nelze nevidět, že pro dosti velké sociální skupiny a vrstvy ruské společnosti je stínová ekonomika faktorem sociální stabilizace a plní určité regulační funkce.

Podobné dokumenty

semestrální práce, přidáno 12.3.2010

semestrální práce, přidáno 26.10.2011

semestrální práce, přidáno 16.12.2011

semestrální práce, přidáno 25.04.2012

semestrální práce, přidáno 01.01.2014

Stínová ekonomika v moderním světě. Definice a typy stínové ekonomiky. Vzorce vývoje různých typů stínové ekonomiky. Příčiny vzniku a vývoje. Stínový sektor ekonomiky na Ukrajině, jeho formování, rysy a metody boje.

abstrakt, přidáno 22.03.2009

semestrální práce, přidáno 28.11.2011

semestrální práce, přidáno 09.05.2011

semestrální práce, přidáno 12.8.2013

stínová ekonomika podnikatelský subjekt

Úvod

Kapitola 1. Teoretické aspekty stínové ekonomiky

1.1 Pojem a systém nesledované ekonomiky

1.2 Podstata a typy stínové ekonomiky

1.3 Metody kvantitativního měření skrytých ekonomických procesů

Kapitola 2. Způsoby, jak snížit podíl stínové ekonomiky

2.1 Přístupy k řešení problémů „stínové“ ekonomiky

2.2 Odhad „stínové“ ekonomické aktivity na základě průzkumů trhu

2.3 Průzkumy veřejného mínění

Závěr

Seznam použité literatury

Dodatek 1

Úvod

Pozornost ruské veřejnosti se dnes z velké části soustředí na fenomén stínové ekonomiky. Oba pohledy na podstatu tohoto fenoménu i kvantitativní odhady jeho rozsahu se přitom výrazně liší.

Pro Rusko, stejně jako pro ostatní země SNS, je problém promítání aktivit do stínových a neformálních sektorů ekonomiky obzvláště aktuální. Důvodem je skutečnost, že v průběhu ekonomických reforem a zavádění tržních mechanismů řízení, které byly zpočátku prováděny v podmínkách nejhlubší krize, rozsahu stínových a neformálních aktivit, jejich role v reprodukčních procesech dramaticky vzrostla. .

Obecně je stínová ekonomika reakcí ekonomických subjektů na systém, který je postavil do pozice obětí právního a ekonomického bezpráví. Navíc taková složka ekonomiky, která nezapadá do zavedených a legalizovaných představ o normě, je do jisté míry přítomna v ekonomice jakékoli země. V anglicky mluvících zemích se tomuto fenoménu říká neoficiální, podzemní, skrytá ekonomika, ve francouzských publikacích - podzemní, skrytá ekonomika, v Německu - stínová ekonomika.

Státní statistika Ruska používá koncept „nepozorované ekonomiky“, který zahrnuje následující prvky:

Předmět studia: Rusko (pro srovnání, studium v zahraničí).

Předmět zkoumání: stínová ekonomika.

Cílem práce je analýza stínové ekonomické aktivity.

Hlavní úkoly: Zjistit, co je to stínová ekonomika, jaké jsou metody jejího zkoumání, měření, jaké důvody vedly ke vzniku tohoto typu ekonomické aktivity, analyzovat sociologický průzkum a na základě výsledků vyvodit obecný závěr.

Práce má následující strukturu: skládá se ze dvou kapitol, z nichž první pojednává obecný koncept stínová ekonomika, která je zase rozdělena do bodů, které plněji odhalují podstatu tématu; druhá kapitola se zaměřuje na praktickou část, která pomocí praktických příkladů odhaluje hlavní problémy. Práce obsahuje obrázek vysvětlující prezentovaný materiál.

Hlavní metody výzkumu: sběr informací, jejich analýza, použití různé literatury, ale i vlastní tvrzení a závěry.

Kapitola 1. Teoretické aspekty stínové ekonomiky

1.1 Pojem a systém nesledované ekonomiky

„Stínová“ ekonomika, nebo lépe řečeno nepozorovaná ekonomika, je fenomén vlastní všem zemím světa. Dnes je třeba na ni nahlížet jako na silný socioekonomický faktor Národní statistická služba, která tvoří hlavní makroekonomické ukazatele, je navržena tak, aby poskytovala měřítko celkové velikosti ekonomiky země bez ohledu na to, do jaké míry respondenti spolupracují s s národní vládou a se statistickým úřadem. Proto by oficiální statistiky měly odhalovat vztah mezi legální ekonomikou a jejím „stínovým“ sektorem, institucionální rysy národního hospodářství stimulující „odcházení“ ekonomických subjektů „do stínu“, typické projevy „stínové“ aktivity, a způsoby, jak o nich shromažďovat informace. "Existuje mnoho oblastí ekonomiky, kde máme jen nejslabší představu o kvalitě informací, protože o nich neexistují vůbec žádná data," napsal O. Morgenstern. Tato slova by měla být plně připsána našim znalostem nepozorované ekonomiky. Proto by se statistická pozorování měla zaměřit na získávání odhadů „rozsahu skutečného falšování v ekonomické statistiky» aby bylo možné upravit makroekonomické charakteristiky.

Místo „stínové“ ekonomiky v produkci HDP ukazuje obr. 1 (viz Příloha 1) .

Skrytá produkce zahrnuje legitimní aktivity, které jsou skryté nebo bagatelizované za účelem daňových úniků, příspěvků na sociální fondy, plnění administrativních povinností (dodržování pracovněprávních předpisů, bezpečnostních požadavků, podávání zpráv atd.). Spolehlivost měření ekonomických procesů nepochybně závisí na kvalitě organizace statistických pozorování, ale nelze než souhlasit s O. Morgensternem, když píše, že „... výsledky mohou být krajně pochybné, především kvůli přítomnosti ta velmi významná informace, která je záměrně zkreslená kvůli strachu platit daně“.

Neformální aktivity provádějí podniky nezapsané do obchodního rejstříku vlastněné domácnostmi za účelem zajištění příjmu a zaměstnání pro své členy, jakož i ty podniky, kde vztah mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci není právně formalizován.

Velikost socioekonomického jevu lze znázornit pomocí dvou parametrů: prevalence a intenzita Prevalence jevu je charakterizována počtem prvků, které jej tvoří. jeho velikost na jednotku statistického pozorování. K. Gini poznamenal „důležitý rys průměru: je to ukazatel intenzity hromadného jevu, bez ohledu na vliv počtu jeho členů“ . Tvorba informací o prevalenci jevu spočívá v získávání informací o velikosti obecné populace ze sčítání nebo registrů, přičemž intenzitu lze měřit na základě pozorování vzorků nebo monografických studií. Celková velikost jevu na základě takovéto informační základny je výsledkem distribuce výběrových ukazatelů k běžné populaci. Zde je také třeba poznamenat, že pokud jde o měření „stínové“ ekonomiky, statistici si nekladou za úkol získávat vysoce přesné odhady.

Vzhledem k tomu, že soubor jednotek statistického pozorování, které tvoří ekonomický systém, je heterogenní, měly by být jejich vzorky stratifikovány v závislosti na účelu studie. Preferovaným principem je stratifikace, založená na navrženém rozdělení ekonomického systému do sektorů institucionálních jednotek, které se od sebe liší funkcemi v ekonomice.

Při organizaci statistického pozorování je třeba vzít v úvahu různé typy institucionálních jednotek zapojených do neregistrované ekonomické činnosti:

národní korporace;

zahraniční korporace;

podniky nezapsané v obchodním rejstříku vlastněné domácnostmi.

První dva typy se dělí na velké, střední a malé podniky. Toto členění nevychází z právních norem, ale je zaměřeno výhradně na realizaci statistických cílů.

V podnicích nezapsaných do obchodního rejstříku vlastněných domácnostmi jsou:

Domácnosti vyrábějící potraviny pro vlastní spotřebu;

domácnosti, které vyrábějí zboží a služby pro trh;

· Registrovaní jednotliví podnikatelé bez založení právnické osoby.

Hlavní silou v nesledované ekonomice je populace.

Interakce obyvatelstva (domácností) a „stínové“ ekonomiky se provádí následovně. Za prvé, domácnosti utrácejí peníze (neboli směnné transakce se zbožím a službami) v sektorech ekonomiky spojených se „stínovými“ aktivitami, tzn. Domácnost v tomto případě vystupuje jako spotřebitel produktů „stínových“ aktivit. Za druhé, domácnosti dostávají příjem a realizují náklady práce v sektorech spojených se stínovou ekonomikou, jinými slovy, vystupují jako příjemci příjmů ze „stínového“ zaměstnání a využívání aktiv. Za třetí, domácnosti jsou přímou součástí „stínových“ činností, které provádějí podniky domácností nezapsaných v obchodním rejstříku a které oficiální statistiky neberou v úvahu.

Vzhledem k vysokému sklonu obyvatelstva skrývat příjmy lze s jistotou tvrdit, že naprostá většina lidí s vedlejším zaměstnáním své příjmy (alespoň v plné výši) neuvádí v daňových přiznáních a ve statistických výkazech. Jinými slovy, sekundární zaměstnanost je socioekonomický jev, který přispívá k rozvoji „stínové“ ekonomiky a závisí na míře její převahy.

Výzkum v oblasti měření aktivity ve světové ekonomické komunitě zaznamenal největší rozvoj v 80. - 90. letech 20. století. Mezi nejznámější díla řadíme díla V. Tanziho, E. Feiga, F. Schneidera a dalších. Zvažovali různé aspekty měření „stínové“ ekonomické aktivity (TEA) obecně nebo některých jejích složek (primárně skryté a neformální aktivity). Problematice studia nelegální ekonomické činnosti (IEA) se věnujeme jen v malé míře, hlavní pozornost je věnována klasifikaci stínové ekonomiky a vyčlenění této složky jako „nelegální činnost“.

Aspekty studia aktivity stínu:

Zejména vývoj metod měření stínových a nelegálních aktivit je důležitý nejen pro získání představy o rozsahu a trendech vývoje stínové ekonomiky, ale také pro zlepšení spolehlivosti oficiálních statistik. To určuje dva aspekty ve studiu stínové a nelegální ekonomiky:

Hodnocení stínové ekonomické aktivity státní statistikou jako složky národního hospodářství;

Studium stínové ekonomické aktivity jako samostatného objektu.

Rozvoji prvního aspektu brání přítomnost nepozorovatelné neformální a nelegální ekonomiky, chyby měření, nedostatek metod a nedostatky v metodách měření.

Přístupy k měření nelegální ekonomické činnosti lze také rozdělit do dvou skupin:

ü posuzování nelegální hospodářské činnosti v rámci stínové ekonomické činnosti;

ü studium jednotlivých složek nelegální ekonomické činnosti.

V 90. letech 20. století vyšlo v zahraničí mnoho publikací k problematice definice stínové ekonomiky a posouzení jejího rozsahu.

Podle F. Schneidera Rusko zaujímá střední pozici mezi zeměmi s nižšími a vyššími hodnotami stínového sektoru. U TED však 40-45 % HDP přesahuje odhad Rosstavu. Země střední a východní Evropy se vyznačují nižšími hodnotami podílu TED a HDP ve srovnání se zeměmi SNS - 1,4-1,6krát. Obecným trendem přitom je, že na začátku roku 2000 se podíl TEA téměř ve všech uvažovaných zemích zvýšil.

Stínová ekonomika v užším slova smyslu obsahuje činnosti, které jsou samy o sobě legální, ale skryté, aby se vyhnuly zdanění, platbě sociální příspěvky. V tomto případě se bavíme o takových typech výroby, které měly být součástí oficiální ekonomiky a některé jí mohou konkurovat. Stínová ekonomika v užším slova smyslu obsahuje podle V. Ginzburgy a P. Pesta heterogenní aktivity, které lze kombinovat do tří skupin:

ü nepravidelné zaměstnávání spojené s poskytováním soukromých služeb: například neregistrované uklízečky, chůvy, učitelé, kteří čas od času dávají soukromé hodiny, studenti, kteří jsou dočasně zaměstnáni v té či oné práci, aby si vydělali nějaké peníze;

ü pravidelné stínové zaměstnávání prováděné neregistrovanými pracovníky, u kterých zaměstnavatel neplní žádné povinnosti (odvádět daně, převádět prostředky do penzijních a jiných fondů): např. doplňkové zaměstnání, práce cizinců, kteří nemají práci povolení k práci osob pobírajících podporu v nezaměstnanosti;

ü neúplné vykazování uskutečněných objemů nebo praktika „zatajování určité části vykonávaných činností“ úředně registrovanými hospodářskými subjekty plnícími všechny povinnosti týkající se neskryté části jejich činnosti.

V současné době země různého typu (rozvinuté, rozvojové, přechodné) nashromáždily poměrně dost zkušeností se studiem stínové ekonomiky. Státní statistika Ruska používá koncept „nepozorované ekonomiky“, který zahrnuje následující prvky:

1. Skrytá ekonomická činnost - právní činnost, bagatelizovaná za účelem daňových úniků;

2. Neformální činnosti, tj. činnosti jednotlivých výrobců, domácností, na které se nevztahuje oficiální výkaznictví;

3. Nelegální hospodářská činnost zahrnující výrobu zboží a služeb zakázaných stávajícími právními předpisy. .

Pod stínovou ekonomikou rozumíme soubor operací, které jsou v rozporu s požadavky účetnictví, daní a platné legislativy a vedou ke vzniku materiálových a finančních toků, které nejsou detekovány otevřenými ověřovacími metodami, v každé fázi vlastní stínové toky se tvoří, jejich objem roste s přechodem z jedné fáze do druhé. V první fázi se vytváří pouze stínový produkt a služby; na druhém - stínové zisky a skryté mzdy; na třetím - stínové příjmy se přidávají k prvním dvěma finanční toky vzniklé v důsledku přerozdělovacích procesů.

Identifikace stínových toků v každé fázi pohybu hodnoty vyžaduje určitou změnu ve struktuře účtů: přidání její stínové složky do každého oficiálního článku.

Neformální zaměstnanost obyvatelstva v ekonomice v té či oné míře je pozorována téměř ve všech zemích. Jeho hlavní část spojuje koncept „neformálního sektoru“.

V usnesení 15. mezinárodní konference statistiků práce (1993) je neformální sektor definován jako soubor výrobních jednotek zabývajících se výrobou zboží a služeb s cílem poskytovat práci a příjem osobám, které se jich účastní a mají řadu charakteristických rysů, z nichž hlavní je, že tyto výrobní jednotky jednotky nejsou samy o sobě právnickými osobami, oddělenými od domácnosti nebo jejích členů.

1.2 Podstata a typy stínové ekonomiky

Je známo, že v Rusku není jen otevřená, ale také stínová ekonomika. Stínové procesy však dnes přesáhly rámec ekonomiky a rozšířily se široce v neekonomických, sociálních sférách – v politice, v legislativě, v armádě, v policii, u soudů a státních zastupitelství, ve zdravotnictví, školství, v legislativě, v armádě, v armádě, u policie, u soudů a státních zastupitelství. kultura, věda – všude tam, kde lidé žijí a pracují. .

