Pomocí formuláře pro vyhledávání na webu vyhledejte esej, semestrální práci nebo diplomovou práci na vaše téma.

Hledejte materiály

Statistika státního rozpočtu

Statistika

Mezinárodní nezávislá

Univerzita ekologie a politologie

Práce na kurzu

v disciplíně "statistika"

„Statistika státního rozpočtu“.

Absolvováno: Kurz St-ka II MFGU 23 gr. Drálová Olga

Kontrolovány:

Moskva, 2001

I. Úvod. Úkoly statistiky státního rozpočtu. 3

II. Základní pojmy, definice a ukazatele. 3

1.1 Hlavní ukazatele statistiky státního rozpočtu. 6

III. Mezinárodní rozpočtové klasifikace. jedenáct

1.2 Funkční klasifikace utrácení a půjčování minus splátky. 12

1.3 Ekonomická klasifikace výdajů a půjček snížených o splátky 13

1.4 Klasifikace operací schodkového financování rozpočtu. 14

1.5 Klasifikace veřejný dluh. 17

IV. Rozpočtová klasifikace a rysy statistiky státního rozpočtu Ruská Federace. 17

V. Funkční klasifikace výdajů rozpočtů Ruské federace 20

VI. Závěr. 29

VII. Reference: 31

Úvod. Úkoly statistiky státního rozpočtu.

Důležitým nástrojem je státní rozpočet státní regulace ekonomika. Určuje formy a způsoby utváření státu finanční zdroje a směry jejich využití v zájmu společnosti a zejména sociálně slabých kategorií obyvatelstva. Hlavním úkolem statistiky státního rozpočtu je charakterizovat jeho hlavní ukazatele, které určují obsah a směřování fiskální politika. Konkrétněji je cílem vládní rozpočtové statistiky určit:

Celková výše příjmů a výdajů státního rozpočtu, výše převisu výdajů nad příjmy (schodek) nebo příjmů nad výdaji (přebytek);

Struktura příjmů státního rozpočtu;

Struktura výdajů státního rozpočtu;

Zdroje financování rozpočtového deficitu;

Velikost vnitřního státního dluhu;

Efektivita fiskální politiky státu;

Vliv fiskální politiky na ekonomický růst a životní úroveň obyvatel.

Teoretická část.

Základní pojmy, definice a ukazatele.

Jednou z nejdůležitějších kategorií používaných ve vládní rozpočtové statistice je sektor vládou kontrolované. Definice sektoru umožňuje nastavit kruh institucionální jednotky - vládní organizace a instituce, jejichž příjmy a výdaje jsou promítnuty do státního rozpočtu. Sektor veřejné správy zahrnuje jednotky, jejichž činnost souvisí s výkonem funkcí veřejné správy. Tyto funkce mají provádět veřejnou politiku prostřednictvím poskytování netržních služeb a přerozdělovat příjmy a bohatství. Přerozdělování se zpravidla provádí zdaněním jednotek jiných sektorů hospodářství, jakož i poskytováním důchodů, dávek a jiných sociálních dávek.

Do sektoru vládních institucí nejsou zahrnuty jednotky, které se zabývají prodejem zboží a služeb ve velkém (například státní podniky, které vyrábějí zboží a služby za účelem jejich prodeje za tržní ceny) nebo jsou státní korporace. Funkce vládních institucí nezahrnují některé funkce vykonávané měnovými orgány, jako je správa devizových rezerv a držení měnová politika, libovolný bankovní funkce(přijímání záloh na požádání, urgentní a spořicí vklady). Pro účely analýzy jsou tyto aktivity sloučeny s aktivitami jiných finančních institucí do samostatného sektoru.

Další důležité kategorie, které určují povahu soustavy statistických ukazatelů státního rozpočtu, odrážejí povahu různých obchodních transakcí prováděných vládními agenturami s jednotkami, které patří do jiných sektorů hospodářství:

příjmy nebo platby;

Účtenky (platby) jsou nevratné nebo vratné;

Stvrzenky (platby) placené nebo bezúplatné;

Běžné nebo kapitálové příjmy (platby);

Pořízení finančních aktiv nebo vznik závazků;

Nabývání finančních aktiv pro účely veřejné politiky nebo řízení likvidity.

Definice těchto kategorií je nezbytná, aby správně odrážela ekonomické transakce, které mají odlišnou ekonomickou povahu (například distribuční transakce a transakce, které mají redistribuční povahu; nebo tok zdrojů do příjmová strana na straně jedné a tok zdrojů, který nezvyšuje příjmovou stranu rozpočtu, ale financuje rozpočtový deficit, na straně druhé).

přijetí závazků se týká všech návratových transakcí. Poslední kategorie se týká pouze transakcí s veřejnými finančními aktivy.

Každá ekonomická transakce zahrnuje účast dvou stran,

tzv. účastníci operací. V zásadě se na operacích podílejí dvě vlákna. Jeden tok směřuje k účastníkovi operace (příjmy), druhý - od něj (platby). Operace se liší mírou dopadu na snižování nebo zvyšování finančních aktiv vládních agentur. Tedy v důsledku účtenek finanční aktiva stavy se zvyšují as platbami - snižují.

Platby nebo příjmy jsou považovány za splatné, pokud má zpětný tok formu smluvních závazků s pevnou splatností. Pokud neexistuje zpětný tok ve formě smluvních závazků s pevnou splatností, platby nebo příjmy se považují za nevratné. Pouze v důsledku transakce vrácení buď vzniká finanční nárok, nebo zaniká závazek.

Nevratné stvrzenky a platby se považují za vratné, pokud existuje zpětný tok zboží a služeb. Pokud takový tok neexistuje, jsou nevratné platby nebo stvrzenky považovány za bezúplatné (poplatky a platby jsou placené transakce, daně jsou bezplatné). Kompenzační transakce zahrnují platby za podmínek kompenzace. Naproti tomu bezúplatná operace, která může být dobrovolná nebo povinná, nezahrnuje příjem žádného ekvivalentu na oplátku.

Podle zamýšleného účelu jsou platby spojeny s buď aktuální aktivity nebo s kapitálovými výdaji. Kapitálové transakce zahrnují příjmy nebo platby související s pořízením, vytvořením nebo prodejem aktiv, jejichž životnost ve výrobním procesu je delší než jeden rok. Nehmotný majetek a pozemky jsou rovněž zahrnuty do kapitálového majetku. Dotace přijaté na pořízení kapitálových aktiv jsou klasifikovány jako oficiální kapitálové transfery, pokud byly přijaty veřejné zdroje a kapitálové transfery, pokud jsou přijímány z nestátních zdrojů.

Možnost vrácení peněz finanční operace se dělí především na transakce, ze kterých vznikají závazky vládních agentur ve vztahu k jiným sektorům, a transakce, ze kterých vznikají závazky jiných sektorů ve vztahu k vládním institucím.

Současný mezinárodní standard pro vládní finanční statistiku zdůrazňuje, že ve vládní rozpočtové statistice se účtuje na hotovostním základě, tj. na základě zachycení skutečných peněžních toků, zatímco v SNA na akruální bázi, tj. vznikají pohledávky a závazky.

Je však třeba poznamenat, že v procesu revize standardů pro sběr a zpracování statistiky veřejných financí, kterou zahájil Mezinárodní měnový fond v roce 1995, se plánuje přechod od evidence na převážně hotovostní bázi k evidenci na akruální bázi. Navrhované inovace zajistí kompatibilitu s SNA OSN z roku 1993, alespoň pokud jde o způsob zaznamenávání transakcí, a také lepší pokrytí stavů a ​​toků relevantních pro vládu, včetně transakcí a nepeněžních závazků, zavedou důležité ukazatele měřící ne -peněžní toky (spotřeba fixního kapitálu, odepsané nedobytné pohledávky atd.).

Klíčové ukazatele statistiky státního rozpočtu.

Mezi hlavní ukazatele statistiky státního rozpočtu patří (viz tabulka 1):

úřední převody;

výdaje;

Půjčky mínus splátky (čisté půjčky);

Převis příjmů nad výdaji (přebytek) nebo převis výdajů nad příjmy (schodek).

Tabulka 1. Hlavní ukazatele stavu rozpočtového systému Ruské federace v roce 1998

1 čtvrtletí

1. poločas

9 měsíců

počítaje v to:

federální rozpočet

počítaje v to:

federální rozpočet

rozpočty subjektů Ruské federace

počítaje v to:

federální rozpočet

rozpočty subjektů Ruské federace

počítaje v to:

federální rozpočet

rozpočty subjektů Ruské federace

Příjmy (jako příjmy do rozpočtu) jsou povinné nevratné platby přijaté do rozpočtu. Příjmy se dělí na běžné a kapitálové. Běžné příjmy zahrnují daňové a nedaňové příjmy.

Daně jsou povinné, bezplatné, nevratné platby vybírané vládními agenturami za účelem uspokojení vládních potřeb. Daně zahrnují také zisky převedené fiskálními, exportními a importními státními monopoly a také zisky z nákupů a prodejů devizových prostředků státními monopoly (příjmy spotřebního typu) (viz tabulka 2).

Tabulka 2. Dluh za odvody daní do rozpočtového systému Ruské federace.

(na konci roku; bilion rublů; 1998 - miliarda rublů)

Dluh na odvodech daní do konsolidovaného rozpočtu

počítaje v to:

daňový nedoplatek

daň z příjmu

z toho na alkohol, vodku a alkoholické nápoje

platba za právo užívat podloží

odložené platby daně

Nedaňové příjmy jsou vratné příjmy (důchody z majetku, poplatky, tržby z prodeje zboží, služeb a příležitostných prodejů, peněžní zisky resortních podniků) a některé bezúplatné příjmy (pokuty, běžné soukromé dary).

Oficiální transfery (ve státním rozpočtu) jsou bezúplatné, nevratné, fakultativní příjmy (nepravidelné, jednorázové, dobrovolné povahy ve formě subvencí, darů, reparací) přijaté od jiných vládních institucí (tuzemských i zahraničních) nebo mezinárodních organizací. Do kategorie příjmů jsou zahrnuty příjmy bezúplatných, nevratných, nepovinných plateb z nestátních zdrojů (např. prostředky od soukromých organizací směřující na výstavbu nemocnic).

Je třeba mít na paměti, že při výpočtu deficitu (nebo přebytku) Mezinárodní měnový fond doporučuje, aby přijaté oficiální transfery byly kombinovány s kategorií „příjem“ a považovány za transakce, které deficit spíše snižují než financují. Zároveň kategorie „přijaté úřední převody“ zvýrazňuje klasifikace v samostatná sekce aby bylo možné provést jakékoli nezbytné přeskupení dat.

Výdaje jsou všechny nevratné platby bez ohledu na to, zda jsou vratné nebo nenávratné a za jakým účelem byly provedeny (běžné nebo kapitálové). Transferové platby jiným vládním institucím jsou součástí výdajů a nejsou členěny do samostatné kategorie.

Půjčky mínus splátky (čisté půjčky) zahrnují vládní operace s finančními pohledávkami vůči jiným sektorům pro účely veřejné politiky. V této kategorie zahrnuje poskytování a nákup akcií, očištěné o splacené půjčky, výnosy z prodeje akcií nebo vrácení vlastního kapitálu.

Ve vládní finanční statistice jsou čisté půjčky kombinovány s výdaji a považovány za faktor ovlivňující rozpočtový deficit. Pokud je půjčování prováděno mezi různými strukturami nebo úrovněmi vlády, pak jsou dvě strany jedné transakce zobrazeny asymetricky: půjčující orgán ukazuje půjčku, jejíž objem určuje deficit, a půjčující orgán ukazuje půjčování na financování deficitu. Je třeba poznamenat asymetrický výklad úvěrů a půjček ve statistice státního rozpočtu. Úvěrování je považováno za výdajovou položku, která má přímý vliv na výpočty deficitu v různých letech, přičemž výpůjčky nejsou zahrnuty do příjmů rozpočtu, ale jsou považovány za zdroj financování deficitu.

Schodek (resp. převis výdajů nad příjmy) státního rozpočtu se vypočítá jako součet příjmů a přijatých transferů minus součet výdajů a „zápočet minus splátky“.

Celková výše financování deficitu (přebytku) se rovná výši deficitu (přebytku) s opačným znaménkem. Pokud jde o deficitní financování, lze jej definovat jako:

Deficit = (Výpůjčka - Splacení dluhu) + Snížení zůstatků likvidity finanční zdroje.

V důsledku kumulace rozpočtového deficitu se tvoří veřejný dluh. Veřejný dluh - nesplacená částka úředně uznaných přímých závazků vládních institucí vůči ostatním sektorům ekonomiky a zbytku světa, která vznikla v důsledku jejich operací v minulosti a musí být splacena prostřednictvím operací těchto institucí v r. budoucnosti nebo přeplánováno věčný dluh. Veřejný dluh nezahrnuje vnitrostrukturální a mezistrukturální dluhy různých subsektorů vlády, za které se sestavují statistiky, závazky měnových orgánů související s vydáváním hotovosti Peníze, a další závazky těchto orgánů, jakož i nesplácené dluhy, jejichž placení úroků bylo ukončeno dohodou mezi věřitelem a dlužníkem na dobu neurčitou nebo jednostranně, a případné aktuální dluhy z neuhrazených závazků.

Pro analytické účely se spolu s hlavními ukazateli používají další ukazatele, které společně mají charakterizovat roli rozpočtu při hospodaření sociální politika. Výchozím předpokladem pro vytvoření soustavy ukazatelů charakterizujících dynamiku a strukturu státního rozpočtu je, že příjmy slouží finanční základčinnosti státu, výdaje jsou nezbytné k pokrytí národních potřeb.

