SPRÁVA

KRYLOVSKÝ VENKOVSKÉ OSÍDLENÍ

MĚSTSKÁ ČÁST KIROVSK

PŘÍMORSKÉHO KRAJE

R A P O R I W E N I E

23. května 2016 S. Krylovka čp. 30

O odstraňování porušování právních předpisů zajišťujících ochranu práv podnikatelů v oblasti investiční činnosti

Prokuratura okresu Kirovskij provedla kontrolu v rámci úkolu Generální prokuratury Přímořského území ve věci dodržování právních předpisů, které zajišťují ochranu práv podnikatelů v oblasti investiční činnosti, as výsledkem čehož bylo zjištěno následující.

Podle Čl. 3 Federální zákon Ruská Federace ze dne 01.01.2001 "O investiční činnosti v Ruské federaci, prováděné formou kapitálových investic" (dále jen federální zákon) podle předmětů kapitálové investice v Ruské federaci jsou v soukromém, státním, obecním a jiném vlastnictví různé druhy nově vytvořený a (nebo) modernizovaný majetek, s výjimkami stanovenými federálními zákony.

V souladu s odstavcem 1 části 1 Čl. 19 federálního zákona Regulace investičních činností prováděných formou kapitálových investic územními samosprávnými celky zajišťuje v obcích vytvoření příznivých podmínek pro rozvoj investiční činnosti prováděné formou kapitálových investic, a to zřízením pobídek pro subjekty investiční činnosti za placení místních daní, ochrana zájmů investorů, poskytování předmětů investiční činnosti, které nejsou v rozporu s právními předpisy Ruské federace preferenční podmínky využití pozemků a jiných přírodních zdrojů ve vlastnictví obcí, rozšíření využití veřejných prostředků a dalších mimorozpočtových bytovou výstavbu a výstavba sociálních a kulturních zařízení;

Podle části 2 Čl. 19 spolkového zákona Orgány místní samosprávy poskytují na konkurenčním základě záruky obcí na investiční projekty na úkor místních rozpočtů. Postup při poskytování obecních záruk na úkor finančních prostředků místní rozpočty schválený zastupitelským orgánem místní samosprávy v souladu s právními předpisy Ruské federace.

V souladu s odstavcem 2 části 1 Čl. 19 federálního zákona úprava investičních činností prováděných formou kapitálových investic místními samosprávami stanoví přímou účast místních samospráv na investiční činnosti prováděné formou kapitálových investic prostřednictvím rozvoje, schvalování a financování investiční projekty realizované obcemi, posuzování investičních projektů v souladu s legislativou Ruské federace, vydávání komunálních půjček v souladu s legislativou Ruské federace.

Podle části 3 Čl. 19 federálního zákona Kontrolu nad účelným a efektivním využíváním prostředků místního rozpočtu určených na kapitálové investice provádějí orgány pověřené zastupitelskými orgány místní samosprávy.

V průběhu kontroly provedené státním zastupitelstvím okresu Kirovsky bylo zjištěno, že požadavky stanovené v čl. 19 federálního zákona administrativa neprovádí.

Neplnění těchto funkcí s sebou nese omezení práv podnikatelů v oblasti investiční činnosti.

Na základě výše uvedeného za účelem eliminace porušení současné legislativy

Správa venkovské osady Krylovský rozvíjet:

Vyhláška Správy Krylovského venkovského osídlení „O postupu při obecní regulaci investičních činností na území Krylovského venkovského osídlení, prováděných formou kapitálových investic“.

1. Za spáchané porušení požadavků federálního zákona

oznámit připomínku vedoucímu venkovského osídlení Krylovského.

3. Vyhrazuji si kontrolu nad provedením této objednávky.

Vedoucí venkovské osady Krylovský

vedoucí administrativy

Krylovský venkovská osada

Investiční činnost je nejdůležitějším nástrojem ekonomického rozvoje. Právě díky investicím vznikají nová průmyslová zařízení, obchodní centra, výzkumné laboratoře.

Právní úprava investiční činnosti v Ruské federaci se provádí na základě následujících právních aktů:

• Zákon RSFSR ze dne 26.06.1991 č. 1488-1 "O investičních činnostech v RSFSR" se změnami a doplňky, které nejsou v rozporu s federálním zákonem ze dne 25.02.1999 č. 39-FZ;
• Federální zákon č. 39-FZ ze dne 25. února 1999 (ve znění pozdějších předpisů) „O investiční činnosti v Ruské federaci prováděné formou kapitálových investic“
• Federální zákon č. 46-FZ ze dne 5. března 1999 (ve znění pozdějších předpisů) „O ochraně práv a oprávněných zájmů investorů na trhu cenných papírů“ atd.

Kromě těchto čtyř zákonů existuje mnoho podzákonných předpisů, pokynů a dalších regulační dokumenty vysvětlující práva a povinnosti investorů.

Rada! Investiční legislativa se překrývá s jinými regulačními právními akty, proto se vyplatí prostudovat nejen obecné zákony týkající se investiční činnosti, ale i legislativu v oblasti navrhovaných investic.

Směry regulace investiční činnosti

Právní úprava investic v Ruské federaci pokrývá širokou škálu problémů, které vznikají při investiční činnosti, což přispívá k účinné ochraně investorů.

Podmíněně, normativní právní úkony, upravující investiční činnost lze rozdělit na zákony upravující:

• investiční činnost prováděné nerezidenty;
• provádějí obyvatelé.

Přímo pro zahraniční investory je vypracován zákon o zahraničních investicích, který upravuje jejich činnost v zemi.

Zvláštnosti právní úprava investiční aktivity v Ruské federaci naznačují možnost investování finančních prostředků ve formě:

• investice do investiční výstavby;
• stvoření společný podnik atd.

Nákup cenných papírů zahraničními investory samozřejmě není nejlepší investiční směr, protože v tomto případě nevzniká „nový produkt“. Jedná se o krátkodobé investice, které rychle přicházejí a odcházejí ze země.

Stát má zájem o investory, kteří vytvářejí nová odvětví, přinášejí s sebou nové technologie a zavádějí je v tuzemských podnicích. Ostatní nejdůležitější směr investiční činnost, stimulovanou státem je modernizace výroby.

Bohužel mnoho domácích podniků má morálně a fyzicky zastaralé vybavení, které je třeba změnit, protože moderní výroba je v podstatě nemožná bez nejnovějšího vybavení.

Rada! Státní regulace v Rusku má mnoho stanov, které nejsou vždy uvedeny v seznamu aktů doporučených pro investora, aby se s nimi seznámil, takže byste si měli pečlivě přečíst referenční normy zákonů.

Základy právní úpravy investiční činnosti upravují:

• postup využití výrobních faktorů dostupných na území, které lze využít při investiční činnosti;
• pohyb finančních prostředků přidělené na realizaci investičních projektů;
• daňové řízení, výhody a státní záruky;
• regulační rámec pro investiční aktivity.

Metody státní regulace investic

Mezi způsoby právní regulace investiční činnosti patří:

• ve formě pohybu finančních prostředků;
• regulace investičních objektů;
• zkoumání investičních projektů;
• státní kontrola dodržování přijatých norem a standardů;
• kontrola dodržování pravidel povinné certifikace;
• regulace investiční aktivity tuzemských investorů v zahraničí;
• posouzení zákonnosti odpisové politiky;
• systém zvýhodněných půjček;
• daňové pobídky a regulace investičních aktivit;
• kontrola a regulace účasti investorů na privatizaci;
• poskytnutí potřebné finanční pomoci.

Při realizaci kompetentní investiční politiky je velká role státu, který se zabývá takovými otázkami, jako jsou:

• vytvoření optimálního daňového systému, který splňuje všechny cíle a záměry státu a investorů;
• rozvoj zvláštních daňových režimů, které stimulují aktivity investorů;
• zajištění zvýhodněných podmínek pro využívání přírodních zdrojů státu, v případech, kdy se očekává pozitivní dopad investiční činnosti na ekonomiku;
• stimulace leasingových operací;
• vytvoření systému přeceňování dlouhodobého majetku organizací a podniků.

Jednou z problémových oblastí je nestabilita daňového systému. Formálně vláda zdanění podnikatelů nemění, ale počet všech druhů poplatků se neustále zvyšuje. Investor často prostě není schopen držet krok se všemi novinkami.

Přírodní zdroje jdou často jen do státních podniků a podnikatelé je nemají možnost využít za přijatelné ceny.

Zvláštnosti regulace aktivit zahraničních investorů

Systém právní regulace investic v Ruské federaci upravuje investiční aktivity nejen rezidentů Ruské federace, ale i aktivity zahraničních investorů. Zahraniční investoři mají při investování na území Ruské federace omezení spojená s omezením podílu účasti v určité typy podniky v zemi.

Investoři mají možnost provádět kapitálové investice v následujících formách:

• investovat do nové výstavby;
• provádět rekonstrukce, rozšíření a technické dovybavení stávajících podniků;
• nákup strojů, zařízení, inventáře, nářadí;
• provádět projekční a průzkumné práce atd.