Úhrn těchto sfér se obecně nazývá sociální sféra. Sociální sféra je sice organicky propojena s ekonomikou (všude se používá peněz, všude je ta či ona materiálně-technická základna), ale produkuje jiné produkty, které se liší od produktů ekonomiky jako takové.

Společnost jako celek se skládá ze dvou základních subsystémů: ekonomiky a sociální sféry. Proces stínování začal v 80. až 90. letech 20. století. v obou těchto subsystémech ruské společnosti. Trvá to dodnes. Šíření stínových procesů v neekonomických sférách spolu se stínováním ekonomiky nám umožňuje mluvit o stínování ruské společnosti jako celku, o formování stínové společnosti v zemi.

Na rozdíl od ekonomiky, kde jsou stínové procesy aktivně studovány a jsou studovány ve vztahu k ekonomice jako celku, jsou stínové procesy v sociální sféře studovány fragmentárně. Například stínové procesy ve zdravotnictví jsou studovány, zatímco v politice a soudnictví, vědě a kultura nejsou studovány. Stínové procesy v neekonomických sférách mají přitom svá specifika, která je odlišují od stínových procesů v ekonomice jako takové (například ve sféře výroby, distribučních vztahů, finančního sektoru apod.). Proto je přirozené začít otázkou: co jsou stínové procesy ve společnosti.

Z definic stínových procesů, které jsou uvedeny ve Slovníku pojmů, je zřejmé, že jejich podstatou je nelegitimnost v tom smyslu, že obcházejí zákony, právní a jiné přijaté zákazy. Právě kvůli jejich nelegitimnosti jsou odpovídající činy a činy lidí ve stínu.

S obrovskou rozmanitostí stínových procesů ve společnosti jsou si všechny podobné v jedné věci: jejich „předchůdcem“ je stínová ekonomika. Není pochyb o tom, že šíření stínové politiky, stínového práva, stínové medicíny atd. spojené se stínovými procesy v takových oblastech ekonomiky, jako jsou majetkové vztahy, finance, obchod. Například takový ekonomický fenomén jako „rollback“ je rozšířený nejen v oblasti průmyslových a obchodních vztahů, ale také ve výpočtech v oblasti kultury, medicíny a vědy. To znamená, že vzorce chování stínové ekonomiky se postupně infikují sociální sféry společnost. To je zcela přirozené, protože poté, co se lidé naučili nové stínové akce v ekonomice, začnou provádět stejné akce v jiných oblastech, včetně přátelství.

Jsou možné dvě interpretace stínových procesů. Za prvé, stínové procesy lze chápat jako takové změny ve společnosti a takové jednání lidí, o kterých společnost nemá žádné oficiální informace.

Za druhé, stínové procesy lze chápat jako takové změny ve společnosti a takové jednání lidí, které je kvůli své nezákonnosti a jurisdikci záměrně skryto.

Jak vidíte, v prvním výkladu je stínový proces sférou neznáma, neznáma; ve druhém výkladu, stínový proces, stínové chování je sféra kriminality, přestupků. Tyto dva výklady jsou v ekonomické literatuře obecně přijímány: ekonomové rozlišují dva typy stínového ekonomického chování – legitimní a kriminální.

Hlavními důvody existence a rozvoje stínové ekonomiky jsou nestabilita a nevyváženost oficiální ekonomiky, která je v hluboké krizi, neúplnost a nejednotnost legislativní regulace, neefektivita daňové a fiskální politiky státu obecně. Významné místo mezi těmito důvody zaujímají jevy sociálně-psychologické povahy (jmenovitě: vznik nové životní úrovně na jedné straně a ztráta mravních vodítek na straně druhé; různé typy deviantní chování).

Je důležité poznamenat, že hospodářská kriminalita (kriminalita v ekonomické sféře) se stala hlavní formou stínové ekonomiky. Zvláštní místo v hospodářské kriminalitě zaujímá organizovaný zločin, který je ve své podstatě zvláštním druhem kriminálního podnikání. Hlavním smyslem existence organizovaného zločinu je těžit super zisky. Nejzávažnější hospodářské trestné činy (např. padělání, bankovní podvody, pašování apod.) páchají organizované skupiny.

Na konci prezidentování Borise Jelcina se stínové vztahy staly důležitým rysem politického systému. Stačí jmenovat stínové interakce politických struktur s kriminálními bankami a dalšími obchodními strukturami, stínové interakce politiků s orgány činnými v trestním řízení, se soudy, s jinými obchodními strukturami, s jinými politickými institucemi a se soudními orgány. státní zastupitelství a další orgány činné v trestním řízení. Do značné míry je zastíněna i právní sféra, například činnost soudů a státního zastupitelství.

Hovoříme-li tedy o společenském posunu, mám na mysli proces šíření stínového chování a stínových vztahů do šířky do stále nových a nových sfér společnosti. V období Velcinu tento proces nabyl alarmujících rozměrů, nový politický kurz spojený s příchodem V. Putina v zásadě směřuje k normalizaci. Jde o to, že stínové procesy znamenají ve společnosti spontánnost. "Obnovit pořádek", "diktaturu zákona" - to vše je teoreticky zaměřeno na posílení státní regulace, snížení rozsahu spontánnosti. Ale to stále není řešení problému stínování.

Hlavní cíl stínové ekonomické aktivity: získání dodatečný příjem.

Je důležité mít na paměti, že stínová ekonomika, i když implikuje paralelní existenci „jiné“, právní, nemusí nutně znamenat jasnou hranici mezi nimi. Podniky nemusí nutně patřit ani do jednoho, ani do druhého sektoru; mohou být ve dvou sektorech současně. Všeobecně rozšířená touha vyhnout se placení daní a potíže, kterým stát čelí při jejich vybírání v Rusku, jsou dobře známy. Zároveň se má za to, a obecně platí, že daňové úřady stínové ekonomiky jsou dobře informovány o ziscích svých klientů a vybírají daň efektivně. V tomto případě není příliš jasné, proč by se ekonomické subjekty měly hrnout do stínové sféry, pokud mohou mít větší volnost v placení daní, pracují s neefektivním daňovým systémem státu.

Šedá ekonomika obvykle zahrnuje tu část drobné výroby zboží a služeb (sběr a prodej výrobků z osobních pozemků, doučování, pronajímání přebytečného bydlení, opravy bytů, opravy automobilů a jiných domácích spotřebičů, lékařské konzultace, šarlatánství atd. .), která není oficiálně registrována.

Při vší rozmanitosti zboží a služeb vytvářených v neformální ekonomice je jejich produkce omezena „časem a prostorem“, protože závisí na náhodných okolnostech a prakticky nevyžaduje trvalé ani významné investice (náklady). Oficiální evidenci drobných výrobních činností proto její sekce hodnotí jako nevhodnou, zvláště vezmeme-li v úvahu náklady na takovou evidenci a její důsledky.

Šedá ekonomika je zastoupena zpravidla podnikateli, kteří se vyhýbají daňové platby(zcela nebo částečně). Růst nelegální ekonomiky může odrážet i nadměrné zatížení daňovým zatížením. Stát proto ve všech zemích na jedné straně určuje optimální výši odvodů daní a na straně druhé pronásleduje neplatiče daní administrativními opatřeními, neboť toto neplacení brání realizaci efektivní sociální politiky (růst v důchodech, dávkách, stipendiích, rozvoji školství a zdravotnictví, opatřeních na ochranu životního prostředí atd.).

Kriminální ekonomika je spojena s kriminálními zdroji příjmů (padělání, pašování, finanční podvody, obchod s drogami, kuplířství, vydírání atd.), z nichž korupce je považována za společensky nejnebezpečnější – uplácení státních zaměstnanců.

Korupce činí státní regulaci ekonomiky neúčinnou, protože v jejím důsledku dochází k rozdělování a využívání veřejných prostředků v rozporu s ohledy na společenskou prospěšnost na základě výše úplatku. Společenská nebezpečnost korupce spočívá v tom, že podřizuje zdroje společnosti zájmům zločinecké komunity, podporuje a chrání tuto komunitu. Boj s korupcí je proto celosvětově uznáván jako hlavní podmínka sociální a ekonomické výkonnosti státního aparátu (zvláštní problém zde vytváří skutečnost, že byrokratický aparát sám musí bojovat s byrokratickou korupcí).

1.3 Metody kvantitativního měření skrytých ekonomických procesů

Všestrannost „stínové“ ekonomiky implikuje i rozmanitost metod měření jejích projevů, vývoj vhodných metod pro organizování statistických, sociologických a tržních průzkumů. Metody hodnocení velikosti „stínové“ ekonomiky lze podmíněně rozdělit do dvou skupin: mikrometody (přímé) a makrometody (nepřímé).

Do první skupiny patří šetření mezi obyvatelstvem a odborníky, výběrová šetření v podnicích, rozbory daňových registrů. K druhému - metody založené na analýze nesrovnalostí různých statistických údajů (příjmy měřené různými způsoby, příjmy a výdaje); metody založené na analýze zaměstnanosti obyvatelstva; analýza poptávky po hotovosti; studium objemu peněžních transakcí; metody modelování a strukturální metoda.

Makrometody mají tendenci se přeceňovat, zatímco mikrometody, zejména výběrová šetření a průzkumy, mají tendenci velikost „stínové“ ekonomiky podceňovat. Aby k tomu nedocházelo, jejich výsledky podléhají opravám a úpravám. Jedním z významných nedostatků mikrometod je složitost sběru dat a záměrné zkreslování informací ze strany respondentů.

Mezi makro metodami je zcela běžná metoda divergence, která vychází z předpokladu, že převis výdajů nad samostatně stanovenými příjmy nebo rozdílnost ve výši příjmů odhadovaných různými způsoby jsou zcela adekvátními indikátory „stínové“ ekonomiky. Informace o celkových příjmech se získávají zpravidla z informací o daních a o výdajích - jako výsledek speciálně organizovaných šetření v podnicích a domácnostech. Výše výdajů je považována za přesnější, protože respondenti obvykle nemají zájem ji zkreslovat. informace. Pokud je nesoulad mezi těmito dvěma hodnotami způsoben zadržováním části příjmu, pak je zřejmé, že převažují výdaje nad příjmy. A přestože odpovídající rozdíl plně neodráží všechny podvykazované příjmy, do určité míry slouží jako indikátor „stínové“ ekonomiky.

Metoda měření „stínové“ ekonomiky, založená na analýze míry zaměstnanosti, je založena na předpokladu, že pokles oficiální úrovně zaměstnanosti je způsoben přelivem pracovní síly z formálního sektoru do neformálního. Značné potíže vznikají při měření pracovní aktivity zaměstnaných v neformálním sektoru, za tímto účelem se provádějí speciální šetření v domácnostech, na jejichž základě se zjišťuje „skutečná“ míra zaměstnanosti. Pro získání odhadu velikosti stínové ekonomiky z údajů o zaměstnanosti v neformálním sektoru je nutné mít spolehlivé informace o úrovni produktivity práce v něm Řešení tohoto problému lze získat pomocí tzv. tzv. „italská“ metoda pro stanovení velikosti „stínové“ ekonomiky, která je založena na získávání informací o osobách zaměstnaných v ekonomice prostřednictvím odpracovaných hodin pomocí průzkumů pracovních sil. Za tímto účelem jsou organizována šetření v domácnostech o problémech zaměstnanosti prostřednictvím šetření jejich dospělých členů. Zároveň se zjišťují i podniky za účelem zhodnocení výkonu jednoho zaměstnaného člověka v odvětví.

Posuzování „stínové“ ekonomiky „italskou“ metodou tedy spočívá v tom, že statistici zjišťují počet obsazených pracovních míst pomocí údajů ze sčítání lidu, průzkumů, pravidelného statistického, daňového a sociálního výkaznictví, na základě kterých se stanoví počet obsazených pracovních míst. počet zaměstnanců se odhaduje na plný úvazek. Počet lidí zaměstnaných v ekvivalentu celého pracovního dne a výkon na pracovníka umožňuje hodnotit výkon a přidanou hodnotu s přihlédnutím ke „stínové“ zaměstnanosti jako dodatečné příjmy příslušných sektorů. To umožňuje objektivní úpravy HDP.

Kromě těchto metod pro hodnocení „stínové“ ekonomiky existují i další, např. metoda analýzy poptávky po hotovosti, strukturální metoda, metoda porovnávání dynamiky a objemů ukazatelů. Pro posouzení rozsahu „stínové“ ekonomiky se používá metoda „komoditních toků“. Tato metoda spočívá v porovnání objemů surovinových produktů (produkce a dovozu) s jejich využitím pro konečnou a mezispotřebu, akumulaci a vývoz.

Výše uvedené metody umožňují kvantitativně měřit „stínovou“ ekonomiku, což se jeví jako nesmírně důležité, neboť se díky tomu zpřesňují odhady všech makroukazatelů, včetně těch, které přímo souvisí s příjmy obyvatel. je zřejmé, že vliv „stínové“ ekonomiky na příjmy obyvatel je třeba posuzovat z hlediska toho, že se o ni zajímá významná část společnosti, která zde má možnost pracovat.

Celková velikost „stínové“ ekonomiky v Rusku se odhaduje na 22,4 % hrubého domácího produktu. To znamená, že takový podíl na hrubé přidané hodnotě je produkován v podnicích, které nejsou registrovány, ale měly by být registrovány, které nejsou registrovány a nemají být registrovány; a také u registrovaných podniků, které skryly část zboží a služeb, které vyrobily, aby neplatily částečně nebo úplně daně a sociální příspěvky a neplnily administrativní povinnosti v souladu s právními předpisy platnými v Rusku. V největší míře je tento jev pozorován v těch sektorech ekonomiky, kde obíhá hotovost, kde se provádí mnoho drobných transakcí, kde lze stát vyloučit z počtu ekonomických subjektů. Dnes je v Rusku skrytá ekonomika, odhadovaná výrobní metodou (tj. podle informací získaných od výrobců), poněkud nižší než odhad získaný metodou konečného použití. Vzhledem k tomu, že v zemích s vyspělá ekonomika na principech trhu, a statistický systém s mnohaletými zkušenostmi s jeho měřením, ten hlavní, tzn. za nejspolehlivější metodu měření HDP je považována metoda konečného použití, pak lze odhady velikosti „stínové“ ekonomiky v Rusku revidovat směrem nahoru.

Největší rozsah skryté ekonomické aktivity v Rusku je vlastní obchodu, kde 60–70 % přidané hodnoty počítají statistici. Obdobná situace je v produkci jednotlivých služeb poskytovaných obyvatelstvu. Významný podíl na „stínové“ ekonomice u nás má výroba zemědělských produktů v osobním vlastnictví vedlejší farmy obyvatel (70-85 % celkové zemědělské produkce), stejně jako individuální výstavba vlastními silami (5-10 %).

