Problémy socioekonomického rozvoje Karélie. Hlavní problémy socioekonomického rozvoje republiky Karelia. Klíčové investiční a sociální projekty
Politika mládeže Karelské republiky
Zajištění makroekonomické stability a udržitelného tempa hospodářského růstu v Karélii
Snížení inflace v Karélii
Zajištění vyrovnanosti rozpočtu Karélie
Vytvoření příznivého daňového klimatu v Republice Karelia
Udržování stability a likvidity bankovního systému a finančních trhů
Vytváření příznivého prostředí pro podnikatelskou činnost
Rozvoj malého a středního podnikání v Karélii
Vývoj trhu práce v Karélii
Rozvoj inovační činnosti Republiky Karelia v roce 2010
Přilákání investic pro vyvážený rozvoj ekonomické základny Karélie
Strategie hospodářského rozvoje Republiky Karelia
Trendy ve vývoji komplexu dřevařského průmyslu v Karélii
Strategie rozvoje těžebního komplexu Karélie
Opatření pro rozvoj strojírenství v Karélii
Rozvoj průmyslu stavebních materiálů v Republice Karelia
Trendy ve vývoji agroprůmyslového komplexu Karélie
Rozvoj potravinářského a zpracovatelského průmyslu v Karélii
Způsoby, jak zlepšit rybářský komplex Karélie
Směry rozvoje cestovního ruchu v Karélii
Rozvoj obchodních aktivit v Karélii
Odstranění infrastrukturních omezení hospodářského růstu
Rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury Republiky Karelia
Zlepšení dopravní a provozní výkonnosti sítě veřejných komunikací regionálního a meziměstského významu v Republice Karelia
Rozvoj telekomunikačního průmyslu v Karélii
Zlepšení pohraniční infrastruktury Karélie
Rozvoj energetické infrastruktury Karélie
Zajištění energetické účinnosti a úspory energie v Republice Karelia
Opatření pro zplynování republiky Karelia
Zlepšení efektivity využití paliva a surovin v Karélii
Rozvoj nerostné základny Karélie
Racionální využívání lesů v Republice Karelia
Efektivní využívání vodních zdrojů v Karélii
Zvýšení efektivity využívání státního majetku a půdního fondu Karélie
Vytváření pozitivního obrazu Ruska v zahraničí
Rozvoj informační a komunikační infrastruktury v Karélii
Zajištění otevřenosti veřejné správy, interakce mezi státem a občanskou společností
Zvýšení efektivity práce státních orgánů a samosprávy Republiky Karelia
Integrovaný (vyvážený) rozvoj území Republiky Karelia
Prevence přestupků a zajištění bezpečnosti života
Negativní vliv faktorů brzdících socioekonomický rozvoj republiky, stejně jako vznik nových globálních výzev, vedl k prohlubování stávajících problémů, odhalujících nestabilní charakter vývoj ekonomiky v Republice Karelia . Tempa růstu hrubého regionálního produktu v letech 2006-2007 (105,1 % a 108,5 %) ustoupila v letech 2008-2009 poklesu (95,4 % a 90 %).
Hlavní problémy, které určují nestabilitu ekonomiky republiky, jsou nestabilní finanční situaciřada podniků a vysoká úroveň neziskové organizace. Bez ohledu na růst či pokles absolutní hodnoty hospodářského výsledku činnosti podniků v celé republice je v posledních letech zhruba 50 % organizací v republice ztrátových.
Úroveň neziskových organizací z celkového počtu podniků evidovaných statistickými úřady v Republice Karelia je výrazně vyšší než průměr. ruská úroveň(30,1 % v roce 2009) a nadprůměrná hodnota na severozápadě (31,16 %). V roce 2009 to bylo v republice 49,1 %, podle výsledků za 9 měsíců roku 2010 je 48,8 % podniků ztrátových. Je to způsobeno vysokými a neustále rostoucími náklady podniků, kolísáním cen prodávaných výrobků, zvláštnostmi odvětví struktura republikánské ekonomiky, která je jednoodvětvová a je určena spočítatelným počtem podniků.
Finanční stav republiky komplikuje skutečnost, že řada velkých podniků působících na území republiky jsou strukturálními podskupinami korporací sídlících mimo Karélii. Finanční ukazatele strukturálních jednotek se přitom ve statistických údajích nepromítají a závisí na politice mateřských organizací. Se zhoršováním vnějších a vnitřních faktorů ovlivňujících činnost těchto podniků existují velká rizika při tvorbě republikového rozpočtu.
Závislost příjmů rozpočtu na omezeném okruhu největších plátců představuje velký problém.
V době krize, je-li nutné financovat životně důležité sociální výdaje to vedlo ke zvýšení rozpočtového schodku a veřejný dluh republika Karelia. V roce 2010 se očekává schodek rozpočtu 3,2 miliardy rublů. Objem veřejného dluhu na začátku roku 2011 dosáhl 8,9 miliardy rublů, což je 62 % daní a nedaňový příjem rozpočet republiky Karelia.
Aby byla zajištěna udržitelnost hospodářský růst je nutné modernizovat ekonomiku a její strukturální diverzifikaci založenou na inovativním technologickém rozvoji. nicméně úroveň vědecké a inovativní vývoj v Republice Karelia nedostačuje k dosažení stanovených cílů. Podíl inovativních produktů vyrobených inovačně aktivními podniky republiky na celkovém obratu organizací všech druhů činností v roce 2009 činil 0,6 %.
Hlavní problémy v této oblasti jsou: nedostatek podniků vlastní prostředky pro inovace; nedostatečná finanční podpora ze strany státu; nedostatečný rozvoj inovační infrastruktury; nedostatečně rozvinutá interakce mezi vědou a obchodem; nedostatek investic a rizikového kapitálu; nerozvinutý systém odborné přípravy a rekvalifikace personálu pro inovační sféru.
Jedním z hlavních faktorů rozvoje vědy a inovací v republice by měla být systematická, cílená státní podpora vědeckých a inovačních aktivit.
V reálný sektor ekonomika i přes snížení vývozu kulatiny (kvůli rozhodnutí ruské vlády zvýšit cla) exportní orientace produkce zůstává vysoká, což vede k závislost exportně orientovaných podniků republiky na podmínkách světového trhu. Změny situace na světových trzích dřeva a papírenských výrobků, kovů, rud způsobily jak růst hodnoty karelského exportu v letech 2003-2006, tak jeho pokles v roce 2009. Vzhledem k vysoké koncentraci exportu (na 7 komoditních položkách) pozitivní či negativní dynamika těchto trhů do značné míry ovlivňuje ekonomiku republiky jako celku.
Jedním z hlavních problémů fungování ekonomiky republiky by mělo být energetický deficit. Potřeba energetických zdrojů a zejména elektřiny je pokryta pouze ze 45–50 % výrobou elektřiny v elektrárnách nacházejících se na území republiky Karelia.
Spolu s problematikou navyšování vlastních energetických kapacit pro republiku se problematika o efektivní využívání dostupných zdrojů energie a energetických zdrojů obecně.
Karélská republika má velkou rozlohu, ale zároveň hustotou zalidnění patří k řídce osídleným oblastem. V tomto ohledu má dlouhé elektrické vedení, které vytváří značné energetické ztráty při jejím přenosu.
Ekonomika Republiky Karelia je zaměřena především na těžbu a primární zpracování přírodní zdroje. Energetická náročnost výroby zboží a služeb v republice, stejně jako v Rusku jako celku, je 1,5-2krát a u jednotlivých položek nebo více převyšuje odpovídající ukazatele pro průmyslově vyspělé země. Vysoká energetická náročnost průmyslových odvětví republiky při vysoké ceně za dovážené nosiče energie vede ke zvýšení nákladů a snížení konkurenceschopnosti výrobků. V zájmu dalšího ekonomického růstu jsou proto podniky republiky postaveny před úkol snižovat energetickou náročnost výroby.
Současný stav tepelné energetiky Republiky Karelia charakterizuje závislost na dovážených palivech o 80 %. Vlastní palivová a surovinová základna je přitom obecně schopna pokrýt 100 % potřeby paliva zdrojů zásobování teplem spotřebou lokálních paliv (dřevo a rašelina).
Mezi nejzávažnější problémy patří nevyhovující stav povrchu vozovky. Podíl silnic regionální význam Republika Karelia neodpovídá regulační požadavky, je přibližně 65 %. Tento ukazatel je jedním z nejvyšších nejen v Severozápadním federálním okruhu, ale také v Ruská Federace.
Zůstává relevantní a problematické nehody na silnicích republiky. V roce 2009 se ve srovnání s rokem 2008 počet mrtvých zvýšil o 35,4 procenta. Závažnost následků silničních nehod zůstává na vysoké úrovni – v Republice Karelia podle výsledků z roku 2009 činil tento údaj 9,8 úmrtí na 100 zraněných, což je více než v celém Rusku (9,2 %) a v Severozápadním federálním okruhu (7,4 %).
Hlavní problémy dřevařského průmyslu související s otázkami zajištění surovinové bezpečnosti dřevozpracujících podniků republiky. V souvislosti s realizací investičních akcí zaměřených na zvýšení výrobní kapacity se zvýší poptávka po dřevní surovině a do roku 2015 bude činit 8,5 milionu metrů krychlových.
Plánuje se poskytnout dřevozpracujícím podnikům suroviny zvýšením objemu jejich vlastní těžby. Růst objemu těžby přitom bude probíhat srovnatelným tempem. Dosavadní deficit bilance dřevních surovin v republice se sníží a bude pokryt dovozem dřeva ze sousedních krajů - do roku 2015 1,6 milionu metrů krychlových.
Navýšení kapacit pro hlubinné zpracování dřeva by mělo zajistit zvýšení míry využití těžebních odpadů a dřevozpracujících odpadů, kterých bude v roce 2015 činit cca 1,2 mil. m3. Jedním z hlavních problémů, které brání rozvoji komplexu dřevařského průmyslu v Republice Karelia, je nízký stupeň vybavenosti dopravní infrastrukturou. Plánuje se navýšení objemu výstavby celoročních lesních cest.
Je nutné přilákat investice do lesního komplexu republiky, aby bylo zajištěno hloubkové zpracování dřeva a integrované využívání lesních zdrojů, zapojení malohodnotného dřeva, odpadů z těžby a zpracování dřeva a rozvoj bioenergie.
Každý rok podíl podniků vyrábějících stavební materiál- trosky. V období 2006-2010 bylo postaveno 17 nových moderních drticích a třídicích komplexů na výrobu drceného kamene.
Celková investice do těžebního komplexu za období 2006-2010 činila více než 8 miliard rublů, bylo vytvořeno 1,5 tisíce nových pracovních míst.
Navzdory finanční krize, deficit drceného kamene v Moskevském a Severozápadním regionu zůstává nepokrytý a s přihlédnutím k realizaci národního projektu výstavby bydlení, výstavbě olympijských zařízení a plánovanému nárůstu výstavby silnic se poptávka zvýší. V tomto ohledu se aktivity pro rozvoj nerostných zdrojů Karéliské republiky mohou stát skutečným základem pro zlepšení sociálně-ekonomické situace regionů a měst Karelské republiky, poskytování pracovních míst pro obyvatelstvo a rozvoj souvisejících průmyslová odvětví.
Pro další rozvoj těžební komplex Je třeba vyřešit řadu problémů, včetně:
Infrastrukturální omezení, nedostatečný rozvoj dopravní sítě a energetiky, vysoká závislost surovinových podniků na přirozených monopolech;
Nerovnováha na meziregionální úrovni stavebních projektů, rozvoje dopravní a jiné infrastruktury s navazujícími surovinami a produkty jejich zpracování;
Nedostatek účinných opatření k omezení dovozu surovin, kdy tyto dodávky mohou vést k výraznému poklesu úrovně těžby a zpracování surovin v republice.