Výsledek finanční činnosti státu je vyjádřen, jak již bylo uvedeno výše, v převisu příjmů nad výdaji (přebytek). považovány za finanční postavení země normální, pokud poměr rozpočtového deficitu k HDP nepřesáhne 3 %. Důležité je také, jakým způsobem je kryt schodku státního rozpočtu – inflační či neinflační, jaký je poměr mezi vnitřními a vnějšími zdroji financování rozpočtového deficitu. V Ruské federaci je od roku 1995 vnitřní financování deficitu federálního rozpočtu zajišťováno především neinflačními metodami, tedy externími výpůjčkami a transakcemi s cennými papíry. V druhé polovině 90. let. financování rozpočtového deficitu z vnitřních a vnějších zdrojů probíhalo přibližně stejným dílem.

Analýza plnění rozpočtu (viz tabulka 3) (pro Ruskou federaci jsou možné takové možnosti jako konsolidovaný rozpočet, federální a územní rozpočty) lze provést výpočtem relativních hodnot realizace plánu v z hlediska příjmů a výdajů obecně, jakož i podle jejich druhů a cílového použití.

Tabulka 3. Plnění federálního rozpočtu Ruské federace v roce 1998

(miliarda rublů)

schválený rozpočet

Skutečný výkon

Skutečné provedení v procentech

Do schváleného rozpočtu

Příjem - celkem

daňový příjem

daň z příjmu

Daň z přidané hodnoty

nedaňové příjmy

z toho od:

zahraniční ekonomická aktivita

prodej státního majetku

Výdaje - celkem

Na základě statistických údajů je možné určit vliv faktorů, které způsobily odchylku od plánu. Například výchozí bod pro příjmy z daní mohou dva faktory: změna základu daně a sazby daně.

Vliv prvního faktoru na absolutní zvýšení daně lze vypočítat pomocí vzorce:

Růst Hb \u003d (B1 - B0) / C0,

a absolutní zvýšení daně v důsledku změny sazby daně se vypočítá podle vzorce:

Růst Hc \u003d (C1 - C0) / B1,

kde B1 a B0 jsou velikost základu daně, v tomto pořadí, ve vykazovacím období a v základním (plánovacím) období;

C1 a C0 - výše daňové sazby ve vykazovaném a základním (plánovaném) období.

Algebraický součet nárůstu daní v důsledku těchto dvou faktorů se rovná celkovému nárůstu výše daňových příjmů u analyzovaného druhu daní.

Mezinárodní rozpočtové klasifikace.

Klasifikace stanoví podobnosti mezi vládními operacemi a seskupuje stovky a tisíce jednotlivých transakcí a programů, které tvoří hlavní složky, do relativně homogenních kategorií, které pomáhají odhalit povahu, strukturu a ekonomický dopad ukazatelů, jako jsou příjmy přijaté z oficiálních transferů, výdaje , půjčování minus splátky, financování a dluh.

Transakce, které jsou součástí hlavních složek, jsou klasifikovány podle typu činnosti nebo tržního segmentu působícího mimo sektor vládních institucí, který ovlivňují. Mechanismem takového ovlivňování je změna rovnováhy nabídky a poptávky změnou výše daní či dotací, tržní konkurence zboží a služeb nebo zvýšení či snížení objemu finančních pohledávek a závazků na finančních trzích.

Systém klasifikací navržený Mezinárodním měnovým fondem, který určuje strukturu soustavy ukazatelů státního rozpočtu, zahrnuje tyto části:

A. Klasifikace příjmů a přijatých oficiálních transferů

B. Klasifikace nákladů a úvěrů snížených o splátky

B. Klasifikace operací pro financování rozpočtového deficitu

D. Klasifikace veřejného dluhu. Podívejme se podrobněji na tyto hlavní klasifikace státního rozpočtu.

Klasifikace příjmů a přijatých oficiálních transferů

I. Celkové příjmy a přijaté oficiální převody (II + VII)

II. Obecný příjem (III + VI)

III. Běžný příjem (IV + V)

IV. Daňové příjmy

1. Daně z příjmů, daně z příjmů, daně z kapitálového zhodnocení

2. Srážky za sociální pojištění

3. Daně z nadace mzdy a pracovní síly

4. Majetkové daně

5. Tuzemské daně ze zboží a služeb

6. Daně na mezinárodní obchod a externí operace

7. Ostatní daně

V. Nedaňové příjmy

VI. Výnosy z kapitálových transakcí

VII. Přijaté oficiální převody

V klasifikaci příjmů se nejprve alokují daně (nebo daňové příjmy), které jsou povinné, bezúplatné, nevratné platby vládním institucím a nedaňové příjmy. Daně se člení podle charakteru základu, ze kterého se daň vybírá, nebo podle druhu činnosti, KTERÁ má za následek daňová povinnost, například dovoz výrobků, prodej zboží a služeb, vytváření příjmů.

Běžné nedaňové příjmy jsou seskupeny podle jejich povahy (důchody z majetku, výnosy z prodeje a provize, pokuty nebo soukromé dary).

Kapitálové příjmy zahrnují příjmy z prodeje různých druhů kapitálového majetku a dobrovolné příspěvky do kapitálové investice z nestátních zdrojů.

Oficiální transfery jsou klasifikovány podle jejich zdroje (tuzemské nebo zahraniční) a také podle jejich účelu (běžné výdaje nebo kapitálové investice).

Klasifikace nákladů a úvěrů po odečtení splátek se provádí podle dvou hlavních znaků: účelu nebo funkce, se kterou jsou výdaje spojeny, a ekonomických charakteristik operací, během nichž tyto náklady vznikají.

Funkční klasifikace nákladů a půjčování minus splátky.

1. Veřejné služby obecné povahy.

2. Obrana.

3. Veřejný pořádek a bezpečnost.

4. Vzdělávání.

5. Péče o zdraví.

6. Sociální pojištění a sociální pojištění.

7. Bytové a komunální služby.

8. Organizace rekreace a aktivit v oblasti kultury a náboženství.

9. Palivový a energetický komplex.

10. Zemědělství, lesnictví, rybolov a myslivost.

11. Těžba a nerostné suroviny (kromě paliv); zpracovatelský průmysl; konstrukce.

12. Doprava a komunikace.

13. Ostatní služby související s hospodářskou činností.

14. Výdaje nezařazené do hlavních skupin.

Funkční klasifikaci rozpočtových výdajů lze rozdělit do čtyř kategorií:

I. Veřejné služby obecného účelu.

Jedná se o všeobecnou rozpočtovou činnost, všeobecnou personální politiku, centrální nákupy a zásobování, zahraniční vztahy, obranu, veřejný pořádek a národní bezpečnost.

II. Veřejné a sociální služby.

Patří mezi ně vzdělávání, zdravotní péče, sociální pojištění a sociální zabezpečení, bydlení, veřejné služby, hygienické a epidemiologické stanice, organizování rekreačních a kulturních aktivit.

III. Veřejné služby související s hospodářskou činností.

To zahrnuje vládní výdaje na regulaci a větší efektivitu. ekonomická aktivita. Do této kategorie se promítají takové úkoly státu, jako je ekonomický rozvoj, vyrovnávání regionálních nerovnováh, vytváření nových pracovních míst.

IV. Další funkce

Tato skupina zahrnuje úrokové platby a náklady na ručení za veřejný dluh, jakož i obecné převody jiným veřejným institucím.

Ekonomická klasifikace výdajů a úvěrů snížených o splátky

Klasifikace nákladů a úvěrů snížených o splátky v souladu s ekonomické charakteristiky Tyto dvě kategorie definují typy transakcí, které vládní agentury používají k plnění svých funkcí, a také dopad, který mají jejich činnosti na fungování trhů zboží a služeb a finančních trhů a na rozdělení příjmů ve zbytku světa. ekonomiky.

Vládní výdaje a půjčky, očištěné o splátky, se klasifikují podle ekonomické povahy transakcí: zda tuto operaci návratné nebo nenávratné, pro jaké účely jsou výdaje určeny (běžné nebo kapitálové), s uvedením druhů přijatého zboží a služeb, jakož i odvětví nebo pododvětví, které přijaly transfery. Obvykle se ekonomická klasifikace používá k určení charakteru činností vládních agentur a jejich dopadu na ekonomiku země. Schematický diagram ekonomické klasifikace je uveden níže.

I. Všeobecné náklady a půjčky mínus splátky (II + V)

II. Všeobecné výdaje (III + IV)

III. Běžné výdaje

1. Výdaje na zboží a služby

2. Úrokové platby

3. Dotace a jiné platby běžnými převody

IV. Kapitálové výdaje

4. Nabývání fixního kapitálu

5. Nákup zboží do zásoby

6. Nabývání pozemků a nehmotný majetek

7. Kapitálové transfery

V. Půjčka mínus splátka

8. Tuzemské půjčky

9. Externí půjčování

Běžné náklady zahrnují platby směnou, s výjimkou plateb za kapitálový majetek nebo zboží a služby, které jsou určeny k vytvoření kapitálového majetku, a případné dotace určené příjemci na pořízení kapitálového majetku, kompenzaci ztrát spojených se zničením nebo poškozením kapitálového majetku, popř. zvýšit finanční kapitál příjemce takových plateb.

Kapitálovými výdaji se rozumí platby za účelem pořízení investičního majetku, strategických a nouzových zásob zboží, pozemků, nehmotného majetku nebo bezúplatné platby převedené jejich příjemcům za účelem pořízení takového majetku, náhrady ztrát vzniklých zničením nebo poškozením. do dlouhodobého majetku, nebo ke zvýšení finančního kapitálu příjemce těchto transferů.

V položce "Půjčky mínus splátky" je zohledněno úvěrová činnost pouze ty státní instituce jiných institucí, jejichž fondy jsou plně tvořeny na úkor veřejných prostředků. Tato kategorie zahrnuje poskytování úvěrů a nákup akcií, očištěné o splacené úvěry, výnosy z prodeje akcií nebo vrácení vlastního kapitálu.

Klasifikace rozpočtových operací schodkového financování.

Podle typu věřitele. Věřitelé nebo držitelé dluhu jsou klasifikováni podle principu homogenity ekonomického chování, který poskytuje informaci o pravděpodobném dopadu na ekonomiku. Schéma pro klasifikaci operací financování rozpočtového deficitu podle typu věřitele je následující:

1. Z ostatních částí sektoru vládních institucí.

2. Od měnových úřadů.

3. Z depozitních bank.

4. Ostatní domácí financování.

5. Úpravy.

III. Externí financování.

6. Z mezinárodních organizací vývoj ekonomiky.

7. Ze zahraničních manažerských institucí.

8. Ostatní externí výpůjčky.

9. Změny v objemu hotovosti, vkladů a cenných papírů držených pro řízení likvidity.

Klasifikace finančních operací (viz tabulka 4) je koncipována tak, aby znázorňovala zdroje získávání finančních prostředků nezbytných ke krytí deficitu sektoru vládních institucí, jakož i použití těch prostředků, které vznikly v důsledku převisu příjmů nad výdaji.

Tabulka 4. Zdroje krytí deficitu federálního rozpočtu Ruské federace.

bilion třít.

V procentech HDP

bilion třít.

V procentech HDP

bilion třít.

V procentech HDP

bilion třít.

V procentech HDP

Celkové financování – celkem

počítaje v to:

vnitřní:

Půjčky od banky Ruska

změna zůstatků rozpočtových prostředků na účtech Ruské banky

vládní krátkodobé závazky

federální dluhopisy

pokladničních poukázek

státní spořicí dluhopisy

jiné státní cenné papíry

půjčky od mezinárodních finančních organizací

půjčky od vlád cizích států, zahraničních komerčních bank a firem poskytnuté Ruské federaci

Domácí financování zobrazuje všechny finanční transakce prováděné vládními agenturami a rezidenty dané země, mezi které patří jednotlivci, podniky, vládní agentury nebo jiné ekonomické jednotky. Obchodování se státními cennými papíry mezi rezidenty a nerezidenty může také ovlivnit výši domácího financování. Domácí financování zahrnuje změny ve státních rezervách národní měny, držené vklady finanční instituce, kteří jsou rezidenty této země, a objem cenných papírů vydaných rezidenty a používaných správcovskými institucemi pro účely řízení likvidity.

Externí financování zahrnuje veškeré finanční operace prováděné vládními agenturami a jednotlivci, podniky, mezinárodními organizacemi a jinými ekonomickými jednotkami, které nejsou rezidenty dané ekonomiky. Patří sem také obchodování (mezi rezidenty a nerezidenty) se státními cennými papíry. Vnější financování odráží veškeré změny devizových rezerv státu, objemu vkladů uložených u nerezidentských finančních institucí, jakož i rezerv cenných papírů vydaných nerezidentskými organizacemi a používaných institucemi pro řízení likvidity, které jsou výsledkem finanční transakce spíše než přecenění nákladů.

Podle typu dluhu. Klasifikace operací financování schodku rozpočtu podle typu dluhu poskytuje informace o metodách používaných vládními úřady k financování jejich schodku nebo alokaci finančních zdrojů vyplývajících z převisu jejich příjmů nad výdaji. Obecné schéma takové klasifikace zahrnuje následující položky:

I. Obecné financování (II + III).

II. Vnitřní financování.

1. Dlouhodobé dluhopisy.

2. Krátkodobé dluhopisy a směnky.

3. Dlouhodobé půjčky j.n.

4. Krátkodobé úvěry a půjčky, j.n.

5. Další povinnosti.

6. Změny v objemu hotovosti, vkladů a cenných papírů držených pro řízení likvidity.

III. Externí financování.

7. Dlouhodobé dluhopisy.

8. Krátkodobé dluhopisy a směnky.

9. Dlouhodobé úvěry a půjčky, j.n.

10. Krátkodobé úvěry a půjčky, j.n.

11. Jiné závazky

12. Změny peněžních prostředků, vkladů a cenných papírů držených pro řízení likvidity

Výnosy z umístění každého typu dluhu odrážejí skutečně přijaté prostředky, tj. emisní kurz. Například výnosy z prodeje směnek se musí rovnat nominální hodnotě snížené o diskont. Splácení dluhových závazků by pak mělo odrážet skutečné platby na účet splácení dluhu provedené vládními agenturami. V tomto případě by splacení eskontu směnky mělo být vykázáno jako úrok zaplacený při proplacení, tedy jako nákladová položka, nikoli financování. V tomto případě se zbývající část částky promítne jako splátka dluhu.