Kapitola 2. Způsoby snížení podílu stínové ekonomiky

2.1 Přístupy k řešení problémů „stínové“ ekonomiky

Ve státních mocenských strukturách, veřejných organizacích a vědeckých institucích dominují dva přístupy k řešení problémů „stínové“ ekonomiky.

První z nich je radikálně-liberální, implementovaný od konce roku 1991 do začátku roku 1992 a spojený s cíli pro ultravysokou míru akumulace počátečního kapitálu. Smutné výsledky implementace tohoto přístupu jsou zřejmé: výše zmíněná kritická škála „stínové“ složky domácí ekonomiky a formování mocných finančních a průmyslových klanů pronikajících do nejvyšších pater moci, na straně jedné. potlačení běžné podnikatelské činnosti, zejména drobného podnikání, na straně druhé. Není náhodou, že někteří politici začali mít představy o „provedení úplné legalizace celé“ stínové „ekonomiky a zahájení života od nuly“. Je nepravděpodobné, že by se těmto trendům dostalo veřejné podpory, a to i ze strany „stínových“ manažerů podniků, kteří zažili všechna „kouzla“ spolupráce s komunitami organizovaného zločinu a kteří chtějí „začít život od nuly“, aniž by jim hrozilo, že budou střela, opět vystavena vyděračům atp. .

Druhý - represivní - přístup vznikl jako jakási reakce na společenská negativa popisovaného liberálního. Jedná se o: rozšíření a posílení příslušných útvarů ministerstva vnitra, FSB, daňové inspekce, daňová policie a Ministerstvo financí Ruské federace; zlepšení interakce zvláštních služeb v tomto ohledu, vytvoření systému totální kontroly a výpovědi: obecné zpřísnění legislativy namířené proti „stínové“ ekonomice, zvýšení sankcí. státní kontrola za korespondenci velkých spotřebních výdajů se skutečně přijatými Jednotlivci příjem."

Myšlenka projektu, zdá se, je přirozená: protože stát neeviduje příjmy, je nutné kontrolovat výdaje občanů (od 500 do 1000 minimální mzdy v průběhu roku) a obdobným způsobem za prvé odhalit skutečné příjmové parametry bohatých skupin obyvatelstva, za druhé je donutit odhalit zdroje skrytých finančních prostředků a za třetí vybírat nedostatečně zaplacené daně. Abychom však mohli spolehlivě předvídat důsledky plánovaných akcí, je třeba se vrátit k důvodům bobtnání stínové části ekonomiky. Je jich mnoho, ale ty hlavní jsou omezeny na převládající obecné ekonomické podmínky. Ty potlačují domácí produkci, nutí podnikatele skrývat příjmy před vysokými daněmi a stahovat kapitál z výroby do finančního sektoru a do zahraničí a kriminalizují společnost. Nejen bohaté světové zkušenosti (včetně příkladů latinskoamerických zemí), ale i praxe transformací v Rusku svědčí o tom, že „stínová“ ekonomika je reakcí podnikatelských subjektů a občanů na systém, který je staví do pozice obětí. právní a ekonomické nezákonnosti (což stojí za nedávné veřejné uznání ze strany předsedy nejvyšší soud RF, že soudní rozhodnutí jsou vykonávána kriminálními strukturami).

Implementace zvažovaného zákona tento systém pouze zpřísní. Především malí a střední podnikatelé a také ti pracovníci, kterým se podařilo nějaké získat hotovost nad mizernými platy (vrátní stejné byrokraticko-kriminální ekonomiky, v jejichž rukou se soustředí převážná část státem nekontrolovaných příjmů, nebudou mít zvláštní problémy: jejich evidované příjmy, které tvoří „vzdušnou část ledovce“ “, jsou tak velké, že jsou dostatečné k tomu, aby ospravedlnily jakýkoli aktuální nákup, kluzký, ať je jakýkoli). Navíc není těžké předvídat chování těchto osob „krytých“ trestními články zákona: aby nebyly „odhaleny“, buď odloží velké nákupy po dobu kampaně (což jistě sníží celková ekonomická aktivita), nebo se snaží zákon obcházet (např. uplácet případné informátory, sepisovat obchodní transakce po částech nebo je vůbec nedokládat). Lidé blízcí úřadům mají velkou šanci získat díky návrhu zákona efektivní ekonomické a politické páky na vydírání a likvidaci konkurentů (navenek budou motivy použití těchto pák nejvěrohodnější - trest za zatajení příjmů). Jelikož se takový zákon stal faktorem podporujícím úplnou výpověď, neposkytoval by žádné záruky proti úniku relevantních informací od úředníků do světa zločinu.

Obecně platí, že vzhledem k tomu, že je v návrhu zákona kladen důraz na pronásledování lidí, a nikoli na odstraňování podmínek bránících transformaci „stínových“ aktivit na legální, budou ekonomické výsledky jeho přijetí v mnoha ohledech opačné. z deklarovaných: místo rozšiřování základ daně- jeho zužování, místo potlačování kriminálních tendencí - jejich posilování.

Snad o nic příznivější nebudou společenské výsledky používání převážně represivních metod. Pokračováním tohoto kurzu budou úřady čelit odporu nejen ze strany „stínových“ obchodních manažerů, kteří se, jak již bylo uvedeno, stali obětí všeobecných ekonomických podmínek, které poškozují výrobu, ale také ze strany významné části pracovníků, kterým pomáhají „stínovou ekonomiku“, aby dostávali mzdy včas a vyhnuli se nezaměstnanosti. Podpora takovýchto opatření ze strany v současnosti relativně slabých skupin řadových státních zaměstnanců, důchodců, dělníků a zaměstnanců podniků „ležících na jejich straně“, zdá se, neumožní vytvořit ve společnosti optimální rovnováhu sil. Míru podpory obyvatel úřadů při použití souboru represivních opatření hodnotí odborníci jako „relativně nízkou“ a míru odporu vůči úřadům – jako „relativně vysokou“. Obecně platí, že používání represivních metod, které neslibují vyhlídky na výrazné obohacení státní pokladny, je zatíženo nárůstem sociálního napětí: nárůstem nezaměstnanosti, oslabením personálního potenciálu vedoucího článku ekonomika (kvůli možnému útěku schopných obchodních manažerů do zahraničí a exportu kapitálu) atp.

Panuje názor, že navrhovaná verze legalizace stínového kapitálu je žádoucí, ale nereálná, protože si to „stínoví“ majitelé firem nepřejí. V této diskusi je však důležité vzít v úvahu následující zřejmé okolnosti.

Podnikatelé sledované kategorie jsou neustále pod „Damoklovým mečem“ a hrozby přicházejí jak ze strany státních, tak kriminálních živlů. Vyhýbání se daním, "stín" - obchodní manažer se nevyhýbá vydírání: úplatky zkorumpovaným úředníkům platí zločincům (za "střechu"). Ekonomické důsledky Tyto poplatky pro podnikatele jsou stejné jako výsledky silného daňového tlaku, nicméně odpovídající prostředky jsou vypláceny veřejným a soukromým vyděračům, což znamená, že existují důkazy o trestném činu. Takovou situaci nelze nazvat pohodlnou a s akumulací minimálního dostatečného kapitálu od jejího subjektu (zejména s rostoucím věkem a vyhlídkou na převod peněz děděním) se prudce zvyšuje touha „dobře spát“.

To je však pouze morální a psychologická stránka věci. A existují čistě ekonomické faktory související zejména s tím, že každá sféra, včetně „stínové“, má své limity v absorpci kapitálu a dříve nebo později se „stínoví“ majitelé podniků potýkají s potřebou jít za hranice obsazeného výklenku.

Nejaktivnějšími kritiky myšlenky legalizace „stínového“ kapitálu jsou zástupci donucovacích orgánů. A to je pochopitelné: v souladu se svou povinností jsou povinni bojovat proti jakémukoli porušování zákona a celá „stínová“ sféra je ve větší či menší míře kriminalizována (to, jak říkají, vyplývá „z definice“ ). Zde stojí za to připomenout lidovou moudrost: "nechycen - ne zloděj."

2.2 Odhad „stínové“ ekonomické aktivity na základě průzkumů trhu

Určení rozsahu „stínové“ ekonomické aktivity v Rusku, vzhledem k jejímu rozšíření a nedokonalosti metod hodnocení v současné fázi, vyžaduje použití alternativní výpočty, což by umožnilo zpřesnit výsledky získané oficiální statistikou, a to především v tak nejdůležitějších odvětvích hospodářství, jako je průmysl, stavebnictví a obchod.

Jedním ze směrů pro provádění alternativních výpočtů je použití pro tyto účely údajů z průzkumů trhu vedoucích podniků a organizací, které poskytují kvalitativní odhady rozsahu „stínové“ ekonomiky jako celku v odvětvích, ve kterých působí. , včetně nezaúčtovaného objemu výroby, výše skrytých mezd a nezaplacených daní. Údaje z průzkumů navíc umožňují prozkoumat hlavní směry a příčiny vzniku a rozvoje skryté ekonomické aktivity, vyvinout vhodná řešení pro její omezení a eliminaci.

K ověření spolehlivosti získaných výsledků lze využít i průzkumy odborníků, kteří jsou specialisty v oboru ekonomie.

Schematický algoritmus pro provádění alternativních výpočtů makroekonomické ukazatele lze znázornit následovně.

V první fázi jsou na základě podnikatelských hodnocení rozsahu nesledované ekonomické aktivity vypočítány zpřesněné ukazatele objemu produkce výrobců.

Ve druhé fázi jsou s přihlédnutím k úpravě ukazatelů mezispotřeby počítány alternativní ukazatele nově vytvořené hodnoty v průmyslu, stavebnictví a maloobchodu.

Výsledky šetření kromě hlavního cíle - zlepšit informační základnu pro hodnocení skrytých aktivit v systému národních účtů, umožňují identifikovat trendy ve stínových aktivitách a příčiny jejich vzniku, názor podnikatelů na směry hospodářské politiky a legislativní tvořivosti v boji proti těmto negativním jevům.

2.3 Průzkumy veřejného mínění

Při zvažování nekriminálních forem stínové ekonomiky mohou jako vodítko sloužit následující úsudky:

· jejich prevence a omezení jsou nezbytné pro ochranu a realizaci národních zájmů;

· jejich ústup ze „stínu“ je nezbytný, protože korumpují lidi, a tím způsobují společnosti velké sociální, politické a sociálně-psychologické (nejen ekonomické) škody;

· Zaslouží si morální a právní rehabilitaci obyvatelstva, nuceného porušovat zákony za účelem získání nezbytných prostředků na živobytí;

· Namísto represe proti těmto formám „stínové“ činnosti je vhodné je legalizovat změnou zákonů a omezením přílišných byrokratických zásahů do ekonomického života.

Z hlediska této interpretace problému se podívejme na některé sociologické materiály, které odrážejí vývoj „šedé“ ekonomiky v průběhu let reforem.

Porovnání výsledků studií provedených autorem s odstupem 10 let umožňuje posoudit technické skutečné změny, ke kterým došlo v posledních letech v nekriminálních formách „stínové“ ekonomiky.

Prvním neoddiskutovatelným faktem je prudký nárůst podílu obyvatel, kteří jsou aktivní ve „stínovém“ sektoru ekonomiky. V roce 2001 činil podíl populace spojující práci v oficiální ekonomice se systematickými „stínovými“ aktivitami 41 % z počtu respondentů. Z toho třetina (34 %) podniká bez registrace a 66 % je zaměstnáno na stínovém trhu práce. Navíc je nemálo lidí, kteří se zcela rozešli s oficiální ekonomikou a jsou zaměstnáni pouze na nelegálním trhu práce.

Druhý významný aspekt je vyjádřen v tom, že během let reforem „stínová“ ekonomika zaujímala v naší společnosti kvalitativně jiné místo. Ono a oficiální ekonomika mají společný tržní základ a do jisté míry i společný ideologický základ. Ale objektivní rozpory mezi nimi, v jejichž středu je stát, nabyly na významu. V každodenní praxi se to projevuje tím, že zájmem státu je doplňovat finanční zdroje na úkor daňových poplatníků. A vektor zájmu podniků a obyvatelstva je nasazen v opačném směru. Na tom je založena „stínová“ ekonomika, která snižuje zdanitelný základ, a dokonce přímo torpéduje „zátěž“ daní a dalších plateb.

Tuto skutečnost ilustrují následující údaje z průzkumu. Na otázku položenou v roce 2001 vedoucím podniků: „Může být váš podnik v současnosti úspěšný? ekonomická aktivita aniž by došlo k porušení zákonů a jiných regulačních požadavků?“ 15,2 % respondentů odpovědělo kladně, 81,4 % odpovědělo negativně a 3,4 % bylo obtížné odpovědět.

Na další současně položenou otázku: „Myslíte si, že lidé jako vy mají možnost zvýšit si příjem, aniž by byli vůči státu mazaní?“ Pouze 34,6 % dotázaných pracovníků masových profesí a 36 % podnikových manažerů odpovědělo v kladný.

V podmínkách hospodářské krize, v níž oficiální ekonomika jen velmi těžce přežívá, není schopna zajistit efektivní zaměstnání a lidem přijatelnou životní úroveň, je „stínová“ ekonomika, jak se říká, odsouzena k dalšímu rozvoji. Možnosti uplatnění represí proti němu jsou omezené a přímý administrativní tlak neproduktivní. Proto je nutné hledat taková ekonomická řešení, která pomohou vyvážit zájmy státu a ostatních subjektů ekonomických vztahů.

Třetí důležitý aspekt problému souvisí s tím, že „stínová“ ekonomika se za 10 let rozrostla do rozsahu paralelní ekonomiky.

V současné době v ruské společnosti „stínová“ ekonomika rostla společně s oficiální ekonomikou a často jí konkuruje ve využití pracovních, materiálních a finančních zdrojů.

Podle průzkumu vedoucích podniků a organizací se v roce 2000 38,3 % z nich pravidelně nebo periodicky zabývalo výrobou „nelegálních“ výrobků, 57,6 % - trvale nebo poměrně často najímá pracovníky bez oficiální registrace. V soukromých podnicích je praktikování nelegální práce pozorováno častěji než v podnicích veřejného sektoru.

Pronikání „stínové“ ekonomiky do různých odvětví národního hospodářství ukazují následující příklady. V prosinci 2000 (pouze jeden měsíc) provádělo šití a opravy oděvů na „stínovém“ trhu 19,9 % dotázané populace, 15,8 % opravovalo byty a instalatérské práce, opravovalo domácí spotřebiče – 12,5 %, využilo služeb autoservis - 10,9 % nakoupilo stavební materiál a objednalo stavební práce - 10,5 % atd. .

Výše uvedená fakta hovoří o velikosti přínosu „stínové“ ekonomiky při uspokojování masových potřeb obyvatelstva. Tento příspěvek si zaslouží co nejpečlivější zvážení při vývoji opatření k jeho ovlivnění, a to jak z hlediska nasycení trhu zbožím a službami, tak v souvislosti s cenami, protože „stínový“ trh je adekvátnější než oficiální ekonomika obyvatelstva. platební schopnost.