Na trhu s potravinami v Republice Karelia existuje poměrně tvrdá konkurence mezi místními výrobci zemědělských a potravinářských produktů, a to jak mezi sebou, tak s výrobci z jiných regionů Ruské federace, blízkých i vzdálených zahraničních zemí. Až 62 % tuzemského potravinářského trhu s mlékem a mléčnými výrobky je tvořeno dovozem těchto potravinářských výrobků ze zahraničí. Domácí spotřebitelská poptávka po mase a masných výrobcích je uspokojována výrobky vyrobenými místními výrobci pouze z 30%, ze 70% - dováženými výrobky.
K hlavním problémům bránícím rozvoji agroprůmyslový komplex lze přičíst: finanční nestabilita odvětví, vysoká úroveň odpisů dlouhodobého majetku a nedostatek finanční zdroje, včetně úvěrových zdrojů na modernizaci výroby, potíže s evidencí zemědělské půdy hospodářskými subjekty Agroprůmyslového komplexu republiky; nedostatek kvalifikovaného personálu.
Řešení problémy s bydlením občané jsou prioritou veřejná politika. V Republice Karelia je v posledních letech roční nárůst bydlení minimálně 10%. Co se však týče zprovoznění bydlení na obyvatele, je Karelská republika jedním z posledních míst v Severozápadním federálním okruhu. V roce 2009 0,241 m2. m bydlení na 1 obyvatele - 7. místo v Severozápadním federálním okruhu, za 11 měsíců roku 2010 - 0,166 m2. Mezi překážky rozvoje bytové výstavby patří složitý postup při přidělování pozemků a nedostatečný rozvoj inženýrské infrastruktury. Dalším problémem je vysoký stupeň poškození inženýrských sítí.
Nejdůležitější podmínkou pro zefektivnění bytové výstavby je zavádění nových stavebních technologií, materiálů, architektonických a konstrukčních systémů, které mohou zrychlit dobu výstavby, zlevnit bytovou výstavbu, optimalizovat technologické postupy a zlepšit provozní vlastnosti.
Přes vyřešení určité části úkolů reformy bydlení a komunální služby nepodařilo vyřešit problémy související s vysoké ztráty energetických zdrojů, velké dluhy, výrazné odpisy dlouhodobého majetku.
Fyzické odpisy dlouhodobého majetku kotelen jsou 55%, sítě vytápění - 62,8%, cca 16% teplovodů a 30% vodovodních a kanalizačních sítí vyžadují okamžitou přeložku. Ztráty tepelné energie úniky síťové vody a v důsledku chybějící účinné izolace dosahují v některých obcích republiky až 25 %.
Většina systémů zásobování pitnou vodou provozovaných v republice je ve stavu, který nezajišťuje hygienickou a epidemiologickou pohodu.
Existuje řada problémů, které mají vážný dopad na ekonomickou situaci v sociální sféře republiky.
V roce 2008 byla provedena rozsáhlá reforma systémů odměňování zaměstnanců veřejné instituce financované z rozpočtu Republiky Karelia, a městských institucí zaměřené na zvyšování kvality poskytovaných služeb vhodnou stimulací práce zaměstnanců. Tempo růstu nominálních akruálních mezd zaměstnanců veřejného sektoru v důsledku zavádění nových mzdových systémů v roce 2009 převýšilo tempo růstu nominálních akruálních mezd pracovníků v reálném sektoru hospodářství a v ČR dosáhlo 116 %. celku, zatímco indexace mzdových prostředků pro zaměstnance státních institucí financovaných na úkor rozpočtu Republiky Karelia a městských institucí, bylo vyrobeno pouze 9%.
V letech 2009-2010, v souvislosti s finanční a hospodářskou krizí v republice, poprvé po mnoha letech klesla hodnota nominální akruální průměrné měsíční mzdy pod průměrný ruský ukazatel. V roce 2010 skutečné mzda v Republice Karelia mezi regiony Severozáp federální okres zůstal na jedné z nízkých úrovní.
Při relativní stabilizaci ukazatele příjmové diferenciace (poměr příjmů 10 % nejbohatších a nejméně bohatých obyvatel): v roce 2009 byla jeho hodnota 10,5, zatímco v celé Ruské federaci byla 20,6, životní úroveň populace zůstává nízká. Podíl obyvatel s příjmy pod hranicí životního minima za období 2006 až 2010 vzrostl z 15,4 na 17 %.
Trh práce Karelské republiky z hlediska ukazatelů charakterizujících sociální a pracovní sféru je třeba ve srovnání s regiony Severozápadního federálního okruhu Moskva hodnotit jako nekonkurenční. Tento faktor je vážnou překážkou pro zajištění ekonomiky republiky kvalifikovaným personálem. Dostupný odliv kvalifikovaných pracovníků do vyspělejších zemí ekonomické podmínky regionech. Analýza vážného poklesu počtu lidí zaměstnaných v ekonomice regionu navíc naznačuje, že spolu s nárůstem kyvadlové migrace probíhají procesy aktivace stínové zaměstnanosti obyvatelstva a její marginalizace. Obzvláště zranitelný vůči kvalifikovaným náborům je veřejný sektor republiky.
Během finanční a hospodářské krize se situace s pozdní výplata mzdy. V letech 2009-2010 se nedoplatky mezd pohybovaly od 45 do 54 milionů rublů, zatímco v předkrizovém období byly nedoplatky mezd sníženy na 8 milionů rublů. Je třeba poznamenat, že téměř celá masa dluhu je tvořena podniky prohlášenými v konkurzu způsobem stanoveným zákonem, to znamená, že má ekonomické důvody.
V kontextu narůstajících krizových jevů ve světě a národní ekonomika problémy se znovu objevily nezaměstnanost a snížená poptávka po práci.
V důsledku snížení výroby došlo k poklesu počtu lidí zaměstnaných v ekonomice. V podnicích a organizacích republiky začaly procesy uvolňování pracovních sil. V roce 2009 podalo informace o navrhovaném vydání více než 200 podnikatelských subjektů. Z 8 895 pracovníků, kteří měli být propuštěni, bylo propuštěno 5 005.
Počet registrovaných nezaměstnaných během roku 2009 vzrostl o 43,6 %.
V pokrizovém roce 2010 se i přes nastavené parametry obecné a registrované nezaměstnanosti republikový trh práce pomalu zotavoval. Na začátku roku byl zaznamenán prudký nárůst nezaměstnanosti, jehož vrcholu bylo dosaženo v březnu 2010 (4,1 %).
Mezi problémy regionálního trhu práce patří:
- nerovnováha nabídky a poptávky po práci z hlediska odborných a kvalifikačních parametrů (růst poptávky po kvalifikovaných dělnících a inženýrech a snižování potřeby nekvalifikované pracovní síly);
Hrozba dlouhodobé (stagnující) nezaměstnanosti. Procesy uvolnění pracovní síly v krizovém a pokrizovém období, vysoký podíl lidí s obtížemi při hledání zaměstnání, nedostatek poptávky po absolventech odborných vzdělávací instituce na trhu práce zvyšují riziko dlouhodobé (stagnující) nezaměstnanosti u těchto skupin.
Ve zdravotnictví Vážné problémy přetrvávají, spolu s pozitivními trendy v plodnosti a úmrtnosti, prodlužováním střední délky života populace, která se v letech 2005-2009 prodloužila o 4,5 roku a v roce 2009 činila 66,6 roku.
Počet obyvatel klesá. Podle předběžných výsledků Všeruského sčítání lidu - 2010 žije v republice trvale 645 223 obyvatel. Oproti roku 2005 se počet obyvatel snížil o 52,3 tis. osob, tedy o 7,5 %.
Od roku 2005 existuje zvýšení obecné nemocnosti populace o 6,3 %. Celkový výskyt dětí všech věkových kategorií se přitom ročně zvyšuje o 4–5 %.
V současné době existující deficit Územního programu státních záruk(38 %) neumožňuje efektivní rozvoj krajského zdravotnictví.
Odpisy dlouhodobého majetku ve zdravotnických zařízeních republiky je více než 50 %, opotřebení dopravou - 70 %, opotřebení zdravotnické techniky - více než 65 %.
Dostupný disproporce v zajištění zdravotnického personálu v kontextu měst a regionů, lůžkových a ambulancí. Nedostatek zdravotnického personálu je 32,3 %.
V oblasti sociální ochrana počet obyvatel nevyřešené problémy jsou: nnedostatečné materiální, finanční a technické zdroje, které neumožňují vytvoření systému pro poskytování veřejných služeb v režimu „jedno okno“; výměna obsluhy v institucích sociální ochrany a nedostatečná úroveň kvalifikace specialistů městských institucí sociální služby; nízká úroveň mzdy specialisté institucí sociálních služeb, sociální ochrany.
V oblasti vzdělávání Nejakutnějším problémem je nedostatečná kapacita vzdělávací sítě předškolních vzdělávacích institucí. Vzhledem k růstu porodnosti populace je nutné zvýšit počet míst v předškolních zařízeních vzdělávací instituce v městských částech a obcích.
Činnost vlády Republiky Karelia v letech 2011-2015 bude zaměřena na řešení těchto a dalších problémů sociálně-ekonomického rozvoje Republiky Karelia, jakož i na dosažení cílů stanovených strategickými dokumenty Ruské federace. , Karelská republika a tento koncept.
Projekt
Pojem
sociální a ekonomický rozvoj republiky Karelia
na období do roku 2017
Petrozavodsk
Úvod
Koncepce sociálně-ekonomického rozvoje Republiky Karelia na období do roku 2017 (dále jen Koncepce) byla vypracována v souladu s požadavky čl. 51 odst. 4 Ústavy Republiky Karelia. Tento dokument stanovuje cíle a priority sociálně-ekonomické politiky vlády Republiky Karelia ve střednědobém horizontu (2012-2017) s uvedením kvantitativních ukazatelů dosahování cílů a řešení problémů sociálně-ekonomického rozvoje republiky.
Koncepce vychází z Hlavních směrů sociálně-ekonomické politiky vlády Republiky Karelia na období do roku 2017, schválených dne 7. září 2012 na rozšířeném zasedání vlády Republiky Karelia za účasti zástupců podnikatelské, veřejné a vědeckých organizací, politické strany, samosprávy, územní orgány federální orgány státní moc a občany.
Koncepci vypracovala pracovní skupina vytvořená rozkazem hlavy Karelské republiky ze dne 27. června 2012 č. 205-r, v níž byli zástupci republikových a federálních orgánů vykonna moc, místní samospráva, vědecké a veřejné organizace. Koncepce zohledňuje konstruktivní návrhy organizací a občanů obdržené po veřejném projevu hlavy Karelské republiky k obyvatelům republiky.
Dokument je zařazen do systému strategického plánování sociálně-ekonomického rozvoje Republiky Karelia a zohledňuje dlouhodobé priority definované Strategií sociálně-ekonomického rozvoje Republiky Karelia do roku 2020. Hlavní věc v tomto systému je, že člověk - obyvatel Karélie - je umístěn v jeho středu a plány a programy jsou zaměřeny na vytvoření pohodlných životních podmínek pro obyvatelstvo.
Koncepce odrážela strategické cíle a záměry socioekonomického rozvoje země, definované na federální úrovni takovými dokumenty, jako je Koncepce dlouhodobého socioekonomického rozvoje Ruské federace na období do roku 2020, Projev prezidenta Ruské federace k Federálnímu shromáždění Ruské federace, dekrety prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 o zlepšení státní politiky Ruské federace do roku 2018.
Při tvorbě Koncepce byly zohledněny nové přístupy ke zefektivnění činnosti orgánů veřejné moci, které zajišťují rozvoj a implementaci vládní programy, který by se měl stát jedním z nástrojů ke zlepšení efektivity vynakládání rozpočtu.