Právní regulace investování se vyhýbá různým porušením a je nástrojem pro řešení sporů. Bohužel, ruský systém ne vždy odpovídá dobové realitě, a tak řada investorů dává přednost registraci společností v zemích s anglickým právním systémem, který maximálně chrání majetek a zájmy investorů.

Problémy a perspektivy regulace investiční činnosti

Investiční činnost: problémy právní regulace souvisí s tím, že i přes důležitost regulace investiční činnosti jsou některá ustanovení stále upravena legislativou RSFSR.

I když to není pro investory nejpříznivější. Velkým problémem zůstává netransparentnost postupů, korupce, problémy vymáhání práva a soudních systémů.

Nestabilita bankovní systém Je to také překážka pro zlepšení investičního klimatu, protože jsou velké potíže při získávání dlouhodobých úvěrů za přijatelnou sazbu. Investice do výroby se po mnoha letech vrátí a nepříliš vysoká rentabilita výroby nedovolí platit vysoký zájem o úvěrech.

V budoucnu bude mít na objem investic velký vliv mezinárodně politická a ekonomická situace. Devalvace ruská měna neumoţňuje v blízké budoucnosti navýšit zahraniční investice, proto je nutné vytvořit atraktivní podmínky pro domácí investory a hledat nové způsoby financování.

Stát v posledních letech začal vytvářet prioritní rozvojové zóny, technologické parky, investiční lokality, investiční fondy a agentury, které mají investorům usnadnit práci na domácím trhu.

Rada! Nové formy investování nabízené státem jsou docela výnosné, tak nebuďte líní, prostudujte si informace.

Jako rukopis

TROFIMOV

Vladimír Alexandrovič

DOHLED PROKURÁTORA NAD EXEKUCÍ

LEGISLATIVA O INVESTIČNÍ ČINNOSTI

Specialita:

12.00.11 - soudnictví, státní dozor,

organizace činná v trestním řízení

Disertační práce pro stupeň kandidáta právních věd

Moskva - 2012

Práce byla provedena na katedře trestního práva a speciálních disciplín NNOU VPO "Moskevská univerzita pro humanitní vědy"

doktor práv, profesor,

vědecký poradce– Ctěný právník Ruské federace Jurij Vinokurov doktor práv, profesor

Oficiální oponenti: Grigorjev Viktor Nikolajevič, vedoucí katedry trestního práva, trestního řízení a forenzní vědy Moskevského psychologického a sociálního institutu

kandidátka právních věd, docentka Ashitkova Tatyana Vasilievna, moderátorka Výzkumník Oddělení problematiky dozoru státního zastupitelství a upevňování právního státu v oblasti ústavních práv a svobod člověka a občana VÚ

Vedení organizace- Státní univerzita pojmenovaná po N.I. Lobačevskij"

Obhajoba diplomové práce se uskuteční dne 10. května 2012 v 16.00 na zasedání rady pro disertační práci D 521.004.06 na NNOU HPE "Moskevská univerzita pro humanitní vědy" na adrese: 111395, Moskva, st.

Yunosti, d. 5/1, vzdělávací budova č. 3, pokoj. 511.

Disertační práci lze nalézt v knihovně Moskevské univerzity humanitních věd.

Vědecký tajemník dizertační rady, kandidát právních věd docent E.V. Belousová

OBECNÝ POPIS PRÁCE

Relevantnost výzkumná témata. Globální ekonomické transformace probíhající v Rusku, proces utváření a rozvoje tržních struktur vyžadují koordinaci role státu v ekonomice. Stanovení směrnic a vyhlídek rozvoje společnosti, zajišťujících udržitelné tempo ekonomického růstu, je možné pouze na základě seriózní obnovy forem a metod vlivu státu na ekonomické procesy. Jak ukazuje vývojová praxe tržní vztahy, fungování ekonomického komplexu země je nemyslitelné bez investic, které zajistí kontinuitu reprodukce, rozvoj a realizaci průmyslově-inovativních, sociálních programů a projektů, které umožňují zvýšení objemů výroby, její restrukturalizaci, zvýšení technické úrovně a efektivity a nejvíce důležité – zlepšení kvality života obyvatel.

Investiční činnost je proces, který ovlivňuje zájmy nejen státu, ale i všech sektorů společnosti, soukromých firem i jednotlivců. V tomto ohledu by měl stát korelovat zájmy společnosti, určované jejím blahobytem, ​​se zájmy podnikatelské činnosti, regulující tuto činnost, usilující mimo jiné o zefektivnění investičních toků za účelem vytvoření příznivého investičního klimatu. K plnění funkce regulace společenských vztahů využívá stát jak ekonomické, tak administrativní způsoby ovlivňování investiční činnosti prostřednictvím přijímání (zveřejňování) a úpravy příslušných zákonů a podzákonných norem, jakož i prováděním investiční politiky, která odpovídá národním zájmům. Ruska. Jednou z takových správních a právních pák vlivu je činnost státních zástupců směřující k zajištění přesné a jednotné implementace právní úpravy investiční činnosti.

Praxe prokurátorského dozoru ukazuje, že stav zákonnosti v této oblasti neodpovídá požadavkům.

Porušování práv a oprávněných zájmů subjektů investičních právních vztahů se týká téměř všech oblastí této činnosti. Zejména se nejedná o ojedinělé případy přijetí (zveřejnění) ze strany krajských státních orgánů a územních samosprávných celků nezákonných právních úkonů, které zasahují do práv účastníků investiční činnosti nebo související s nezákonným zasahováním do jejich práce. Porušení investičního zákona je povoleno vládních orgánů a úředníky s kontrolními a auditními pravomocemi. V procesu výkonu jejich pravomocí často dochází k nedostatečné transparentnosti ověřování a dalších prováděných činností. Existují skutečnosti, které vytvářejí různé administrativní překážky, když investoři uplatňují svá práva (včetně zavádění postupů a zákazů nestanovených zákonem, nepřiměřené poplatky a platby), omezují hospodářskou soutěž a nepřiměřeně poskytují Jednotlivci preference a privilegia, požadavky na nepotřebné dokumenty, byrokracie při posuzování žádostí. Rozšířená jsou také fakta o zneužívání úřadu úředníky a projevy korupce.

Ne vždy přitom subjekty investiční činnosti odpovídají normám a standardům stanoveným zákonem. Některé z nich tak zanedbávají zkoumání investičních projektů;

předložený projekt, obor popř investiční program. Existuje řada skutečností zpronevěry investičních prostředků, dokonce i jejich drancování, navyšování objemu provedených prací, nízké kvality jejich plnění a dalších porušení.

Nepříznivý stav zákonnosti v investiční sféře vyžaduje zintenzivnění a zefektivnění státního dozoru nad dodržováním práv a oprávněných zájmů jeho subjektů. Inspekce provádění investiční legislativy prováděné státními zástupci nejsou vždy vysoce kvalitní, v důsledku čehož jednotlivá porušení zůstávají nezjištěna, okolnosti přispívající k porušení často nejsou zjištěny a reakce státních zástupců na porušení nejsou vždy adekvátní veřejnosti nebezpečí těchto porušení.

Zároveň existují rezervy pro zlepšení státního dozoru nad implementací právních předpisů o investiční činnosti a zvýšení jeho účinnosti. Nejlepších výsledků mohou státní zástupci dosáhnout odstraňováním a zlepšováním chyb, zintenzivněním dozorové činnosti, uplatňováním nových forem a metod dozorové činnosti doporučovaných a praxí ověřených. Současně je zvláště žádaný teoretický vývoj, doporučení podložená důkazy zaměřená na zlepšení dozoru státního zástupce v této oblasti.

disertační výzkum.

Stupeň vědeckého rozvoje výzkumného tématu. Problémy organizace a výkonu státního dozoru nad implementací legislativy v různých oblastech činnosti byly opakovaně projednávány vědeckých prací ruští vědci. Mezi nimi A.I.

Alekseev, V.I. Baskov, S.G. Berezovská, A.D. Berenzon, V.G. Bessarabov, A.D. Boikov, G.I. Brovin, K.D. Burmistrov, I.S. Viktorov, Yu.E. Vinokurov, A.Yu. Vinokurov, K.Yu. Vinokurov, V.V. Gavrilov, S.I. Gerasimov, V.G. Daev, T.N. Dobrovolskaja, V.K. Zvirbul, A.Kh. Kazarina, A.B. Karlín, A.F.

Kozusev, Yu.A. Kalenov, I.Ya. Cleaver, D.V. Krechetov, V.G. Lebedinský, A.A.

Levy, V.D. Lomovský, M.N. Margunov, V.G. Melkumov, L.A. Nikolaev, M.Yu. Raginskij, V.I. Rokhlin, V.P. Ryabtsev, V.M. Savitsky, K.F. Skvortsov, Yu.I. Skuratov, A.F. Smirnov, A.B. Solovjov, B.M. Spiridonov, A.Ya.