Ve starém ekonomickém systému bylo úplatkářství všudypřítomné. Na otázku: „Už jste někdy dávali dárky nebo peníze ve formě „vděku“ za služby?“ odpovědělo v roce 1990 62 % dotázané populace, že dárky dávalo, 42 % dávalo peněžní úplatky. Ale úplatkářství kvetlo hlavně na domácí půdě, bylo způsobeno totální závislostí lidí na začarovaném systému rozdělování materiálního bohatství. Mezi úplatkáři dominovaly osoby, které regulovaly tok nedostatkového zboží.

Nyní má úplatkářství podobu statusové renty, kterou úředníci dostávají jen kvůli svému postavení v systému řízení, kontroly nebo veřejné služby. Získání statusové renty navíc získalo charakter dobře fungujícího systému, v němž úředníci formálně projevují zájem o zájmy státu, ale ve skutečnosti partneři ve „stínovém“ byznysu pomáhají zákony obcházet. Když fakta o korupci překračují rámec takového partnerství a sestupují do hrubého vydírání úředníků, stanou se majetkem orgánů činných v trestním řízení.

Pronikání „stínových“ vztahů do orgánů činných v trestním řízení, justice a nelegální komercializace rozpočtových institucí jsou takové, že se stěží vyplatí počítat s jejich sebeočištěním. veřejná služba zapustit hluboké kořeny, zavedená schémata rekvizic; zadruhé, v zásadě v nejnegativnějším postoji společnosti k vydírání mnozí občané při řešení životně důležitých otázek raději zaplatí po vzájemné dohodě těch, kdo dávají a kdo berou úplatky. Jak ukazují výsledky průzkumů, iniciátory úplatků často nejsou úředníci, ale lidé se zájmem o „stínovou“ spolupráci.

Problém je však natolik akutní, že čelit jeho růstu vyžaduje rozhodná opatření: Byrokratické zásahy do ekonomiky, zahájené za účelem zisku, potlačují legální ekonomickou aktivitu, podněcují rozvoj „stínových“ vztahů a obrací boj státu proti jejich šíření. do frašky. Přítomnost „stínových“ vztahů v systému státních institucí, ve zdravotnictví, školství, vědě a kultuře navíc prudce urychluje proces ztráty právních a morálních omezení ve společnosti. Není náhodou, že v roce 1990 „levicovou“ práci v pracovní době jednoznačně odsuzovalo 71 % dotázané populace a v roce 2001 už jen 28,2 %. Dříve považovalo ruční pouliční obchodování za ostudné 85 %, nyní je to 42,2 % populace a tak dále. .

Spontánní obnovení veřejné morálky a právního vědomí je nepravděpodobné. Frontální výzvy k obyvatelstvu jménem daňového oddělení jako „zaplaťte daně a seznamte se klidně“ k nápravě situace nestačí. Podle průzkumu pouze 23,5 % vedoucích firem vidí reálné nebezpečí přistižení při daňových únikech; a považují za přijatelné neplatit daně z příjmu z individuální pracovní činnosti 64,3 % populace.

Zároveň existují sociálně-psychologické předpoklady pro obnovu mravních bariér a právních tabu ve společnosti, neboť v masovém povědomí roste nespokojenost s procesy mravního úpadku až demonstrativní permisivnost. Způsobuje velké podráždění mnoha lidí, zejména vedoucích podniků, vydírání peněz lékařské ústavy a vzdělávacích institucí, dopravní policie a kriminální policie, u soudů a státního zastupitelství, jako celek v úřadech. V masovém povědomí narůstá pochopení, že „stínová“ ekonomika přináší společnosti více škody než užitku.

Přestože v roce 2001 ve srovnání s rokem 1990 ztratila ideologická stránka svůj vůdčí význam v hodnocení „stínové“ ekonomiky, změnil se vektor rozložení názorů na ni z pozitivního pólu na negativní. Mezi vedoucími podniky dotazovanými v únoru 2001; přibližně stejné rozložení názorů: 2,7 % odpovědělo, že „stínová“ ekonomika je prospěšnější – 29,5 %, přínosy i škody – 29,5 %, více škod – 54,9 %, těžko odpovědět – 12,9 %.

Taková masová nálada je v zásadě příznivým základem pro iniciativy nejvyšších pater státní moci ke zlepšení ekonomických vztahů a zefektivnění systému jejich regulace.

Zvláště zajímavé je získávání spolehlivých údajů o peněžním obratu v nekriminálních formách „stínové“ ekonomiky. Tento zájem souvisí nejen s implementací fiskální funkce vládních orgánů, ale také s nutností zavést diferencovaný přístup v hospodářská politika ve vztahu k těm oblastem „stínové“ činnosti, ve kterých je obrat finančních zdrojů obzvláště velký.

V provedené sociologické studii se zdá, že byly získány poměrně správné informace o platbách obyvatelstva za různé služby ve „stínové“ ekonomice. Kromě toho se vyskytly zvláštní potíže při provádění té části rozhovoru, ve které byli respondenti požádáni, aby uvedli skutečné částky hotovostních plateb jiných než hotovost blízko k datu průzkumu.

Z výsledků šetření vyplynulo, že neoficiálně hrazené kapesné rodin respondentů v prosinci 2000 tvořily v tomto měsíci třetinu (33,7 %) rodinných příjmů.

První místo z hlediska podílu výdajů na příjmech obsadily platby za opravy bytů a vodoinstalace, druhé místo - za nakoupený stavební materiál a stavební práce, třetí místo - za ošetření a léky, čtvrté místo - za služby autoservisu.

Vzhledem k tomu, že průzkum obyvatelstva o těchto typech služeb je nejvýznamnější, je vhodné v prvé řadě soustředit úsilí na legalizaci „stínové“ ekonomické aktivity.O legalizaci hovoříme proto, že lidé platí za uspokojování svých naléhavých potřeb. . Navíc platí z příjmu (z platu), ze kterého již byly daně převážně zaplaceny. Za přijatelných podmínek pro legalizaci této části trhu „stínových“ služeb bude mít prospěch jak ekonomika země jako celek, tak státní rozpočet, neboť celkový objem „stínových“ plateb je významný.

S odečtením plateb úplatků dopravním inspektorům a úředníkům Celková částka hodnoty převyšovaly platby pouze za osm druhů služeb federální rozpočet zemí v roce 2000

I na tuto okolnost je vhodné dávat pozor. Výše plateb za „stínové“ služby ve skupinách relativně bohatých lidí je vyšší než u nízkopříjmových skupin. Je-li však v průměru podíl výdajů na „stínové“ služby na příjmech obyvatel 33 %, pak v nízkopříjmové skupině je to 43 %.

V zásadě je to pochopitelné, ale přirozeně se zpřísněním správních a jiných stíhání netrestní „stínové“ ekonomické činnosti buď zdraží, nebo klesne. A to bude bumerang na zájmy nízkopříjmových vrstev obyvatelstva.

„Stínová“ ekonomika je obvykle rozšířena v zemích s nízkou mírou socioekonomického rozvoje, nedokonalou legislativou, vysokou úrovní zdanění a také nadměrnou byrokratizací pravidel hospodářského života a šířením korupce. To vše je u nás evidentní a tvoří kumulativní důvod rozvoje způsobu stínových ekonomických vztahů.

Uvedený obecný vzorec se však tak či onak projevuje v souvislosti s konkrétními okolnostmi, jejichž posouzení skutečného dopadu je v praxi zajímavé.

Hlavním předpokladem rozvoje „stínové“ ekonomiky za posledních 10 let je samozřejmě dlouhodobý a hluboký pokles produkce. Navzdory tomu, co se stalo v letech 2000-2002. ekonomická stabilizace v zemi 43 % dotázaných ekonomických manažerů a 52,7 % zaměstnané populace hodnotilo ekonomickou situaci svých podniků jako špatnou nebo velmi špatnou. Je však povzbudivé, že polovina vedoucích firem a třetina populace hodnotí stav svého podnikání spíše jako dobrý než špatný.

Legalizaci podnikatelské činnosti brání řada důvodů, mezi které patří tři nejvýznamnější:

nedostatek finančních zdrojů pro lidi, kteří mají sklon k podnikání;

· byrokratické překážky;

· vydírání mocenských struktur a podsvětí.

Podle sociologického průzkumu je vydírání rozšířeno zejména ve středních a malých městech země, kde žije třetina populace.

„Stínová“ ekonomika, především nelegální trh práce, organicky spojený s nízkou životní úrovní. Svou finanční situaci relativně vysoko hodnotilo podle průzkumu pouze 16,3 % obyvatel; uvedli, že mají peníze na jídlo a oblečení, ale na cesty na dovolenou, na domácí spotřebiče atd. nestačí - 45,6 %; 38 % žije v naprosté chudobě.

Hlavní myšlenkou ekonomických reforem je vytváření nových pobídek pro pracovní aktivitu a vytváření příležitostí k zajištění normálního života s vlastní prací. Ale ve skutečnosti nebyla stimulační role plateb za legální práci během let reforem vůbec obnovena.

Obecným závěrem na základě výsledků studie je, že pro naprostou většinu populace není nekriminální „stínová“ ekonomika „Klondikem“, ale jakýmsi odbytištěm pro získávání prostředků k přežití. Proto lze tvrdit, že opatření směřující k jeho legalizaci budou společností podporována.

Závěr

V průběhu práce bylo dosaženo cíle a vyřešeny stanovené úkoly. Po shrnutí vykonané práce lze vyvodit obecné závěry. Je třeba vzít v úvahu, že základem stínového obratu a růstu kriminality jsou nezaúčtované příjmy ekonomických subjektů a jejich neplnění závazků. Proto je nutné vydělávat peníze peněžní obrat a neplacení daní ekonomicky nevýhodné a právně postižitelné. Příklad akčního programu je následující:

· Bezhotovostní peněžní oběh by měl být stimulován všemi možnými způsoby. Například občané, kteří mají příjem na bankovní účet a neinkasují je, si mohou započítat polovinu DPH, kterou zaplatili. Tedy DPH, spotřební daně a daně z příjmu přitom budou „sát“ peníze ze stínového obratu;

· Je nutné zakázat nekontrolované poskytování a přitahování úvěrů, zcizování majetku a přebírání závazků ze strany insolventních podniků a občanů;

· Je důležité decentralizovat, posílit soudnictví a vymáhání práva, upevnění části příjmy z daní;

· Ochranu práv akcionářů, investorů a věřitelů je nutné proměnit v prioritu státu.

Realizace navržených opatření povede ke snížení objemu úvěrových a akciových obchodů při zajištění jejich účinnosti a spolehlivosti. Rozsah bezhotovostních plateb se mnohonásobně zvýší – to je pro finanční elitu. Státu se zvýší příjmy a výdaje rozpočtu. Manažeři získají perspektivu upevnění své pozice legální cestou namísto nucené taktiky drancování zbytků majetku podniku. Potlačení obratu hotovostního a bezhotovostního platebního styku povede ke zvýšení potřeby bezhotovostního rublu a usnadní řešení problémů dedolarizace ekonomiky a stabilizace rublu.

Není třeba dokazovat, že zločinecká společnost není schopna zajistit zavádění inovací a ekonomický růst; v horším případě ničí systém zásobování obyvatelstva sociálními dávkami (především školství, zdravotnictví, sociální zabezpečení), odsuzuje se k degradaci. Relativně stabilní přitom může být takový systém pouze při zapojení externích zdrojů se všemi z toho plynoucími negativními důsledky.

Program integrace stínového kapitálu s kapitálem legálním je pouze jednou, avšak povinnou součástí nového kurzu hospodářské politiky, jehož podstatou je všestranné povzbuzování domácích výrobců.

Legalizace stínového kapitálu směřující do legální ekonomiky je v současnosti snad jediným (ve smyslu reálné možnosti mobilizace) zdrojem rozsáhlých investic do národního hospodářství. Vláda zahnala podnikatele „do stínu“ a nyní je povinna poskytnout mu příležitost se z toho dostat. Trestná opatření proti stínovým podnikatelům povedou k nenahraditelné ztrátě pro zemi obrovského kapitálu, do jehož vytvoření byla tak či onak investována práce téměř každého Rusa. Aby tyto fondy fungovaly pro společnou věc, je úkol hodný opravdových reformátorů.

Na závěr bych rád poznamenal, že rozsah procesů stínové dopravy (samozřejmě nejen z nich) určí, kam se Rusko bude dále ubírat: zda začne oživení jeho ekonomiky a veřejného života, nebo naopak stagnace poroste. S rozšířením stínového cestování v zemi lze očekávat další pokles produkce, nárůst konfliktů ve společnosti a radikalizaci politického režimu. S postupným slábnutím stínových procesů lze očekávat opačné změny.

Seznam použité literatury

1. Burova N.V. Studium stínových a nelegálních aktivit v zahraničí // Otázky statistiky. -2006. - č. 6. - S. 14-18.

2. Eliseev I.I. Vývoj teorie a praxe využití makroekonomických ukazatelů při výpočtu prvků stínové ekonomiky na regionální úrovni Voprosystatistiki. - 2006.- č. 7. - S. 9-10.

3. Nepozorovaná ekonomika: pokus o kvantitativní měření: Monografie / Ed. Dan. A.E. Surinová. - M.: LLC "Finstatinform", 2003.-256 s.

4. Státní instituce Popov A.D. "Institut pro makroekonomický výzkum" //Otázky statistiky. - 2005. - č. 7. - S. 36-37.

5. Popov Yu.N., Tarasov M.E. Stínová ekonomika v tržní ekonomice: učebnice. - M.: Delo, 2005. - 240 s.

6. Ryvkina R.V. Sociologie ruských reforem: sociální důsledky ekonomické změny: Přednáškový kurz. -M.: Nakladatelství Státní vysoké školy ekonomické, 2004. - 440 s.

7. Ryabushkin B.T., Churilova E.Yu. Metody hodnocení stínu a neformální sektory ekonomika. - M.: Finance a statistika, 2003. - 144 s.

8. Výkonné podnikání: ekonomická a sociologická analýza / V.V. Volkov; Stát. un-t – Vyšší ekonomická škola. – M.: Ed. House of State University High School of Economics, 2005.-350 s.

9. Moderní ekonomika. Přednáškový kurz. Víceúrovňový tutoriál. Nakladatelství 5-e.-Rostovn / D: "Phoenix", 2003.-398 s.

10. Moderní ekonomika. Přednáškový kurz: Víceúrovňový tutoriál. Ed. 6. Rostov/D: "Phoenix", 2003.- 416 s.

11. Yakovlev A., Vorontsova O. - Metodické přístupy k hodnocení hodnoty neevidovaného hotovostního obratu / / Problematika ekonomiky. - 1997. - č. 9. - S. 10-11.