Uvažovaná klasifikace rozlišuje mezi výpůjčkami ve formě úvěrů, které nejsou určeny k oběhu, a výpůjčkami ve formě cenných papírů. Rozlišuje se výpůjčka krátkodobá a výpůjčka dlouhodobá (do roku a déle než rok), samostatná kategorie je stanovena pro ostatní závazky. Je třeba poznamenat, že na rozdíl od údajů o financování podle typu věřitele nejsou celkové částky financování provedené na úkor každého typu dluhových závazků ovlivněny transakcemi s cennými papíry, které provedli různí věřitelé, kteří jsou jejich vlastníky.

Klasifikace veřejného dluhu.

Statistika veřejného dluhu by měla pokrývat sektor vládních institucí jako celek, centrální vládu, územní samosprávy, místní samosprávy. Údaje o dluhu ukazují celkové závazky vlády nesnížené o jejich pohledávky vůči ostatním sektorům ekonomiky. Vládní dluh je statisticky definován jako celkové uznané přímé závazky vládních institucí vůči jiným sektorům ekonomiky nebo vůči zbytku světa, které jsou obsluhovány prostřednictvím splátek úroků a/nebo jistiny. Kromě toho je nutné evidovat věčné závazky, které platí pouze úrok, ale žádné splátky jistiny, jakož i veškeré neúročené závazky, dokud zůstává v platnosti pohledávka jistiny.

Nejdůležitější klasifikací veřejného dluhu je klasifikace podle typu držitelů dluhových závazků, tedy podle typu věřitele:

I. Celková výše dluhu (II + III).

II. domácí dluh.

1. Ostatní části sektoru vládních institucí.

2. Měnové orgány.

3. Vkladové banky.

4. Ostatní domácí dluh.

5. Úprava o rozdíly v ocenění.

III. zahraniční dluh.

6. Mezinárodní rozvojové organizace.

7. Zahraniční manažerské instituce.

8. Ostatní zahraniční dluhy.

9. Úprava o rozdíly v ocenění.

Aby se předešlo dvojímu započítání, neměly by součty (domácí dluh vůči jiným částem vládních institucí nebo určité položky v něm) zahrnovat dluhopisy, vlastněné těmi částmi vládního sektoru, jeho určitými úrovněmi nebo celým sektorem jako celkem, jehož údaje o dluhu jsou již v tabulce zahrnuty. Doporučuje se mít několik referenčních článků (například domácí dluh splacený v cizí měna, zahraniční dluh splacen v národní měna, atd.). Další klasifikace veřejného dluhu mohou být klasifikace nesplaceného dluhu podle sektorů a subsektorů ekonomiky, podle typu dluhového závazku (domácího nebo zahraničního; ve formě cenných papírů nebo ve formě půjček, které nejsou určeny k oběhu; krátkodobé nebo dlouhodobé -období).

Rozpočtová klasifikace a znaky statistiky státního rozpočtu Ruské federace.

Obecné zásady pro konstrukci moderní ruské rozpočtové klasifikace jsou implementovány zákonem „O rozpočtové klasifikaci Ruské federace“, přijatým Státní duma 7. června 1996 Státní finanční statistika v předreformním období odrážela netržní vztahy a zavedenou strukturu řízení centrálně plánované ekonomiky. Jeden z nejdůležitějších rozdílů mezi současným schématem státního rozpočtu v republikách bývalý SSSR z mezinárodní standardy byl výkladem půjčování. V mezinárodních standardech se výpůjčky nepovažují za součást příjmů státního rozpočtu. Poměr příjmů a výdajů, schodek (resp. přebytek) státního rozpočtu se tedy promítl podle jiné metodiky, než byla akceptována v mezinárodních standardech, proto nebyly získané údaje srovnatelné s obdobnými ukazateli počítanými podle mezinárodních standardů. pro vládní finanční statistiku, která je zase koordinována s SNA.

Nová ruská rozpočtová klasifikace byla vytvořena na základě doporučení mezinárodních finančních organizací, zejména Mezinárodního měnového fondu, analýzy stávajících rozpočtových klasifikací jiných zemí s přihlédnutím k ruským specifikům. V souladu se zákonem „o rozpočtové klasifikaci v Ruské federaci“ zahrnuje rozpočtová klasifikace:

Klasifikace rozpočtových příjmů Ruské federace;

Funkční klasifikace výdajů rozpočtů Ruské federace a ekonomická klasifikace výdajů rozpočtů Ruské federace;

Klasifikace zdrojů vnitřního financování rozpočtového deficitu Ruské federace;

Klasifikace zdrojů vnějšího financování deficitu; federální rozpočet;

Klasifikace typů státních vnitřních dluhů Ruské federace a subjektů Ruské federace;

Klasifikace typů státu zahraniční dluh a zahraniční aktiva Ruské federace;

Rezortní klasifikace výdajů federálního rozpočtu.

Nová klasifikace doznala řady zásadních změn ve výkladu jak příjmových, tak i výdajových položek státního rozpočtu země, která se vydala na cestu reformy ekonomiky. Rozpočtová klasifikace byla rozšířena o ukazatele používané při sestavování a čerpání rozpočtu. Spolu s bloky „Příjmy“ a „Výdaje“ se v něm objevily nové bloky: „Rozpočtové financování“ a „Veřejný dluh“. Celkem je v rozpočtové klasifikaci Ruské federace 12 bloků, z toho 11 klasifikací rozpočtových výdajů, 1 klasifikace příjmů.

Vymezení příjmové a výdajové části rozpočtu v zásadě odpovídá požadavkům mezinárodních standardů, což umožňuje interpretovat kategorii rozpočtového schodku v explicitní podobě. Zavedeny kategorie daní a nedaňové příjmy. Mezinárodní funkční rozpočtová klasifikace výdajů byla přizpůsobena moderně ruské poměry a rysy veřejné správy. Zejména změny v klasifikaci jsou způsobeny potřebou kontrolovat zapojení půjčené peníze, zlaté a devizové rezervy, celkové dluhové závazky státu, vznik nových výdajů, převodní vztahy se správními územími. Rozšířená klasifikace příjmových položek státního rozpočtu je uvedena níže.

Daňový příjem:

1. Daně z příjmu (income), kapitálové výnosy.

2. Daně ze zboží a služeb, licence a registrační poplatky.

3. Daně z celkového příjmu.

4. Majetkové daně.

5. Uživatelské poplatky přírodní zdroje.

6. Daně ze zahraničního obchodu a zahraniční ekonomické transakce

7. Ostatní daně, cla a poplatky

nedaňové příjmy.

8. Příjmy z majetku umístěného ve státě a obecní majetek nebo z činnosti.

9. Výnosy z prodeje státních zásob.

10. Příjmy z prodeje pozemků a nehmotného majetku.

11. Příjmy kapitálových transferů z nestátních zdrojů.

12. Správní poplatky.

13. Sankce, náhrada škody.

14. Příjmy ze zahraniční ekonomické činnosti.

15. Ostatní nedaňové příjmy.

9. Bezplatné převody:

a) nerezidenti a rozpočty jiných úrovní;

b) stát mimorozpočtové fondy;

c) státní organizace;

d) nadnárodní organizace;

e) prostředky převedené do prostředků cílového rozpočtu.

10. Příjmy prostředků cílového rozpočtu.

Příjmové seskupení ruský rozpočet o daňových a nedaňových příjmech ukazuje na sbližování tuzemské klasifikace s mezinárodními standardy. Daňové příjmy jsou v souladu s mezinárodními doporučeními chápány jako povinné, bezúplatné, nevratné platby ve prospěch rozpočtu. Daňové příjmy zahrnují také pokuty a penále zaplacené za porušení daňových zákonů; k nedaňovým příjmům vládní příjmy, jehož příjem je způsoben skutečností, že stát vlastní majetek, podniky, finanční nebo nehmotný majetek, jakož i skutečným ziskem resortních podniků, který obdržel v důsledku prodeje zboží a služeb mimo sektor vládních institucí. . Příjmy této skupiny mohou mít podobu leasingových splátek atp.

Je třeba mít na paměti, že ruská klasifikace umožňuje odchylky od mezinárodních standardů. Podle mezinárodních standardů by tedy měl být příjem rozdělen mezi celkový příjem a přijaté oficiální transfery a následně celkový příjem - mezi běžné příjmy a příjmy z kapitálových transakcí. Kategorie nedaňových příjmů zahrnuje v běžném rozpočtovém členění jak běžné příjmy, tak příjmy z kapitálových operací. Platby za využívání přírodních zdrojů se promítají do skupiny Tax Revenues, což není v souladu s mezinárodními standardy. Před 1. lednem 1999 byly výnosy z prodeje státního a obecního majetku zahrnuty na příjmové straně rozpočtu a nebyly považovány za zdroj financování schodku rozpočtu, jak stanoví mezinárodní standardy.

Výdaje v nové rozpočtové klasifikaci jsou rozdělovány v souladu s mezinárodními doporučeními k funkčním, ekonomickým a resortním zásadám seskupování rozpočtových výdajů. Tradiční a prioritní směry činnosti státu pro konkrétní historickou etapu vyplývají z jeho hlavních funkcí. Funkční klasifikace výdajů rozpočtů Ruské federace je seskupení výdajů rozpočtů všech úrovní, odrážející směřování financí na realizaci hlavních funkcí státu (veřejná správa, zajišťování vnitřní a vnější bezpečnosti, mezinárodní aktivity podpora vědeckého a technického pokroku, socioekonomického a kulturního rozvoje).

Funkční klasifikace výdajů rozpočtů Ruské federace

1. Státní správa a místní samospráva.

2. Soudní moc.

3. Mezinárodní aktivity.

4. Obrana státu.

5. Vymáhání práva a bezpečnost.

6. Základní výzkum a podpora vědeckého a technologického pokroku.

7. Průmysl, energetika a stavebnictví.

8. Zemědělství a rybářství.

9. Ochrana životního prostředí, hydrometeorologie, kartografie a geodézie.

10. Doprava, silniční zařízení, spoje a informatika.

11. Rozvoj tržní infrastruktury.

12. Bytové a komunální služby.

13. Prevence a likvidace následků mimořádných událostí a živelních pohrom.

14. Vzdělávání.

15. Kultura, umění a kinematografie.

16. Masová média.

17. Péče o zdraví a tělesná kultura.

18. Sociální politika.

19. Obsluha veřejného dluhu.

20. Doplňování státních zásob a rezerv.

21. Finanční pomoc do rozpočtů jiných úrovní.

22. Použití a eliminace zbraní, včetně implementace mezinárodních smluv.

23. Mobilizační příprava ekonomiky.

24. Ostatní výdaje.

25. Cílové rozpočtové prostředky.

U většiny veřejných výdajů lze jednoznačně určit, které z funkcí státu se týkají (viz tabulka 5).

Tabulka 5. Náklady konsolidovaný rozpočet Ruská federace pro společenské a kulturní akce v roce 1998

miliard rublů

Jako procento z celkového počtu

Výdaje - celkem

včetně na:

vzdělání

kultury a umění

hromadné sdělovací prostředky

zdravotní péče a tělesné kultury

sociální politika

U některých funkcí je vzhledem k jejich rozlehlosti vyžadována specifikace (to platí zejména pro úlohu rozvoje ekonomiky země). Z těchto funkcí státu je tedy v současnosti nejdůležitější zajištění konverze vojenské výroby, podpora restrukturalizace průmyslu a provádění agrární reformy. Samostatné vysoce specializované funkční úseky mohou mít nevyhnutelně dočasný charakter a podléhají zrušení, když příslušná funkce státu přestane být hlavní.

Funkční klasifikaci doplňuje ekonomická klasifikace rozpočtových výdajů. Má tři kategorie výdajů:

1. běžné výdaje (nákupy zboží a platby za služby, platby úroků, dotace a běžné transfery);

2. kapitálové výdaje (kapitálové investice do stálých aktiv, tvorba státních rezerv a rezerv, pořizování pozemků a nehmotného majetku, kapitálové transfery);

3. poskytování půjček snížených o splátky (platby vládních agentur, které vedou k tomu, že mají finanční pohledávky vůči jiným ekonomickým jednotkám nebo nabývají majetkové účasti v podnicích, mínus výnosy, které snižují výši těchto pohledávek nebo majetkových účastí).

V resortní klasifikaci jsou rozpočtové výdaje seskupeny podle resortních kritérií. Prvním stupněm resortní klasifikace je seznam přímých příjemců prostředků z federálního rozpočtu. Tento seznam obsahuje asi 100 adres a několik desítek programových titulů. Zvýrazněna jsou všechna federální ministerstva a nejdůležitější resorty. Navíc, jak je zvykem v jiných zemích, zákonodárné a soudní orgány a výkonný aparát prezidenta a vlády jsou zobrazeny jako samostatné organizační složky.

Klasifikace cílových položek výdajů federálního rozpočtu tvoří druhý stupeň resortní klasifikace a odráží financování konkrétních oblastí činnosti přímých příjemců finančních prostředků ze spolkového rozpočtu pro určité úseky a pododdíly funkční klasifikace výdajů rozpočtů spolkových zemí. Ruská federace.

Třetí úroveň resortní klasifikace výdajů federálního rozpočtu upřesňuje oblasti financování podle cílových položek a podle přímých příjemců prostředků.

Praktická část.