Tvorba souboru střednědobých opatření byla provedena na základě zobecnění a analýzy výsledků realizace předchozí Koncepce sociálně-ekonomického rozvoje Republiky Karelia na období do roku 2015 resp. Program sociálně-ekonomického rozvoje Karéliské republiky na období do roku 2015, problémy identifikované v předchozí fázi, jakož i zohlednění rizik pro stabilitu hospodářského systému Karélie a moderních výzev, kterým čelí republika.
Tato koncepce je zaměřena na překonání stávajících problémů a formování reakcí na stávající výzvy prostřednictvím realizace sociálně-ekonomické politiky republiky v prioritních oblastech vlády Republiky Karelia. Úspěšná práce na dosažení stanovených cílů závisí na konsolidaci úsilí vlády Republiky Karelia, Legislativní shromáždění Karelská republika, federální státní orgány a místní samosprávy, podnikatelé, veřejnost.
Seznámení s Koncepcí umožní obyvatelům, vedoucím podniků, okresů a investorům seznámit se se souborem myšlenek a nápadů vlády Karélie o sociálně-ekonomickém rozvoji republiky na období do roku 2017.
^ I. Výsledky sociálního a ekonomického rozvoje Republiky Karelia za období 2007-2011
Analýza socioekonomické situace v Republice Karelia za posledních pět let ukazuje, že trendy ve vývoji regionu v ekonomické a sociální oblasti jsou nestabilní.
V období let 2008 až 2009 zaznamenala ekonomika republiky negativní dopady světové finanční a hospodářské krize, což se následně projevilo v růstu napětí v sociální oblasti a nárůstu státního dluhu republiky. z Karélie. Pokles v roce 2009 hrubého regionálního produktu (dále jen GRP) v Republice Karelia o 4,7 % oproti úrovni roku 2005 na pozadí pokračující pozitivní dynamiky ekonomického rozvoje v Severozápadním federálním okruhu a v Rusku as celek naznačuje, že důsledky krize se výrazněji projevily v Karélii. Je to dáno zvláštnostmi struktury a exportní orientace republikové ekonomiky a také hraniční polohou regionu.
Zároveň se díky protikrizovým opatřením vlády republiky podařilo stabilizovat práci hlavních městotvorných podniků, rozšířit jejich přístup k úvěrovým zdrojům, snížit růst nezaměstnanosti, poskytnout podporu sociálně nechráněným skupinám obyvatelstva, zvyšovat mzdy ve veřejném sektoru, vytvářet podmínky pro stimulaci domácí poptávky a podporovat malé a střední podnikání.
Podle výsledků monitoringu Ministerstva pro místní rozvoj Ruska patřila Karelská republika mezi 14 regionů Ruské federace, které nejúspěšněji zavedly protikrizová opatření.
V roce 2011 se podařilo dosáhnout a překročit předkrizovou úroveň roku 2007 v tak důležitých makroekonomických ukazatelích, jako je objem investic do fixního kapitálu (123,1 %), objem zemědělské výroby (100,4 %), objem konstrukční práce(118,8 %), uvedení bytových domů do provozu (136,1 %), obrat maloobchodní(120,9 %) objem obratu zahraničního obchodu (108,7 %), reálný disponibilní peněžní příjem obyvatelstva (106,5 %), klesla míra registrované nezaměstnanosti (-0,4 procentního bodu).
Příjem odvody daní a další příjmy do konsolidovaného rozpočtu Republiky Karelia za období 2007 až 2011 vzrostly z 13,2 miliardy rublů na 24,1 miliardy rublů, tedy 1,8krát.
V roce 2011 dosáhl kladný vyrovnaný finanční výsledek organizací 19,1 miliardy rublů, což je dvakrát více než v roce 2007 (9,6 miliardy rublů). Zisk ziskových organizací za analyzované období vzrostl 2,2krát. Zároveň se za sledované období snížil podíl ziskových organizací na celkovém počtu organizací z 65,1 % na 55,7 %.
Mezi pozitivní aspekty roku 2011 oproti předchozímu roku 2010 lze zaznamenat dynamický vývoj spotřebitelský trh zboží (109,8 %) a služby (105,4 %), výrazný nárůst investic (125,5 %), zlepšení finanční výkonnosti organizací (tempo růstu zisku 132,9 %), růst mezd (111 %), reálný disponibilní důchod obyvatel (100,8 %). Index spotřebitelské ceny v prosinci 2011 až prosinci 2010 činila 105,3 %, což je nejnižší hodnota za posledních deset let.
V těžebním areálu vláda republiky v roce 2011 asistovala při modernizaci stávajících a zprovoznění nových lomů. V posledních letech se ročně zavádějí 3-4 nové podniky na výrobu drceného kamene.
Státní podpora poskytovaná vládou republiky Agrokombinátu umožnila udržet objem zemědělské produkce na úrovni roku 2010 (100,3 %).
Politika otevřenosti Karélie pro obchodní a investiční spolupráci byla důsledně prováděna, v republice bylo dokončeno 14 velkých investičních akcí v různých odvětvích hospodářství.
V roce 2011 bylo z rozpočtu republiky vyčleněno na podporu drobného podnikání 23,8 milionů rublů. Kromě toho bylo přilákáno 66,6 milionu rublů federální rozpočet.
Zprovoznění bytů o 25,4 % překonalo objem roku 2010 a činilo 178,8 tisíc metrů čtverečních. metrů, což je nejlepší ukazatel za posledních 10 let. Jednotliví developeři přitom postavili bytové domy o 43,6 % více než v roce minulý rok.
Zvýšily se daňové i nedaňové příjmy konsolidovaný rozpočet republiky (113 %). Skutečné náklady na obsluhu veřejného dluhu byly o 30 % nižší, než se plánovalo, kvůli nižším úrokovým platbám a předčasné splacení drahé výpůjčky, které umožnily nasměrovat ušetřené prostředky na řešení sociálních otázek.
Úvěrový rating republiky Karelia od mezinárodní ratingové agentury Fitch Ratings byl potvrzen na úrovni BB- (v mezinárodním měřítku) a A+ v národním měřítku se „stabilním“ výhledem, což znamená vysokou bonitu republiky a nízkou úvěrová rizika spolehlivost a solventnost rozpočtu kraje. Tato předpověď umožňuje odborníkům udržet rating v krátkodobém horizontu.
Podle výsledků sledování kvality organizace rozpočtový proces v regionech, vedených Ministerstvem financí Ruské federace, se Karélie zapsala do první desítky subjektů federace s vysokou kvalitou regionálního finančního řízení a obsadila třetí místo.
V republice byly úspěšně realizovány programy zaměstnanosti, které umožnily snížit míru registrované nezaměstnanosti na 2,3 %. Obyvatelům Karélie byla včas a v plném rozsahu poskytnuta opatření sociální podpory. Při práci s podniky byl hlavní důraz vlády republiky kladen na podporu jejich další modernizace.
Objevující se pozitivní trendy z roku 2011 pokračovaly i v roce 2012. Podle výsledků za leden až srpen 2012 činil index průmyslové produkce 103,7 %. Dochází k nárůstu takových ukazatelů, jako je objem těžby (105,6 %), objem stavebních prací (107,7 %), maloobchodní obrat (107,8 %). V průběhu prvního pololetí 2012 vzrostl objem investic do dlouhodobého majetku (118,2 %), v lednu až červenci aktuální rok reálné peněžní příjmy obyvatel vzrostly o 8,7 %, průměrné měsíční nominální akruální mzdy zaměstnanců - o 16,8 %, k 1. 9. 2012 poklesly nedoplatky mezd po splatnosti o 9,9 % oproti počátku běžného roku, snížení registrované nezaměstnanosti sazba o 0,5 procentního bodu ve srovnání se stejným obdobím loňského roku.
Navzdory nastupujícím pozitivním trendům v sociálně-ekonomické sféře Karélie v pokrizovém období řada významných makroekonomické ukazatele, včetně objemu průmyslové výroby, se nepodařilo dosáhnout předkrizové úrovně. Úkoly zajištění vyrovnanosti rozpočtu kraje, provádění činností směřujících k vytváření podmínek pro udržitelný ekonomický růst jsou stále aktuální.
Republika má bohaté přírodní potenciál ale nevyužívá se efektivně. Svědčí o tom rozbor dynamiky situace za posledních 20 let v hlavních odvětvích hospodářství republiky: dřevařské a těžební komplexy, zemědělství.
Reálný sektor ekonomiky zůstává exportně orientovaný a vysoce závislý na světovém trhu. Největší podniky celulózo-papírenského průmyslu republiky, které dříve tvořily rozpočet, jsou v současnosti ztrátové nebo na pokraji bankrotu.
Objemy těžby se v posledních letech snížily na polovinu. Stávající dluh za platby nájemného výrazně převyšuje daňové příjmy do konsolidovaného rozpočtu republiky z těžební činnosti. V uplynulém období upadlo mnoho dřevařských podniků, které byly ekonomickým základem existence odlehlých venkovských a lesních území. V důsledku toho je otázka nezaměstnanosti v současnosti akutní v řadě lesních sídel republiky.
Za 20 let se zemědělská produkce snížila o 60 %, počet skotu – o 80 %, zemědělské plochy – téměř dvakrát. Řada zemědělských podniků ukončila svou činnost.
Vzhledem k nestabilní situaci v ekonomice a dopadu negativních důsledků globální krize GRP Republiky Karelia ve srovnatelných cenách v roce 2011 prakticky odpovídá úrovni roku 2005. Z hlediska GRP na obyvatele se rozdíl od průměrné hodnoty pro Ruskou federaci neustále zvyšuje. Jestliže v letech 1998-1999 byly hodnoty ukazatelů srovnatelné, pak v roce 2010 byl republikový ukazatel 76 % republikového průměru. Ve srovnání s rokem 1991 se objem průmyslové výroby snížil o 16 %.
Negativní dynamika ve vývoji základních odvětví hospodářství republiky je do značné míry dána snížením průměrného ročního objemu investic do fixního kapitálu ve srovnatelných cenách oproti úrovni roku 1990 na polovinu. Od roku 1992 tak akumulované podinvestice do dlouhodobého majetku přesáhly 300 miliard rublů v cenách roku 2011.
Negativní trendy v sociální oblasti přetrvávají. V Karélii populace stále klesá. Oproti roku 1990 se snížil o 150 tisíc lidí, což výrazně oslabilo pracovní potenciál republiky a hrozí jeho další snižování v souvislosti s členstvím Ruska ve světě obchodní organizace(dále jen WTO).
Za posledních 20 let zůstala naděje dožití při narození v Republice Karelia pod úrovní Ruské federace. V roce 1990 byla očekávaná délka života 66,8 let (v Rusku - 69,2 let). V roce 2011 byla hodnota ukazatele pro republiku 67,1 roku, což je o 2,7 roku méně než ruský ukazatel.
Průměrná měsíční mzda na pracovníka v Republice Karelia byla do roku 2007 vyšší než v Ruské federaci. Od roku 2007 jsou mzdy v Republice Karelia nižší než průměr v Ruské federaci. V roce 2011 činila 22,2 tisíc rublů, což je o 5 % méně než ruská hodnota.
Populace od r peněžní příjem pod existenčním minimem v Republice Karelia v 90. letech je nižší než hodnota v celé Ruské federaci. Navzdory tomu, že v posledních dvou desetiletích má dynamika tohoto ukazatele jako celku tendenci klesat, v současnosti podíl chudí občané v Republice Karelia převyšuje ruský ukazatel (v roce 2011 činil 16,0 % z celkového počtu obyvatel, což je o 3,2 procentního bodu více než ruská úroveň).