Dodatek 1

/> Obr. 1. Místo „stínové“ ekonomiky v produkci HDP

/> /> /> /> /> /> /> /> />

Učebnice zdůvodňuje nový přirozeně-právní přístup k výkladu obsahu stínové ekonomiky. Na základě rozboru rozsáhlého teoretického a historického materiálu, domácího i zahraničního, autor zkoumá vliv stínové ekonomiky na utváření a vývoj právního a stínového práva, charakterizuje právní povahu stínového práva a jeho interakci s právním právem. . Zkoumá problém vývoje stínové ekonomiky, socioekonomické a politické a právní důsledky jejího fungování.
Je určena studentům studijních oborů 030501 a 030900.65 (odborníci), 030900.68 (magisterské), dále absolventům a učitelům právnických fakult a všem zájemcům o tuto problematiku.

Interpretace obsahu stínové ekonomiky z hlediska právního pozitivismu.
Stínová ekonomika je jedním z nejsložitějších společenských fenoménů. Prostupuje všechny sféry ekonomiky: výrobu a spotřebu, distribuci a směnu. Nemá žádné prostorové hranice. Stínová ekonomika zasáhla téměř všechny země světa: rozvinuté i rozvojové. Ne náhodou jsou formy jejích projevů různorodé a při definování stínové ekonomiky uvádějí badatelé velmi širokou a různorodou škálu charakteristik. Zločinecký, undergroundový, černý, šedý, druhý, nelegální, paralelní, neoficiální, destruktivní, nezodpovědný, neformální, státně-monopolně-feudální, soukromě-kapitalistický - to je daleko od kompletní seznam jeho synonyma. Už jen jejich výčet naznačuje, že se dosud nepodařilo vypracovat dostatečně přesvědčivý, obecně přijímaný výklad kategorie stínové ekonomiky.

Studium literatury ukazuje, že dominantní postavení zaujímá pozitivistický právní přístup k výkladu jejího obsahu. Vznikla v druhé polovině 80. let úsilím Sergeeva A.A., Jakovleva A.M., Koryaginy T.I., Shokhina A.N. Přes celou řadu specifických definic bylo právní kritérium vzato jako základ pro zdůraznění stínové ekonomiky. Šedá ekonomika byla chápána jako ekonomická činnost mimo zákon.

OBSAH
ÚVODNÍ SLOVO
TÉMA 1. STÍNOVÁ EKONOMIKA: HLAVNÍ PŘÍSTUPY K INTERPRETACE OBSAHU
1.1. Interpretace obsahu stínové ekonomiky z hlediska právního pozitivismu
1.2. Ekonomické přístupy k analýze obsahu stínové ekonomiky a jejich právní posouzení
1.3. Stínová ekonomika jako kategorie přirozeného práva
1.4. testové otázky, dílna
TÉMA 2. KLASIFIKACE JEVŮ STÍNOVÉ EKONOMIKY
2.1. Strukturování stínové ekonomiky: principy a možnosti klasifikace
2.2. Subjekty stínové ekonomiky
2.3. Kontrolní otázky, workshop
TÉMA 3. STÍNOVÁ EKONOMIKA A PRÁVO
3.1. Stínová ekonomika a právní právo
3.2. Stínová ekonomika a stínové právo
3.3. Interakce stínového a právního práva
3.4. Kontrolní otázky, workshop
TÉMA 4. VÝVOJ STÍNOVÉ EKONOMIKY
4.1. Ekonomické determinanty vzniku a rozvoje stínové ekonomiky
4.2. Státní faktory určující vývoj stínové ekonomiky
4.3. Sociální a politické determinanty stínové ekonomiky
4.4. Právo jako determinanta rozvoje stínové ekonomické aktivity
4.5. Kontrolní otázky, workshop
TÉMA 5. MĚŘÍTKO STÍNOVÉ EKONOMIE A DŮSLEDKY JEJÍHO FUNGOVÁNÍ
5.1. Metody odhadu a rozsah stínové ekonomiky v demokratických státech
5.2. Socioekonomické důsledky fungování stínové ekonomiky
5.3. Politické a právní výsledky stínové ekonomické aktivity
5.4. Kontrolní otázky, workshop
TÉMA 6. PRÁVNÍ REGULACE NELEGÁLNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ V DEMOKRATICKÉM STÁTĚ
6.1. Vývoj neprávní ekonomiky a reálná poptávka po lidských právech 1. generace v právní regulaci ekonomiky
6.2. Vývoj neprávní ekonomiky a právní poptávky po lidských právech 2. a 3. generace
6.3. Hlavní znaky právní úpravy neprávní ekonomiky v demokratickém státě
6.4. Kontrolní otázky, workshop
BIBLIOGRAFIE.

Ekonomická teorie. Učebnice pro vysoké školy Popov Alexander Ivanovič

Téma 32 STÍNOVÁ EKONOMIKA. STRUKTURA A POVAHA VZHLEDU

32.1. Stínová ekonomika a její struktura

Stínová ekonomika je způsob ekonomických vztahů, který zastřešuje neevidované, neregulované a nelegální typy ekonomických aktivit. V každé zemi existuje taková složka ekonomické aktivity, která nezapadá do zavedených a legalizovaných norem. Tento sektor ekonomiky je rozdílné země nazýváno jinak: ve francouzské literatuře - "underground", "neformální" ekonomika; v italštině - "tajemství", "pod vodou"; v angličtině - "neoficiální", "underground", "hidden"; v němčině - "stín".

Podle obsahu se různí autoři odvolávají na stínovou ekonomiku odlišné typyčinnosti. V Německu byly zpočátku stínové ekonomice připisovány pouze tajné finanční transakce; jiní se domnívají, že stínová ekonomika zahrnuje především trestnou činnost; jiní věří, že stínovou ekonomiku jako zvláštní sektor tvoří všichni, kdo se vyhýbají placení daní.

V OSN rozdělují specialisté zabývající se národními účty stínovou ekonomiku na tři typy činností: skryté (neboli stínové), neformální (neboli neoficiální) a nezákonné.

Hidden charakterizuje zákonem povolené činnosti, které nejsou oficiálně uváděny nebo jsou podceňovány za účelem obcházení daní.

Informal funguje na právním základě a je zaměřen na výrobu zboží a služeb pro uspokojování vlastních potřeb domácností (např. realizace individuální výstavby svépomocí).

Nelegální je činnost, kterou provádějí zaměstnanci bez zákonné registrace smlouvy.

Ve struktuře stínové ekonomiky v Rusku se obvykle rozlišují tři typy činností.

Šedá ekonomika zahrnuje legální činnosti související s výrobou zboží a služeb, které nejsou evidovány oficiální statistikou. Tyto aktivity se rozšířily v sektoru služeb (rekonstrukce bytů; poskytování bydlení v rekreačních oblastech; příprava studentů na přijetí na vyšší vzdělávací zařízení prováděné soukromě bez právní formalizace smluv atd.). Příjemci příjmů je přitom skrývají před zdaněním.

Fiktivní hospodářství je činnost, která je spojena s pobíráním neoprávněných výhod podnikatelskými subjekty. Tyto zahrnují:

registrace prováděné vedoucími podniků ve veřejném sektoru hospodářství;

korupční praktiky;

podvodné způsoby, jak získat peníze.

Podzemní ekonomika je zákonem zakázaný druh ekonomické činnosti. Tyto zahrnují:

nelegální výroba a prodej výrobků a služeb;

výroba zbraní, drog, pašování, údržba nevěstinců;

činnosti osob, které nemají zákonné oprávnění provozovat tento typ činnosti (lékaři, právníci, provozující bez licence).

Subjekty stínové ekonomiky v Rusku. Celou stínovou ekonomiku lze rozdělit na dvě části podle charakteru spojení s výrobou:

první je ten, který se podílí na výrobě zboží a služeb;

druhý je ten, který působí ve sféře redistribuce statků a služeb vytvořených mimo tuto sféru.

Kromě toho lze v souladu s typy stínové ekonomiky rozlišit tři typy jejích subjektů.

Do první skupiny subjektů patří nejzločinnější prvky šedé ekonomiky: dealeři drog a zbraní; bandité-lupiči; nájemní vrazi. Patří sem i zkorumpovaní představitelé úřadů, kteří berou velké úplatky, obchodují s veřejnými funkcemi a zájmy. Podle různých odhadů tvoří tyto prvky 5 až 25 % celé šedé ekonomiky.

Druhou skupinu subjektů tvoří především stínoví obchodní manažeři. Patří mezi ně podnikatelé, obchodníci, bankéři, průmyslníci a zemědělci, malí a střední podnikatelé včetně „kyvadloobchodníků“ (organizátoři vlastního podnikání). Ti poslední tvoří obrovskou armádu. Podle ministerstva vnitra Ruské federace uskutečnili v roce 1996 30 milionů letů do cizí země. Pokud předpokládáme, že každý podnikl v průměru tři cesty za rok, pak celkový počet „kyvadlů“ je asi 10 mil. Po roce 1998 raketový byznys prudce upadl. Nyní stále větší část zboží zakoupeného stejnými „raketoplány“ vstupuje do Ruska prostřednictvím nákladních dopravců a při překračování hranic prochází standardními „celními postupy“. Tato skupina subjektů je nucena jít do „stínu“ především proto, že náklady na jejich činnost podle stávajících pravidel a zákonitostí ekonomické hry převyšují odpovídající přínosy a příjmy.

"Raketoplán" jsou následující:

Malý "kyvadlo" - částka od 2 do 4 tis.. Zpravidla se zabývá prodejem svého zboží.

Průměrný „kyvadlo“ odjíždí s částkou až 10 000 $. Při návratu je s nimi přepravována pouze část zboží, zbytek je zasílán nákladní společností (nákladní přepravce). Obvykle má zaměstnance, kteří prodávají zboží na trzích a pracují na určité procento tržeb. Může také prodávat zboží na prodej.

Velký "raketoplán". Má stabilní kontakty se zahraničními firmami. Obvykle funguje podle vzorků, nenese velké částky v hotovosti, protože platba probíhá prostřednictvím bank (i když podle „stínových“ schémat). Veškeré objednané zboží je zasíláno přepravními společnostmi. V Rusku vůbec neobchoduje a má zpravidla řadu vlastních odbytišť.

Podíl prvního na počátku 90. let. převládl. Pak se to začalo zmenšovat. Po roce 1998 tok komerčních turistů výrazně poklesl.

Třetí skupinu subjektů představují zaměstnanci fyzické i duševní práce. Mohou se k nim připojit jak malí, tak střední úředníci, v jejichž příjmech tvoří podle dostupných odhadů až 60 % úplatky. Pro tuto kategorii osob jsou neregistrované činnosti vedlejším (neformálním) zaměstnáním.

Vlastnosti chování jednotlivých skupin subjektů stínové ekonomiky. Za prvé, zločinecké struktury zpravidla působí, na rozdíl od stínových podnikatelů, v oblasti oběhu při rozdělování a přerozdělování příjmů. Hlavními způsoby, jak si „přivlastňují“ část těchto příjmů, jsou neekonomické formy spojené s násilím: vydírání; vydírání; poskytování tzv. střechy malým a středním podnikatelům za úplatu; různé způsoby výhrůžek až po vraždy na objednávku.

Stínoví majitelé firem jsou zákonnými vlastníky generovaného příjmu. Pouze dále odvádějí část příjmů z účinnosti zákonů a právních norem. Obvykle jsou takové kroky vynuceným opatřením kvůli: přijaté závazky partneři; praktikoval přímý podvod při transakcích; používání násilných metod podnikání atd.

Za druhé, chování zločineckých skupin stínových společností je způsobeno nepořádkem ekonomických podmínek. Čím více zmatků v ekonomice, čím slabší vláda, tím lépe pro ně. Takové ekonomické podmínky v Rusku umožnily zločineckým strukturám převzít kontrolu až nad 90 % podniků a organizací, které tvoří hlavní pole pro získávání příjmů z trestné činnosti. K zachování tohoto stavu se aktivně využívá úplatkářství úředníků a šíří se organizovaný zločin.

Stínoví majitelé podniků mají naopak zájem na oslabení vlivu kriminálních živlů: pouze placení za „střechu“ vede ke zvýšení nákladů na zboží a služby asi o 30 %, což vede k výraznému poklesu příjmů stínových majitelů firem. Postavení stínových obchodních manažerů komplikuje skutečnost, že jsou pod tlakem ze dvou stran. Zločinecké struktury na jedné straně zasahují do příjmů stínových podnikatelů a nutí je porušovat právní normy hospodaření za účelem udržení maximální úrovně příjmů; na druhé straně jsou pod dohledem právních orgánů určených k potlačování různých druhů porušení.

Za třetí, chování jednotlivých skupin ve stínové ekonomice je odlišné. Stínové podniky první zločinecké skupiny preferují nelegální (či pololegální) způsoby „praní“ zločineckých peněz, protože jejich legalizace nevyhnutelně vede k odhalení veškeré trestné činnosti. Zástupci druhé skupiny mají zájem legalizovat své příjmy změnou stávajících právních norem a zákonů.

V důsledku toho se praní „špinavých“ peněz a legalizace stínových majitelů firem protínají, ne však totožné procesy. Pokud to první hraničí s kriminálním světem, pak to druhé lze přičíst především drobným odchylkám od zákona, které jsou překonány změnou určitých obchodních norem.

32.2. Zájmy a povaha vzniku stínových struktur

Koncem 60. let se začala formovat ekonomická teorie kriminální a donucovací činnosti. jako reakce ekonomů na prudký nárůst kriminality v západních zemích. Za tvůrce nové teorie je považován americký ekonom G. Becker. Ve svém článku „Crime and Punishment: An Economic Approach“, publikovaném v roce 1968, nastínil základní principy nového přístupu ke studiu kriminality a boje proti ní. Jeho myšlenkou bylo, že právní systém společnosti je polem konfrontace mezi racionálními pachateli a obránci pořádku. Potenciální zločinci pečlivě zvažují možný příjem z trestné činnosti a porovnávají jej s možné ztráty z trestu. Vybírají si druh činnosti (legální a nelegální), který maximalizuje jejich blaho. Strážci zákona se chovají stejně racionálně. Volí takové způsoby boje proti kriminalitě, které by minimalizovaly kumulativní škody na řadových členech společnosti.

Rozsah a dynamiku stínové ekonomiky obvykle určují následující faktory:

celkový stav ekonomiky;

životní úroveň;

státní omezení.

Tyto obecné faktory mohou být podrobně popsány. Nejdůležitější ustanovení ovlivňující expanzi stínové ekonomiky jsou:

a) závažnost zdanění;

b) snížení výše přijatých příjmů;

c) zvýšení míry nezaměstnanosti;

d) nepřiměřené posilování státních omezení podnikatelské činnosti;

e) nepořádek v hospodářství;

f) nedostatek jasného legislativního rámce.

Povaha vzniku nelegální ekonomiky. Přední peruánský ekonom Hernando de Soto nejpřesněji stanovil podstatu a povahu vzniku nelegální ekonomiky. V tomto ohledu formuloval tato zásadní ustanovení:

Ilegální ekonomika je spontánní a kreativní reakce lidí na neschopnost státu uspokojovat základní potřeby zbídačených mas.