Sukharev, V.N. Osipkin, V.S. Tadevosyan, M.E. Tokareva, A.A. Chuvilev, V.I.

Shind, V.B. Yastrebov a další.

investiční projekty věnovaly ve svých dílech pozornost takovým teoretickým ekonomům jako T.V. Andreeva, V.D. Andrianov, A.G. Afonin, I.T. Balabanov, E.V. Balatský, V.S. Bard, N.A. Blank, A.V. Buzgalin, B.P.

Plyshevsky, V.V. Radaev, E.A. Utkin, A.B. Feldman a další.

V ruské právní vědě jsou studie M.M. Boguslavsky, A.G. Bogatyryová, V.P. Bugorsky, I.A. Vdovina, N.N. Voznesenskaya, A.A. Goryagin, V.V.

Gushchina, N.G. Doronina, V.A. Zimina, A.V. Kirina, M.E. Kovešnikovová, V.N.

Kokina, R.A. Kurbanová, A.V. Mayfata, G.D. Otnyuková, A.M. Palankoeva, Yu.V. Potapová, N.G. Semilyutina, T.A. Serebryakova, V.V. Silkina, Yu.S.

Kharitonová, I.Yu. Tselovalniková, T.V. Shadrina a další.

Nutno však podotknout, že v těchto vědeckých pracích se autoři zabývali především obecnými otázkami, včetně organizace a provádění státního dozoru nad plněním zákonů, případně některými aspekty činnosti státního zastupitelství, které s investicí nesouvisí. koule. Nezávislá ucelená vědecká studie věnovaná komplexnímu studiu problematiky státního dozoru nad implementací investiční legislativy nebyla provedena. K této problematice nebyla obhájena žádná disertační práce nebo byla vydána jiná monografická studie. V této oblasti také chybí tolik potřebné metodické příručky a vývoj k organizaci a provádění státního dozoru. Teoretické a organizačně-právní základy pro provádění státního dozoru nad přesným a jednotným prováděním právních předpisů o investiční činnosti i praxe provádění tohoto dozoru přitom potřebují vědecké zobecnění a analýzu.

Nedostatečné rozvinutí řady vědeckých i praktických problémů, objektivní potřeba jejich vědeckého porozumění a analýzy předurčily volbu cílů, cílů, předmětu, předmětu, struktury a obsahu studia.

ustanovení o zvláštnostech státního dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti, jakož i odůvodnění hlavních směrů jeho zlepšování, kvality a efektivnosti.

potřeba vyřešit komplex následujících výzkumných úkolů:

investiční aktivity v Ruské federaci;

Zveřejňování obsahu státního dozoru jako jeden ze způsobů zajištění právního státu v oblasti investiční činnosti;

investiční legislativa ve struktuře státního dozoru;

Zvážení specifik organizace práce státního zastupitelství při dozoru nad prováděním uvedené právní úpravy;

odhalení role informační podpora ve vědecky podloženém plánování práce ve zveřejněné oblasti dohledu;

- zdůvodnění rostoucí úlohy státního dozoru nad prováděním investiční legislativy;

- analýza pravomocí státních zástupců z hlediska jejich dostatečnosti;

právní předpisy v oblasti investic a stanovení okolností, které k nim přispívají;

odhalili porušení jmenovaných právních předpisů a ukázali jejich roli v prevenci přestupků;

Zdůvodnění návrhů směřujících ke zlepšení právní úpravy upravující pravomoci státních zástupců při výkonu dozoru nad prováděním zákonů v investiční sféře na jedné straně a investiční legislativy na straně druhé.

právní vztahy vzniklé při výkonu státního dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti v Ruské federaci.

Předmětem rešerše disertační práce jsou problémy spojené se zajištěním efektivní realizace pravomocí státních zástupců dohlížet na implementaci právních předpisů o investiční činnosti ve všech fázích kontrolního procesu; s definicí hlavních směrů jejího zlepšování a především forem a metod práce, které přinášejí s optimální cenou úsilí a prostředků nejlepší výsledky ve smyslu posílení právního státu.

Metodologickým základem studia byla dialektická metoda vědeckého poznání a na ní založené obecné vědecké metody: analýza, analogie, indukce a další. Při zpracování disertační práce byly využity i soukromé vědecké metody studia právních a společenských jevů: historicko-právní, logické, systémově-strukturální, komparativní-právní, statistické a další.

Právním rámcem studie je: Ústava Ruské federace; právní předpisy upravující investiční činnost, jakož i organizaci a činnost státního zastupitelství; zákony a jiné předpisy předměty Ruské federace a rezortní regulační právní akty související s předmětem studia.

základní práce ruských vědců v oblasti teorie státu a práva, státního dozoru, vymáhání práva, odrážející určité aspekty předmětu a předmětu této studie.

Empirickým základem studie byla statistická data Generální prokuratury Ruské federace, materiály praktické činnosti státních zastupitelství Moskvy a Moskevské oblasti (certifikáty, memoranda, posudky, generalizace, akty reakce státního zástupce ) za období 2005 až 2011. V průběhu studia bylo zejména 60 materiálů státních zastupitelství k provádění uvedených právních předpisů, protesty, 37 podání, 26 žalob, 23 rozhodnutí o zahájení řízení o správní delikt, upozornění na nepřípustnost porušování zákona, 71 předpisů a rozhodnutí o uvedení do správní odpovědnosti.

Dále byl proveden průzkum u 92 státních zástupců, do jejichž působnosti spadá mimo jiné i dozor nad zákonností v investiční sféře.

Vědecká novinka výzkum spočívá v tom, že disertační práce mezi prvními na monografické úrovni provedla komplexní studii mechanismu výkonu státního dozoru nad implementací právních předpisů o investiční činnosti. Novinka také spočívá v systémový přístup zkoumat právní povahy a obsah působnosti státního zástupce při výkonu dozoru nad prováděním zákonů v investiční sféře; organizování práce státního zástupce s cílem zajistit přesné a jednotné provádění uvedených právních předpisů; i organizační a právní problémy v oblasti výkonu dozorčí funkce prokurátorem ve vztahu k předmětům investiční činnosti.

Disertační práce předkládá autorem koncepční popis státního dozoru nad implementací legislativy v investiční sféře; jeho obsah a funkce jsou zveřejněny. Dále jsou analyzovány hlavní nedostatky, kterých se státní zástupci dopouštějí v organizaci a provádění dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti, a jsou zdůvodněny možné způsoby, jak jim v budoucnu předcházet.

Na základě rozboru teoretických pramenů a praktické činnosti státního zastupitelství byla v dizertační práci formulována řada nových vědeckých ustanovení, dále návrhy na zlepšení právní úpravy státního zastupitelství a zejména cenné návrhy na zefektivnění výkonu státního dozoru nad státním zastupitelstvím. provádění investiční legislativy.

Základní ustanovení předloženo k obhajobě:

Autorovo vymezení pojmu prokurátorský dozor nad implementací právních předpisů o investiční činnosti, kterým je třeba rozumět konkrétní dozorčí a kontrolní činnost státního zastupitelství vykonávanou jménem Ruské federace, spočívající zaprvé v právní kontrole dodržování postupu při převodu stanoveného zákonem Peníze nebo jiný majetek v peněžní hodnotě jednou osobou, označovanou jako investor, jinou osobou, označovanou jako příjemce, investice za účelem dosažení zisku nebo dosažení jiného společensky užitečného výsledku; zadruhé v souhrnu dozorových akcí prováděných orgány činnými v trestním řízení za účelem ověření dodržování právních norem finančními a jinými subjekty v procesu tvorby, rozdělování a využívání finančních zdrojů za účelem získání včasných úplných a spolehlivých informací o realizace státních investičních projektů; za třetí v systému opatření státního zastupitelství ke stimulaci investiční aktivity a na tomto základě ekonomického růstu země.

2. Odůvodnění, že ve struktuře prokurátorského dozoru je dozor nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti podsměrem směřování prokurátorského dozoru nad prováděním hospodářské legislativy a směřováním prokurátorského dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti. zahraniční ekonomická aktivita odvětví prokurátorského dozoru nad prováděním zákonů a dozoru nad dodržováním práv a svobod člověka a občana.

3. Závěr, že do budoucna v souvislosti s realizací investičních akcí dojde k navýšení objemu (výše) finančních prostředků obíhajících v oblasti investic, opomenutí v práci kontrolních orgánů a v důsledku toho ke zvýšení trestných činů, role státního dozoru bude v investiční oblasti.

4. Odůvodnění, že úspěšnost lidskoprávní činnosti státních zástupců v investiční sféře z hlediska posilování právního státu do značné míry závisí na tom, jak odborně, s přihlédnutím ke všem okolnostem (stav zákonnosti, kvalifikace pracovníků o. s. ř.). státního zastupitelství, náplní jiné práce atd.), budou si státní zástupci organizovat práci.