K překonání stávajících problémů ve střednědobém horizontu budou aktivity vlády Republiky Karelia zaměřeny na:
- diverzifikace, technologická modernizace a zvyšování konkurenceschopnosti základních odvětví hospodářství;
– zlepšování úrovně a kvality života obyvatel republiky;
– odstranění infrastrukturních omezení hospodářského růstu;
- zvýšení důvěry v krajské úřady a v region jako celek ze strany obyvatel a podnikatelů, včetně zahraničních;
- zvýšení efektivity činnosti orgánů veřejné správy a samosprávy Republiky Karelia, jejich interakce s veřejností, rozvoj institucí občanské společnosti;
- územní a sektorový rozvoj.
^ II. Hlavní problémy, výzvy a rizika. SWOT analýza Republiky Karelia
V kontextu měnících se tržních trendů čelila Republika Karelia jako součást geoekonomického prostoru systémovým výzvám, které jsou způsobeny procesy ekonomické globalizace a integrace a jsou do značné míry charakteristické pro jiné ruské regiony.
Hlavní výzva souvisí s nedávným vstupem Ruska do WTO, v souvislosti s nímž je republika postavena před úkol zajistit konkurenceschopnost základních sektorů hospodářství Karélie v poměrně krátkém přechodném období a integrovat ji tak do světa. ekonomika. ekonomický systém. Především se jedná o podniky tzv. citlivých odvětví, které vyrábějí produkty s vysokým podílem přidané hodnoty (zejména strojírenství), a dále zemědělské organizace. V kontextu rostoucí konkurence se sousedními regiony je nutné aktivněji využívat nástroje přeshraniční spolupráce a vytvářet příznivé prostředí pro přilákání investic, a to i zahraničních. Hraniční poloha republiky v současné době neposkytuje dostatečný objem zahraniční investice, které jsou v rámci Severozápadního federálního okruhu posílány především do Petrohradu a Leningradské oblasti.
Aby bylo možné adekvátně čelit dnešním výzvám, je nutné vyřešit soubor problémů systémové a sektorové povahy.
Důsledkem nestabilní finanční situace řady podniků a vysoké úrovně neziskových organizací je nestabilita ekonomiky republiky. V posledních letech je asi 50 % organizací ztrátových, bez ohledu na růst nebo pokles absolutní hodnoty finančního výsledku podniků. Míra neziskovosti organizací z celkového počtu podniků Republiky Karelia je výrazně vyšší než úroveň Ruska a Severozápadu (v roce 2011 28,1 %, resp. 31,8 %). V roce 2011 to bylo v republice 44,3 %.
Omezujícím faktorem pro ekonomický rozvoj Republiky Karelia jsou omezené příležitosti rozpočtové financování opatření k modernizaci ekonomiky, protože více než 74 % Celková částka výdaje konsolidovaného rozpočtu Republiky Karelia připadají na společensky významné platby. Příjmová část republikového rozpočtu se vyznačuje vysokým podílem federálního Finanční pomoc(v celkových příjmech rozpočtu republiky se bezúplatné příjmy federálního rozpočtu podílejí 34 % se zohledněním republikou přijatých dotací a subvencí). Organizace i jednotlivci přitom systematicky využívají nedokonalosti federální legislativy v republice k uplatňování schémat daňových úniků a záměrně vytvářejí ztráty ze své činnosti.
Finanční situaci republiky komplikuje skutečnost, že velké podniky působící na území republiky jsou strukturálními útvary korporací sídlících mimo Karélii. Finanční výkonnost strukturálních divizí přitom závisí na politice mateřských organizací. V souvislosti se zavedením institutu konsolidace daňových poplatníků od roku 2012 v Rusku, aby je sjednotil základ daně o dani z příjmů právnických osob a přijatém rozhodnutí o zařazení OAO Karelsky Okatysh do konsolidačního celku poplatníků OAO Severstal se očekává, že výpadek příjmů rozpočtu Republiky Karelia v roce 2013 na dani z příjmu bude činit cca. 2 miliardy rublů s celkovým příjmem asi 30 miliard rublů.
Jedním z hlavních problémů fungování ekonomiky republiky je nedostatek energetické bilance, vysoká závislost na dovážených palivech a jejich cenách. Potřebu energetických zdrojů, zejména elektřiny, pokrývá výroba elektřiny na území Karélie pouze ze 45-50 %.
Modernizace a strukturální diverzifikace ekonomiky republiky vyžaduje zavádění pokročilých inovativních technologií. Současně existují problémy inovačního a technologického rozvoje v regionu, mezi něž patří nedostatek vlastních zdrojů na inovace ze strany podniků, nedostatečný rozvoj inovační infrastruktury, nerozvinutá interakce mezi vědou a podnikáním, nedostatek investic a podnikání. kapitál, nerozvinutý systém odborné přípravy a rekvalifikace personálu pro inovativní sféry.
Kromě toho existují problémy v některých odvětvích hospodářství a sociální oblasti republiky.
V komplexu dřevařského průmyslu v Karelské republice jsou hlavními problémy, které brání jeho rozvoji, nízký stupeň zpracování surovin, nedostatek velkých kapacit pro zpracování listnatého a méně kvalitního dřeva a nízká míra zajištění lesní dopravy. infrastruktura.
Pro zemědělsko-průmyslový komplex republiky jsou charakteristické systémové problémy, které brání dalšímu rozvoji průmyslu: nepoměr cen průmyslových a zemědělských produktů a jejich nedostatečné pokrytí rozpočtovými dotacemi; vysoké fyzické a morální odpisy dlouhodobého majetku; pomalé tempo technické a technologické modernizace průmyslu, obnova stálých výrobních aktiv a reprodukce přírodních zdrojů.
V oblasti bytové výstavby v Karélii nejvíce aktuální problém je nízká dostupnost bydlení pro většinu obyvatel republiky. Stávající bytový fond má tendenci se opotřebovávat a tempo bytové výstavby v Republice Karelia plně neřeší problém zlepšení životní podmínkyširoké vrstvy obyvatelstva. Celková potřeba obyvatel žijících na území Republiky Karelia při zlepšování bytových podmínek se odhaduje na více než 1 milion metrů čtverečních. metrů celkové podlahové plochy. Je potřeba zvýšit objem bytové výstavby, včetně výstavby bytů ekonomické třídy.
Jedním z faktorů bránících rozvoji bytové výstavby je nedostatek pozemků vybavených potřebnou inženýrskou infrastrukturou, a to i pro komplexní bytovou výstavbu.
Vážným problémem pro republiku je přítomnost velkého objemu pohotovosti bytový fond a nedostatek trvalých zdrojů pro přesídlení.
V oblasti silniční infrastruktury je nejzávažnějším problémem neuspokojivý provozní stav veřejných komunikací v Republice Karelia. Podíl dálnic regionálního významu Republiky Karelia, které nesplňují požadavky předpisů, je přibližně 80 %. Toto číslo je jedno z nejvyšších v Ruské federaci. Druhým problémem v silničním sektoru je stav mostních konstrukcí, zejména dřevěných. V republice je omezen pohyb kamionů na 64 mostech. V řadě případů jsou organizovány objížďky, ale do některých sídel smí dojet pouze osobní vozidla.
V blízké budoucnosti je třeba očekávat výrazný nárůst nákladní a osobní dopravy v souvislosti se vstupem Ruska do WTO a perspektivou uzavření dohody o bezvízovém styku s Evropskou unií. Pro eliminaci omezujících faktorů pro rozvoj pohraniční a celní infrastruktury republiky je nutné provést opatření k rekonstrukci stávajících a vybudování nových mezinárodních kontrolních bodů. Federální cílový program „Státní hranice Ruské federace v letech 2012-2020“ zároveň neobsahuje opatření pro výstavbu a rekonstrukci mezinárodních kontrolních bodů na území republiky Karelia.
Navzdory přijatým opatřením zůstávají bydlení a komunální služby odvětvím, pro které přetrvávají typické problémy: nadměrné ztráty v důsledku značného poškození zařízení komunální infrastruktura, zvýšení objemu nedoplatků na úhradě za bydlení a komunální služby v důsledku snížení úrovně inkasa plateb.
Jako problém je třeba uvést nízkou úroveň plynofikace republiky, která za posledních pět let vzrostla o 2,6 %, ale stále zůstává nízká a činí 4,4 % (v Rusku průměrně 63,2 %). Pro eliminaci infrastrukturních omezení ekonomického rozvoje je nutné stavět a modernizovat kotelny na zemní plyn, rozvíjet a budovat nové mezisídlové plynárenské sítě a vnitrosídlové distribuční sítě plynovodů.
Ekonomika Karélie se v současnosti vyznačuje vysokou energetickou náročností, která je dána její stávající strukturou a úrovní využití technologií, nedostatečně rozvinutými tržními mechanismy pro úsporu energie a značným množstvím zastaralých energetických technologických zařízení. Odstranění těchto příčin je základem pro zlepšení energetické účinnosti v zemi.
Řada problémů zůstala nevyřešena v sociální a pracovní sféře, o čemž svědčí přetrvávající vysoká míra obecné nezaměstnanosti (cca 8 %), přičemž míra registrované nezaměstnanosti k 1. září 2012 dosahovala 1,7 % ekonomické aktivní populace. Jedním z důvodů je nevyváženost poptávky a nabídky pracovních sil z hlediska odborných a kvalifikačních parametrů.
Republika si udržuje nižší úroveň průměrných mezd ve srovnání s Ruskou federací. Průměrné měsíční nominální naběhlé mzdy podniků a organizací republiky za leden až červenec 2012 tak činily 24,3 tisíc rublů, zatímco v Rusku - 25,7 tisíc rublů. Přetrvávání vysoké míry chudoby v republice přispívá k utváření vysoké diferenciace příjmů obyvatelstva (podíl obyvatel s příjmy pod hranicí životního minima v roce 2011 činil 16 %, což je více než v roce 2010 (15,1). %).
Problém snižování počtu obyvatel republiky je stále aktuální (podle předběžných údajů činilo k 1. lednu 2012 stálé obyvatelstvo republiky 641,3 tisíce osob a od počátku roku 2011 se snížilo o 2,9 tisíce osob, popř. 0,5 %)). Tento trend je spojen s vysoká úmrtnost obyvatel a s jeho obecnou migrační ztrátou. Značná část mladých lidí opouští území Karélie kvůli nedostatku vyhlídek na seberealizaci ve svém regionu. Vlivem odlivu lidského kapitálu dochází k poklesu množství i kvality pracovních zdrojů, což je významným omezením pro realizaci inovativního scénáře rozvoje republiky.
Akutní je otázka nedostatečného rozvoje sítě institucí předškolního a doplňkového vzdělávání. V současné době je podíl dětí pokrytých službami předškolního vzdělávání v zařízeních různých organizačních a právních forem 73 %. Republika potřebuje výstavbu nových budov, rozvoj různých forem údržby a výchovy dětí, a to i v nevládních organizacích.
V územním kontextu je sledována diferenciace z hlediska úrovně socioekonomického rozvoje obcí. Z 18 městských částí a městských částí republiky jsou dostatečné pouze 2 městské části vlastní příjem plnit rozpočtové závazky.
Ve většině městských částí republiky, zejména těch, které se nacházejí v severní části Karélie, je nedostatek příjmů místní rozpočet v důsledku čehož jednotlivé samosprávy nejsou schopny vykonávat své pravomoci na řádné úrovni. Chyba rozpočtové prostředky a nedostatek kvalifikace personální obsazení neumožňují poskytovat příznivé podmínky pro přilákání investic na jejich území a vytvářet nová pracovní místa. Absence existujících odvětví zase vede ke vzniku dlouhodobé (stagnující) nezaměstnanosti.
Řešení výše uvedených problémů je plánováno zajistit realizací souboru opatření v rámci prioritních oblastí činnosti vlády Republiky Karelia na léta 2012-2017 uvedených v této Koncepci. Současně bude prováděna eliminace stávajících problémů s přihlédnutím k možnému negativnímu vlivu vnitřních a vnějších faktorů, které vytvářejí určitá rizika pro řešení stanovených úkolů. Mezi nimi jsou následující.