V této části bych se chtěl podrobněji a přehledněji zabývat výpočtem a dynamikou jednoho z hlavních ukazatelů statistiky státního rozpočtu Ruské federace. K tomu jsem zvolil dva hlavní ukazatele: příjmy a výdaje konsolidovaného rozpočtu. Tato pozorování jsou založena na období od roku 1993 do roku 1998.

Nejprve bych však rád provedl obecnou analýzu ukazatelů státního rozpočtu: příjmy, výdaje rozpočtu, schodek rozpočtu, daňové nedoplatky a objem domácího veřejného dluhu. Vezměme údaje o těchto ukazatelích pouze za rok 1998.

Tabulka 6. Hlavní ukazatele stavu rozpočtového systému Ruské federace v roce 1998

(na konci období; miliardy rublů)

1 čtvrtletí

1. poločas

9 měsíců

Konsolidované příjmy rozpočtu

Výdaje konsolidovaného rozpočtu

Konsolidovaný rozpočtový deficit

Daňový dluh

Objem veřejného domácího dluhu

Z uvedených údajů je patrné, že v roce 1998 příjmy konsolidovaného rozpočtu v uvedených obdobích exponenciálně rostly. Od začátku roku tržby vzrostly téměř 6krát (ze 120,3 miliardy rublů na 657,1 miliardy rublů).

Ale jakmile se podíváme na ukazatele rozpočtových výdajů za stejné období, dojdeme k závěru, že výdaje převyšují příjmy na začátku roku o 24,5 miliardy rublů a na konci roku o 95,9 miliardy rublů. Tato zjištění se promítají do tabulky jako ukazatel deficitu konsolidovaného rozpočtu.

Jedním z hlavních a relevantních ukazatelů statistiky státního rozpočtu je objem veřejného dluhu (veřejného dluhu). V první polovině roku došlo k nárůstu objemu veřejného dluhu (ze 415,7 mld. rublů na 436,0 mld. rublů), ale již ve druhé polovině roku dochází k výraznému poklesu objemu dluhu a tzv. stabilita jeho hodnoty po dobu 3 měsíců (od 436,0 miliardy rublů do 385,8 miliardy rublů).

Abychom měli přesnější informace o nejzákladnějších statistických ukazatelích rozpočtu Ruské federace - rozpočtových příjmech a výdajích - je nutné je uvažovat na příkladu období 1993 až 1998.

Tabulka 7. Příjmy konsolidovaného rozpočtu Ruské federace v letech 1993-1998

bilion třít.

Absolutní růst, biliony rublů

Tempo růstu, %

Tempo růstu, %

Absolutní hodnota 1% růstu, bil. třít.

Růstové body, %

stálá základna

variabilní základ

stálá základna

variabilní základ

stálá základna

variabilní základ

Při výpočtu ukazatelů byly použity následující vzorce:

1) Absolutní růst (základní), kde - jakákoli úroveň - první úroveň řady (za základ se bere první úroveň řady, tedy údaje za rok 1993).

2) Absolutní růst (řetězec), kde - jakákoli úroveň - předchozí úroveň série.

3) Průměrný absolutní růst, kde je první úroveň série,

Y \u003d 6-1 \u003d 121,47 bilionu. třít.

4) Koeficient růstu (základní), kde - jakákoli úroveň - první úroveň řady (za základ se bere první úroveň řady, tj. údaje za rok 1993).

K1=172,38=3,5 K3=558,5=11,2

K2 = 437,0 = 8,8 K4 = 14,3

5) Koeficient růstu (řetězec), kde - jakákoli úroveň - předchozí úroveň série.

K1 = 3,5 K4 = 711,6 = 1,3

K2= 437,0 = 2,5 558,5

K3= 558,5 = 1,3 K5= 0,92

6) Průměrný růstový faktor, kde je první úroveň série, je poslední úrovní série, n je počet úrovní v sérii.

Kp \u003d 6–1 657,1 \u003d 1,68

7) Tempo růstu % (pomocí tohoto vzorce se počítají řetězové, základní a průměrné ukazatele).

8) Tempo růstu % (pomocí tohoto vzorce se počítají řetězové, základní a průměrné ukazatele).

9) Absolutní hodnota jednoprocentního nárůstu.

Závěr z tabulky 7.

Z výše uvedených údajů je vidět, že příjmy rozpočtu za sledované období neustále rostly: z 49,73 bil. rublů (ve skutečných cenách) v roce 1993 na 657,1 miliardy rublů. v roce 1998. Výpočty ukázaly, že ačkoli k nárůstu rozpočtových příjmů rok od roku docházelo (základní ukazatele absolutního růstu se neustále zvyšují), bylo nerovnoměrné: po nárůstu o 122,65 bil. rublů v roce 1994 a prudký nárůst růstu v roce 1995 (264,6 bilionu rublů) následovaný poklesem – tržby v roce 1996 ve srovnání s rokem 1995 vzrostly pouze o 121,5 bilionu. rublů. V roce 1997 byla pozorována stabilizace z hlediska absolutního nárůstu rozpočtových příjmů (tento ukazatel činil 153,1 bilionu rublů) a v roce 1998 došlo k velmi prudkému poklesu odpovídajícího řetězového ukazatele s negativním nárůstem příjmů (- 54,5 mld. rublů.). V průměru činil nárůst hodnoty vývozu za rok 121,47 bil. třít. (ve skutečných cenách).

Tento trend dokládají i ukazatele růstového faktoru: na pozadí stabilního růstu základních ukazatelů dochází k poklesu řetězových ukazatelů. Maximální růstový faktor řetězce byl v roce 1994 (3,5), po poklesu hodnot koeficientu v letech 1995-1997. (z 2,5 na 1,3) dosáhl své minimální hodnoty v roce 1998 a činil 0,92. Průměrný růstový faktor byl 1,68.

Stejný trend lze vysledovat v analýze růstu a tempa růstu. Je třeba učinit jednu poznámku: u každého z těchto ukazatelů došlo v roce 1998 k poklesu hodnot. Zvláštní pozornost by měla být věnována absolutním hodnotám 1% růstu. Minimální tempo růstu bylo v roce 1994 (247 %), odpovídalo minimální absolutní hodnotě 1% růstu (0,5 bilionu rublů). Podobně v roce 1998 bylo tempo růstu maximální (1221 %), odpovídalo maximální absolutní hodnotě 1% růstu (7,12 bilionu rublů).

Analyzujme obdobně dynamiku výdajů konsolidovaného rozpočtu.

Tabulka 8. Výdaje konsolidovaného rozpočtu Ruské federace v letech 1993-1998

(ve skutečných cenách; bilion rublů; 1998 - miliarda rublů)

Trilionové výdaje. třít.

Absolutní růst, biliony rublů

Tempo růstu, %

Tempo růstu, %

Absolutní hodnota zvýšení o 1 %, mil. třít.

Růstové body, %

stálá základna

variabilní základ

stálá základna

variabilní základ

stálá základna

variabilní základ

Při výpočtu ukazatelů byly použity následující vzorce (zbytek vzorců viz výše):

1) Průměrný absolutní růst, kde je první úroveň série,

Poslední úroveň série, n je počet úrovní.

Y \u003d 6-1 \u003d 139,06 bilionu. třít.

2) Koeficient růstu (základní), kde - jakákoli úroveň - první úroveň řady (za základ se bere první úroveň řady, tj. údaje za rok 1993).

K1= 230,39 = 4 K3= 652,7 = 11,3

K2= 486,11= 8,4 57,67 K4=14,55

3) Koeficient růstu (řetězec), kde - jakákoli úroveň - předchozí úroveň série.

K1= 4 K4= 839,5 = 1,3

K2 \u003d 486,11 \u003d 2,1 652,7

K3= 652,7 = 1,3 K5= 0,9

4) Průměrný růstový faktor, kde je první úroveň série, je poslední úrovní série, n je počet úrovní v sérii.

Kp \u003d 6–1 753,0 \u003d 1,67

Závěr z tabulky 8.

V letech 1993 až 1995 došlo k prudkému nárůstu základní linie absolutní růst ze 172,72 (1994) na 428,44 bil. třít. (1995, 1993 byl vzat jako základ).

V letech 1995 až 1997 došlo k trvalému růstu základních ukazatelů absolutního růstu z 428,44 (1995) na 781,83 bil. rub. (1997). V roce 1998 však ukazatel absolutního růstu rozpočtových výdajů znatelně klesl na 659,3 bil. třít. V průměru činil růst 139,06 miliardy rublů. Řetězové ukazatele absolutního růstu ukazují na nerovnoměrnost tohoto procesu: pokud v roce 1994. nárůst činil 172,72 bil. třít. a v následujícím roce činil 255,72 bilionu. rub., pak v roce 1996 klesla na 166,59 bil. rublů. V roce 1997 se tento ukazatel zvýšil (186,8 bilionu rublů) a v roce 1998. prudce klesla na minimální hodnotu (-86,5 bilionu rublů).

Svědčí o tom i koeficienty růstu a růstu: na pozadí stabilního růstu základních ukazatelů dochází k poklesu řetězových ukazatelů. Maximální růstový faktor řetězce byl v roce 1994 (4), po poklesu hodnot koeficientu v letech 1995 - 1997. (z 2,1 na 1,3) dosáhl své minimální hodnoty v roce 1998 a činil 0,9. Průměrné tempo růstu bylo 1,67 Pro zajímavost, že v případě dynamiky rozpočtových výdajů připadá minimální absolutní hodnota 1% růstu (0,58) na rok s minimálním tempem růstu (299,50) - 1993, a maximální hodnota (8,40) nepřipadá na rok s maximálním tempem růstu (1205,70), protože maximální rychlost růstu je 1355,70 (1997). Absolutní hodnota 1% nárůstu rozpočtových výdajů se ve sledovaném období neustále zvyšovala a v roce 1998 dosáhla maximální hodnoty cca. To znamená, že s nárůstem tempa růstu konsolidovaných rozpočtových příjmů bylo na každé procentní zvýšení méně peněz navíc.

Závěr.

Praktická statistika veřejných financí shrnuje data a připravuje statistické informace potřebné pro analýzu a plánování činnosti institucí veřejné správy a tvorbu hospodářské politiky. Přes významnou roli mezinárodních standardů při reformě tuzemské statistiky obecně a statistiky státního rozpočtu zvláště odráží tuzemská statistika organizační a resortní strukturu ekonomiky a specifika praktické činnosti institucí veřejné správy.

Rozsah přerozdělovacích procesů prostřednictvím státních zásahů odráží ukazatel, který určuje poměr příjmů státního rozpočtu k HDP. Rozpočtové vztahy se vyznačují velkou rozmanitostí, proto jejich ukazatele odrážejí různé mechanismy přerozdělování finančních zdrojů vertikálního a horizontálního charakteru (mezisektorové a meziteritoriální). Statistické údaje o státním rozpočtu provádějí a kontrolní funkce, neboť s jejich pomocí lze určit, jakým způsobem se dostávají finanční prostředky od ekonomických subjektů k dispozici státu a zda velikost těchto zdrojů odpovídá objemu sociálních potřeb a jejich složek seřazených podle priority. Formy přímého a nepřímého dopadu na ekonomiku jsou: dotování podniků, veřejné investice, rozpočtové financování, dotace atd.

Uspořádání informací o operacích vládních agentur, prováděné pomocí klasifikací, vám umožňuje analyzovat, do jaké míry lze uspokojit potřeby veřejné správy v oblasti výdajů a úvěrů z dostupných zdrojů, bez použití vypůjčených prostředků nebo prostředků nashromážděných za více než minulá období. Tento princip je základem pro klasifikaci státního rozpočtu.

Statistika veřejného dluhu by měla pokrývat sektor vládních institucí jako celek, centrální vládu, územní samosprávy, místní samosprávy.

Rozpočtová klasifikace je metodický dokument, který odráží postup při sestavování a používání rozpočtů. Regulace zdrojů příjmů a oblastí výdajů rozpočtových fondů - požadovaný stav příprava a plnění rozpočtů. Toho je dosaženo určitým seskupením rozpočtových příjmů a výdajů a pravidly pro jejich přiřazení do určité skupiny. Takovýmto vědecky podloženým seskupením příjmů a výdajů rozpočtů všech stupňů s přiřazením kódů seskupení objektům třídění je rozpočtová klasifikace. Poskytuje jednotu finanční ukazatele, sjednocení účetnictví a výkaznictví institucí veřejné správy a srovnatelnost rozpočtů na všech úrovních.

Bibliografie:

Popis položky: Statistika

STATISTIKA (z ital. stato, pozdně lat. status - stát) -1) druh společenské činnosti zaměřené na získávání, zpracování a analýzu informací, které odrážejí kvantitativní vzorce společnosti v celé její rozmanitosti v organickém spojení s jejím kvalitativním obsahem; 2) důležitý obor společenských věd, který se zabývá obecnými otázkami měření a analýzy masových kvantitativních vztahů a vztahů. V užším slova smyslu statistika. je interpretován jako soubor informací o jakémkoli jevu nebo procesu. V přírodních vědách pojem statistika znamená analýzu hromadných jevů na základě použití metod teorie pravděpodobnosti. Statistická praxe vznikla se vznikem státu. Ale jako věda se statistika objevila později. Jeho původ leží v politické aritmetice anglických vědců W. Pettyho a J. Graunta. Nicméně v té době statistiky neoddělený od politická ekonomika a další socioekonomické vědy.
32 strana

Zeptejte se na svůj problém

Pozornost!

Banka abstraktů, semestrálních prací a teze obsahuje texty pouze pro informační účely. Pokud chcete tyto materiály jakkoli využít, měli byste kontaktovat autora práce. Administrace stránek nekomentuje díla zveřejněná v bance abstraktů a nedává svolení k použití textů jako celku nebo jakékoli jejich části.