Organizací práce se rozumí komplex objektivně nezbytných prvků (opatření) směřujících k efektivnímu fungování státního zastupitelství. Nejdůležitějšími z těchto prvků jsou sběr a analýza informací o porušování investiční legislativy, plánování práce a kontrola plnění záměrů, organizace interakce s kontrolními orgány a dalšími orgány v procesu dozorové činnosti.

5. Klasifikace typů informací charakterizujících stav implementace zákonů o investiční činnosti a tvořících základ informační podpory pro organizaci státního dozoru v této oblasti: právní; organizační a metodické; o rozvoji investiční činnosti; o porušování zákonů o investiční činnosti; o činnosti orgánů činných v trestním řízení, vymáhání investiční legislativy.

6. Klasifikace hlavních (typických) nedostatků, které státní zástupci připouštějí při organizování a výkonu dozoru nad prováděním zákonů v investiční sféře (faktory nepříznivě ovlivňující účinnost státního dozoru), a to: fragmentární (selektivní) pokrytí kontrol státního zastupitelství. činnost dozorovaných orgánů, která vede k individuálním informacím o porušování zákonů, zůstává neověřena; předčasné kontroly, kdy je odstranění zjištěných porušení nemožné nebo obtížné;

nekvalitní (povrchové) kontroly z důvodu nepřipravenosti na ně, v důsledku čehož nejsou zjištěna všechna porušení zákonů; neusazení při kontrolách okolností vedoucích k porušení zákonů; provádění kontrol bez účasti specialistů, pokud je jejich účast nezbytná; nekvalitní příprava aktů reakce státního zástupce na porušení zákonů; neschopnost vykonávat náležitou kontrolu nad reakcí; formální (povrchní) výkon dozoru nad implementací zákonů v rámci předběžného vyšetřování případů trestných činů v investiční sféře; pasivní postavení rozhodčích případů u soudů z důvodu nepřipravenosti na soudní řízení a dalších nedostatků.

7. Odůvodnění, že předpoklady pro úspěšnou implementaci státního dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti jsou: povědomí (pochopení) ze strany státních zástupců o důležitosti role investiční činnosti v rozvoji Ruska; jejich důkladné znalosti těchto právních předpisů a praxe jejich provádění; jasné porozumění úloze a možnostem státního zastupitelství při zajišťování právního státu v oblasti investiční činnosti, historii vývoje státního dozoru nad implementací uvedené právní úpravy; schopnost řádně organizovat práci na vědeckém základě, zejména organizovat včasné přijímání spolehlivých informací o porušování těchto právních předpisů státním zastupitelstvím, jakož i interakci s kontrolními orgány a jinými orgány v procesu státního zastupitelství a dozorové činnosti;

zvládnutí taktiky a metodiky prokurátorského dozoru jak ve fázi zjišťování porušení zákonů, zjišťování okolností, které k nim přispívají, tak ve fázích jejich odstraňování a předcházení; schopnost objektivně hodnotit efektivitu dozorové činnosti, která je hlavní hodnotící kategorií uvažovaného dílčího směru prokurátorského dozoru, jakož i všech mnohostranných činností státního zastupitelství.

účinnost státního dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti může být: včasné odstranění chyb, nedostatků v práci, včetně již zmíněných; každodenní neustálé zlepšování kvalitativních charakteristik všech dozorových činností; zajištění integrovaného přístupu k problému posilování právního státu, zejména v oblasti investic; zlepšení metodický základ státní dozor; zlepšení řízení (vedení) dozorové činnosti vyššími státními zástupci; zlepšení legislativy.

9. Dokázat, že zlepšení řízení dozorových činností ze strany vyšších státních zástupců se může ubírat takovými směry, jako je: posílení kontroly nad výkonem, jakož i jejich vedoucí a koordinační role; poskytování metodické pomoci nižším státním zástupcům rozvíjením učební pomůcky, pokyny, předpisy, recenze; provádění demonstrativních kontrol plnění zákonů u zaměstnanců podřízených státních zastupitelství, jakož i účast na kontrolách prováděných těmito zaměstnanci; přijímání opatření k odstranění pochybení nižších státních zastupitelství při výkonu dozoru; posílení kontroly nad zaváděním do praxe dohledu nad nejnovějšími výdobytky vědy a praxe, pokročilých metod a technik pro zjišťování a odstraňování porušování zákonů; zlepšení disciplinární praxe.

10. Zdůvodnění návrhů na zlepšení právních základů státního dozoru nad implementací investiční legislativy.

Zejména se navrhuje zavést následující změny federálního zákona „o státním zastupitelství Ruské federace“: poskytnout jako právní prostředek ovlivňování státních zástupců na porušovatele zákonů takový akt reakce jako pokyn, tj. příkaz okamžitě zastavit protiprávní jednání(nečinnost);

zrušit všechna regulační omezení, která státnímu zástupci brání podávat žaloby u obecných soudů a rozhodčích soudů za účelem ochrany práv a oprávněných zájmů fyzických i právnických osob;

dát státním zástupcům a jejich zástupcům právo vydat rozhodnutí o zahájení disciplinárního řízení proti osobám vinným z porušení norem stávající právní úpravy; rozšířit okruh osob, o kterých lze vydat rozhodnutí o zahájení řízení o správním deliktu, včetně občanů; právo předkládat akty státního zástupce poskytnout všem státním zástupcům zapojeným do procesu dohledu.

Rovněž by bylo nutné kodifikovat investiční legislativu vytvořením a přijetím „Investičního kodexu Ruské federace“, což by vedlo k určitému snížení počtu předpisů, což by do určité míry usnadnilo práci státních zástupců.

studie je, že ustanovení a závěry formulované v disertační práci mají obecný teoretický význam pro doplnění mezer a další rozvíjení koncepčních představ jedné z oblastí vymáhání práva - státního dozoru.

Praktický význam disertační rešerše spočívá v tom, že závěry, ustanovení a návrhy obsažené v práci mohou při realizaci přispět ke zkvalitnění a zefektivnění činnosti státních zástupců, kteří dohlížejí na implementaci legislativy v investiční sféře.

Disertační materiál lze také využít jako vědecký a metodický základ pro vypracování vzdělávacích a metodických příruček, metodických vývojů (zejména soukromých metod) k identifikaci a odstraňování porušování investiční legislativy.

Ustanovení a závěry uvedené v disertační práci lze aplikovat i na právnických fakultách a institucích dalšího odborného vzdělávání ve výuce akademických disciplín„Dozor státního zástupce“ a „Donucovací orgány“.

Schválení a implementace výsledků výzkumu probíhala formou diskuse nad hlavními ustanoveními disertační práce na jednáních Katedry trestního práva a speciálních disciplín Právnické fakulty Moskevské univerzity pro humanitní studia. V průběhu provádění studie vypracoval autor řadu vědeckých zpráv na vědecké humanitní univerzitě.

Hlavní ustanovení disertační rešerše byla zavedena do praktické činnosti státního zastupitelství, jsou využívána ve vzdělávacím procesu Moskevské univerzity pro humanitní vědy, Národního institutu podnikání při výuce akademických oborů „Dozor státního zástupce“, „Právo“. Donucovací orgány“.

Hlavní ustanovení disertační rešerše jsou uvedena v publikovaných vědeckých článcích, včetně předních publikací doporučených Vyšší atestační komisí Ministerstva školství a vědy Ruské federace.

Struktura výzkumu disertační práce. Disertační práce se skládá z úvodu; tři kapitoly včetně deseti odstavců obsahující prezentaci vědeckého výzkumu a odhalující téma disertační práce;

závěry, seznam použitých normativních právních aktů a literatury, aplikace.

ZÁKLADNÍ OBSAH DÍLA

V úvodu zdůvodňuje volbu tématu disertační práce, jeho význam a rešerši disertační práce; charakterizuje metodologická a teoretická východiska práce, její empirický základ, odhaluje vědeckou novost studie i její teoretický a praktický význam, uvádí hlavní ustanovení předkládaná k obhajobě, informace o schválení získaných výsledků a jejich realizaci v praxi.

První kapitola„Legislativa investiční činnosti a role státního zastupitelství při její realizaci“ je věnována vymezení pojmu investiční činnost a její roli v rozvoji země;

charakteristika právní úpravy investiční činnosti jako sféry státního dozoru; určení místa státního dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti ve struktuře investiční sféry; i historii vývoje státního dozoru nad implementací právních předpisů o investiční činnosti.

První odstavec „Koncepce investiční činnosti a její role v rozvoji země“ rozebírá pojem investiční činnost a její roli v rozvoji naší země.

Studie ukázala, že jednou z nezbytných podmínek úspěšného rozvoje ekonomiky každého státu je vysoká investiční aktivita, která je zajištěna zvyšováním objemu vkládaných investic a maximalizací jejich efektivního využití v nejvýznamnějších oblastech. výroba materiálu a sociální sféra.