Struktura odvětví Republiková ekonomika je monoprofilová a je určována malým počtem efektivně fungujících podniků, což je vážné riziko, protože s sebou nese závislost rozpočtu na omezeném okruhu největších plátců. V podmínkách nouze finanční podporaživotně důležité sociální výdaje, to může vést ke zvýšení rozpočtového deficitu a veřejného dluhu Republiky Karelia. V roce 2012 se tedy očekává schodek rozpočtu ve výši 3,4 miliardy rublů, objem veřejného dluhu - ve výši 10,3 miliardy rublů, což bude 56% daňových a nedaňových příjmů rozpočtu republiky z Karélie.
V reálném sektoru ekonomiky zůstává exportní orientace produkce vysoká, čímž jsou exportně orientované podniky republiky závislé na světovém trhu. Pozitivní či negativní dynamika trhů hlavních komoditních položek v důsledku vysoké koncentrace exportu do značné míry ovlivňuje ekonomiku republiky jako celku.
Navrhovaná opatření směřující k modernizaci ekonomiky a zvýšení produktivity práce nevyhnutelně povedou k uvolnění pracovní síly. To následně zvyšuje riziko sociálního napětí ve společnosti a další zátěž pro rozpočet při plnění sociálních závazků, pokud proces uvolňování pracovních sil probíhá rychleji než proces vytváření nových pracovních míst.
Základem pro následný výběr prioritních oblastí rozvoje je podrobná analýza konkurenčních pozic Republiky Karelia, provedená v souladu se zásadami SWOT analýzy. Výsledky analýzy odrážející příznivé příležitosti a potenciální hrozby pro vnější prostředí jsou uvedeny v tabulce 1.
stůl 1
Analýza vnějšího vývojového prostředí Republiky Karelia za období do roku 2017
| č. p / p | Vnější faktory | Trendy |
||||
| příznivé příležitosti | potenciální hrozby |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|||
| 1. | Fungování regionální ekonomiky v kontextu vstupu Ruské federace do WTO | Růst obratu zahraničního obchodu mezi Ruskou federací a Karelskou republikou, včetně obchodu se zbožím, které tvoří základ karelského exportu. Posílení tranzitní a dopravní role Karelské republiky v systému Rusko-Evropská unie. Diverzifikace ekonomiky, modernizace výroby k zajištění potřebné úrovně konkurenceschopnosti ve srovnání s vnějšími protějšky. Růst produktivity práce. Růst zahraničních investic do ekonomiky, infrastruktury | Zachování surovinové specializace ekonomiky republiky na zahraničních trzích a její rozvoj jako periferního surovinově orientovaného území. Omezené možnosti podniků republiky modernizovat výrobu v přechodném období v podmínkách členství Ruska ve WTO, výrazný pokles výroby v „citlivých“ odvětvích hospodářství: zemědělství, strojírenství, dřevozpracující průmysl, výroba celulózy a papíru, hutnictví Výroba. Vytěsňování vlastního strojírenství dovozem. Nízká atraktivita Ruské federace a Republiky Karelia pro zahraniční investory. Snížení příjmů rozpočtu |
|||
| 2. | Trendy ve světové a evropské ekonomice | Obecný růst světové ekonomiky a ekonomiky Evropské unie. Posílení role Severozápadního regionu Ruska v rozvoji ruské a světové ekonomiky. Příznivé zahraniční ekonomické prostředí pro export | Zpomalení nebo recese v globální ekonomice a ekonomice Evropské unie. Pokles mezinárodního obchodu. Zhoršení tržních podmínek pro produkty karelských podniků. Klesající poptávka a ceny pro |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|||
| produkty. Růst produkce, zlepšení finanční situace organizací. Vyzdvihnout investiční potenciál | vyrobené produkty. Negativní dopad krizových jevů ve světě a v eurozóně na ruskou ekonomiku. Pokles výroby, zhoršení finanční situace organizací, růst nezaměstnanosti |
|||||
| 3. | Mezinárodní prostředí. Zahraniční politika Ruské federace | Posílení mezinárodní spolupráce vč. okraj. Přitahování zahraničních investic, technologie, systémy školení personálu. Aktivace modernizace výroby | Mezinárodní napětí, posílení mezinárodního terorismu. Zhoršení partnerských vztahů vč. v rámci přeshraniční spolupráce. Omezení upgradu |
|||
| 4. | Migrační politika Ruské federace | Zvýšení pracovní mobility obyvatelstva. Zlepšení migrační legislativy. Přitahování vysoce kvalifikovaných odborníků do republiky, růst produktivity práce, příjmů obyvatel, rozpočtových příjmů | Nedostatek vysoce kvalifikovaných pracovních míst, nízká kvalifikace zaměstnaných pracovníků. Odliv kvalifikovaných odborníků. Růst nelegální migrace a |
|||
| 5. | Správní ekonomická regulace v Ruské federaci | Zajištění ochrany vlastnických práv, celkové zlepšení právního prostředí v zemi, zlepšení ruské legislativy v souladu s mezinárodním právem. Zlepšení investičního klimatu. Omezení růstu regulovaných sazeb za zboží a služby přirozených monopolů, snížení inflace. Provádění vyvážené fiskální politiky, která zohledňuje zájmy jednotlivých subjektů Ruské federace. | Nedostatek nebo nedůsledné provádění reforem. Posílení státních zásahů do ekonomiky. Zachování rozsahu stínové ekonomiky, všeobecná nejistota právního prostředí. Zhoršení investičního klimatu. Snížení transferů z federálního rozpočtu. |
|||
Při analýze vnitřních faktorů ovlivňujících rozvoj Republiky Karelia jsou posuzovány konkurenční výhody a nevýhody regionu s přihlédnutím ke změnám vnějších faktorů do roku 2017 (tabulka 2).
tabulka 2
Analýza faktorů vnitřního prostředí ovlivňujících vývoj Republiky Karelia za období do roku 2017
| č. p / p | Vnitřní faktory | Výhody republiky Karelia | Nevýhody republiky Karelia |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Geoekonomická poloha | Výhodná geografická poloha (přítomnost nejdelší hranice s Evropskou unií). Dostupnost tranzitní železniční a silniční komunikace, mezinárodní silniční a zjednodušená kontrolní stanoviště, hraniční infrastruktura. Nízké přepravní náklady podniků vyvážejících své výrobky díky blízkosti podniku k vnější hranici. Dostupnost vodního koridoru (Bílé moře-Baltský kanál), nejdůležitější dopravní cesty spojující průmyslové regiony s přístavem Murmansk | Vystavení konkurenci ze strany podniků v sousedních regionech a zemích EU. Tranzitní charakter dopravní komunikace neumožňuje vznik rezidentních dopravních organizací. Absence ochranných známek výrobců Republiky Karelia propagovaných na Západě, což snižuje konečnou cenu prodeje zboží (práce, služby). Blízkost Finska, Petrohradu a Leningradské oblasti - póly investiční atraktivita s malým investiční rizika, místa pohodlnějšího bydlení a možností seberealizace pro aktivně vzdělanou mládež. Dopravní dostupnost v regionech Karélie je omezená a v jednotlivých regionech se dramaticky liší |
| 2. | Přírodní a klimatické faktory | Přítomnost velkého počtu vnitrozemských vodních útvarů. Unikátní přírodní krajinný komplex. Vysoký rekreační potenciálúzemí zajišťující jeho turistickou atraktivitu (lázně, zvláště chráněné přírodní oblasti, přírodní rezervace, národní parky) | Republika Karelia je zónou ekvivalentní územím Dálného severu, což s sebou nese vyšší náklady spojené s výstavbou, ubytováním a obchodní činností. Nedostatečně rozvinutá infrastruktura. Nízká hustota osídlení. Zvýšené jednotkové náklady (na hlavu) na zdravý životní styl |
| 3. | Počet obyvatel. Společnost | Poměrně vysoká vzdělávací a kulturní úroveň. Nízká míra sociálních konfliktů. Žádné velké politické konflikty. Poměrně vysoká úroveň rozvoje školství, zdravotnictví, sociální ochrany obyvatelstva, kultury a politiky mládeže. Dostupnost systému školení | Úbytek populace v důsledku převisu úmrtnosti nad porodností a migračního odlivu obyvatelstva, zejména mladých lidí. Nízká střední délka života, vysoký podíl lidí starších než produktivní věk. Nerovnováha ve struktuře práce zdroje. sociální napětí, |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| instituce schopné nasadit výcvik potřebného personálu v co nejkratším čase. Vysoká připravenost Republiky Karelia na informační společnost. Aktivní občanské postavení představitelů veřejných organizací a podnikatelských struktur, osob zastávajících volené funkce, jejich připravenost ke konstruktivnímu dialogu s vládou Republiky Karelia | způsobené majetkovou diferenciací obyvatelstva. Pro řadu nových oblastí a projektů v Republice Karelia nejsou žádní potřební specialisté a jejich školení |
||
| 4. | Stát a obecní samospráva | Vytvořený systém strategických plánovacích dokumentů v dlouhodobém a střednědobém horizontu, který umožňuje zvýšit předvídatelnost činnosti orgánů státní správy pro obyvatelstvo a podnikatelské subjekty. Vysoce kvalitní řízení regionálních financí. Vysoká bonita republiky a nízká úvěrová rizika, spolehlivost a solventnost rozpočtu kraje. Vysoká kvalita protikrizového řízení (podle zkušeností z eliminace negativních důsledků dopadů globální finanční a ekonomické krize z let 2008-2009). Efektivní rozpočtová a daňová legislativa Nízká míra korupce podle zobecněného hodnocení každodenní korupce od All-Russian Public Foundation "Public Opinion". Otevřenost vedení republiky pro meziregionální a mezinárodní spolupráci, pro dialog s potenciálními investory, veřejnými a politickými hnutími | Omezené možnosti rozpočtového financování opatření k modernizaci ekonomiky, vysoký podíl federální finanční pomoci na celkových rozpočtových příjmech. Složité a zdlouhavé řízení při udělování pozemků a jiných nemovitostí k výstavbě a rekonstrukci. Vysoká diferenciace komunálních útvarů republiky podle úrovně socioekonomického rozvoje. Nedostatek kvalifikovaných řídících pracovníků obcí republiky |
| 5. | Stav surovinové základny pro rozvoj průmyslu a energetiky | Velké množství ložisek a široká škála nerostných zdrojů nabízených k rozvoji, včetně jediných šungitových hornin na světě. Dostupnost lesních zdrojů pro jejich další průmyslový rozvoj. | Nízká úroveň rozvoje prozkoumaných ložisek nerostných surovin. Rozptýlenost a špatná dostupnost nových ploch lesního fondu. Omezené možnosti výroby elektřiny z vlastní |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Vysoce kvalitní dřevo, které zajišťuje poptávku její zpracované produkty. Modernizace a výstavba malých vodních elektráren | přírodní zdroje, nízká úroveň zásobování energií v regionu |
||
| 6. | Ekonomika | Rozvinuté obchodní, hospodářské a průmyslové vazby s federálními městy (Moskva a Petrohrad). Nashromážděné pozitivní zkušenosti v externím prostředí ekonomická aktivita(statistika, daně, celní odbavení, zahraniční obchod bankovní operace). Rostoucí zájem zahraničních partnerů, zejména Finska, o realizaci společných projektů a posilování spolupráce v různých oblastech. Přítomnost rozpoznatelných kulturních a historických značek, a to i ve světě, které vytvářejí příznivé podmínky pro rozvoj cestovního ruchu. Přítomnost na území republiky 7 akademických institucí s významným množstvím znalostí o regionu, vědě vysokých škol, poskytujících příležitost a perspektivu pro inovativní cestu rozvoje. Vysoká připravenost Republiky Karelia na informační společnost, a to i z hlediska úrovně přípravy IT specializace | Monoprofilová struktura hospodářství republiky. Nestabilní finanční situace podniků, vysoká úroveň neziskových organizací. Vysoká úroveň odpisů dlouhodobého majetku podniků, bydlení a komunálních služeb, vyžadující značné Nedostatek vysoce placených pracovních míst v Republice Karelia vede k přesídlení odborníků do Petrohradu, Moskvy, zemí Evropské unie |
| 7. | Ekologie | Obecně příznivý stav životního prostředí | Vysoký stupeň znečištění přírodního prostředí odpady v průmyslových centrech Karélie. Nárůst znečištění domovním odpadem v velká města republiky |
Podle SWOT analýzy uvedené v tabulce jsou jednou z příležitostí pro rozvoj ekonomiky Karelské republiky nashromážděné pozitivní zkušenosti s prováděním mezinárodních aktivit. Tato okolnost je způsobena skutečností, že republika Karelia je příhraniční oblastí. Karelský úsek rusko-finské hranice je dlouhý téměř 800 kilometrů. V souvislosti s polohou republiky na hranici s Evropskou unií procházejí krajem nejvýznamnější mezinárodní a meziregionální tranzitní koridory. Geopolitická a geoekonomická poloha Karélie předurčuje vysokou míru zahraniční ekonomické aktivity. Ekonomika Karélie je z velké části orientována na export. Bilance zahraničního obchodu republiky je tradičně kladná, objem vývozu převyšuje dovoz více než 4x. V mezinárodní dělbě práce je Karelská republika zastoupena takovými průmyslovými odvětvími, jako jsou dřevařské a těžební komplexy, strojírenství a metalurgie a rybářský průmysl. Diverzifikace karelského exportu je poměrně nízká. Podíl 7 hlavních komoditních položek (zpracované a nezpracované dříví, novinový papír, kraftový papír a lepenka, buničina, nezpracovaný hliník, železné rudné pelety) tvoří cca 90 % celkového objemu exportu.