Nejsme autory těchto textů, nepoužíváme je při naší činnosti a neprodáváme tyto materiály za peníze. Přijímáme nároky od autorů, jejichž díla přidali návštěvníci stránek do naší banky abstraktů, aniž by uvedli autorství textů, a na požádání tyto materiály smažeme.

Téma 16. Statistika rozpočtu a rozpočtová soustava. daňové statistiky

Hlavní ukazatele rozpočtové statistiky

Nejdůležitější prostředek státní regulace ekonomiky v podmínkách tržní vztahy je státní rozpočet, který určuje způsoby a způsoby tvorby finančních zdrojů k zajištění sociální politiky.

Účelem statistiky státního rozpočtu je podat spolehlivou charakteristiku ukazatelů státního rozpočtu, míru účinnosti fiskální politiky státu, pro kterou zjišťují:

1) celková výše a struktura příjmů a výdajů státního rozpočtu;

2) velikost schodku nebo přebytku;

3) zdroje financování rozpočtového deficitu;

4) velikost vnitřního státního dluhu.

V průběhu sumarizace a analýzy statistických dat jsou připravovány relevantní statistické informace.

Hlavní ukazatele statistiky státního rozpočtu jsou:

Jedná se o nevratné platby přijaté do státního rozpočtu na realizaci sociálně-ekonomických činností státu. Příjmy mohou být běžné (daňové a nedaňové příjmy) a kapitálové.

Jedním z druhů příjmů může být oficiální převody, kterými se rozumí bezúplatné, nevratné, jednorázové příjmy (vedle jakýchkoli závazků) na dobrovolné bázi ve formě subvencí a darů, jakož i ve formě reparací od jakýchkoliv organizací (včetně mezinárodních) a instituce (včetně soukromých) . Oficiální transfery jsou někdy zahrnuty do kategorie „příjmu“, aby se schodek spíše snížil než aby jej financoval.

Čisté půjčky ve vládní finanční statistice jsou kombinovány s kategorií „výdaje“ jako faktor ovlivňující schodek rozpočtu.

Schodek státního rozpočtu DF se vypočítá jako součet příjmů D a přijatých transferů T mínus součet výdajů P a čisté půjčky Kch:

Výše financování deficitu závisí na rozdílu ve výši půjček a splaceného dluhu, jakož i na výši snížení zůstatku likvidních finančních zdrojů. Jak se schodek rozpočtu kumuluje, nejen se tvoří, ale také zvyšuje státní dluh(neuhrazená částka úředně uznaných přímých závazků státních struktur).

Výsledek efektivní činnosti státu je zpravidla vyjádřen přebytkem. Nicméně velikost rozpočtového deficitu nepřesahující 3 % HDP je považována za normální. Je velmi důležité, z jakých zdrojů se kryje schodek rozpočtu. Jestliže v první polovině 90. let byl převažujícím zdrojem neinflační externí zdroj (zahraniční výpůjčky a operace s cennými papíry), pak ve druhé polovině 90. let stát kryl schodek rozpočtu z vnitřních a vnějších zdrojů rovným dílem.

Současná rozpočtová politika ruský stát vychází ze systému mezinárodních rozpočtových klasifikací, což umožnilo nejen zefektivnit statistické informace o státním rozpočtu, ale také provádět rozpočtovou činnost státu v souladu s doporučeními Mezinárodního měnového fondu.

Mezinárodní soustava ukazatelů státního rozpočtu zahrnuje čtyři hlavní oddíly.

Oddíl 1 Klasifikace příjmů a přijatých oficiálních převodů A. Celkové příjmy a přijaté oficiální převody (B+W) B. Celkový příjem (B+E) C. Běžný příjem (Y+D) D. Daňové doklady E. Nedaňové příjmy E. Kapitálové zisky G. Přijaté oficiální převody Oddíl 2 Klasifikace nákladů a půjček minus splátky A. Všeobecné výdaje a půjčky minus splátky (B+D) B. Všeobecné výdaje (C+D) B. Běžné výdaje (výdaje na zboží a služby, úrokové platby, dotace a ostatní běžné transferové platby) D. Kapitálové výdaje (pořízení fixního kapitálu, nákup zboží za účelem předzásobení, pořízení pozemků a nehmotného majetku, kapitálové transfery) E. Půjčky mínus splátky (tuzemské půjčky, externí půjčky). Oddíl 3. Klasifikace operací financování schodku rozpočtu A. Obecné financování (B+C) B. Domácí financování: pro věřitelskou zemi (od jiných částí vládních institucí, od měnových orgánů, od depozitních bank, ostatní domácí financování); pro zemi s dluhovými závazky (dlouhodobé dluhopisy, krátkodobé dluhopisy, dlouhodobé půjčky, krátkodobé půjčky, jiné závazky) C. Externí financování: pro věřitelskou zemi (od mezinárodních organizací pro hospodářský rozvoj; od zahraničních řídících institucí; jiné externí půjčky); pro zemi s dluhovými závazky (dlouhodobé a krátkodobé dluhopisy a směnky, dlouhodobé a krátkodobé půjčky a zálohy, jiné závazky) Oddíl 4. Klasifikace veřejného dluhu A. Celkový dluh (B+C) B. Domácí dluh B. Zahraniční dluh

Každá část klasifikace obsahuje některé klíčové články.

V první příjmové části jsou zvýrazněny daňové příjmy, jejichž výběr do značné míry určuje plnění rozpočtu.

Ve druhé výdajové sekci zaujímají významné místo vládní výdaje na regulaci a zajištění vysoké efektivity ekonomické činnosti.

Ve třetí části zaujímají významné místo zdroje získávání finančních prostředků na krytí deficitu.

Ve čtvrté části statistika zkoumá celkovou výši pasiv sektoru vládních institucí. Údaje o zadlužení odrážejí výši závazků, nesníženou o výši jejich pohledávek vůči ostatním sektorům ekonomiky. Odráží také věčné závazky, ze kterých se platí pouze úroky.

Statistická analýza zdanění

Jsou to bezúplatné povinné platby (poplatky) vybírané od fyzických a právnických osob vládní agentury zajistit státní a veřejné zájmy. Sazby daně jsou stanoveny zákonem.

V Statistická analýza používají se pojmy jako základ daně, předmět zdanění, daňová událost.

Představuje určitou základní nákladovou hodnotu podléhající zdanění. Základem daně je přítomnost pevné částky daně (daňové povinnosti), předmětu zdanění v podobě právnických nebo fyzických institucionálních jednotek a také tzv. daňová událost.

Statistika pomocí určitých metod vyhodnocuje hodnotu předmětu zdanění, což je pro finanční úřady velmi důležité.

To je situace, která s sebou nese placení daní (dodání zboží, dědictví, výběr peněz atd.).

Na daně lze nahlížet z funkčního a ekonomického hlediska.

V závislosti na funkcích, které daně vykonávají, je lze rozdělit na osobní (v závislosti na úrovni solventnosti Jednotlivci), reálné (okamžik aktu koupě a prodeje), progresivní (rostoucí s rostoucím základem daně v závislosti na zdanitelném minimu), úměrný a opraveno.

Podle ekonomický obsah daně lze rozdělit na přímé (vybírané přímo z osobních příjmů občanů nebo jejich majetku) a nepřímé (stanovené formou přirážek k ceně nebo tarifu).

Přímé daně přímo souvisejí s příjmy daňových poplatníků a snižují je nominálně, protože jsou odebírány přímo z mezd, zisků, nájmů, pozemků, domů, cenných papírů daňového poplatníka a je poměrně obtížné se jim vyhnout.

Nepřímé daně nesouvisejí přímo s příjmem nebo majetkem poplatníka, proto se jim teoreticky lze vyhnout, pokud odmítnete nákup produktu nebo služby.

Nepřímé daně mohou mít pevné sazby (daň se počítá za měrnou jednotku zboží nebo služby) a podílové sazby (daň se zpravidla bere jako procento z ceny zboží). Odrůda nepřímé daně jsou spotřební daně (daň z homogenního vysoce ziskového spotřebního zboží). Nepřímé daně jsou velmi důležitým zdrojem plnění státní pokladny.

Pro socioekonomickou politiku státu mají nepřímé daně hned několik základní funkce: fiskální (velmi ziskový kapitál Daňová sazba, jelikož s růstem ceny produktu se automaticky zvyšuje i velikost daně, regulační (ovlivňování spotřebitelské poptávky), strukturování (pomocí daně z obratu, daně z přidané hodnoty, cla atd.).

Statistiky také berou v úvahu důležitý bodže obecně mohou daně ovlivnit i rozdělení moci mezi různé úrovně vlády.

PŘEDNÁŠKA č. 2. Statistika státních financí

veřejné finance - koule finanční systém země, tj. jedná se o peněžní vztahy týkající se rozdělování a přerozdělování hodnoty společenského produktu a jeho užití.

Specifickou součástí veřejných financí jsou veřejné úvěry, které vznikají v souvislosti s mobilizací dočasně volných finančních prostředků podniků a obyvatel a jejich převodem k dočasnému použití orgánům veřejné moci k zajištění financování veřejných výdajů.

Přitahování stavem volných prostředků se provádí prodejem dále finanční trh dluhopisy a další druhy státních cenných papírů. Hlavní formy veřejného úvěru jsou půjčky, půjčky.

Vládní finanční statistika zachycuje příjmy a výdaje sektoru vládních institucí.

Vládní příjmy- jedná se o finanční vztahy spojené s tvorbou financí státu a státních podniků. Hlavním zdrojem tvorby státních příjmů je národní důchod.

Informační základna vládní finanční statistiky je tvořena na základě:

1) zprávy poskytnuté Ministerstvem financí Ruské federace o plnění konsolidovaného, ​​federálního, územního rozpočtu;

2) údaje daňové statistiky;

3) zprávy o mimorozpočtových fondech.

Od roku 1995 pro podávání zpráv o použití rozpočtů různé úrovně(místní, spolkový, konsolidovaný), jednotná klasifikace rozpočtových příjmů a jednotná funkční klasifikace rozpočtové výdaje v souladu s novou rozpočtovou klasifikací schválenou Ministerstvem financí RF.

K regulaci slouží místní rozpočty ekonomické procesy na místě, ovlivňující práci místních podniků, přispívající ke zvýšení výkonu atd. Důležitá role místní rozpočty je realizace sociálních programů.

Rozpočet území je hlavním finančním plánem pro tvorbu a použití měnového fondu regionu, který schvalují nejvyšší orgány celostátně-státních a administrativně-územních subjektů Ruské federace.

Konsolidovaný rozpočet nepodléhá schvalování a slouží pro výpočty a analýzy.

Federální rozpočet- Jedná se o centralizovaný rozpočet, který schvalují nejvyšší zákonodárné orgány Ruské federace.

Úkolem vládní finanční statistiky je vyvinout ukazatele, které charakterizují rozpočtový proces v každé časové fázi:

1) navrhování;

2) úvaha;

3) prohlášení;

4) použití.

Existuje rozpočtová klasifikace, která zahrnuje příjmové položky (daňové i nedaňové) a výdaje:

1) příjmy a přijaté úřední převody;

2) výdaje a půjčky minus splátky;

3) operace financování rozpočtového deficitu;

4) veřejný dluh.

Od rozpočtového procesu se očekává obchodní transakce(přítomnost dvou stran – účastníků operace). Zde následuje vytvoření druhého toku k účastníkovi příjmu od účastníka platby.

Státní rozpočet- jedná se o centralizovaný peněžní fond státu, který určuje ekonomické, sociální, politické aspekty veřejný život a slouží k uspokojení potřeb veřejnosti. Rozpočtová klasifikace je podkladem pro studium státního rozpočtu, který je seskupením rozpočtových příjmů a výdajů.

Příjmy zahrnují povinné nevratné platby, které jdou do rozpočtu a jsou rozděleny do tří skupin:

1) daň;

2) nedaňové;

3) bezúplatné převody.

Centrální místo v soustavě státních příjmů zaujímají daňové příjmy od právnických a fyzických osob (daň z přidané hodnoty, spotřební daně, daně z příjmů, příjmy z bankovní a pojišťovací činnosti, z obchodů s cennými papíry, daň z příjmů atd.). Daně jsou hlavním nástrojem přerozdělování národní důchod a poskytovat státním orgánům potřebné zdroje finančních prostředků, jakož i regulovat příjmy různých sociálních skupin obyvatelstva. Ti, kteří jsou pod hranicí chudoby, jsou osvobozeni od daní. Daňové příjmy jsou konečným zdrojem většiny vládních výdajů. V souladu s tím vedou nižší příjmy k rozpočtovým deficitům a nízké příjmy mohou hrát negativní roli při přilákání investic.

Nedaňové příjmy jsou nedílnou součástí státních příjmů a zahrnují dosti heterogenní platby, jejichž příjem do rozpočtu má různé důvody, ale spojuje je skutečnost, že se nejedná o daně.

Rozpočtový zákoník Ruské federace určuje složení nedaňových příjmů, které zahrnují:

1) příjmy z užívání majetku ve vlastnictví státu nebo obce po zaplacení daní a poplatků;

2) příjmy z poskytnutých placených služeb rozpočtové instituce podávané resp federální orgány výkonné orgány, výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samospráva, po zdanění a poplatcích;

3) finanční prostředky získané v důsledku uplatnění opatření občanskoprávní, správní a trestní odpovědnosti, včetně pokut, konfiskací, náhrad a jiných částek nuceného výběru;

4) ostatní nedaňové příjmy.

Kapitálové příjmy zahrnují příjmy z prodeje dlouhodobého majetku, státních zásob a rezerv, pozemků, účelové transfery na výstavbu budov a staveb pro rozpočtové organizace a instituce a na nákup zařízení.