V současné době je povoleno četné porušování této legislativy, až po zpronevěru investičních fondů, která nepřispívá ke zlepšení investičního klimatu, odrazuje investory od investování do ekonomiky a sociální sféry. Za těchto podmínek roste role a význam donucovacích činností státního zastupitelství, jejichž cílem je dohlížet na implementaci investiční legislativy. Státní dozor, který má univerzální nadresortní povahu, působí na jedné straně jako jeden z důležitými způsoby zajištění zákonnosti v oblasti investic a na druhé straně jako zákonný prostředek ke zkvalitnění a zkvalitnění činnosti kontrolních orgánů a dalších orgánů.

V druhém odstavci „Charakteristika právní úpravy investiční činnosti jako sféry státního dozoru“

je uvedena charakteristika jmenované právní úpravy.

Je třeba poznamenat, že jedním z nejdůležitějších faktorů ovlivňujících obsah státního dozoru v oblasti investiční činnosti je stávající systém právní úprava, která určuje vnitrostátní právní režim této činnosti, jakož i upravuje zásady a mechanismus vztahu investorů ke státním orgánům na straně jedné, jakož i k ostatním účastníkům hospodářských vztahů a podnikatelským subjektům na straně druhé.

Regulační právní rámec v oblasti organizace a realizace po dlouhou dobu. Obsahuje mnoho referenčních norem a výrazně komplikuje proces vymáhání práva a komplikuje výkon prokurátorského dozoru v této oblasti právních vztahů.

Legislativa investiční činnosti je navíc velmi flexibilní, je zdokonalována s přihlédnutím k nárokům praxe: zastaralá legislativní akty, jsou přijímány nebo vydávány nové zákony, jsou prováděny změny stávajících zákonů.

Můžeme tedy konstatovat, že víceúrovňový systém právní regulace investiční činnosti směřuje k zefektivnění právních vztahů, investiční činnosti.

Ve třetím odstavci „Místo státního dozoru nad výkonem státního dozoru nad výkonem jmenovaných právních předpisů ve struktuře státního dozoru a jeho role při zajišťování zákonnosti v investiční sféře.

Studie ukázala, že jedním z nejdůležitějších investičních orgánů je státní zastupitelství, které je pověřeno dohledem nad implementací ruské legislativy, včetně legislativy o nezávislém způsobu zajištění právního státu v oblasti investiční činnosti. Dohled nad prováděním zmíněné legislativy byl v té či oné míře vykonáván již od vytvoření prokuratury v Rusku (leden 1722).

Ve struktuře jednotného prokurátorského dozoru je dozor nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti samostatným podsměrem směru dozoru nad prováděním hospodářské legislativy a směru dozoru nad prováděním právních předpisů o zahraniční hospodářské činnosti odvětví státního dozoru nad prováděním zákonů a dozoru nad dodržováním lidských a občanských práv a svobod.

Za předmět státního dozoru nad prováděním uvedených právních předpisů je třeba považovat zjišťování porušení uvedených právních předpisů, zjišťování okolností k nim přispívajících (důvody a podmínky), potlačování a odstraňování těchto porušení a okolností, přivedení pachatelů k odpovědnosti stanovené zákonem a přijímání opatření, aby se takovýmto porušením v budoucnu zabránilo. Obsahem předmětu státního dozoru nad prováděním právní úpravy této kategorie jsou zejména činnosti související s procesy tvorby, rozdělování a využívání finančních prostředků investičními subjekty a státními orgány všech stupňů a územní samosprávy, vyznačující se systém různých ukazatelů nákladů.

Předmětem prokurátorského dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti je sféra právních vztahů, jejichž subjekty (stranami) jsou orgány veřejné moci, kontrolní orgány uvedené v ustanovení § 21 spolkového zákona „O prokuraturě“. Ruské federace", úředníci, komerční a nezisková organizace a další subjekty, na které se vztahuje působnost státního zastupitelství. Předměty investic a právnické osoby přijímání investic za účelem realizace a získání prospěchu nebo jiného společensky užitečného výsledku.

Ve čtvrtém odstavci „Historie vývoje státního dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti“

jsou studovány otázky vývoje státního dozoru nad implementací výše uvedené legislativy.

Je třeba poznamenat, že prokurátorský dozor nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti jako nezávislý podsměr směrů dozoru nad prováděním hospodářské legislativy a dozoru nad prováděním právních předpisů o zahraniční hospodářské činnosti byl v Rusku vykonáván již více než dvě století.

Dohled státního zastupitelství nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti je objektivně nezbytný v každé společnosti, kde existují vztahy mezi komoditami a penězi. Jeho role je skvělá ve společnosti ovládané státní majetek, řízená administrativními příkazovými metodami, se však v demokratické společnosti s tržními formami řízení mnohonásobně zvyšuje.

Druhá kapitola„Organizace práce při dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti“ je věnována studiu obsahu organizace práce při dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti;

informační podpora státního dozoru nad prováděním uvedených právních předpisů jako základ pro plánování založené na důkazech; organizování součinnosti státního zastupitelství s jinými orgány při výkonu dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti.

V prvním odstavci "Obsah organizace práce na dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti"

jsou zvažovány problémy a rysy související s obsahem organizace státního dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti.

prokurátorský dozor nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti do značné míry závisí na tom, zda je řádně organizována práce konkrétních útvarů státního zastupitelství a zaměstnanců těchto útvarů vykonávajících dozor.

Organizací práce státního zastupitelství při dohledu nad prováděním uvedené právní úpravy je třeba rozumět soubor objektivně nezbytných vzájemně souvisejících a doplňujících opatření (činností nebo prvků) pro školení, výběr, zařazování a další vzdělávání státních zástupců; neustálá regulace (směr jejich činnosti); poskytnout jim všechny nezbytné prostředky; shromažďování a analýza informací o porušování zákonů; rozbor práce státního zastupitelství a její hodnocení; plánovací práce, sledování realizace plánů; organizace interakce mezi strukturální dělení státní zástupci a konkrétní zaměstnanci, ostatní zúčastněných stran za účelem předcházení a potlačování porušování právních předpisů o investiční činnosti.

Práce státního zástupce v tomto dílčím směru dozorové činnosti by měla být postavena s ohledem na skutečnost, že všechny nejpalčivější otázky zajištění právního státu v oblasti investic jsou v zorném poli státního zastupitelství. Je třeba zajistit, aby tato práce vycházela z promyšlené dlouhodobé strategie činnosti státního zastupitelství. Jeho organizace je navržena tak, aby zajistila komplexní vyúčtování a využití výsledků provedené práce v ostatních oblastech činnosti státního zastupitelství. Dohled nad implementací zákonů v investiční sféře by měl přispět k systematickému působení na příčiny finančních a hospodářské delikty, za celý komplex okolností přispívajících k jejich spáchání.

V druhém odstavci „Informační podpora státního dozoru nad implementací právních předpisů o investiční činnosti jako základ plánování založeného na důkazech“ je zvažována a analyzována úloha informační podpory při plánování státního dozoru nad implementací právních předpisů o investiční činnosti.

Na základě výsledků studie bylo konstatováno, že plnění úkolů státního zastupitelství v oblasti dozoru nad implementací právních předpisů této kategorie předpokládá dostupnost úplných a objektivních informací, které umožňují analyzovat změny v právních předpisech, soudní praxe, statistické údaje o subjektech vykonávajících investiční činnost; povahu trestných činů spáchaných v této oblasti.

Informace, které státní zástupce obdrží o provádění právních předpisů o investiční činnosti, lze rozdělit do následujících skupin: regulační; organizační a metodické; o rozvoji investiční činnosti; o porušování právních předpisů o investiční činnosti; o činnosti orgánů činných v trestním řízení, regulačních a jiných státních a nestátních orgánů souvisejících s prosazováním uvedených právních předpisů.

Nejdůležitějšími prvky organizace práce pro implementaci legislativy o investiční činnosti je sběr informací o porušování této legislativy, její analýza, plánování práce a organizace interakce s jinými orgány.

dodržování právních předpisů o investiční činnosti"

jsou zvažovány problémy organizace součinnosti státního zastupitelství s jinými orgány při výkonu dozoru nad prováděním této právní úpravy.

Výsledky studie ukázaly, že organizace interakce mezi státním zastupitelstvím a orgány vybavenými kontrolními funkcemi, orgány činnými v trestním řízení a dalšími orgány je jedním z podstatné prvky organizace práce obecně, včetně organizace práce při dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti.

Hlavními směry interakce státního zastupitelství s prováděním dohledu nad implementací stanovených právních předpisů jsou koordinační a operativní porady; držení společné literatury; společná příprava návrhů normativních právních aktů;

zapojení specialistů z kontrolních orgánů k účasti na státních prověrkách; koordinace reakčních opatření k odstranění zjištěných preventivních a preventivních prací.

Třetí kapitola„Pravomoci státních zástupců dohlížet na výkon vyšetřování pravomocí udělených státním zástupcům zaměřených na zjišťování porušení právních předpisů o investiční činnosti; k odstranění a prevenci takových porušení; a také hlavní směry pro zvýšení účinnosti státního dozoru nad implementací právních předpisů o investiční činnosti.