Černý trh je reakcí mas na systém, který je tradičně staví do pozice obětí jakéhosi právního a ekonomického apartheidu. Systém vymýšlí zákony, které znemožňují přirozenou touhu lidí mít práci a střechu nad hlavou. Za těchto podmínek přestávají masy dodržovat zákony; vyjít do ulic prodat, co se dá; otevřít své vlastní obchody; kde není práce, tam ji vymýšlejí a učí se věci, o kterých většina do té doby neměla ani ponětí.

Ti, kteří se podílejí na podzemních aktivitách, jsou více prosperující, když porušují zákon, než když ho respektují. Lze tvrdit, že nezákonná činnost vzkvétá, pokud zákonná omezení překračují nějakou společensky přijatelnou míru a pokud stát nemá dostatečnou donucovací moc.

Osobnosti samy o sobě nejsou „stíny“, jejich činy a aktivity jsou stínové. Ti, kdo jednají nezákonně, nepředstavují zvláštní sektor společnosti. Lidé utíkají do stínové ekonomiky, když náklady na dodržování zákona převažují nad výhodami jeho dodržování.

Po zjištění příčin tohoto jevu je možné definovat stínovou ekonomiku jako útočiště pro ty, u nichž náklady na dodržování stávajících zákonů při provádění běžné hospodářské činnosti převyšují přínosy dosažení jejich cílů, a tento koncept charakterizuje, v prvé řadě institucionální rámec, který vymezuje hranice v nelegální ekonomické činnosti.

Je známo, že je velmi obtížné určit velikost stínové ekonomiky. Stínové společnosti statistickým úřadům nesdělují, jaký mají ekonomický obrat. K převratu došlo v roce 1993, kdy se podle OSN nová verze národních účtů, bylo všem státům doporučeno zohlednit stínovou ekonomiku v objemech produkce. Od té doby začal Státní výbor pro statistiku Ruské federace ovládat metody svého účetnictví. V roce 1995 byl podíl stínové ekonomiky v Rusku odhadován na 20 %. V roce 1996 to bylo 23 % HDP. Podle znalecké posudky, podíl nelegálního sektoru v Rusku je minimálně 40 %. V západní státy oficiálně se odhaduje na 5-10 %. V Rusku se stínová ekonomika začala šířit od roku 1988, kdy začala deregulace výroby, a od roku 1991 s kolapsem Sovětská ekonomika, získala nejširší měřítko. Státní statistický výbor Ruské federace zjistil, že velikost HDP se během reformního období snížila o 9–10 % ročně. Podíl stínové ekonomiky podle sektorů národního hospodářství je znázorněn na Obr. 32.1.

Z knihy Makroekonomie: Poznámky k přednáškám autor Tyurina Anna

5. Stínová ekonomika a faktory ovlivňující její vývoj Stínová ekonomika je velmi obtížně studovatelný jev, který lze snadno určit, ale nelze přesně vypočítat jeho rozsah, protože všechna data, která lze získat, jsou důvěrná.

Z knihy Ekonomická teorie. autor Machoviková Galina Afanasjevna

24.4. Role institucí v tržní transformaci ruské ekonomiky. Stínová ekonomika Pro úspěšnou modernizaci ekonomiky je nutné vytvořit: a) společná „pravidla hry“ (formální i neformální), tedy instituce, b) orgány a postupy k zajištění jejich dodržování (v

Z knihy Ekonomická teorie. Učebnice pro vysoké školy autor Popov Alexandr Ivanovič

Téma 5 TRŽNÍ EKONOMIKA: PODMÍNKY PŮVODU, PODSTATA, TYPY A STRUKTURA 5.1. Podmínky pro vznik a socioekonomický obsah tržních vztahů Prvotní základy pro vznik tržních vztahů. V procesu sociální reprodukce integrita

Z knihy Světová ekonomika autor Kornienko Oleg Vasilievič

Téma 14 NÁRODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ: MĚŘENÍ A STRUKTURA 14.1. Teoretický základ makroekonomie. Předmět makroekonomieMakroekonomický přístup k ekonomické analýze vznikl v období merkantilismu, jehož představitelé se snažili zdůvodnit

Z knihy Národní hospodářství autor Kornienko Oleg Vasilievič

Otázka 29 Stínová ekonomika světa Odpověď Stínová ekonomika (anglicky shadow economy, neboli podzemní ekonomika) jsou všechny typy ekonomické aktivity, které oficiální statistiky neberou v úvahu při výpočtu HNP; příjem, který dostávají subjekty šedé ekonomiky,

Z knihy Golden Scam [The New World Order as finanční pyramida] autor Katasonov Valentin Jurijevič

Otázka 10 Stínová ekonomika Odpověď Stínová ekonomika jsou všechny druhy ekonomické činnosti, které oficiální statistiky neberou v úvahu při výpočtu HNP; příjmy, které pobírají subjekty stínové ekonomiky, jsou před zdaněním skryty.

Z knihy World Bondage. Loupež od… autor Katasonov Valentin Jurijevič

KAPITOLA 2 OFFSHORE A STÍNOVÁ EKONOMIKA: VYČIŠŤOVÁNÍ ZAČÍNÁ

Z knihy O úroku z půjčky, jurisdikce, lehkomyslnost. Antologie moderních problémů "peněžní civilizace". autor Katasonov Valentin Jurijevič

Z knihy New Era - Old Anxieties: Political Economy autor Jásin Jevgenij Grigorjevič

Z knihy O úroku: Půjčka, jurisdikce, lehkomyslnost. "Civilizace peněz" a moderní krize autor Katasonov Valentin Jurijevič

Z autorovy knihy

2.7 Stínová ekonomika Stínová ekonomika je úzce spjata s netržním sektorem především proto, že jde jakoby o pozůstatky sovětské ekonomiky, které se organicky doplňují. Netržní sektor generuje neplacení, barter, kompenzace, protože toho není schopen

M.: 2006. - 336 s.

Publikace nastiňuje hlavní problematiku vzdělávacího kurzu „Stínová ekonomika“. Autoři manuálu se zabývají ekonomickými teoriemi, které vysvětlují příčiny, podstatu a důsledky rozvoje stínové ekonomiky.

Pro studenty, kadety, posluchače, postgraduální studenty a učitele ekonomických a právních vysokých škol a také všechny zájemce o tuto problematiku.

Formát: pdf

Velikost: 1,9 MB

Stažení: yandex.disk

Obsah
Předmluva 11
Část I. Obecný popis stínové ekonomické činnosti 14
Kapitola 1. Struktura, příčiny a důsledky stínové ekonomiky 14
Hlavní sektory šedé ekonomiky 14
Důvody pro rozvoj stínové ekonomiky 17
Důsledky rozvoje stínové ekonomiky 17
Kapitola 2. Měření stínové ekonomiky 20
Mikrometody pro měření stínové ekonomiky 20
Makro metody pro měření stínové ekonomiky 27
Porovnání různých metod hodnocení stínové ekonomiky 32
Aplikace metod měření stínové ekonomiky v postsovětském Rusku 33
Kapitola 3. Rozsah stínové ekonomiky 35
Kapitola 4. Role stínové ekonomiky v rozvoji ekonomických systémů 43
Stínová ekonomika jako prvek světových ekonomických dějin 43
Stínová ekonomika jako faktor urychlující sociální rozvoj 46
Stínová ekonomika jako faktor brzdění společenského rozvoje 49
Část II. "Druhá" ("bílé límečky") stínová ekonomika...53
Kapitola 5. Obecná charakteristika „druhé“ stínové ekonomiky 53
Formy „bílých límečků“ stínové ekonomické aktivity ve veřejném sektoru pod řízenou ekonomikou. 53
Formy „bílých límečků“ stínové ekonomické aktivity v komerčním sektoru tržní ekonomiky 55
Kapitola 6. Korupce 57
Druhy a vývoj korupce 57
Příčiny korupce.63
Měření korupce.68
Dopad korupce na společenský rozvoj 73
Korupce v Rusku 78
Kapitola 7. Daňové úniky. 80
Podstata a příčiny daňových úniků.80
Hlavní typy daňových úniků.83
Část III. „Šedá“ (neformální) stínová ekonomika 90
Kapitola 8 90
„Neformálnost“ v rozvojových zemích. 91
„Neformálnost“ ve vyspělých zemích 102
Kapitola 9 Ekonomie „neformality“: De Soto a další 107
Neoinstitucionální přístupy k analýze „neformality“. 107
„desotská revoluce“. 114
Kapitola 10. Neformální ekonomika v kontextu teorie ekonomických systémů 121
Neformální ekonomika a vědeckotechnická revoluce. 121
Obecné vzorce vývoje neformální ekonomiky XX století. 128
Část IV. "Černá" stínová ekonomika 132
Kapitola 11. Historie ekonomické analýzy kriminality 132
B. Mandeville: předchůdce, který se nestal zakladatelem 132
Zrození vědecké školy: G. Bskker a další 134
Obecné zásady a spektrum ekonomického a kriminologického výzkumu 136
Kapitola 12 Ekonomická analýza individuální kriminální chování 138
Zločin jako individuální racionální volba. 138
Omezení modelu racionálního kriminálního chování 142
Kapitola 13 Ekonomika organizovaného zločinu: přístup k ekonomii organizace 150
Mafia jako firma 150
Mafie jako stínová vláda. 157
Mafie jako komunita. 160
Kapitola 14 Ekonomika organizovaného zločinu: Mikroekonomický přístup 162
Poptávka na mafiánském trhu 162
Specializace na kriminální podnikání 164
Rozpočtové mafiánské organizace 165
Výrobní náklady a zisky kriminálního podnikání 169
Konkurence na mafiánském trhu. 170
Trh práce v mafiánském byznysu. 171
Vlastnost mafie 174
Část V. Zločinná globalizace ekonomiky 176
Kapitola 15. Světová kriminální ekonomika. 176
Kriminální „dvojník“ světové ekonomiky 176
Kriminální globální problémy vztahů Severu a Jihu 179
Kriminální globální problémy rozvoje zemí Severu 182
„Šedé zóny“ světové ekonomiky v důsledku kriminální globalizace 184
Kapitola 16. Mezinárodní obchod s drogami v kapitalistickém světovém systému. 186
Analýza světových systémů jako nástroj pro analýzu ekonomiky drog 186
Opiová výzva Západu 187
Vostokova „heroinová odpověď“ 192
Výsledek světový systémový přístup k analýze lékové ekonomiky 196
Kapitola 17 Ekonomika terorismu 197
Terorismus jako prvek moderny světové systémy 197
Finanční zdroje terorismu 199
Regionální modely ekonomiky terorismu 202
Část VI. Boj proti stínové ekonomice 208
Kapitola 18. Obecné principy ekonomické optimalizace boje s kriminalitou. 208
Optimalizace úrovně kriminality jako cíl donucovacích orgánů 208
Ekonomické zdůvodnění volby trestu 212
Kapitola 19
Bojujte proti korupci. 220
Boj proti daňovým únikům. 224
Kapitola 20. Ekonomická analýza boje proti organizovanému zločinu. 231
Kapitola 21. Ekonomická analýza boje proti drogám 235
Keynesiánské paradigma drogové ekonomie: jak optimalizovat vládní politiku?. 237
Monetaristické paradigma drogové ekonomiky: je vládní politika nezbytná?. 244
Neo-institucionální paradigma drogové ekonomiky: přesto je vládní politika nezbytná! 247
Část VII. Rysy stínových ekonomických vztahů v sovětském a postsovětském Rusku 251
Kapitola 22
Studie sovětské stínové ekonomiky v SSSR. 251
Studium sovětské stínové ekonomiky v postsovětském Rusku 255
Kapitola 23. Studium stínových vztahů v ruské tranzitivní ekonomice. 259
Neo-institucionální přístup: „desotianismus“ a Rusko 260
Tradiční institucionální přístup: stínová ekonomika v kontextu ruské kultury 263
Výsledky a vyhlídky studia ruské stínové ekonomiky 265
Kapitola 24
Negativní obraz postsovětského podnikání 271
Etické hodnocení podnikání v ruštině ekonomická kultura 276
Kulturní stereotypy jako faktor ekonomických reforem 281
Kapitola 25. Ruský organizovaný zločin jako ekonomická instituce. 285
Organizovaný zločin v SSSR: zloději v právu jako zločinecká vláda 285
Reformy ve společnosti - reformy v mafii: vývoj kriminálních odvětví 291
Reformy ve společnosti - reformy v mafii: vývoj zločinecké komunity 294
Kapitola 26 Raketová ekonomika v SSSR a postsovětském Rusku 298
Éra „gangsterských střech“. 299
Éra „policejních střech“. 301
Evoluce „střešních konstrukcí“. 304
Závěr.309
Příloha 1. Deset knih, které převrátily myšlenky Rusů o stínové ekonomice naruby. 311
Příloha 2. Témata ovládání funguje kurz "Stínová ekonomika". 312
Příloha 3. Tematický plán kurzu „Stínová ekonomika“ .327
Příloha 4. Plány seminářů pro předmět "Stínová ekonomika". .328
Příloha 5. Otázky k opakování v kurzu „Stínová ekonomika“. 333

Interpretace obsahu stínové ekonomiky z hlediska právního pozitivismu.
Stínová ekonomika je jedním z nejsložitějších společenských fenoménů. Prostupuje všechny sféry ekonomiky: výrobu a spotřebu, distribuci a směnu. Nemá žádné prostorové hranice. Stínová ekonomika zasáhla téměř všechny země světa: rozvinuté i rozvojové. Ne náhodou jsou formy jejích projevů různorodé a při definování stínové ekonomiky uvádějí badatelé velmi širokou a různorodou škálu charakteristik. Zločinecký, undergroundový, černý, šedý, druhý, nelegální, paralelní, neoficiální, destruktivní, nezvěstný, neformální, státně-monopolně-feudální, soukromě-kapitalistický - to není úplný seznam jeho synonym. Už jen jejich výčet naznačuje, že se dosud nepodařilo vypracovat dostatečně přesvědčivý, obecně přijímaný výklad kategorie stínové ekonomiky.