Nevratné a nevratné převody zahrnují převody ve formě:

1) Finanční pomoc z rozpočtů jiných úrovní formou grantů a dotací;

2) dotace z Federálního kompenzačního fondu a (nebo) z regionálních kompenzačních fondů;

3) dotace z místních rozpočtů do rozpočtů jiných úrovní;

4) jiné bezúplatné a neodvolatelné převody mezi rozpočty rozpočtového systému Ruské federace;

5) bezúplatné a neodvolatelné transfery z rozpočtů státních a (nebo) územních státních mimorozpočtových fondů;

6) bezúplatné a neodvolatelné převody od fyzických a právnických osob, mezinárodních organizací a zahraničních vlád, včetně dobrovolných darů.

Náklady zahrnují všechny nevratné platby bez ohledu na to, zda jsou vratné (výměnou za něco) nebo bezúplatné a za jakým účelem jsou prováděny (běžné nebo kapitálové). Dynamika výdajů je analyzována z hlediska oblastí pro národní hospodářství, sociokulturní potřeby, řízení, obranu atd.

rozpočtový deficit- jedná se o finanční jev, kdy výdaje rozpočtu převyšují jeho příjmy, což nemusí nutně patřit do kategorie mimořádných jevů.

Vládní úvěry slouží ke krytí rozpočtového deficitu a k zajištění investic do veřejného sektoru ekonomiky. Dalším způsobem, jak mobilizovat finanční prostředky do vládních příjmů, je otázka: papírové peníze a úvěr. Stát se uchýlí k emisím, když daně a půjčky nezajišťují pokrytí státních výdajů. Pokud emise papírových peněz a kreditů nejsou spojeny s potřebami národního hospodářství, ale jsou podmíněny potřebou krytí deficitu, pak takové emise vedou ke zvýšení inflace.

Přebytek rozpočtu je převis rozpočtových příjmů nad výdaji.

Ze schváleného federálního rozpočtu na rok 2007 vyplývá, že výdaje federálního rozpočtu na rok 2007 jsou stanoveny na 5 463 479 900,0 tisíc rublů. (to je o 23 % více než v roce 2006). Příjmy do příjmové části rozpočtu se očekávají ve výši 6 965 317 200,0 tisíc rublů. (což je o 13 % více než loni). Hlavní parametry rozpočtu na rok 2007 jsou kalkulovány na základě projektovaného objemu hrubého domácí produkt ve výši 31 220 miliard rublů. a míra inflace ( spotřebitelské ceny) 6,5–8,0 % (prosinec 2007 až prosinec 2006). Z toho vyplývá, že přebytek federálního rozpočtu v roce 2007 je plánován ve výši 1 501 837 300,0 tisíc rublů. Charakteristickým rysem výdajové části rozpočtu na rok 2007 je sociální orientace, tj. Spolkový fond byl navýšen o více než 35 % a činí 35 461 321,0 tisíc rublů. Výdaje federálního rozpočtu poprvé zahrnují prostředky zaměřené na realizaci souboru opatření, která přispívají ke zlepšení demografická situace v Rusku. Za zmínku stojí předpokládaný pokles horní limit státního zahraničního dluhu Ruské federace ze 79,2 mld. USD (resp. 64,4 mld. EUR) na 46,7 mld. USD (resp. 36,3 mld. EUR).

Statistické studium příjmů a výdajů státního rozpočtu probíhá na základě časových řad s výpočtem relativních hodnot dynamiky, intenzity, struktury, ale i role a významu každého z hlavních zdrojů příjmů resp. výdajové oblasti v celém rozpočtu. Vzhledem k tomu, že nejdůležitější odkaz finanční politiku v moderních podmínkách daně působí, analýza jejich dynamiky vyžaduje identifikaci vlivu jednotlivých faktorů na změnu celkové výše jednotlivých druhů daní.

Mezi tyto faktory patří:

1) počet daňových poplatníků ( ni);

2) objem zdanitelného ukazatele připadajícího na jednoho poplatníka ( Si);

3) procentní sazba daně ( Ki).

Součin úrovní tří jmenovaných faktorů dává výši zaplacené daně ( U i):

U i = ne? Si? Ki.

Výše přijaté daně je třífaktorový multiplikativní model, k posouzení dopadu každého faktoru se používá indexová metoda analýzy. Pokud nejsou k dispozici údaje o počtu poplatníků, lze výši přijaté daně prezentovat formou dvoufaktorového modelu, kde faktory jsou výše zdanitelného příjmu, procentní sazba daně. Aby bylo možné posoudit, jak úzce je propojena celková výše rozpočtu a určité typy výdajů, stejně jako výše národního důchodu a výše příjmů pro jednotlivé položky, můžete použít empirické koeficienty elasticity.

Informačním zdrojem je podávání zpráv o plnění rozpočtu.

Za nejdůležitější faktor udržitelného hospodářského růstu země je považován její efektivní rozpočtový systém, neboť rozpočtové prostředky slouží k financování investiční programy v oblasti ekonomiky, vědy, školství, zdravotnictví atd. V tomto ohledu je nutné neustále provádět finanční sledování rozpočtový systém Ruské federace.

Výsledky analýzy založené na statistických datech stav techniky a trendy ve vývoji rozpočtového systému Ruska naznačují následující:

1) značná část finančních zdrojů země je shromažďována v rozpočtovém systému Ruské federace. Příjmy konsolidovaného rozpočtu Ruska spolu s příjmy mimorozpočtových fondů v roce 2005 činily 9421 miliard rublů, neboli 43,6 % hrubého domácího produktu (HDP);

2) finanční zdroje, koncentrující se v rozpočtovém systému Ruské federace, mají tendenci narůstat. Za období od roku 1996 do roku 2005. příjmy konsolidovaného rozpočtu Ruské federace vzrostly z 558,5 na 7611,6 miliard rublů, tedy z 27,8 na 35,2 % HDP. Příjmy mimorozpočtových fondů vzrostly ze 159,6 na 1810,1 miliard rublů, neboli ze 7,9 na 8,4 % HDP;

3) v období od roku 1998 do roku 2005. k nejsilnější centralizaci rozpočtových prostředků došlo na federální úrovni Ruské federace. Pokud v roce 1998 federální rozpočet Ruské federace shromáždil 47% příjmů konsolidovaného rozpočtu země - 686,8 miliardy rublů, v roce 2002 to bylo 51%, pak v roce 2003 vzrostl na 62%. Příjmy federálního rozpočtu v roce 2005 činily 4979,8 miliard rublů, neboli 65,4 % konsolidovaného rozpočtu Ruské federace. V roce 2006 (podle údajů za měsíce leden-duben) jejich specifická gravitace v konsolidovaném rozpočtu vzrostl na 69,4 %. Na federální úrovni bylo v roce 2005 generováno 85 % příjmů mimorozpočtových fondů;

4) zvláštností ruského rozpočtového systému je převis výdajů rozpočtů regionální (subfederální) úrovně nad jejich příjmy a převis příjmů federálního rozpočtu nad jeho výdaji. Tento jev je v rozporu s celosvětovou praxí, protože ve většině zemí světa (s výjimkou Finska) jsou federální rozpočty tvořeny deficitní a příjmy regionálních rozpočtů se rovnají nebo převyšují jejich výdaje.

Podle výsledků analýzy lze vidět, že rozpočtový systém Ruské federace je charakterizován koncentrací finančních zdrojů na federální úrovni, s konstantním deficitem prostředků ze subfederálních rozpočtů.

Vzhledem k tomu, že v posledních letech dochází ke snižování příjmů územního rozpočtu, stalo se tak v souvislosti s přijetím části II daňový kód Ruská federace (TC RF), která zrušila hlavní místní daň pro obce za údržbu bytového fondu a sociálních a kulturních zařízení, zavedla rovnou stupnici daně z příjmu, centralizovala veškerou DPH do federálního rozpočtu a zrušila daň z obratu. Rozpočtový zákoník Ruské federace (BC RF) zároveň definoval zásadu nezávislosti rozpočtů a zásadu jejich vyrovnanosti, tj. minimální nutné výdaje stanovené v rozpočtu by měly být zajištěny příjmy, a pokud zákonem povoleno nedostatek by měl mít zdroj svého krytí. Za současných podmínek byly samosprávy zcela závislé na rozhodnutích federálních a krajských úřadů a odvodech z daní, dotací a subvencí, které dostávají shora. Místní daně a poplatky se měly stát základem nezávislosti místních rozpočtů. Jejich seznam však v souladu s Čl. 15 daňového řádu Ruské federace byl omezen na pět daní a poplatků: pozemková daň, daň z nemovitosti, daň z reklamy, daň dědická nebo darovací a místní licenční poplatky. V tomto ohledu byly do místních rozpočtů přeneseny daně nejnáročnější (z hlediska výběru) a neefektivní (z hlediska rentability). K významným změnám došlo také na výdajové straně územních rozpočtů. Po téměř všech předmětech sociální sféra přešly do působnosti krajských a místních úřadů, převážná část nákladů spojených s obživou obyvatel začala být financována z územních rozpočtů a jejich zátěž prudce vzrostla. To znamená, že celostátní výdaje na společenské a kulturní akce jsou financovány z územních rozpočtů z 82 %, z toho krajských - 25 %, místních - 57 %. Na základě okolností začala tempa růstu výdajů územních rozpočtů výrazně převyšovat tempa růstu příjmů. To vedlo ke zvýšení nerovnováhy mezi úkoly uloženými územním rozpočtům. finanční závazky a skutečné příležitosti pro jejich realizaci, a hlavní problémúzemní orgány začaly zajišťovat běžné náklady na sociální zařízení a financování kapitálových výdajů šlo stranou.

Při odstraňování nerovnováh v rozpočtové soustavě, k nimž dochází na subfederální a místní úrovni, má sehrát významnou roli reforma mezirozpočtových vztahů provedená v posledních letech, jejímž cílem je zlepšit hospodaření s veřejnými financemi na základě tzv. princip optimální decentralizace funkcí rozpočtového řízení.

Od roku 2005 jsou hlavní inovace zavedeného systému mezirozpočtových vztahů následující:

1) v souladu s reformou místní samosprávy se zavádějí dvě úrovně (typy) místních rozpočtů, tj. rozpočtový systém Ruské federace se stává čtyřúrovňovým;

2) jsou zavedena jasná pravidla diferenciace výdajové závazky podle úrovní rozpočtového systému RF;

3) předpokládá se určité rozšíření daňové autonomie orgánů na nižší než celostátní úrovni;

4) stanovení norem srážek z federální daně na rozpočty zakládajících subjektů Ruské federace rozpočtovým kodexem Ruské federace, a nikoli každoročními zákony o rozpočtu;

5) zavádějí se nové formy a principy rozdělování mezirozpočtových transferů;

6) legislativně stanoví jednotné zásady pro budování mezirozpočtových vztahů v ustavujících subjektech Ruské federace při zajištění nezávislosti regionálních orgánů při jejich konkrétní realizaci.

Po rozdělení úrovní rozpočtové soustavy se objevily předpoklady pro reformu rozpočtového procesu. Podstatou těchto transformací je podle Koncepce reformy rozpočtového procesu v Ruské federaci na léta 2004–2006 přechod ze současného na střednědobé (na dobu minimálně 3 let) finanční plánování s výrazným rozšířením pravomoci „lineárních“ ministerstev a jejich přeorientování z „rozvoje“ každoročně přidělované zpravidla na základě indexace nákladů k dosažení konkrétních a měřitelných výsledků.

Podle plánování založeného na výsledcích je nejvýznamnější novinkou oddělené plánování aktuálních a průběžných závazků. V tomto případě je kladen důraz na přijaté závazky, které zahrnují programy, na které jsou generovány zdroje ve dvou oblastech:

1) zvýšením rozpočtových příjmů v reálném vyjádření;

2) při snižování rozpočtu stávajících závazků.

V nejbližší době se plánuje, že postupně budou všechny rozpočtové závazky formovány jako programové.

Navzdory relevanci a důležitosti opatření k reformě mezirozpočtových vztahů a rozpočtového procesu je třeba poznamenat, že ve skutečnosti neovlivňují dva hlavní problémy spojené s ekonomickým rozvojem země na subfederální úrovni:

1) vznik investičních závazků;

2) stanovení zdrojů jejich financování v nových podmínkách v souladu s požadavky rozpočtových reforem.

Nedostatečná pozornost úřadů problémům tvorby a cíleného využívání veřejných investičních zdrojů vede k nerovnováhám, které jsou udržitelné, mezi hlavní patří:

1) při výrazné koncentraci finančních zdrojů země v rozpočtové soustavě (43,6 % HDP) bylo v roce 2005 vynaloženo 7,5 % prostředků konsolidovaného rozpočtu na investiční účely;

2) v investování ekonomiky země na úkor rozpočtových prostředků převažují prostředky ze subfederálních rozpočtů. Tedy při koncentraci prostředků konsolidovaného rozpočtu na federální úrovni ve výši 69,4 % a prostředků mimorozpočtových prostředků ve výši 85 %, 2,5 % subjektů subfederální úrovně - 5 %, tzn. dvakrát tolik. Když existuje přebytek federálního rozpočtu ve výši 7,7 % HDP, nízký podíl rozpočtových prostředků přidělených na investice národní ekonomika, hlásí nedostatečně efektivní rozpočtová politika státy. Na základě analýzy rozpočtového systému Ruské federace je třeba poznamenat, že navzdory probíhajícím rozpočtovým reformám vykazuje tyto hlavní nerovnováhy:

1) výrazná koncentrace finančních zdrojů země v rozpočtovém systému (2005 - 43,6 % HDP), což negativně ovlivňuje rozsah domácího finančního trhu;

2) nadměrná koncentrace rozpočtových prostředků na federální úrovni (69,4 % v příjmech konsolidovaného rozpočtu a 85 % v příjmech mimorozpočtových fondů);

3) nadměrný přebytek federálního rozpočtu (7,7 % HDP v roce 2005) se současným deficitem subfederálních rozpočtů;

4) nedostatečně aktivní využívání prostředků federálního rozpočtu na investiční účely (2005 - poloviční než na subfederální úrovni).