V prvním odstavci „Pravomoci státních zástupců zaměřené na zjišťování porušení právních předpisů o investiční činnosti“

analyzuje otázky související s kompetencí státního zástupce zjišťovat porušení této právní úpravy.

Studie ukázala, že v současné době mají státní zástupci dostatečné pravomoci k identifikaci porušení zákonů, a to i v investiční sféře, a ke zjištění okolností, které k těmto porušením přispívají. Konečný úspěch jejich činnosti závisí na tom, jak dobře a profesionálně státní zástupci tyto pravomoci vykonávají. Veškeré pravomoci státních zástupců jsou ve své podstatě a účelu dozorovými akcemi různého obsahu, které provádějí státní zástupci, pokud pro to existují zákonné důvody.

Veškeré dozorové úkony musí být na jedné straně zákonné (zákonem zakotvené) a na druhé straně oprávněné. Musí být provedeny v správný čas a dovnitř správné místo, alespoň včas, přičemž je ještě možné spáchané porušení eliminovat nebo zastavit jeho rozvoj v nebezpečnější přestupek (zabránit vzniku škodlivějších následků).

Ve druhém odstavci „Působnost státních zástupců směřující k odstranění a předcházení porušování právních předpisů o investiční činnosti“ jsou pravomoci státních zástupců posouzeny a vyšetřovány z hlediska jejich dostatečnosti.

Na základě studie autor dokládá závěr, že všechny zákonné prostředky reakce stanovené zákonem jsou do určité míry využívány státními zástupci při výkonu státního dozoru nad implementací právních předpisů o investiční činnosti.

Mezi nimi jsou nejčastěji používané prostředky státního zastupitelství proti nezákonným právním úkonům, podávání návrhů soudům na uznání právních úkonů za neplatné nebo neplatné, podávání návrhů na odstranění porušení zákonů, vydávání rozhodnutí o zahájení řízení o správní delikt, vydání upozornění na nepřípustnost porušení zákona a projednání prohlášení o nároku obecným soudům a rozhodčím soudům o náhradu majetkové újmy způsobené fyzickým i právnickým osobám.

Jako zákonný prostředek k ovlivnění státního zástupce na porušovatele zákona je dle názoru disertační práce vhodné poskytnout pokyn, tzn. pokyn, požadavek na okamžité zastavení protiprávního jednání (nečinnost). Státní zástupci a jejich zástupci by navíc měli vést kárná řízení s osobami vinnými z porušení norem platné právní úpravy, jejichž jednání však není správním či trestným činem.

účinnost státního dozoru nad prováděním právních předpisů prováděním uvedených právních předpisů.

(typické) nedostatky a opomenutí v organizaci státního dozoru nad prováděním uvedených právních předpisů jsou tyto:

neúplné (selektivní) pokrytí sledovaných objektů kontrolami;

předčasné provádění dozorových opatření; nekvalitní kontroly provádění uvedených právních předpisů;

nezjištění všech okolností vedoucích k porušení zákonů;

nekvalitní a negramotná příprava aktů reakce státního zástupce; nedostatek řádné kontroly ze strany státních zástupců nad prováděním požadavků obsažených v aktech reakce; formální provádění státního dozoru nad prováděním zákonů v průběhu předběžného vyšetřování.

Ve vazbě disertační práce formulovala hlavní závěry a teoretická ustanovení, jakož i doporučení pro donucovací praxi.

odraz v následujících vědeckých pracích:

1. Trofimov V.A. Přednost úkoly dozor státního zástupce nad prováděním právních předpisů o bezpečnosti investic v Ruské federace a obsah organizace práce na sledování provádění právních předpisů o bezpečnosti investic // Podnikání v právu. 2009.

č. 5. S. 252-255. 0,4 p.l.

reakce státního zástupce na porušení právních předpisů o investiční činnosti // Právní věda a praxe. Bulletin Akademie Nižního Novgorodu Ministerstva vnitra Ruska. 2011. č. 3 (16). str. 320-323. 0,5 p.l.

"Dozor státního zástupce nad investiční činností" // Právní věda a praxe. Bulletin Akademie Nižního Novgorodu Ministerstva vnitra Ruska. 2011. č. (16). str. 223-226. 0,4 / 0,2 p.l.

4. Trofimov V.A. Investiční činnost a investice // Aktuální problémy ruské právo. Sborník vědeckých článků. Problém. 12.

M.: Nakladatelství Moskevské státní univerzity, 2009. S.102-106. 0,2 p.l.

5. Trofimov V.A. Charakteristika ruské legislativy o investičních aktivitách // Aktuální otázky ruského práva.

Sborník vědeckých článků. Problém. 12. M.: Nakladatelství Moskevské státní univerzity, 2009. S. 106-112. 0, s.l.

investiční činnost // Aktuální otázky ruského práva.

Sborník vědeckých článků. Číslo 14. M.: Nakladatelství Moskevské státní univerzity, 2009. S. 89-92. 0,2 p.l.

7. Trofimov V.A. Primární úkoly státního dozoru nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti v Ruské federaci // Aktuální otázky ruského práva. Sborník vědeckých článků. Problém. 14. M.: Nakladatelství Moskevské státní univerzity, 2009. S. 92-97. 0,3 p.l.

8. Trofimov V.A. Normativní-právní základy investiční činnosti v Ruské federaci // Problémy implementace moderních právních vztahů: materiály Všeruské vědecké a praktické konference. Nevinnomyssk: NGGTI, 2011. S.129-132. 0,3 p.l.

9. Trofimov V.A. K některým otázkám organizace práce na dohledu nad prováděním právních předpisů o investiční činnosti v Ruské federaci // Zajištění právního státu v Ruské federaci:

materiály z vědecké konference konané na Právnické fakultě Moskevské státní univerzity dne 24. listopadu 2011. M: MosGU, 2011. S. 169-171. 0,3 p.l.

Vydavatelství NNOU VPO "Moskevská univerzita pro humanitní vědy"

Podobné práce:

"Sokolnikov Dmitrij Evgenievich", PRÁVNÍ ÚPRAVA FÚZÍ A NABÍZENÍ SPOLEČNOSTÍ V PRÁVO EVROPSKÉ UNIE Specialita 12.00.03 - občanské právo; obchodní právo; rodinné právo; mezinárodní právo soukromé a pracovní právo Univerzity přátelství národů Ruska Vedoucí práce : Ph.D. v oboru práva,...»

„RUDIAKOV Alexander Nikolaevič PRÁVNÍ ÚPRAVA OBČANSKÝCH VZTAHŮ V OBLASTI REALITNÍCH ČINNOSTÍ (srovnávací právní výzkum) Obor 12.00.03 – občanské právo; obchodní právo; rodinné právo; mezinárodní právo soukromé ABSTRAKT disertační práce pro udělení titulu kandidát právních věd Moskva - 2013 Práce byla zpracována ve Federálním státním rozpočtu vzdělávací instituce vyšší odborné vzdělání...»

„Státy; dějiny nauk o právu a státu ABSTRAKT disertační práce pro titul kandidáta právních věd Nižnij Novgorod- 2011 1 Práce byla provedena na katedře teorie a dějin státu a práva Právnické fakulty Státní národní výzkumné univerzity Nižnij Novgorod pojmenované po ....“

"KARELIN Kirill Vladimirovich ADMINISTRATIVNÍ A PRÁVNÍ STAV STÁTNÍHO POŽÁRNÍHO DOHLEDU RUSKÉ FEDERACE 12.00.14 - správní právo, finanční právo, informační právo ABSTRAKT disertační práce pro titul kandidáta právních věd Saratov 2012 Disertační práce byla dokončena na katedře veřejného práva Federálního státního rozpočtového vzdělávacího ústavu vyššího odborného vzdělávání Saratovský stát ...»

«Shtankova Natalia Vladimirovna PROZATÍMNÍ OPATŘENÍ V ROZHODČÍM ŘÍZENÍ RUSKÉ FEDERACE: PROBLÉMY S PROKAZOVÁNÍ DŮVODŮ PŘIHLÁŠKY Specialita: 12.00.15 - civilní řízení; rozhodčí řízení Abstrakt disertační práce pro udělení titulu kandidát právních věd Moskva - 2014 Práce byla provedena v sektoru občanského práva, občanského a arbitrážní proces Federální stát rozpočtová instituce Věda Ústavu státu a práva Ruské ... “

„SERBIN IGOR SERGEEVICH KRIMINALISTICKÁ OCHRANA OBCHODNÍHO TAJEMSTVÍ Specialita 12.00.09 – trestní řízení, forenzní věda a forenzní zkoumání; operativně-hledací činnost ABSTRAKT pro titul kandidáta právních věd KRASNODAR - 2009 2 Disertační práce byla dokončena na katedře kriminalistiky FGOU VPO Kubáňské státní agrární univerzity Školitel: doktor práv, profesor Toporkov Anatolij Alekseevič ... "

„GEDIEV MURAT SHAMILIEVICH NELEGÁLNÍ OBCHOD SE ZBRANĚMI HROMADNÉ PORAZY JAKO ZLOČIN PROTI MÍRU A BEZPEČNOSTI LIDSTVA Specialita 12.00.08 – trestní právo a kriminologie; trestní exekutivní právo ABSTRAKT disertační práce pro titul kandidáta právních věd Krasnodar-2012 1 Disertační práce byla vypracována na Federální státní rozpočtové vzdělávací instituci vyššího odborného vzdělávání Státní univerzita Stavropol ...»