OBSAH
ÚVODNÍ SLOVO
TÉMA 1. STÍNOVÁ EKONOMIKA: HLAVNÍ PŘÍSTUPY K INTERPRETACE OBSAHU
1.1. Interpretace obsahu stínové ekonomiky z hlediska právního pozitivismu
1.2. Ekonomické přístupy k analýze obsahu stínové ekonomiky a jejich právní posouzení
1.3. Stínová ekonomika jako kategorie přirozeného práva
1.4. Kontrolní otázky, workshop
TÉMA 2. KLASIFIKACE JEVŮ STÍNOVÉ EKONOMIKY
2.1. Strukturování stínové ekonomiky: principy a možnosti klasifikace
2.2. Subjekty stínové ekonomiky
2.3. Kontrolní otázky, workshop
TÉMA 3. STÍNOVÁ EKONOMIKA A PRÁVO
3.1. Stínová ekonomika a právní právo
3.2. Stínová ekonomika a stínové právo
3.3. Interakce stínového a právního práva
3.4. Kontrolní otázky, workshop
TÉMA 4. VÝVOJ STÍNOVÉ EKONOMIKY
4.1. Ekonomické determinanty vzniku a rozvoje stínové ekonomiky
4.2. Státní faktory určující vývoj stínové ekonomiky
4.3. Sociální a politické determinanty stínové ekonomiky
4.4. Právo jako determinanta rozvoje stínové ekonomické aktivity
4.5. Kontrolní otázky, workshop
TÉMA 5. MĚŘÍTKO STÍNOVÉ EKONOMIE A DŮSLEDKY JEJÍHO FUNGOVÁNÍ
5.1. Metody odhadu a rozsah stínové ekonomiky v demokratických státech
5.2. Socioekonomické důsledky fungování stínové ekonomiky
5.3. Politické a právní výsledky stínové ekonomické aktivity
5.4. Kontrolní otázky, workshop
TÉMA 6. PRÁVNÍ REGULACE NELEGÁLNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ V DEMOKRATICKÉM STÁTĚ
6.1. Vývoj neprávní ekonomiky a reálná poptávka po lidských právech 1. generace v právní regulaci ekonomiky
6.2. Vývoj neprávní ekonomiky a právní poptávky po lidských právech 2. a 3. generace
6.3. Hlavní znaky právní úpravy neprávní ekonomiky v demokratickém státě
6.4. Kontrolní otázky, workshop
BIBLIOGRAFIE.

Stažení zdarma e-kniha ve vhodném formátu, sledujte a čtěte:
Stáhněte si knihu Stínová ekonomika, Privalov K.V., 2012 - fileskachat.com, rychlé a bezplatné stažení.

stínová ekonomika podnikatelský subjekt

Úvod

Kapitola 1. Teoretické aspekty stínové ekonomiky

1.1 Pojem a systém nesledované ekonomiky

1.2 Podstata a typy stínové ekonomiky

1.3 Metody kvantitativního měření skrytých ekonomických procesů

Kapitola 2. Způsoby, jak snížit podíl stínové ekonomiky

2.1 Přístupy k řešení problémů „stínové“ ekonomiky

2.2 Odhad „stínové“ ekonomické aktivity na základě průzkumů trhu

2.3 Průzkumy veřejného mínění

Závěr

Seznam použité literatury

Dodatek 1

Úvod

Státní statistika Ruska používá koncept „nepozorované ekonomiky“, který zahrnuje následující prvky:

Předmět studia: Rusko (pro srovnání, studium v zahraničí).

Předmět zkoumání: stínová ekonomika.

Cílem práce je analýza stínové ekonomické aktivity.

Práce má následující strukturu: skládá se ze dvou kapitol, první pojednává o obecném pojetí stínové ekonomiky, která je zase rozdělena do odstavců, které plněji odhalují podstatu tématu; druhá kapitola se zaměřuje na praktickou část, která pomocí praktických příkladů odhaluje hlavní problémy. Práce obsahuje obrázek vysvětlující prezentovaný materiál.

Hlavní metody výzkumu: sběr informací, jejich analýza, použití různé literatury, ale i vlastní tvrzení a závěry.

Kapitola 1. Teoretické aspekty stínové ekonomiky

1.1 Pojem a systém nesledované ekonomiky

„Stínová“ ekonomika, nebo lépe řečeno nepozorovaná ekonomika, je fenomén vlastní všem zemím světa. Dnes je třeba na ni nahlížet jako na silný socioekonomický faktor Národní statistická služba, která tvoří hlavní makroekonomické ukazatele, je navržena tak, aby poskytovala měřítko celkové velikosti ekonomiky země bez ohledu na to, do jaké míry respondenti spolupracují s s národní vládou a se statistickým úřadem. Proto by oficiální statistiky měly odhalovat vztah mezi legální ekonomikou a jejím „stínovým“ sektorem, institucionální rysy národního hospodářství stimulující „odcházení“ ekonomických subjektů „do stínu“, typické projevy „stínové“ aktivity, a způsoby, jak o nich shromažďovat informace. "Existuje mnoho oblastí ekonomiky, kde máme jen nejslabší představu o kvalitě informací, protože o nich neexistují vůbec žádná data," napsal O. Morgenstern. Tato slova by měla být plně připsána našim znalostem nepozorované ekonomiky. Proto by se statistická pozorování měla zaměřit na získávání odhadů „rozsahu skutečného falšování v ekonomické statistice“, aby bylo možné korigovat makroekonomické charakteristiky.

Místo „stínové“ ekonomiky v produkci HDP ukazuje obr. 1 (viz Příloha 1) .

Skrytá produkce zahrnuje legitimní aktivity, které jsou skryté nebo bagatelizované za účelem daňových úniků, příspěvků do sociálního fondu, administrativních povinností (dodržování pracovněprávních předpisů, bezpečnostních požadavků, vedení záznamů atd.). Spolehlivost měření ekonomických procesů nepochybně závisí na kvalitě organizace statistických pozorování, ale nelze než souhlasit s O. Morgensternem, když píše, že „... výsledky mohou být krajně pochybné, především kvůli přítomnosti ta velmi významná informace, která je záměrně zkreslená kvůli strachu platit daně“.

Při organizaci statistického pozorování je třeba vzít v úvahu různé typy institucionálních jednotek zapojených do neregistrované ekonomické činnosti:

národní korporace;

zahraniční korporace;

podniky nezapsané v obchodním rejstříku vlastněné domácnostmi.

První dva typy se dělí na velké, střední a malé podniky. Toto členění nevychází z právních norem, ale je zaměřeno výhradně na realizaci statistických cílů.

V podnicích nezapsaných do obchodního rejstříku vlastněných domácnostmi jsou:

Domácnosti vyrábějící potraviny pro vlastní spotřebu;

domácnosti, které vyrábějí zboží a služby pro trh;

· Registrovaní jednotliví podnikatelé bez založení právnické osoby.

Hlavní silou v nesledované ekonomice je populace.

Aspekty studia aktivity stínu:

Hodnocení stínové ekonomické aktivity státní statistikou jako složky národního hospodářství;

Studium stínové ekonomické aktivity jako samostatného objektu.

Rozvoji prvního aspektu brání přítomnost nepozorovatelné neformální a nelegální ekonomiky, chyby měření, nedostatek metod a nedostatky v metodách měření.

Přístupy k měření nelegální ekonomické činnosti lze také rozdělit do dvou skupin:

ü posuzování nelegální hospodářské činnosti v rámci stínové ekonomické činnosti;

ü studium jednotlivých složek nelegální ekonomické činnosti.

V 90. letech 20. století vyšlo v zahraničí mnoho publikací k problematice definice stínové ekonomiky a posouzení jejího rozsahu.

Stínová ekonomika v užším slova smyslu obsahuje činnosti, které jsou samy o sobě legální, ale skryté za účelem vyhnutí se zdanění, placení sociálních příspěvků. V tomto případě se bavíme o takových typech výroby, které měly být součástí oficiální ekonomiky a některé jí mohou konkurovat. Stínová ekonomika v užším slova smyslu obsahuje podle V. Ginzburgy a P. Pesta heterogenní aktivity, které lze kombinovat do tří skupin:

1. Skrytá ekonomická činnost - právní činnost, bagatelizovaná za účelem daňových úniků;

2. Neformální činnosti, tj. činnosti jednotlivých výrobců, domácností, na které se nevztahuje oficiální výkaznictví;

3. Nelegální hospodářská činnost zahrnující výrobu zboží a služeb zakázaných stávajícími právními předpisy. .

Pod stínovou ekonomikou rozumíme soubor operací, které jsou v rozporu s požadavky účetnictví, daní a platné legislativy a vedou ke vzniku materiálových a finančních toků, které nejsou detekovány otevřenými ověřovacími metodami, v každé fázi vlastní stínové toky se tvoří, jejich objem roste s přechodem z jedné fáze do druhé. V první fázi se vytváří pouze stínový produkt a služby; na druhé - stínové zisky a skryté mzdy, na třetí - k prvním dvěma se přidávají stínové finanční toky, které vznikají v důsledku přerozdělovacích procesů.

Identifikace stínových toků v každé fázi pohybu hodnoty vyžaduje určitou změnu ve struktuře účtů: přidání její stínové složky do každého oficiálního článku.

Neformální zaměstnanost obyvatelstva v ekonomice v té či oné míře je pozorována téměř ve všech zemích. Jeho hlavní část spojuje koncept „neformálního sektoru“.

V usnesení 15. mezinárodní konference statistiků práce (1993) je neformální sektor definován jako soubor výrobních jednotek zabývajících se výrobou zboží a služeb s cílem poskytovat práci a příjem osobám, které se jich účastní a mají řadu charakteristických rysů, z nichž hlavní je, že tyto výrobní jednotky nejsou samy o sobě právnickými osobami, oddělenými od domácnosti nebo jejích členů.

1.2 Podstata a typy stínové ekonomiky

Z definic stínových procesů, které jsou uvedeny ve Slovníku pojmů, je zřejmé, že jejich podstatou je nelegitimnost v tom smyslu, že obcházejí zákony, zákonné a jiné přijaté zákazy. Právě kvůli jejich nelegitimnosti jsou odpovídající činy a činy lidí ve stínu.

S obrovskou rozmanitostí stínových procesů ve společnosti jsou si všechny podobné v jedné věci: jejich „předchůdcem“ je stínová ekonomika. Není pochyb o tom, že šíření stínové politiky, stínového práva, stínové medicíny atd. spojené se stínovými procesy v takových oblastech ekonomiky, jako jsou majetkové vztahy, finance, obchod. Například takový ekonomický fenomén jako „rollback“ je rozšířený nejen v oblasti průmyslových a obchodních vztahů, ale také ve výpočtech v oblasti kultury, medicíny a vědy. To znamená, že modely stínového ekonomického chování postupně infikují sociální sféry společnosti. To je zcela přirozené, protože poté, co se lidé naučili nové stínové akce v ekonomice, začnou provádět stejné akce v jiných oblastech, včetně přátelství.

Za druhé, stínové procesy lze chápat jako takové změny ve společnosti a takové jednání lidí, které je kvůli své nezákonnosti a jurisdikci záměrně skryto.

Hlavními důvody existence a rozvoje stínové ekonomiky jsou nestabilita a nevyváženost oficiální ekonomiky, která je v hluboké krizi, neúplnost a nejednotnost legislativní regulace, neefektivita daňové a fiskální politiky státu obecně. Významné místo mezi těmito důvody zaujímají jevy sociálně-psychologické povahy (zejména: vznik nové životní úrovně na jedné straně a ztráta mravních zásad na straně druhé; nepřipravenost na život v tržních podmínkách, atrofie pro různé typy deviantního chování).

Hlavní cíl stínové ekonomické aktivity: získání dodatečného příjmu.

Šedá ekonomika je reprezentována zpravidla podnikateli, kteří se zcela nebo zčásti vyhýbají placení daní. Růst nelegální ekonomiky může odrážet i nadměrné zatížení daňovým zatížením. Stát proto ve všech zemích na jedné straně určuje optimální výši odvodů daní a na straně druhé pronásleduje neplatiče daní administrativními opatřeními, neboť toto neplacení brání realizaci efektivní sociální politiky (růst v důchodech, dávkách, stipendiích, rozvoji školství a zdravotnictví, opatřeních na ochranu životního prostředí atd.).

1.3 Metody kvantitativního měření skrytých ekonomických procesů

Celková velikost „stínové“ ekonomiky v Rusku se odhaduje na 22,4 % hrubého domácího produktu. To znamená, že takový podíl na hrubé přidané hodnotě je produkován v podnicích, které nejsou registrovány, ale měly by být registrovány, které nejsou registrovány a nemají být registrovány; a také u registrovaných podniků, které skryly část zboží a služeb, které vyrobily, aby neplatily částečně nebo úplně daně a sociální příspěvky a neplnily administrativní povinnosti v souladu s právními předpisy platnými v Rusku. V největší míře je tento jev pozorován v těch sektorech ekonomiky, kde obíhá hotovost, kde se provádí mnoho drobných transakcí, kde lze stát vyloučit z počtu ekonomických subjektů. Dnes je v Rusku skrytá ekonomika, odhadovaná výrobní metodou (tj. podle informací získaných od výrobců), poněkud nižší než odhad získaný metodou konečného použití. Vzhledem k tomu, že v zemích s vyspělou ekonomikou založenou na tržních principech a statistickém systému s mnohaletými zkušenostmi s jejím měřením je hlavní, tzn. za nejspolehlivější metodu měření HDP je považována metoda konečného použití, pak lze odhady velikosti „stínové“ ekonomiky v Rusku revidovat směrem nahoru.

Největší rozsah skryté ekonomické aktivity v Rusku je vlastní obchodu, kde 60–70 % přidané hodnoty počítají statistici. Obdobná situace je v produkci jednotlivých služeb poskytovaných obyvatelstvu. Významný podíl na „stínové“ ekonomice u nás má výroba zemědělských produktů na osobních vedlejších pozemcích obyvatelstva (70-85 % celkové zemědělské produkce), stejně jako individuální výstavba vlastními silami (5-10 % ).

Kapitola 2. Způsoby snížení podílu stínové ekonomiky

2.1 Přístupy k řešení problémů „stínové“ ekonomiky

Ve státních mocenských strukturách, veřejných organizacích a vědeckých institucích dominují dva přístupy k řešení problémů „stínové“ ekonomiky.

Druhý - represivní - přístup vznikl jako jakási reakce na společenská negativa popisovaného liberálního. Jde o: rozšíření a posílení příslušných útvarů Ministerstva vnitra, Federální bezpečnostní služby, daňové inspekce, daňové policie a Ministerstva financí Ruské federace; zlepšení vzájemného působení zvláštních služeb v tomto ohledu, vytvoření systému totální kontroly a výpovědi: všeobecné zpřísnění legislativy namířené proti „stínové“ ekonomice, zvýšené sankce za soulad velkých spotřebních výdajů s příjmy skutečně pobíranými Jednotlivci.

Myšlenka projektu, zdá se, je přirozená: jelikož stát neeviduje příjmy, je nutné kontrolovat výdaje občanů (od 500 do 1000 minimálních platů v průběhu roku) a obdobným způsobem za prvé , identifikovat skutečné příjmové parametry bohatých skupin obyvatelstva a za druhé je donutit odhalit zdroje skrytých finančních prostředků, za třetí vybrat nedostatečně zaplacené daně . Abychom však mohli spolehlivě předvídat důsledky plánovaných akcí, je třeba se vrátit k důvodům bobtnání stínové části ekonomiky. Je jich mnoho, ale ty hlavní jsou omezeny na převládající obecné ekonomické podmínky. Ty potlačují domácí produkci, nutí podnikatele skrývat příjmy před vysokými daněmi a stahovat kapitál z výroby do finančního sektoru a do zahraničí a kriminalizují společnost. Nejen bohaté světové zkušenosti (včetně příkladů latinskoamerických zemí), ale i praxe transformací v Rusku svědčí: „stínová“ ekonomika je reakcí podnikatelských subjektů a občanů na systém, který je postavil do pozice obětí právní a ekonomické nezákonnosti (což stojí za nedávné veřejné uznání předsedy Nejvyššího soudu Ruské federace, že soudní rozhodnutí jsou vykonávána kriminálními strukturami).