V ekonomice Ruské federace pro výrobu čísla nejdůležitější typy výrobě se kraj významně podílí zejména na pěstování pstruhů (65-70 %), na výrobě železnorudných pelet (26 %), papíru (21-23 %), dřevní hmoty a buničiny z r. ostatní vláknité materiály (15 %), technologické třísky na výrobu celulózy a buničiny (10-12 %), železný nebo nelegovaný ocelový drát (9,5 %), neopracované dřevo (5 %). Přitom podíl obyvatel republiky na celkové ruské populaci je asi 0,5 %.
Ve struktuře obratu organizací podle druhu ekonomické činnosti v Ruské federaci má Karelská republika největší podíl na takových činnostech, jako je „těžba nerostných surovin, kromě paliv a energií“ (4,9 %), „výroba celulózy a papíru“. vydavatelská a polygrafická činnost“ (3,5 %), „rybářství, chov ryb“ (1,8 %), „zpracování dřeva a výroba dřevěných výrobků (bez nábytku)“ (1,5 %). U všech ostatních typů činností nepřesahuje podíl regionu 0,8 % na celkovém ruském obratu.
Z hlediska výroby (služeb) na obyvatele je Karelská republika srovnatelná s úrovní Ruské federace, pokud jde o takové ukazatele, jako je výroba a distribuce elektřiny, plynu a vody, uvádění obytných budov do provozu, objem zaplacených služby poskytované obyvatelstvu. Objem těžby nerostů na každého obyvatele republiky výrazně převyšuje průměrnou ruskou úroveň. Zároveň v Karélii dochází k zaostávání z hlediska produkce na hlavu na úrovni Ruska, pokud jde o takové ukazatele, jako je objem expedovaného zboží ve výrobě, objem investic do fixních aktiv a produkce hlavní druhy produktů živočišné výroby.
Obecně platí, že vnější i vnitřní prostředí Republiky Karelia obsahuje dostatečný potenciál pro úspěšný rozvoj. V tomto směru by měla být činnost orgánů veřejné moci cíleně zaměřena na využívání existujících výhod a příznivých příležitostí při nápravě zjištěných nedostatků a předcházení případným hrozbám.
^ III. Cíle a záměry sociálně-ekonomického rozvoje Republiky Karelia ve střednědobém horizontu (2012-2017)
V souladu se Strategií sociálně-ekonomického rozvoje Republiky Karelia do roku 2020 je dlouhodobým cílem sociálně-ekonomického rozvoje republiky zlepšování kvality života obyvatel na základě udržitelného vyváženého rozvoj ekonomiky, utváření potenciálu budoucího rozvoje a aktivní účast republiky v systému mezinárodních a meziregionálních výměn.
S přihlédnutím k postupnému dosahování stanoveného strategického cíle tato Koncepce rozvinula cíle a záměry sociálně-ekonomického rozvoje Republiky Karelia ve střednědobém horizontu k řešení výše uvedených klíčových problémů.
Cíle, záměry a cíle sociálně-ekonomického rozvoje republiky jsou stanoveny s přihlédnutím cílové ukazatele zlepšení státní politiky Ruské federace do roku 2018 v různých oblastech rozvoje, definovaných v dekretech prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012.
Dodnes nemá republika vytvořeny podmínky pro přechod ekonomiky na inovativní sociálně orientovaný typ rozvoje. V tomto ohledu je v oblasti hospodářské politiky hlavním cílem vlády Republiky Karelia ve střednědobém horizontu zajistit udržitelný hospodářský růst založený na modernizaci a zvýšení konkurenceschopnosti základních sektorů hospodářství v ČR. tváří v tvář zvýšené konkurenci ze strany vnějších protistran.
Na základě stanoveného cíle jsou hlavními cíli hospodářské politiky Republiky Karelia ve střednědobém horizontu:
– zlepšení investičního klimatu; snížení administrativních bariér bránících investičnímu rozvoji regionu; rozvoj systému podpory a údržby investičních akcí v republice; institucionální rozvoj investiční infrastruktury;
– technologická modernizace a diverzifikace hospodářství, včetně jednoodvětvových měst Republiky Karelia, zvýšení produktivity práce;
– vytváření podmínek pro rozvoj a zavádění vyspělých technologií a inovací, využívání moderních informačních a komunikačních, energeticky účinných a energeticky úsporných technologií;
- rozvoj hospodářské soutěže, zajištění svobody podnikání, podpora malého a středního podnikání;
– vytvoření vysoce efektivního a konkurenceschopného turistického komplexu;
– zajištění dlouhodobé vyrovnanosti a udržitelnosti rozpočtu republiky;
- odstranění infrastrukturních omezení hospodářského růstu, včetně rozvoje dopravní, energetické a příhraničně-celní infrastruktury, plynofikace republiky, rozvoje sítě a zlepšení kvality silnic;
– vytváření podmínek pro posilování a rozvoj zahraničních ekonomických a meziregionálních vztahů.
V moderní podmínky role lidského kapitálu jako hlavního faktoru ekonomického rozvoje roste. Z hlediska vytváření efektivního regionálního inovačního systému je velmi důležité zajistit v republice příznivé podmínky pro přilákání odborníků s potřebnou úrovní vzdělání a kvalifikace do území pro účast na realizaci nových projektů pro republiku.
V tomto ohledu je hlavním cílem sociální politiky vlády Republiky Karelia ve střednědobém horizontu soustavné zlepšování úrovně a kvality života obyvatel republiky, včetně zvyšování spolehlivosti podpory života, zkvalitňování kvalita sociálního prostředí a zvyšování příjmů obyvatelstva na základě udržitelného hospodářského růstu.
K dosažení tohoto cíle je plánováno vyřešit následující úkoly:
– vytváření motivací a vytváření podmínek pro zlepšování zdraví, zlepšování kvality zdravotní služby;
– zlepšení kvality a dostupnosti vzdělání;
- zajištění dostupnosti kulturních hodnot, udržování a posilování příznivého klimatu v mezietnických vztazích;
– vytvoření dostupného trhu s bydlením v republice;
- rozvoj systému sociálních služeb, který zajistí dostupnost kvalitních sociálních služeb pro obyvatelstvo;
- rozvoj regionálního trhu práce, vytváření příznivých podmínek pro tvůrčí a profesní seberealizaci jednotlivce;
– vytváření podmínek pro stabilní růst příjmů obyvatelstva, snižování diferenciace příjmů mezi různými segmenty obyvatelstva;
- Zajištění bezpečnosti života.
Pro zlepšení účinnosti vládou kontrolované a místní samosprávy, prevence korupce, budou řešeny úkoly formování efektivního systému a zkvalitňování činnosti státních orgánů Republiky Karelia a orgánů místní samosprávy v Republice Karelia; zvýšení dostupnosti a kvality státních a komunálních služeb; zlepšení účinnosti využívání zdrojů. Realizace těchto úkolů bude prováděna zvýšením otevřenosti veřejné správy, interakcí úřadů s podnikatelskou sférou a občanskou společností a zvýšením role veřejných rad pod státními orgány Republiky Karelia.
^ IV. Prioritní oblasti činnosti vlády Republiky Karelia na období do roku 2017
4.1. Priority hospodářské politiky
4.1.1. Diverzifikace, technologická modernizace a zvyšování konkurenceschopnosti základních odvětví hospodářství
Nejdůležitější podmínkou pro zajištění udržitelného hospodářského růstu je soulad konkurenceschopnosti jednotlivých podniků, komplexů a klastrů regionální ekonomiky se zahraničními obdobami či analogy v jiných regionech Ruské federace.
V tomto ohledu je hlavním cílem hospodářské politiky v oblasti rozvoje základních odvětví hospodářství republiky zvýšení konkurenceschopnosti především v lesnictví, hornictví, agroprůmyslové komplexy, strojírenské podniky, ale i řada dalších odvětví průmyslu a cestovního ruchu.
Vstup Ruska do WTO klade přísné požadavky na parametry současné a strategické konkurenceschopnosti stávajících i nově vzniklých podniků. Vstup do WTO je zásadní výzvou pro existenci aktuální forma mnoho podniků.
Pro podniky republiky je nezbytnou podmínkou udržitelného fungování zajištění požadované úrovně konkurenceschopnosti v přechodném období. Přechodné období zahrnuje roky 2013-2018 v závislosti na sortimentu produktů.
Podniky republiky potřebují zajistit konkurenceschopnost v takových ukazatelích, jako je produktivita práce, materiálové náklady, prodejní cena zboží (práce, služby), jejichž kvalita musí být potvrzena mezinárodní standardy, dostupnost prodejních trhů, úroveň ziskovosti, která zaručuje přilákání potřebných investic.
Činnost vlády Republiky Karelia bude zaměřena na řešení následujících úkolů:
- pomoc při modernizaci výroby, zavádění nových technologií zaměřených na zvýšení efektivity a konkurenceschopnosti stávajících podniků;
– řešení otázek zásobování modernizovaných a nových výrobních zařízení surovinami;
- Zlepšení systému odborného vzdělávání tak, aby vyhovoval potřebám podniků v oblasti potřebného personálu.
Plnění těchto požadavků a úkolů umožní zajistit parametry fungování ekonomiky a sociální sféry stanovené dekrety prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012.
Naše republika je jedním z nejkrásnějších přírodních koutů Ruska s jedinečnou a rozmanitou přírodou. Rekreační a turistický potenciál Karélie je obrovský: úžasná přírodní krajina, jedinečné lesy, nejčistší řeky a jezera. Cestovní ruch je v našem regionu velmi perspektivním odvětvím, jedním z mála trvale se rozvíjejících druhů tuzemského podnikání.