„Petrov Ilja Valentinovič TEORETICKÉ A PRAKTICKÉ ASPEKTY PODEZŘENÍ V TRESTNÍM ŘÍZENÍ V RUSKU 12.00.09 – trestní řízení, forenzní věda; operativně-hledací činnost Abstrakt disertační práce pro titul kandidáta právních věd Krasnodar 2012 Disertační práce byla dokončena na Katedře trestního řízení, forenzní vědy a právní informatiky Federální univerzity Immanuela Kanta Baltské federální univerzity doktor práv, profesor, vědecký .. .»

„Baranov Kirill Yurievich OBČANSKOPRÁVNÍ REGULACE INVESTIČNÍCH ČINNOSTÍ Specialita 12.00.03 – Občanské právo; obchodní právo; rodinné právo; mezinárodní právo soukromé ABSTRAKT disertační práce pro udělení titulu kandidát právních věd Moskva - 2012 Práce byla zpracována na katedře občanskoprávních disciplín Institutu práva Moskevské akademie ekonomiky a práva Vedoucí práce: - kandidát právních věd, docent profesor...»

„OGARKINA Kristina Nikolaevna ÚSTAVNÍ A PRÁVNÍ ZÁKLADY PŮSOBNOSTI ORGÁNŮ MÍSTNÍ VLÁDY V OBLASTI BYDLENÍ Specialita 12.00.02 – ústavní právo; komunální právo ABSTRAKT disertační práce pro udělení titulu kandidát právních věd Kazaň 2011 2 Práce byla zpracována na Katedře ústavního práva a lidských práv Federální univerzity Kazaň (Povolží) Školitel: kandidát práv, docentka Gadylshina Zukhra.. .»

„Zhuravleva Elena Mikhailovna POSTAVENÍ NASCITURŮ V OBČANSKÉM PRÁVO RUSKÉ FEDERACE Specialita 12.00.03 – občanské právo; obchodní právo; rodinné právo; mezinárodní právo soukromé ABSTRAKT disertační práce pro titul kandidáta právních věd Moskva 2014 2 Práce byla zpracována na Katedře obchodního a podnikového práva Právnické fakulty. MM. Speransky FGBOU VPO Ruská akademie národní hospodářství a stát...“

„Knyazkin Andrey Dmitrievich ODŠKODNĚNÍ ZA MORÁLNÍ ŠKODU ZPŮSOBENOU PROČINKY NA ŽIVOTNÍM PROSTŘEDÍ Specialita: 12.00.06 – pozemkové právo; zákon o přírodních zdrojích; právo životního prostředí; agrární právo ABSTRAKT disertační práce pro titul kandidáta právních věd Moskva - 2013 N.P. Ogareva školitel: doktor práv,...»

„Plashevskaya Anastasia Anatolyevna SBĚR DŮKAZŮ SOUDEM V PRVNÍ VĚCI V TRESTNÍM ŘÍZENÍ RUSKA 12.00.09 – trestní řízení; kriminalistika a forenzní věda; operativně-hledací činnost Abstrakt dizertační práce pro titul kandidáta právních věd Tomsk - 2006 2 Práce byla zpracována na oddělení trestního řízení, státního dozoru a vymáhání práva Institutu práva v Tomsku ... "

„ATABIEVA Abidat Adrakhmanovna PRÁVNÍ STANOVISKA ÚSTAVNÍHO SOUDU RUSKÉ FEDERACE V OBLASTI DANĚ Obor: 12.00.02 – ústavní právo; obecní právo Abstrakt pro udělení titulu kandidát právních věd Moskva - 2012 2 Práce byla dokončena a doporučena k obhajobě na katedře ústavního práva Právnické fakulty Federálního státního vzdělávacího rozpočtového ústavu vyššího odborného vzdělávání ... "

„Taralenko Konstantin Nikolajevič OPAKOVANÁ KRIMINALITA NEZLETILÝCH SMLOUVANÁ O PROBACE A VAROVÁNÍ 12.00.08 – trestní právo a kriminologie; vězeňské právo Abstrakt dizertační práce pro titul kandidáta právních věd Tomsk - 2004 Práce byla zpracována na Tomské státní univerzitě na katedře vězeňského práva a kriminologie. Školitel doktor práv, profesor Prozumentov Lev Michajlovič...»

„Russian Tatyana Vladimirovna SVOBODA STRANY PRACOVNÍ SMLOUVY PŘI JEJÍM UZAVŘENÍ, DOPLNĚNÍ, UKONČENÍ A OMEZENÍ JEJÍCH OMEZENÍ Specialita 12.00.05 - pracovní právo; právo sociálního zabezpečení Abstrakt disertační práce pro titul kandidáta právních věd Iževsk 2011 Práce byla zpracována na Katedře pracovního práva a základů jurisprudence Státní vzdělávací instituce vyššího odborného vzdělávání Udmurt State University...»

„STREMBELEV SERGEY VIKTOROVICH SPRÁVA SPOLEČNÉHO VLASTNICTVÍ BYTOVÉHO DOMU: OBCHODNÍ A PRÁVNÍ ASPEKT Specialita 12.00.03 - Občanské právo; obchodní právo; rodinné právo; mezinárodní právo soukromé ABSTRAKT dizertační práce pro titul kandidáta právních věd Petrohrad 2009 2 Práce byla zpracována na katedře obchodní právo Právnická fakulta Petrohradu ... "

«KRIVENKOVA MARIA VITALIEVNA NEHMOTNÁ ODPOVĚDNOST STÁTŮ V MODERNÍM MEZINÁRODNÍM PRÁVO Specialita 12.00.10 – Mezinárodní právo. evropské právo. Abstrakt disertační práce pro titul kandidáta právních věd Kazaň - 2009 Práce byla zpracována na Katedře mezinárodního a evropského práva Státní vzdělávací instituce vyššího odborného vzdělávání Kazaňská státní univerzita. V A. Lékař Uljanov-Lenin ... “

«Stupnikov Oleg Anatoljevič ADMINISTRATIVNÍ OBJEDNÁVKA: PROBLÉMY TEORIE A PRAXE Specializace: 12.00.14 – správní právo, finanční právo, informační právo Abstrakt dizertační práce pro titul kandidáta právních věd Voroněž - 2011 Práce byla provedena ve Spolkovém státě Rozpočtová vzdělávací instituce vyššího odborného vzdělávání Školitel Voroněžské státní univerzity – doktor...»

„Jamaškin Sergey Vladimirovič ORGANIZOVANÝ PODVOD: KRIMINÁLNÍ A KRIMINOLOGICKÉ ASPEKTY Specialita 12.00.08 – trestní právo a kriminologie; trestní právo Abstrakt disertační práce pro udělení titulu kandidát právních věd Čeljabinsk - 2010 Disertační práce byla dokončena na katedře trestního práva a kriminologie Samarského právního institutu Federální vězeňské služby Ruska Školitel: doktor práv, docent Nekrasov Alexandr Petrovič...»

Investiční právo je dnes nejen v centru pozornosti společnosti, ale vyžaduje také seriózní studium toho, co již bylo dosaženo, stejně jako hluboké studium nových myšlenek a konceptů, rychlé vytvoření v hospodářském životě země. základní podmínky pro realizaci úspěšného investičního procesu, změnu masové psychologie a seriózní masové vzdělávání v tomto odvětví.

Přesun volných prostředků a majetku do investic je věcí důvěry veřejnosti ve stát, neměnných investičních pravidel hry, odladění účinného mechanismu ochrany práv a zájmů masových investorů a řady dalších faktorů, včetně státní regulace investiční činnosti na jedné straně jako ekonomický proces a na druhé straně legální.

Ve světle výše uvedeného se současný zájem společnosti o tento problém stává pochopitelným, a pokud jde o jeho studium ve velmi nedávné minulosti, je třeba poznamenat, že domácí investice jako takové nemohly být předmětem studia jak ekonomů, tak právníků. z toho prostého důvodu, že v zásadě nejsou.

Je to paradoxní, ale pravdivé: tuzemské investiční právo v tuzemské právně vědecké i praktické sféře zůstává do poslední chvíle prakticky v plném rozsahu neprozkoumané. Práce v ruštině investiční zákon velmi málo. Zejména ve světle toho, že se tuzemská právnická literatura v posledních letech nebývalým tempem rozděluje na obory a podsektory. To poslední má své vlastní vysvětlení.