Implementace zvažovaného zákona tento systém pouze zpřísní. Především malí a střední podnikatelé a také ti dělníci, kterým se podařilo získat nějaké peníze převyšující mizivé platy, dostanou pod tlak, který tvoří „vzdušnou část ledovce“, natolik, že jsou dostatečné k tomu, aby ospravedlnily jakýkoli současný nákup, byť kluzký). Navíc není těžké předvídat chování těchto osob „krytých“ trestními články zákona: aby nebyly „odhaleny“, buď odloží velké nákupy po dobu kampaně (což jistě sníží celková ekonomická aktivita), nebo se snaží zákon obcházet (např. uplácet případné informátory, sepisovat obchodní transakce po částech nebo je vůbec nedokládat). Lidé blízcí úřadům mají velkou šanci získat díky návrhu zákona efektivní ekonomické a politické páky na vydírání a likvidaci konkurentů (navenek budou motivy použití těchto pák nejvěrohodnější - trest za zatajení příjmů). Jelikož se takový zákon stal faktorem podporujícím úplnou výpověď, neposkytoval by žádné záruky proti úniku relevantních informací od úředníků do světa zločinu.

Obecně lze konstatovat, že vzhledem k tomu, že se návrh zákona zaměřuje na pronásledování lidí, a nikoli na odstraňování podmínek bránících transformaci „stínových“ aktivit na legální, budou ekonomické výsledky jeho přijetí v mnoha ohledech opačné, než jaké byly deklarovány: místo rozšiřování základu daně jej zúží, místo potlačování kriminálních tendencí posílí.

Podnikatelé sledované kategorie jsou neustále pod „Damoklovým mečem“ a hrozby přicházejí jak ze strany státních, tak kriminálních živlů. Vyhýbání se daním, "stín" - obchodní manažer se nevyhýbá vydírání: úplatky zkorumpovaným úředníkům platí zločincům (za "střechu"). Ekonomické důsledky tohoto vydírání pro podnikatele jsou stejné jako výsledky tvrdých daňových tlaků, odpovídající finanční prostředky jsou však vypláceny státním a soukromým vyděračům, což znamená, že existují důkazy o trestném činu. Takovou situaci nelze nazvat pohodlnou a s akumulací minimálního dostatečného kapitálu od jejího subjektu (zejména s rostoucím věkem a vyhlídkou na převod peněz děděním) se prudce zvyšuje touha „dobře spát“.

To je však pouze morální a psychologická stránka věci. A existují čistě ekonomické faktory související zejména s tím, že každá sféra, včetně „stínové“, má své limity na absorpci kapitálu a dříve či později se „stínoví“ majitelé firem potýkají s potřebou jít za hranice obsazeného výklenku.

2.2 Odhad „stínové“ ekonomické aktivity na základě průzkumů trhu

Určení rozsahu „stínové“ ekonomické aktivity v Rusku z důvodu její rozšířenosti a nedokonalosti metod hodnocení v současné fázi vyžaduje použití alternativních výpočtů, které by umožnily zpřesnit výsledky získané oficiální statistikou, a především v nejdůležitějších odvětvích hospodářství, jako je průmysl, stavebnictví a obchod.

K ověření spolehlivosti získaných výsledků lze využít i průzkumy odborníků, kteří jsou specialisty v oboru ekonomie.

Schématicky lze algoritmus pro provádění alternativních výpočtů makroekonomických ukazatelů znázornit následovně.

V první fázi jsou na základě podnikatelských hodnocení rozsahu nesledované ekonomické aktivity vypočítány zpřesněné ukazatele objemu produkce výrobců.

Ve druhé fázi jsou s přihlédnutím k úpravě ukazatelů mezispotřeby počítány alternativní ukazatele nově vytvořené hodnoty v průmyslu, stavebnictví a maloobchodu.

Výsledky šetření, kromě hlavního cíle zlepšit informační základnu pro hodnocení skrytých aktivit v systému národních účtů, umožňují identifikovat trendy ve stínových aktivitách a příčiny jejich vzniku, názor podnikatelů na směry hospodářské politiky a legislativní kreativity v boji proti těmto negativním jevům.

2.3 Průzkumy veřejného mínění

Při zvažování nekriminálních forem stínové ekonomiky mohou jako vodítko sloužit následující úsudky:

· jejich prevence a omezení jsou nezbytné pro ochranu a realizaci národních zájmů;

· jejich ústup ze „stínu“ je nezbytný, protože korumpují lidi, a tím způsobují společnosti velké sociální, politické a sociálně-psychologické (nejen ekonomické) škody;

· Zaslouží si morální a právní rehabilitaci obyvatelstva, nuceného porušovat zákony za účelem získání nezbytných prostředků na živobytí;

· Namísto represe proti těmto formám „stínové“ činnosti je vhodné je legalizovat změnou zákonů a omezením přílišných byrokratických zásahů do ekonomického života.

Z hlediska této interpretace problému se podívejme na některé sociologické materiály, které odrážejí vývoj „šedé“ ekonomiky během let reforem.

Prvním neoddiskutovatelným faktem je prudký nárůst podílu obyvatel, kteří jsou aktivní ve „stínovém“ sektoru ekonomiky. V roce 2001 činil podíl populace spojující práci v oficiální ekonomice se systematickými „stínovými“ aktivitami 41 % z počtu respondentů. Z toho třetina (34 %) podniká bez registrace a 66 % je zaměstnáno na stínovém trhu práce. Navíc je nemálo lidí, kteří se s oficiální ekonomikou úplně rozešli a jsou zaměstnáni pouze na nelegálním trhu práce.

Druhý významný aspekt je vyjádřen v tom, že během let reforem „stínová“ ekonomika zaujímala v naší společnosti kvalitativně jiné místo. Ono a oficiální ekonomika mají společný tržní základ a do jisté míry i společný ideologický základ. Ale objektivní rozpory mezi nimi, v jejichž středu je stát, nabyly na významu. V každodenní praxi se to projevuje tím, že zájmem státu je doplňovat finanční prostředky na úkor daňových poplatníků. A vektor zájmu podniků a obyvatelstva je nasazen v opačném směru. Na tom je založena „stínová“ ekonomika, která snižuje zdanitelný základ, a dokonce přímo torpéduje „zátěž“ daní a dalších plateb.

Tuto skutečnost ilustrují následující údaje z průzkumu. Na otázku položenou v roce 2001 vedoucím podniků: „Může váš podnik v současné době úspěšně podnikat, aniž by porušoval zákony a jiné předpisy?“, odpovědělo 15,2 % respondentů kladně, 81,4 % – záporně, bylo obtížné odpovědět – 3,4 % .

Na další současně položenou otázku: „Myslíte si, že lidé jako vy mají možnost zvýšit si příjem, aniž by byli vůči státu lstiví?“ odpovědělo v roce 2009 pouze 34,6 % dotázaných pracovníků masových profesí a 36 % podnikových manažerů. kladné.

Třetí důležitý aspekt problému souvisí s tím, že „stínová“ ekonomika se za 10 let rozrostla do rozsahu paralelní ekonomiky.

V současné době v ruské společnosti „stínová“ ekonomika rostla společně s oficiální ekonomikou a často jí konkuruje ve využití pracovních, materiálních a finančních zdrojů.

Podle průzkumu vedoucích podniků a organizací se v roce 2000 38,3 % z nich pravidelně nebo periodicky zabývalo výrobou „levých“ výrobků, 57,6 % - trvale nebo poměrně často najímá pracovníky bez oficiální registrace. V soukromých podnicích je praktikování nelegální práce pozorováno častěji než v podnicích veřejného sektoru.

Ve starém ekonomickém systému bylo úplatkářství všudypřítomné. Na otázku: „Už jste někdy dávali dárky nebo peníze ve formě „vděku“ za služby?“ odpovědělo v roce 1990 62 % dotázané populace, že dárky dávalo, 42 % dávalo peněžní úplatky. Ale úplatkářství kvetlo hlavně na domácí půdě, bylo způsobeno totální závislostí lidí na začarovaném systému rozdělování materiálního bohatství. U úplatkářů převažovaly osoby, které regulovaly tok nedostatkového zboží.

Pronikání „stínových“ vztahů do orgánů činných v trestním řízení, justice a nelegální komercializace rozpočtových institucí jsou takové, že se stěží vyplatí počítat s jejich sebeočištěním. zadruhé, v zásadě v nejnegativnějším postoji společnosti k vydírání mnozí občané při řešení životně důležitých otázek raději zaplatí po vzájemné dohodě těch, kdo dávají a kdo berou úplatky. Jak ukazují výsledky průzkumů, iniciátory úplatků často nejsou úředníci, ale lidé se zájmem o „stínovou“ spolupráci.

Spontánní obnovení veřejné morálky a právního vědomí je nepravděpodobné. Frontální výzvy k obyvatelstvu jménem daňového oddělení jako „zaplaťte daně a seznamte se klidně“ k nápravě situace nestačí. Podle průzkumu pouze 23,5 % vedoucích firem vidí reálné nebezpečí přistižení při daňových únikech; a 64,3 % populace považuje za přijatelné neplatit daně z příjmu z individuální pracovní činnosti.

Zároveň existují sociálně-psychologické předpoklady pro obnovu mravních bariér a právních tabu ve společnosti, neboť v masovém povědomí roste nespokojenost s procesy mravního úpadku až demonstrativní permisivnost. Vymáhání peněz ve zdravotnických zařízeních a vzdělávacích institucích, dopravní policii a kriminální policii, u soudů a státních zástupců obecně ve státních orgánech způsobuje velké podráždění mezi mnoha lidmi, zejména mezi podnikateli. V masovém povědomí narůstá pochopení, že „stínová“ ekonomika přináší společnosti více škody než užitku.

Taková masová nálada je v zásadě příznivým základem pro iniciativy nejvyšších pater státní moci ke zlepšení ekonomických vztahů a zefektivnění systému jejich regulace.

Zvláště zajímavé je získávání spolehlivých údajů o peněžním obratu v nekriminálních formách „stínové“ ekonomiky. Tento zájem je spojen nejen s realizací fiskální funkce státními úřady, ale také s potřebou diferencovaného přístupu v hospodářské politice ve vztahu k těm oblastem „stínové“ činnosti, ve kterých je obrat finančních zdrojů obzvláště velký.

Výsledky studie ukázaly, že neoficiálně hrazené hotové výdaje rodin respondentů v prosinci 2000 tvořily jednu třetinu (33,7 %) rodinných příjmů v tomto měsíci.

Po odečtení úplatků, plateb dopravním inspektorům a úředníkům přesáhla celková výše plateb pouze za osm druhů služeb v roce 2000 velikost federálního rozpočtu země.

Uvedený obecný vzorec se však tak či onak projevuje v souvislosti s konkrétními okolnostmi, jejichž posouzení skutečného dopadu je v praxi zajímavé.

Legalizaci podnikatelské činnosti brání řada důvodů, mezi které patří tři nejvýznamnější:

nedostatek finančních zdrojů pro lidi, kteří mají sklon k podnikání;

· byrokratické překážky;

· vydírání mocenských struktur a podsvětí.

Podle sociologického průzkumu je vydírání rozšířeno zejména ve středních a malých městech země, kde žije třetina populace.

Závěr

V průběhu práce bylo dosaženo cíle a vyřešeny stanovené úkoly. Po shrnutí vykonané práce lze vyvodit obecné závěry. Je třeba vzít v úvahu, že základem stínového obratu a růstu kriminality jsou nezaúčtované příjmy ekonomických subjektů a jejich neplnění závazků. Proto je nutné učinit hotovostní oběh a neplacení daní ekonomicky nerentabilní a právně postižitelné. Příklad akčního programu je následující:

· Bezhotovostní peněžní oběh by měl být stimulován všemi možnými způsoby. Například občané, kteří mají příjem na bankovní účet a neinkasují je, si mohou započítat polovinu DPH, kterou zaplatili. DPH, spotřební daně a daně z příjmu tak budou „vysávat“ peníze ze stínového obratu;

· Je nutné zakázat nekontrolované poskytování a přitahování úvěrů, zcizování majetku a přebírání závazků ze strany insolventních podniků a občanů;

· Je důležité decentralizovat, posílit soudnictví a orgány činné v trestním řízení, část daňových příjmů převést na příslušné instituce;

· Ochranu práv akcionářů, investorů a věřitelů je nutné proměnit v prioritu státu.

Seznam použité literatury

1. Burova N.V. Studium stínových a nelegálních aktivit v zahraničí // Otázky statistiky. -2006. - č. 6. - S. 14-18.

2. Eliseev I.I. Vývoj teorie a praxe využití makroekonomických ukazatelů při výpočtu prvků stínové ekonomiky na regionální úrovni Voprosystatistiki. - 2006.- č. 7. - S. 9-10.

3. Nepozorovaná ekonomika: pokus o kvantitativní měření: Monografie / Ed. Dan. A.E. Surinová. - M.: LLC "Finstatinform", 2003.-256 s.

4. Státní instituce Popov A.D. "Institut pro makroekonomický výzkum" //Otázky statistiky. - 2005. - č. 7. - S. 36-37.

5. Popov Yu.N., Tarasov M.E. Stínová ekonomika v tržní ekonomice: učebnice. - M.: Delo, 2005. - 240 s.

6. Ryvkina R. V. Sociologie ruských reforem: sociální důsledky ekonomických změn: kurz přednášek. -M.: Nakladatelství Státní vysoké školy ekonomické, 2004. - 440 s.

7. Ryabushkin B.T., Churilova E.Yu. Metody hodnocení stínového a neformálního sektoru ekonomiky. - M.: Finance a statistika, 2003. - 144 s.

8. Výkonné podnikání: ekonomická a sociologická analýza / V.V. Volkov; Stát. un-t – Vyšší ekonomická škola. – M.: Ed. House of State University High School of Economics, 2005.-350 s.

9. Moderní ekonomika. Přednáškový kurz. Víceúrovňový tutoriál. Nakladatelství 5-e.-Rostovn / D: "Phoenix", 2003.-398 s.

10. Moderní ekonomika. Přednáškový kurz: Víceúrovňový tutoriál. Ed. 6. Rostov/D: "Phoenix", 2003.- 416 s.

11. Yakovlev A., Vorontsova O. - Metodické přístupy k hodnocení hodnoty neevidovaného hotovostního obratu / / Problematika ekonomiky. - 1997. - č. 9. - S. 10-11.

Dodatek 1

/> Obr. 1. Místo „stínové“ ekonomiky v produkci HDP

/> /> /> /> /> /> /> /> />