Zájem podnikatelů o cestovní ruch vysvětluje řada faktorů. Za prvé, abyste mohli začít podnikat v cestovním ruchu, nepotřebujete velká investice. Za druhé, velké, střední a malé společnosti docela úspěšně interagují na trhu cestovního ruchu. Kromě toho je třeba poznamenat, že cestovní ruch stimuluje rozvoj dalších odvětví hospodářství: stavebnictví, obchod, zemědělství, výroba spotřebního zboží, komunikace atd. Rozvoj cestovního ruchu tak nevyhnutelně povede ke vzniku a rozvoji navazujících druhů podnikání a zvýšení podnikatelské aktivity obyvatelstva.
Republic má hostům co nabídnout a ukázat. Je zde dostatek příležitostí k rekreaci, velký potenciál výletních programů, bohatá kultura, množství historických památek, vzácné krásy přírody. Perspektiva rozvoje republikového cestovního ruchu však spočívá na nedostatečně rozvinuté infrastruktuře a nízké úrovni souvisejících služeb. Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu dnes značně zaostává za požadovanou úrovní a na tom do značné míry závisí úspěšný rozvoj cestovního ruchu jako celku.
Karélie má tedy nepopiratelné konkurenční výhody, které jí umožňují rozvíjet domácí i mezinárodní cestovní ruch. S podporou státu, překonáním problémů v rozvoji infrastruktury cestovního ruchu a výběrem perspektivních oblastí pro rozvoj cestovního ruchu se toto odvětví může stát jedním z nejvýnosnějších v regionální ekonomice a výrazně naplnit rozpočet.
Kromě rekreačního a turistického potenciálu má republika nejbohatší přírodní zdroje, které tvoří základ jejího strategického investičního potenciálu. Jedná se o lesy, nerostné zdroje, vodu a biozdroje. V kombinaci s geopolitickými výhodami regionu, mírnými podnikatelskými riziky a dopravní dostupností k hranicím Evropské unie vytváří rozvoj a zpracování lesních zdrojů stabilní základnu pro rozvoj dlouhodobého podnikání.
Lesy Republiky Karelia jsou jedním z našich strategických obnovitelných zdrojů. Karelské dřevo má vysoké kvalitativní přednosti a je velmi konkurenceschopné na domácím i zahraničním trhu. Integrovaný přístup k řešení problémů od těžby po hlubinné zpracování na území republiky umožní vytěžit z tohoto surovinového sektoru pro Karélii zjevný ekonomický efekt. Dnes se produkty dřevozpracujícího klastru v Karélii již na trzích osvědčily a my toho musíme maximálně využít.
Pro perspektivní rozvoj lesnického sektoru ekonomiky považuji za nejdůležitější vyřešit otázky přesměrování toku dřevních surovin na tuzemský trh, zintenzivnit úsilí o rozvoj kritických dřevozpracujících oblastí regionu, posílit spolupráci s investory vytvářet nové a rozvíjet stávající pilařský a dřevozpracující průmysl v republice a také optimalizovat organizaci a realizaci nákladní dopravy.
Je třeba přiznat, že dnes jsou lesní zdroje Karélie, navzdory jejich kolosálnímu hospodářskému a průmyslovému potenciálu, využívány neuspokojivě. Naši sousedé ve Finsku více než zdvojnásobili svou produktivitu zpracování dřeva. Návratnost z jednoho vytěženého metru krychlového dřeva od našich severních sousedů je řádově vyšší, respektive vyšší je i životní úroveň obyvatel zaměstnaných v tomto odvětví průmyslu.
Jedním z vážných problémů dřevařského průmyslu je krajně neuspokojivý rozvoj těžební silniční sítě. Tato situace znemožňuje zvýšení ekonomické dostupnosti karélských lesních zdrojů. Těžební podniky jsou ve složité situaci, protože prodejní cena dřeva přímo závisí na výstavbě nových těžebních cest. Věřím, že pouze rozumné vzájemné porozumění úřadů, dřevorubců a dřevařů při hledání výhod pro sebe, lesní komplex a pro obyvatelstvo žijící v regionu pomůže vybudovat kompetentní integrovaný systém průmyslového rozvoje celého průmyslu.
Neméně důležitým zdrojem pro naplnění rozpočtu republiky a obecně pro hospodářskou obnovu Karélie je klastr nerostných zdrojů regionu. V tomto segmentu ekonomiky jsou hlavní vektory zaměřeny na rozvoj zdrojů souvisejících s výrobou stavebních materiálů. Stavební materiály jako stavební a dokončovací kámen, vysokopevnostní a dekorativní drť jsou na trhu trvale žádané. Stavební trh v zemi je v posledních letech na vzestupu, v důsledku toho republika zaznamenala početní nárůst výroby blokového kamene a drceného kamene.
Jako každý segment ekonomiky má i sektor těžebního a zpracovatelského průmyslu řadu systémových problémů. Ty zajišťují spolehlivý a předvídatelný výkon zařízení, přitahují a udržují kvalifikovaný personál, ochranu práce a dosahují maximální produktivity procesu. Dalším problémem je nedostatek technologií pro komplexní zpracování nerostných surovin, v důsledku čehož značná část užitných složek jde do odpadu, často znečišťujícího životní prostředí.
Cesta z této situace je možná na základě diverzifikace ekonomiky regionu, rozvoje a zavádění nových technologií do průmyslové výroby, které umožní získat konkurenceschopnou moderní trh produkty vysoké hodnoty. Tyto problémy sektoru jsou však pochopitelné a překonatelné. Vláda republiky poskytuje komplexní podporu rozvoji těžebního průmyslu.
Dalším významným a perspektivním přírodním zdrojem Karélie jsou obrovské zásoby nejčistší pitné vody. Na území Karélie je obrovské množství sladkovodních nádrží, je jich více než 60 tisíc. Karelská voda pro další použití prakticky nevyžaduje žádnou úpravu vody. To otevírá republice nejširší perspektivu v tomto ekonomickém segmentu, zvláště pokud analyzujeme světové trendy související s dostupností a kvalitou pitné vody.
Jsem si jist, že naše Karélie je velmi perspektivní region s vysokým potenciálem hospodářského růstu. Důležitým faktorem, který má významný vliv na sociálně-ekonomické procesy v republice, je nejbohatší intelektuální a lidský potenciál. Kombinace tohoto potenciálu s kompetencí systematický přístup k integrovanému využívání přírodních zdrojů zaznamenáme v blízké budoucnosti v Republice Karelia významný socioekonomický vzestup.
Olega Konstantinoviči, vedete ministerstvo čtyři měsíce. Během této doby jsme se podrobně seznámili s podniky Karélie, studovali situaci v republice zevnitř. Co můžete říci o ekonomická situace Karélie?
Od začátku roku 2016 došlo k nárůstu průmyslové výroby, index produkce v lednu až červenci činil 104 %, což je více než ruská úroveň. Tento ukazatel je zajištěn stabilním provozem všech odvětví hospodářství včetně těžby a zpracovatelského průmyslu. Úsilí na republikové a federální úrovni vlády umožnilo zachovat hlavní výrobní podniky v regionu, stabilizovat ekonomickou situaci a začít budovat potenciál pro budoucí průmyslový rozvoj.
Podotýkám, že k oživení výrobního sektoru dochází více rychle než ruský průměr. Pozitivní trendy se objevují ve zpracování dřeva, výrobě celulózy a papíru, stejně jako v odvětvích, jako jsou stroje a zařízení, chemický, Vozidlo, elektřina, plyn a voda.
V dřevařském areálu letos vzrostl objem těžby o 8,6 %. Růst objemu výroby byl dosažen u všech druhů dřevozpracujících výrobků, zejména řeziva o 6 %, lepenkových výrobků o 22 %, papíru o 11 %, papírových tašek o 16 %. Tyto ukazatele jsou poskytovány především díky stabilní práci největších podniků republiky.
Podíl těžařských podniků na celkovém objemu průmyslové výroby je 30 %. Vzhledem k prodlužování licencování dovozu drceného kamene se situace s expedicí karelských výrobků výrazně zlepšila, její objemy vzrostly o 30 % oproti loňskému roku.
Výroba pelet vzrostla o 2,5 % a činila 6,3 milionů tun, výroba drceného kamene vzrostla o 15 % a dosáhla 9 milionů metrů krychlových.
V oblasti výroby strojů a zařízení vykazuje vysoký výkon Robotické centrum EFER, které oproti loňskému roku zvýšilo výrobu hasičské techniky jedenapůlkrát.
Vzhledem k obnovení výrobních činností závodu na stavbu a opravu lodí v Oneze vzrostla výroba vozidel oproti sedmi měsícům roku 2015 2,2krát.
V odvětví hutní výroby „NAZ-SUAL“ vzrostla výroba hliníku o 4 %. Díky aktivní podpoře vlády Republiky plánuje společnost Russian Radiator ve čtvrtém čtvrtletí letošního roku spustit novou výrobu hliníkových radiátorů v areálu hliníkárny Nadvoitsy.
Pozitivní trendy pokračují v oblasti rybářství a chovu ryb. Celkový výlov ryb za sedm měsíců běžného roku překonal loňskou úroveň o 15,5 %. Tempo růstu produkce ryb činilo 106,3 %.
I přes složité podmínky v republice pokračoval růst bytové výstavby. Od začátku roku bylo zprovozněno 110,3 tisíce metrů čtverečních bydlení, což je o 5,4 % více než loni.
Jsme si však vědomi, že dosažený pokrok není dostatečný, ale ukazuje, že jsme na správné cestě. K dosažení konečného cíle zbývá vykonat mnoho práce, a to jak na úrovni jednotlivých podniků a odvětví, vlády ČR, tak i samospráv, k upevnění pozitivních trendů a jejich nezvratnosti.
Spolu s dosahováním objemových ukazatelů musíme hodnotit výkonnost každého podniku v republice z hlediska efektivnosti, reálné návratnosti přilákaných investic, rentability, úrovně obnovy stálých aktiv a průměrné mzdy.
Reálný sektor ekonomiky, který si zachovává významný podíl exportně orientovaných produktů, je pro hlavní nomenklaturu karelského exportu stále závislý na výkyvech světové ekonomiky a také na dynamice světových cen. Na co by se v tomto ohledu měla zaměřit hlavní pozornost?
Zvláštní význam pro průmyslový rozvoj republiky má řešení problému ekonomické diverzifikace založené na high-tech průmysly. To je jeden z nejdůležitějších aspektů moderní průmyslové a hospodářské politiky.
Pro vyřešení tohoto problému, vytvoření stabilních a příznivých podmínek pro přilákání investic má prioritní význam podpora infrastruktury pro průmyslový rozvoj. Vláda Karélie věnuje tomuto směru značnou pozornost. V rámci realizace aktivit Federálního cílového programu „Rozvoj republiky Karelia na období do roku 2020“ je plánováno vytvoření 4 průmyslových areálů vybavených potřebnou infrastrukturou v regionu.
V současné době probíhají práce na vytvoření průmyslového areálu Pozemek 32 hektarů v oblasti dopravního uzlu Suoyarvskoe a Pryazhinsky dálnice v Petrozavodsku. Rozvinutý projektová dokumentace pro výstavbu průmyslového areálu byl přijat kladný závěr od petrohradské pobočky Federální autonomní instituce „Glavgosexpertiza Ruska“. Zformováno požadovaný balíček dokumenty a zaslány Ministerstvu hospodářského rozvoje Ruské federace k získání federálního spolufinancování v rámci FTP.
Ministerstvo obdrželo 4 žádosti od investorů, kteří chtějí umístit svou výrobu v průmyslovém areálu. Potenciální obyvatelé plánují výstavbu bytového domu, závodu na výrobu kontinuálního čedičového vlákna (roving), silničních a armovacích sítí, dílny na výrobu teploakumulačních pecí a krbů a také dílnu na výrobu kamenné stavební materiály.
Kromě toho pobočka Petrozavodskmash pracuje na vytvoření průmyslového parku na území podniku v Petrozavodsku.