To vše znamená, že moderní rozpočtový systém Ruské federace potřebuje další zlepšení, aby byl zajištěn udržitelný dynamický a vyvážený rozvoj ekonomiky. Zvláště je třeba zvážit problém vytvoření speciálního mechanismu, který umožňuje tvorbu a redistribuci investičních zdrojů centralizovaných na federální úrovni jak na subfederální úroveň, tak do dalších sektorů ekonomiky.

Za současných podmínek by jednou ze zvažovaných možností řešení tohoto problému mohla být tvorba rozpočtu investiční fond, rozdělené mezi zakládající subjekty Ruské federace za účelem rozpočtové podpory jejich hospodářského rozvoje. Investiční fond lze vytvořit ze dvou zdrojů:

1) prostředky z federálního rozpočtu (například prostředky ze Stabilizačního fondu);

2) prostředky získané vládou Ruské federace prostřednictvím emise a umístění vládních investičních cenných papírů (dluhopisů) dlouhodobé povahy.

Vhodnějším zdrojem pro vytvoření investičního fondu je použití stabilizačního fondu, protože nevyžaduje náklady na přilákání zdrojů, a proto umístění prostředků tohoto fondu mezi zakládající subjekty Ruské federace může provádět za nulovou nebo velmi nízkou úrokovou sazbu. Přestože se s realizací tohoto zdroje v blízké budoucnosti téměř nevyplatí počítat, důvodem je odlišný cíl vytvoření Stabilizačního fondu a poněkud opatrná politika vlády Ruské federace ve vztahu k využívání jeho finančních prostředků. S ohledem na to je nejmožnějším zdrojem vytváření rozpočtového investičního fondu emise státních cenných papírů. Hlavním směrem jeho využití je financování subfederálních programů rozvoje administrativně-územních subjektů.

Za účelem reformy mezirozpočtových vztahů vláda Ruské federace nejen zpracovává a schvaluje strategické dokumenty v podobě příslušných koncepcí, strategií a programů, ale zajišťuje jejich realizaci financováním jednotlivých akcí. V rámci reformy mezirozpočtových vztahů může být jedním z takových opatření posílení příjmů substátních rozpočtů prostřednictvím realizace tzv. Rozvojového programu. Podle těchto cílů vláda Ruské federace tvoří investiční fond z příjmů z emise a umístění státní dluhopisy ve výši a termínech odpovídajících úkolům rozvoje a posílení rozpočtů na nižší než celostátní úrovni. Vzhledem k tomu, že se jednotlivé subjekty Ruské federace připravují na účast v Programu rozvoje, je povoleno umístění dluhopisů v tranších. Dluhopisy jsou umístěny na domácím i zahraničním finančním trhu, což je v souladu s platnou legislativou.

Prostředky získané z umístění investičních dluhopisů posílá vláda Ruské federace jednotlivým subjektům Ruské federace za účelem realizace jejich investiční strategie. Přidělování zdrojů by se mělo provádět v souladu s územní kvótou. Územní kvóta je tvořena na základě žádosti subjektu Ruské federace, zaslané do vyššího rozpočtu, ke které musí být připojen podnikatelský plán na použití těchto prostředků. Podnikatelský záměr by měl obsahovat informace nejen o cílech a směrech využití investičního fondu, ale také o zdrojích financování rozvoje území ze soukromého sektoru, popis v tímto směrem pracovní zkušenosti a také výpočet všech výkonnostních ukazatelů včetně navýšení rozpočtových příjmů.

Doporučuje se, aby prostředky přidělené ustavujícímu subjektu Ruské federace měly charakter dlouhodobých účelových státních půjček, což umožňuje jednak přijímat příjmy z rozpočtových prostředků federálního investičního fondu, jednak na druhé straně poskytuje důkladnější přístup k vypracování podnikatelského plánu ze strany ustavujícího subjektu Ruské federace.

Míra návratnosti investičních dluhopisů by měla být nízká, vzhledem k tomu, že budou mít charakter státních cenných papírů. V letech 2004-2005 by se na základě zkušeností s umisťováním státních dluhopisů měl odhadovaný výnos dlouhodobých federálních půjček pohybovat na úrovni 1/2 refinanční sazby. Investiční zdroje by měly být poskytnuty ustavujícím subjektům Ruské federace se sazbou rovnající se 1/2 sazby refinancování + 1 % ročně, s přihlédnutím k marži pokrývající náklady vlády Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace pro realizaci tohoto projektu. Nevýznamné rozšíření je vysvětleno skutečností, že subjekty Ruské federace budou zapojeny do Rozvojového programu, jehož podnikatelské záměry se budou vyznačovat pozitivními tok peněz, jejich hodnota se výrazně překrývá s výší plateb do federálního rozpočtu.

Je vhodné použít investiční fond tvořený subjektem Ruské federace ne pro vládní půjčky investiční projekty, a kompenzovat část úrokové sazby z úvěrů poskytnutých podnikatelským subjektům komerční banky. Tato forma rozpočtové podpory investiční činnosti je zdaleka nejúčinnější. Studie ukazují, že při použití fondu rozvoje krajský rozpočet pro kompenzaci části úrokové sazby za půjčku přijatou podniky namísto přímé půjčky dlužníkům se investiční základna zvyšuje asi 17krát. Pokud použijeme aktuální refinanční sazbu v zemi 12 %, pak výše kompenzace úrokové sazby ve výši 0,5 refinanční sazby umožní 1 rub. prostředky z investičního fondu na kompenzaci úroková sazba za 16,7 rublů. soukromé investice (16,7 rublů = 1 rubl / 0,06, kde 0,06 = 0,12 × 0,5). Pokud se sazby refinancování sníží, zvýší se přitažlivost soukromých investic, tj. například pokud se sazba sníží na 10 %, bude možné zvýšit přitažlivost soukromých investic o 1 rubl. rozpočtové prostředky do 20 rublů. (1/0,05 = 20).

Zkušenosti moskevské vlády potvrzují efektivitu využití rozpočtových prostředků v tomto směru. Tedy podle výsledků roku 2000 podle bankovní půjčky výše úrokových plateb z rozpočtu Moskvy činila asi 87 milionů rublů, objem přitahovaných úvěrových zdrojů - asi 2 miliardy rublů a dodatečné daně podniků se zvýšily o 979 milionů rublů. oproti plánovaným ukazatelům, tj. o 979,0 / 87,0 = 11,3. Z toho vyplývá, že každý rubl rozpočtových prostředků z investičního fondu poskytuje 11,3 rublů. dodatečné daňové příjmy.

Využití prostředků investičního fondu v plné výši umožní subjektům Ruské federace nejen včas platit úroky a vrátit částku investičního úvěru do federálního rozpočtu, ale také umožní mechanismus vlastního navýšení investiční prostředky z vlastních zdrojů, které získávají z dodatečných daňových příjmů. To jim v konečném důsledku zajistí nezávislou podporu investičních procesů na jejich území.

Je třeba poznamenat, že v současné době existují všechny předpoklady pro implementaci navrhovaného modelu posílení rozpočtů na nižší než celostátní úrovni. Implementace navrženého modelu interakce mezi účastníky rozpočtového systému bude zároveň vyžadovat odlišný přístup k řízení od subjektů Ruské federace. územní rozpočty než ten, který se vyvinul. Princip řízení odpovědnosti vyhlášený v rámci reformy mezirozpočtových vztahů by měl ustoupit principu hospodaření s příjmy rozpočtu. Jinými slovy, subjekty rozpočtového plánování budou muset fungovat jako efektivně fungující „Zisková centra“ komplexně strukturovaných korporací.

Činnost subjektů rozpočtového plánování by se měla přeorientovat na tvorbu strategických plánů rozpočtové podpory investičních aktivit, které se musí stát organickou součástí investiční strategie tohoto administrativně-územního subjektu. Střednědobý plán využití investičního fondu bude mít podobu podnikatelského plánu, který povýší plánování rozpočtu na vyšší úroveň. Navrhovaná technologie pro vypracování dokumentů perspektivního charakteru subjektem Ruské federace jako celku bude realizována v řetězci „Investiční strategie ATO - program rozpočtové podpory investiční strategie - aktivity v rámci program, který rozlišuje podporu pro různá průmyslová odvětví nebo odvětví hospodářství“. Nefunkční hospodaření s příjmy rozpočtu ATO, které lze hodnotit plněním růstových cílů příjmy rozpočtu, bude mluvit o neefektivní práci územní samosprávy.

V současném mezinárodním standardu pro vládní finanční statistiku je vládní rozpočtová statistika prováděna na hotovostním základě.

V SNA je na akruální bázi.

Tento text je úvodní částí. Z knihy Finance a úvěr. Tutorial autor Polyakova Elena Valerievna

3.1. Podstata a skladba veřejných financí Rozpočtová strukturaVeřejné finance jsou souborem finančních vztahů, které zajišťují dosahování cílů zahraniční a domácí veřejné politiky. Tyto vztahy jsou spojeny s tvorbou finančních

autor

PŘEDNÁŠKA č. 1. Podstata a historie vzniku státních a obecních financí 1. Podstata financí Finance je systém generovaný a regulovaný státem peněžní vztahy spojené s přerozdělováním hodnoty hrubého domácího produktu, a

Z knihy Státní a obecní finance: poznámky k přednáškám autor Noviková Maria Vladimirovna

autor Sherstneva Galina Sergejevna

PŘEDNÁŠKA č. 1. Finanční statistika jako věda 1. Historie vzniku finanční statistiky Práce ekonoma jakékoli specializace je nutně spojena se sběrem, vývojem a analýzou všech druhů digitálních dat, kterým se říká statistická data. .

Z knihy Finanční statistika: Poznámky k přednáškám autor Sherstneva Galina Sergejevna

PŘEDNÁŠKA 3

Z knihy Finanční statistika: Poznámky k přednáškám autor Sherstneva Galina Sergejevna

PŘEDNÁŠKA č. 4. Pojistná statistika Ruský pojistný trh vznikl v roce 1992. Protože od té doby došlo k mnoha změnám, dnes je jasné, že pojištění je nedílnou součástí ekonomiky. Moderní tržní ekonomika je vystavena mnoha rizikům

Z knihy Finanční statistika: Poznámky k přednáškám autor Sherstneva Galina Sergejevna

PŘEDNÁŠKA č. 7. Statistika podnikových financí (finanční statistika institucionální jednotky) Institucionální jednotka je ekonomický subjekt, který má entita, aktiva a pasiva (tj. podniky zabývající se konkrétním

Z knihy Finanční statistika: Poznámky k přednáškám autor Sherstneva Galina Sergejevna

Z knihy Finanční statistika: Poznámky k přednáškám autor Sherstneva Galina Sergejevna

PŘEDNÁŠKA č. 10. Statistika úspor Úspory jsou tou částí osobních příjmů, která neslouží ke spotřebě, ale je vyčleněna za účelem akumulace. Představuje rozdíl mezi osobními příjmy a osobními spotřebními výdaji. Osobní úspory se tvoří podle různých

Z knihy ekonomické statistiky autor Shcherbak I A

39. Koncepce a cíle vládní finanční statistiky Podle ruské legislativy vládní finanční statistika zahrnuje: rozpočtovou statistiku (federální, federální subjekty, místní rozpočty); státní mimorozpočtové fondy;

autor Sherstneva Galina Sergejevna

3. Finanční statistika jako věda Pokud jsou mnohé jevy a procesy ve finančním systému prezentovány ve formě kvantitativních statistických ukazatelů, stávají se určitými a významnými.

Z knihy Finanční statistika autor Sherstneva Galina Sergejevna

37. Podniková finanční statistika Institucionální jednotka je ekonomická jednotka, která má právnickou osobu, aktiva a pasiva (tj. podniky zabývající se konkrétní činností) Finance jsou peněžní, finanční

autor Noviková Maria Vladimirovna

2. Historie vzniku státních a obecních financí Vznik finančních vztahů je spojen s procesem oddělování státní pokladny od majetku panovníka.Od té doby se používá pojem „finance“. Ve středověku pod tímto pojmem

Z knihy Státní a obecní finance autor Noviková Maria Vladimirovna

3. Forma organizace rozpočtové soustavy z hlediska veřejných financí Rozpočtová soustava je soubor rozpočtů různých úrovní, vzájemně propojených. Struktura rozpočtové soustavy je založena na formě vlády.

Z knihy Obecná teorie statistika: poznámky k přednáškám autor Konik Nina Vladimirovna

PŘEDNÁŠKA č. 1. Statistika jako věda 1. Předmět a metoda statistiky jako společenská věda Statistika je samostatná společenská věda s vlastním předmětem a metodami zkoumání, která vyplynula z potřeb společenského života. Statistika je věda, která studuje

Z knihy Teorie statistiky: Poznámky k přednáškám autor Burkhanová Inessa Viktorovna

PŘEDNÁŠKA č. 1. Statistika jako věda 1. Původ pojmu "statistika" a její význam V současné době se pojem "statistika" používá v různých významech Statistika je společenská věda, která studuje jevy a procesy společenského života. , odhaluje zákony

Úvod
Finance - výrobní vztahy, které ve společnosti skutečně existují a mají peněžní formu vyjádření. Rozdělování a přerozdělování hodnoty pomocí financí je nutně doprovázeno pohybem finančních prostředků, které mají specifickou formu finančních zdrojů. Předmět statistického studia financí zahrnuje tvorbu a použití finančních zdrojů, úvěry a peněžní oběh. Finance jsou nedílnou součástí tržních vztahů a zároveň nástrojem státní regulace. V rámci výuky národního účetnictví a makroekonomické statistiky by měla být zvláštní pozornost věnována statistice veřejných financí, peněžního oběhu a úvěrů, což jsou vzájemně provázané procesy na makroúrovni.