Objektivní rozvoj tuzemské judikatury tlačí specialisty, nutí je držet krok s dobou, rozvíjet nová dílčí odvětví, komplexní právní subjekty, odvětví, instituce. Zdá se tedy, že v blízké budoucnosti v této oblasti „doženeme a předběhneme Ameriku“. Tento závěr byl učiněn již v roce 2006, ale stojí za zmínku, že situace se doposud zásadně nezměnila. Otázka tuzemských investic zůstává z právního hlediska otevřená.

Dnešní stav ruská ekonomika charakterizuje přítomnost negativních jevů spojených s různými faktory, včetně důsledků globální finanční a hospodářské krize.

Přesto si ruský stát ve střednědobém a dlouhodobém horizontu stanovuje strategické cíle pro sebe a společnost, včetně zvýšení efektivity a konkurenceschopnosti výroby a zvýšení produktivity práce. Úkolem je stimulovat inovativní orientaci průmyslu, snížit závislost ekonomiky na surovinách a dosáhnout odchodu významné části byznysu „ze stínu“.

Řešení těchto úkolů není možné bez vytvoření příznivých podmínek pro rozvoj investičních vztahů, bez vytvoření legislativy upravující tento proces výkonnými a zákonodárnými orgány, s přihlédnutím k pozitivním i negativním historickým a právním zkušenostem Ruska.

Problémy stávající právní úpravy investičních vztahů, nedostatky zákonů „O investiční činnosti v Ruské federaci, prováděné formou kapitálových investic“ a „O zahraničních investicích v Ruské federaci“ z roku 1999, jakož i „o investiční činnost v RSFSR“ z roku 1991, as Hlavní zdroje regulace posuzované oblasti právních vztahů dosud nebyly zohledněny a nebyly odstraněny, což brání řešení úkolů, před kterými stojí ruský stát a společnost.

V současné době se regulace rozpočtových investic ve finanční legislativě provádí pouze v nejobecnějších podmínkách.

Tento problém se stává zvláště akutním v souvislosti se zřejmou potřebou v posledních letech rychle změnit orientaci vývoje národního hospodářství od očekávání zahraničních investic k rozvoji ekonomických a právních základů pro domácí investice.

Zdá se přitom, že v kontextu pokračující výstavby právního státu je efektivní implementace dosavadních prohlášení o nutnosti zvýšení „společenské odpovědnosti podnikání“ (v současnosti jsou bohužel pouze deklarativní a mimoprávní povahy), není možné bez systematického zlepšování stávajícího regulačního rámce.

K regulaci investičních aktivit stát využívá nejdostupnějšího a nejúčinnějšího regulátora - zákona. nicméně Ruská legislativa nestabilní obchodní činnost naráží na mnoho byrokratických překážek. Ruský právní systém navíc dostatečně nechrání zahraniční investory a zákony jsou často nekonzistentní.

V roce 2016 si prezident v souvislosti se současnou situací v Ruské federaci stanovil za úkol zvýšit úroveň investiční aktivity podnikatelů.

Pro zajištění ochrany podnikatelů zorganizovala Generální prokuratura Ruské federace audit implementace legislativy, která zajišťuje ochranu práv podnikatelů v oblasti investiční činnosti. Při kontrole bude posouzena zákonnost implementace jim svěřených pravomocí v těchto otázkách krajskými státními orgány a orgány místní samosprávy.

Státní zastupitelství dostalo za úkol dosáhnout skutečného odstranění zjištěných porušení zákona a postavit před soud úředníky, kteří brání podnikání a rozvoji investičních aktivit. Podnikatelé-investoři, kteří se potýkají s administrativními překážkami, se mohou obracet na orgány státního zastupitelství o ochranu a obnovu svých porušených práv a oprávněných zájmů.
Závěr z výše uvedeného lze nazvat potřebou hluboké a systematické studie investičního procesu obecně, včetně systematizace celé vrstvy legislativy ovlivňující investice v Ruské federaci, jakož i státní regulace investičních aktivit, zejména, protože bez regulace „shora“ se tento proces může změnit v chaos již v prvních krocích formování.

Připravené informace. Balaban Eduard Fedorovič - předseda moskevského protikorupčního výboru při Moskevské obchodní a průmyslové komoře.

Tvá otázka:

Obdržel jsem poděkování Federální služby pro dohled nad ochranou práv spotřebitelů a lidským blahobytem za významný příspěvek k organizaci a realizaci opatření k zajištění hygienické a epidemiologické pohody obyvatelstva během pobytu ukrajinských občanů v Rostovské oblasti v roce 2014 Mám 26 let nepřetržité praxe. Mohu požádat o Veteran of Labor?

Odpověď právníka:
Ahoj Ludmilo!
Podle regionálního zákona Rostovské oblasti ze dne 18. září 2006 č. 541-ЗС „O postupu a kritériích pro udělení titulu „Veterán práce“ v Rostovské oblasti:
Článek 2. Podmínky pro udělení titulu "Veterán práce"
Titul „Veterán práce“ se uděluje:
1) osoby, kterým byly uděleny řády nebo medaile nebo jim byly uděleny šlechtické tituly SSSR nebo Ruské federace nebo kterým byly uděleny rezortní insignie v práci a které mají délku služby nezbytnou pro účely starobního starobní důchod nebo za dlouhodobou službu;
2) osoby, které zahájily svou pracovní činnost v nezletilém věku během Velké ruské války a mají pracovní zkušenost více než 40 let pro muže a 35 let pro ženy.
Takovým rezortním odznakem v práci je odznak „Urozený pracovník Rospotrebnadzoru“ (zaměstnanci jsou udělováni podle příkazu Rospotrebnadzoru ze dne 14. března 2013 č. 133 „O zřízení odznaku „Urozený pracovník Rospotrebnadzoru“).
Bohužel vděčnost není základem pro udělení titulu „veterán práce“.

Mají nájemníci právo valná hromada zakázat podnikateli pracovat v nebytových prostorách nabytých na základě vlastnictví?

Tvá otázka: ochrana práv podnikatelů v oblasti investiční činnosti

Dobré odpoledne! Developer postavil v polosuterénu bytový dům s nebytovými prostory. Mají nájemci domu právo zakázat podnikateli práci v nebytových prostorách nabytých na vlastnické právo valnou hromadou? Dům patří správcovská společnost. Předmětem činnosti podnikatele je samoobslužná prádelna.

Odpověď právníka:
Ahoj Světlano. Právo vlastnit, užívat a nakládat s nemovitostmi má pouze vlastník, nikoli kolektiv obyvatel. Obyvatelé domu nemají o nic víc možností cokoli zakázat než tento podnikatel sám. Ani vy, ani on vám nemůže zakázat užívání vašeho majetku.Pokud svou činností porušuje vaše práva nebo zákon, můžete se obrátit na příslušné orgány (prokuratura, bytová inspekce, Rospotrebnadzor atd.) nebo na soud, abyste ochránili své vlastní práv.
________________________________________

V oblasti vzdělávacích služeb musí jednotlivý podnikatel najímat pracovníky bez licence

Tvá otázka: ochrana práv podnikatelů

má individuální podnikatel (v oblasti vzdělávacích služeb) právo najímat učitele, nebo pak bude zapotřebí licence. Chci zavolat další vzdělání"Centrum kreativity a rozvoje" _____________ "kde budou poskytovány vzdělávací služby ve výtvarném umění, příprava dětí na školu, výuka cizích jazyků a je možné se také připravit na Jednotnou státní zkoušku a státní zkoušku, výuku s logopedem a dětská psycholožka.Sám mám vystudovaný učitel výtvarného umění a kreslení .

Odpověď právníka:
Ahoj!
má individuální podnikatel (v oblasti vzdělávacích služeb) právo najímat učitele, nebo pak bude zapotřebí licence
Nina
Sám mám diplom učitele výtvarného umění a kreslení.
Nina
Máte právo provozovat vzdělávací aktivity jako osobní podnikatel bez licence, pokud pracujete sami bez zaměstnávání dalších učitelů. Pokud přijmete alespoň 1, budete potřebovat licenci.
________________________________________

Dokáže se státní zastupitelství postavit za ochranu práv občanů?

Tvá otázka: ochrana práv podnikatelů

Může se státní zastupitelství z vlastní iniciativy zasadit o ochranu práv občanů, a to i zasahováním do činnosti orgánů města?

Odpověď právníka:
Podle článku 54 občanského soudního řádu Ruské federace a federálního zákona o státním zastupitelství má státní zástupce právo obrátit se na soud s prohlášením na obranu práv, svobod a oprávněných zájmů lidí. Žalobu na obranu práv, svobod a oprávněných zájmů občana může podat státní zástupce pouze tehdy, nemůže-li se občan ze zdravotních, věkových, nezpůsobilých a jiných uctivých důvodů sám obrátit na soud. V tomto článku jsou rovněž uvedeny důvody pro roli státního zástupce bez ohledu na zdravotní stav, věk a nezpůsobilost občana.
Co myslíte zasahováním do činnosti úřadů? Státní zastupitelství dohlíží na zákonnost, aby mohla provádět kontroly.
________________________________________