Kapitola 1. Veřejné finance: jejich podstata a úkoly.

1.1 Úkoly vládní finanční statistiky.

veřejné finance- důležitá oblast finančního systému země. Veřejnými financemi se rozumí měnové vztahy týkající se rozdělování a přerozdělování hodnoty hrubého domácího produktu a hrubého národního důchodu, jakož i částí národního bohatství spojených s tvorbou finančních zdrojů, kterými disponuje stát a jeho podniky. využívání veřejných prostředků na obranu a řízení, sociálně-kulturní potřeby členů společnosti, výrobní, ekonomické a vědeckotechnické programy. Mezi veřejné finance patří podle tuzemských tradic rozpočty různých úrovní státní správy, mimorozpočtové fondy, vládní půjčka, finance státní podniky.
Významnou roli ve skladbě veřejných financí hrají rozpočtové vztahy na federální, územní a místní úrovni. Pomocí rozpočtových vztahů je značná část národního důchodu mobilizována k dispozici státním strukturám. Samostatnou vazbu ve skladbě veřejných financí tvoří mimorozpočtové fondy. Mimorozpočtové fondy se rozlišují podle svého funkčního účelu (mají ekonomickou, sociální nebo environmentální povahu) a podle úrovní státní správy (národní, územní a regionální). Trendy ve vývoji vládní finanční statistiky jsou takové, že ukazatele samotného rozpočtu a ukazatele mimorozpočtových prostředků lze promítnout do jediného bloku - statistiky státního rozpočtu. Protože v tržní ekonomice tvoří převážnou část příjmové strany rozpočtu daňové příjmy, má smysl uvažovat o statistikách veřejných financí z pohledu rozpočtu.
Státní rozpočet- důležitý nástroj státní regulace ekonomiky. Určuje formy a způsoby tvorby státních finančních zdrojů a směr jejich použití v zájmu společnosti a zejména sociálně slabých kategorií obyvatelstva.

Hlavní úkol statistiky státního rozpočtu je charakteristikou jeho hlavních parametrů, které určují obsah a směr fiskální politiky.

Konkrétněji je tímto úkolem určit:
celková výše příjmů a výdajů státního rozpočtu, výše převisu výdajů nad příjmy (schodek) nebo příjmů nad výdaji (přebytek);
struktura příjmů státního rozpočtu;
struktura výdajů státního rozpočtu;
zdroje financování rozpočtového deficitu;
velikost vnitřního státního dluhu;
Praktická statistika veřejných financí shrnuje údaje a připravuje statistické informace potřebné pro analýzu a plánování činnosti orgánů státní správy a tvorbu hospodářské politiky. Přes významnou roli mezinárodních standardů při reformě tuzemské statistiky v obecné a zejména statistiky státního rozpočtu se do domácí statistiky promítá organizační a resortní struktura ekonomiky a specifika praktické činnosti orgánů státní správy.

1.2 Vlastnosti a struktura státního rozpočtu R.F.

Úkoly statistiky státního rozpočtu jsou následující:

• charakterizace struktury a poměru příjmů a výdajů;
• analýza salda rozpočtu (přebytek, schodek);
• účtování transakcí s prostředky Stabilizačního fondu Ruské federace;
• promítnutí výnosů z výpůjček a výdajů na obsluhu a splácení státního či obecního dluhu;
• studium vztahu příjmů státního rozpočtu k nejdůležitějším makroekonomickým ukazatelům;

Prognóza příjmů a výdajů státního rozpočtu.
Informační podpora statistiky státního rozpočtu je upravena Rozpočtovým kodexem Ruské federace.

Veškeré příjmy rozpočtu, zdroje jeho deficitního financování, výdaje, jakož i operace prováděné v procesu plnění podléhají rozpočtové účetnictví, který vychází z Jednotné účtové osnovy. Rozpočtové účetnictví organizuje orgán provádějící rozpočet. Jednotná účtová osnova pro rozpočtové účetnictví je stanovena vládou Ruské federace.

Reporting plnění rozpočtu termíny odevzdání mohou být:

provozní;

čtvrtletní;

půlroční;

Roční.

Jednotná metodika pro podávání zpráv o plnění rozpočtu je stanovena vládou Ruské federace. Pověřený výkonný orgán předkládá čtvrtletní, pololetní a výroční zprávy o plnění rozpočtu zastupitelstvu a příslušnému dozorčímu orgánu, jakož i Spolkové pokladně.

Obce předkládají informace o plnění místních rozpočtů institucím Rosstatu.

Plnění spolkového rozpočtu se uskutečňuje na základě promítnutí všech operací a prostředků spolkového rozpočtu do soustavy bilančních účtů Federální pokladny.

Federální ministerstvo financí eviduje veškeré operace související s příjmem příjmů a příjmů ze zdrojů financování svého deficitu do federálního rozpočtu, jakož i se schvalováním a financováním výdajů federálního rozpočtu v hlavní knize. Federální ministerstvo financí. Údaje hlavní knihy jsou základem pro tvorbu zpráv o plnění federálního rozpočtu.

Pro sestavení návrhu rozpočtu na příští rozpočtový rok by měly být připraveny následující dokumenty a materiály:

• prognóza socioekonomického vývoje příslušného území na příští rozpočtový rok;
• hlavní směry rozpočtové a daňové politiky příslušného území na příští rozpočtový rok;
• konsolidovaná předpověď finanční bilance rozvoje příslušného území na příští rozpočtový rok.

Prvotní makroekonomické ukazatele pro sestavení rozpočtu jsou:

• objem HDP na příští finanční rok;
• tempo růstu HDP v příštím finančním roce;

Míra inflace (rychlost růstu cen) (prosinec příštího roku fiskální rok do prosince aktuálního).

Statistika státního rozpočtu pokrývá všechny úrovně rozpočtové soustavy: konsolidovanou a federální rozpočty, rozpočty subjektů Ruské federace, místní rozpočty.

Rozpočet jakékoli úrovně se skládá z příjmů a výdajů.

V současné době příjmy rozpočtu zahrnují:

• daňový příjem: daň z zisk organizací, daně ze zboží a služeb, licenční a registrační poplatky, DPH, platby za využívání přírodních zdrojů, daň z těžby nerostů atd.;
• nedaňové příjmy: příjmy z užívání státního majetku, dividendy z akcií ve vlastnictví Ruské federace, příjmy z pronájmu státního majetku, převod zisku do Banky Ruska, platby od státních podniků atd.

Soustava makroekonomických ukazatelů rozpočtových příjmů

Ukazatele příjmů státního rozpočtu

Ukazatele	Analytická hodnota
Poměr rozpočtových příjmů k HDP	charakterizuje přerozdělovací procesy v zemi prostřednictvím vládních zásahů
Podíl příjmů různé úrovně v konsolidovaný rozpočet	Charakterizuje vývoj mezirozpočtových vztahů
Poměr daňových příjmů k HDP	Charakterizuje daňovou náročnost HDP
Podíl daňových příjmů rozpočtů různých úrovní na příjmech konsolidovaného rozpočtu	Používá se při řešení problémů s vyrovnáním rozpočtu
Poměr daňových příjmů k počtu obyvatel	Používá se jako nepřímé hodnocení životní úrovně obyvatel
Podíl ušlých daňových příjmů na celkových daňových příjmech	Provádí ovládací funkci

Klasifikace výdajů státního rozpočtu

Typ klasifikace	Účel klasifikace
funkční	Vymezuje cílové oblasti financování státní aktivity v souladu s hlavními funkcemi státu
Hospodářský	Vymezuje: Běžné výdaje (výdaje na zboží a služby, úrokové platby, dotace a ostatní běžné transferové platby); Kapitálové výdaje (pořízení fixního kapitálu, hromadění zboží, pořízení pozemků a nehmotného majetku, kapitálové transfery). Umožňuje posoudit vliv stavu na proces rozšířené reprodukce
Resortní	Odráží rozdělování finančních prostředků podle ministerstev a nejdůležitějších resortů. Umožňuje kontrolovat změny ve struktuře nákladů spojené s probíhajícími reformami v systému řízení země

Základem pro funkční klasifikaci rozpočtu je klasifikace všech vládních výdajů podle funkcí (COFOG) v systému národních účtů. Mezi hlavní kategorie COFOG patří veřejné služby obecné povahy, činnosti a služby v oblasti obrany, veřejného pořádku a bezpečnosti, školství a zdravotnictví, volného času a kultury, ostatní ekonomické činnosti a další služby.

Výsledek finanční činnosti orgánů státní správy se zjišťuje na základě srovnání příjmové a výdajové části rozpočtu. Pokud příjmy převyšují výdaje, pak je přebytek; Jsou-li příjmy nižší než výdaje, jde o schodek rozpočtu. Statistické ukazatele, jejichž výpočet zahrnuje srovnání rozpočtových příjmů a výdajů, jsou tvořeny v souladu s takovými zásadami rozpočtové soustavy, jako je zásada rozpočtové vyrovnanosti a zásada obecného (souhrnného) krytí výdajů.

Princip vyrovnaného rozpočtu znamená, že objem rozpočtovaných výdajů musí odpovídat celkovému objemu jeho příjmů a příjmů ze zdrojů financování deficitu.

Princip obecného (kumulativního) krytí nákladů je, že veškeré výdaje rozpočtu musí být kryty celkovou částkou jeho příjmů a příjmů ze zdrojů financování deficitu.

Další statistická analýza činnosti orgánů státní správy zahrnuje stanovení ukazatelů pro financování rozpočtových výdajů a dále klasifikaci a charakteristiku veřejného dluhu.

Ukazatele schodku státního rozpočtu

Ukazatele	Analytická hodnota
Poměr krytí výdajů rozpočtu jeho příjmy (poměr příjmů rozpočtu k výdajům)	Používá se při prognózování výdajů, jejichž výše může být závislá na příjmech rozpočtu a výši jeho deficitu
Poměr schodku rozpočtu a jeho výdajů (příjmů)	Charakterizuje úroveň deficitu
Poměr rozpočtového deficitu k HDP	Odráží finanční situaci země. Obecně se uznává, že finanční situace země je považována za normální, pokud tento poměr nepřesáhne 3 %.

Statistika státního rozpočtu bude jednou ze složek finanční statistiky.

Složení celostátních hotovostních fondů v Ruské federaci zahrnuje:

1. státní rozpočet;
2. mimorozpočtové fondy ( Důchodový fond, fond zaměstnanosti, povinný fond zdravotní pojištění, fond sociálního pojištění, fondy rozvoje výzkumu a vývoje atd.)

Státní rozpočet– ϶ᴛᴏ je jedním z nejdůležitějších nástrojů státní regulace ekonomiky. Struktura státního rozpočtu určuje formy a způsoby tvorby státních finančních zdrojů a směr jejich použití ve veřejném zájmu.

Předmětem studia statistiky státního rozpočtu je϶ᴛᴏ hlavní národní fond, tedy státní rozpočet, a také finanční vztahy, které se rozvíjejí mezi státem a podniky, institucemi a obyvatelstvem.

Hlavní úkol statistiky státního rozpočtu spočívá v charakterizaci jejích hlavních ukazatelů, které určují obsah a směr fiskální politiky. Kromě hlavního úkolu existují také konkrétnější dílčí úkoly:

1. stanovení celkové výše příjmů a výdajů státního rozpočtu, výše převisu výdajů nad příjmy (schodek) nebo příjmů nad výdaji (přebytek);
2. analýza struktury příjmů státního rozpočtu;
3. analýza struktury výdajů státního rozpočtu
4. stanovení zdrojů financování rozpočtového deficitu;
5. výpočet velikosti vnitřního státního dluhu;
6. charakteristika účinnosti fiskální politiky státu;
7. analýza dopadu fiskální politiky na ekonomický růst a životní úroveň obyvatelstva.

Statistika státního rozpočtu při řešení těchto úkolů shromažďuje a sumarizuje údaje, připravuje statistické informace potřebné pro analýzu a plánování činnosti institucí veřejné správy a tvorbu hospodářské politiky. Statistiky státního rozpočtu Ruské federace dokládají organizační a resortní strukturu ekonomiky a specifika praktické činnosti institucí veřejné správy s přihlédnutím k mezinárodním standardům v ϶ᴛᴏth regionu.

V mezinárodní statistické praxi se rozlišují tyto oblasti vládní finanční statistiky:

1. Rozpočty státních orgánů:

1. rozpočtové statistiky:
   • statistiky návrhu státního rozpočtu a finančního plánování. Plánovaná data ϶ᴛᴏth směru jsou vypočtena podle druhů výdajů a příjmů a skupin úkolů;
   • statistika hotovostní transakce (skutečné výdaje a příjem)
2. vyšší finanční statistiky vzdělávací instituce(jejich roční příjmy a výdaje);
3. statistiky dluhu všech sektorových jednotek veřejné instituce, s výjimkou orgánů sociálního pojištění a obchodních útvarů, které přímo řídí stát;
4. statistiky státních zaměstnanců.

Mezi hlavní úkoly bude patřit zohlednění počtu zaměstnanců, jejich seskupení podle věku a hodnosti pro stanovení mzdového fondu za jejich práci, fluktuace zaměstnanců při studiu a počet příjemců dávek.

2. Daňové statistiky:

1. statistiky daňových příjmů. Je vhodné poznamenat, že částky poskytnuté k rozdělení a přerozdělení jsou určeny;
2. statistiky spotřební daně. Daně z ropy, tabáku, alkoholických nápojů, šperků a jiných výrobků, jakož i podniky zdaněné a osvobozené od daní z určitých druhů výrobků podléhají účetnictví;
3. statistika zdanitelné částky příjmů (výše zdanitelné mzdy daň z příjmu; hodnota nemovitosti a daň z přidané hodnoty atd.)