V rámci dohody mezi vládou Republiky Karelia a Nekomerční organizací „Fond pro rozvoj monoměst“ je realizován velký infrastrukturní projekt na vytvoření průmyslového parku „Nadvoitsy“.
Téměř 90 % prostředků na vytvoření infrastruktury průmyslového parku již alokoval Fond rozvoje monoměst. V blízké budoucnosti bude přijato usnesení vlády Ruské federace „O vytvoření území pokročilého sociálně-ekonomického rozvoje „Nadvoitsy“, které umožní obyvatelům průmyslového parku poskytnout velmi významnou daň výhod.
Kromě federálních podpůrných opatření se v červnu poslanci městské rady Nadvoits rozhodli zavést nulovou sazbu pozemková daň pro obyvatele území po dobu prvních pěti let ode dne zařazení do evidence obyvatel.
Jaké projekty plánují realizovat v průmyslovém parku Nadvoitsy kotvící investoři přitahovaní do území s podporou Vneshkenombank a Fondu rozvoje jednoodvětvových měst?
Penostek Nord LLC umístí výrobu stavebnic pro stavbu domů do areálu průmyslového parku a vytvoří 250 pracovních míst. Náklady na tento investiční projekt jsou 1,3 miliardy rublů, včetně 500 milionů rublů - vypůjčené prostředky NPO "Fond pro rozvoj jednoodvětvových měst".
Karellegprom LLC plánuje investovat asi 2,6 miliardy rublů do výstavby textilní výroby na území průmyslového parku Nadvoitsy, z čehož 1 miliarda rublů jsou také vypůjčené prostředky z fondu. Projekt počítá s vytvořením 580 nových pracovních míst.
Další investor, LLC Rosrezinmash, hodlá investovat 450 milionů rublů do vytvoření výroby na území průmyslového parku a vytvořit 50 nových pracovních míst.
Již v průběhu roku 2016 plánují Penostek Nord LLC a Karellegprom LLC spuštění pilotních dílen s minimálními plnými výrobními cykly pro 50-60 pracovních míst. Za tímto účelem byly synchronizovány harmonogramy stavebních prací investorů a generálního dodavatele výstavby infrastruktury průmyslového parku Nadvoitsy.
Pokud je mi známo, Ministerstvo hospodářského rozvoje a průmyslu republiky likviduje připomínky Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska a dokončuje žádost o vytvoření území pokročilého socioekonomického rozvoje ve městě Kondopoga.
Ano to je. Z výše uvedeného vyplývá, že při řešení otázek průmyslové restrukturalizace se nám podařilo výrazně zvýšit efektivitu interakce mezi obchodními, regionálními a federálními orgány. To nám umožňuje v blízké budoucnosti plně využít vytvořený potenciál pro rozvoj hospodářství Karélie, naplnit jej efektivními a konkrétními projekty, koordinovat a soustředit úsilí státního a soukromého podnikání na řešení naléhavých problémů a průlomových směrů rozvoje.
Řada průmyslových odvětví v Karélii samozřejmě nadále pociťuje tlak v důsledku snižování investiční aktivity v ekonomice. Příznivá situace, která se vyvinula pro exportně orientovaný segment průmyslu, má svá dočasná omezení.
K výrobě kvalitativně nových produktů jsou zapotřebí i nové kapacity. Z dlouhodobého hlediska je hlavním vektorem reindustrializace zavádění nových technologií. Společnosti ve všech odvětvích by se touto problematikou měly postarat a již nyní pracují na možnostech implementace ekologičtějších řešení šetřících zdroje ve výrobě.
Na nedávném jednání vlády republiky jste představil prognózu socioekonomického vývoje Karélie na příští tři roky. Jaké jsou jeho hlavní parametry?
Podle základní verze prognózy se v letech 2017-2019 očekává v Karélii investiční aktivita a nárůst investiční poptávky. Bude zajištěno zejména zvýšením investic do dopravní a energetické infrastruktury regionu, dřevařských a těžařských komplexů, sektoru realitních transakcí, pronájmu a poskytování služeb a vzdělávání. V roce 2019 bude index fyzického objemu investic do dlouhodobého majetku ve srovnání s rokem 2015 činit 110,3 % a objem investic dosáhne 44,6 miliard rublů.
Hlavní část investic v letech 2017-2019 v republice budou tvořit velké investiční projekty, z nichž některé byly zařazeny do Federálního cílového programu „Rozvoj republiky Karelia na období do roku 2020“.
Na základě vlivu vnějších a vnitřních faktorů se průměrné roční tempo růstu republikové ekonomiky v letech 2017-2019 dle základního scénáře projektuje na úrovni 101,5-102,5 %.
Olgu Konstantinoviči, to, co jste řekl výše, vzbuzuje optimismus pro další rozvoj ekonomiky jako celku, a tím i pro zlepšení kvality života obyvatel. Co dalšího je podle vás potřeba udělat, aby Karélie nabrala na síle a postoupila kupředu?
Máme reálné předpoklady pro spuštění modelu kvalitního ekonomického růstu - rostoucí domácí poptávku po průmyslových výrobcích a možnost realizace plánů na substituci dovozu. Mimochodem, od roku 2014 byla ve zpracovatelském průmyslu realizována řada projektů v oblasti substituce dovozu. Mezi nejslibnější a nejvýznamnější projekty patří projekty Petrozavodskmash, pobočky JSC AEM-Technologies, EFER Engineering Center for Fire Robotics, Kalevala DOK, Onega Tractor Plant a Nadvoitsy Aluminium Plant.
Práce vlády republiky ve všech sektorech a oblastech je prováděna s maximálním zapojením všech zainteresovaných skupin do vývoje problematiky a jejich konečných rozhodnutí. Očekáváme, že se tato spolupráce bude dále rozšiřovat.
Hodně záleží na odpovědnosti každého na svém místě za konečné výsledky své práce. Jen tak se můžeme úspěšně vypořádat s výzvami doby a řešit stanovené úkoly.
Jsem přesvědčen, že společným úsilím soukromého podnikání a úřadů se nám podaří nejen udržet, ale i výrazně zvýšit současnou dynamiku průmyslového a ekonomického růstu.
Rozhovor s Nailem SHABIEVEM
REGIONÁLNÍ PROBLÉMY
P.V. Družinin PROBLÉMY ROZVOJE HOSPODÁŘSTVÍ KARELIA
Článek na příkladu Karélské republiky zkoumá problémy příhraničních periferních regionů, zkoumá změnu struktury jejich ekonomiky v průběhu reforem a analyzuje faktory ovlivňující efektivitu výroby.
Pohraniční oblasti Ruska. V Rusku lze rozlišit dvě skupiny pohraničních regionů, které se nacházejí vedle zemí dalekého zahraničí a s bývalými republikami SSSR. Dále je zvažována skupina, která zahrnuje čtyři evropské regiony - Karélii, Murmansk, Leningrad a Kaliningrad a šest asijských regionů - Amurské a Čitské regiony, území Primorsky a Chabarovsk (s Židovskou autonomní oblastí), republiky Burjatsko a Tuva. .
Před přechodem na trh se situace příhraničních regionů příliš nelišila od ostatních. Jejich zahraniční ekonomické vztahy byly přísně regulovány centrem a jejich práva byla bezvýznamná. Vzhledem k dřívějším uzavřeným hranicím a periferní poloze byly špatně spojeny se sousedními regiony jiných zemí. Jejich podniky byly zaměřeny hlavně na domácí trh a obvykle vzdálené - například ryby pro kožešinové farmy v Karélii byly dodávány z Dálný východ. Silniční sítě sousedních regionů byly často od sebe izolovány. Takže Karélie pouze s výstavbou federální dálnice "Kola" v 80. letech získala normální silnici do Murmanské a Leningradské oblasti; Dálnice v regionu Vologda nemá asfaltový povrch; do jižní části Archangelská oblast- pouze ve výstavbě (ačkoliv mezera mezi silnicemi obou krajů je pouze 9 km), a není ani polní cesta. Absence šířkových dálnic komplikuje zahraniční ekonomické vztahy se sousedními regiony regionů Karélie, které jsou odděleny od hranice.
Recese ruské ekonomiky s obrovskou rozlohou jejího území a překotným růstem přepravních tarifů postavila periferní regiony, zejména ty asijské, do velmi obtížné pozice. Pouze v Burjatsku byl pokles průmyslové výroby menší než v Ruské federaci, na území Chabarovsk pokles v letech 1991-1997 přesáhl 70 % a v Židovské autonomní oblasti - 88 %. V evropských regionech je situace mnohem lepší - v průmyslu Murmanské oblasti se výroba snížila o 35 %, v Karélii - o 37 %, v Leningradské oblasti - o 47 % a pouze v Kaliningradské oblasti pokles přesáhl průměrná ruská úroveň - 68%.
Diferenciace poklesu produkce podle jednotlivých regionů lze vysvětlit posouzením míry dostupnosti ruského trhu pro jednotlivé regiony, případně indexem perifernosti. Index je sestaven na základě informací charakterizujících regiony a odhadu vzdálenosti mezi nimi podle vzorce: Rg = E kf bf kde r a f jsou regiony, k je ukazatel, který určuje velikost trhu regionu, b je vzdálenost mezi regiony. Provedli jsme výpočty pro různé ukazatele související se spotřebou zboží a služeb obyvateli regionů. Pro
1 Článek byl připraven s finanční podporou Ruské humanitární vědecké nadace (Projekt č. 9802-02242).
pro zjednodušení výpočtu vzdáleností mezi kraji byl každý ukazatel za region lokalizován do krajského města. Na základě výpočtů byly identifikovány regiony, které lze zařadit mezi periferní a pro které je obtížné proniknout se svými produkty na domácí trh. Například index perifernosti2 pro republiku Karelia a Leningradskou oblast je asi 145 %, pro Murmanskou oblast je téměř 190 % (vyšší než v západní Sibiři) a pro Kaliningradskou oblast je to asi 180 %. U asijských příhraničních regionů je mnohem vyšší – od 220 % pro republiku Tyva po 390 % pro území Chabarovsk.
Přeprava většiny zboží na dlouhé vzdálenosti není rentabilní, takže odhad perifernosti lze získat odhadem velikosti trhu v určité vzdálenosti od regionu. Ve srovnání s počtem obyvatel žijících do 500 km od hlavního města regionu je na tom Mordovia nejlépe. Karélie a Leningradská oblast mají v této zóně rozdíl v počtu obyvatel 5krát nebo více, Burjatsko a Tuva - 10krát, zbytek - 20-50krát. S rostoucí vzdáleností se rozdíl poněkud zmenšuje, zejména u evropských regionů.
Místní úřady se snaží omezit přístup zboží z jiných regionů na svůj trh, což vytváří další problémy pro podniky v okrajových oblastech, které postupně ztrácejí ruský trh. Asijské regiony jsou ve zvlášť složité situaci, což se podepsalo i na výsledcích. Ziskové zeměpisná poloha příhraniční regiony umožnily pouze částečně kompenzovat tyto ztráty v důsledku růstu objemu exportu. Mezi přední regiony z hlediska podílu exportu na objemu průmyslové výroby patří Ťumeň, Tomsk, Irkutsk, Krasnojarské území a Chakaská republika (od 40 do 50 % v roce 1997).
Příhraniční regiony jsou zaměřeny především na export surovin, i když do léta 1995 byl efektivní i export výrobků s vyšším stupněm zpracování. S nárůstem přepravních tarifů se vývoz mnoha druhů výrobků, zejména z regionů vzdálených od hranic, stal nerentabilním. Například v Karélii výrazně poklesla těžba dřeva a dřevozpracující průmysl téměř zanikl.
Maximální podíl exportu na průmyslové výrobě je v Leningradské oblasti – více než 57 %, asi 45 % – v Murmanské oblasti a přibližně 40 % – v Karélii a Kaliningradské oblasti. Z asijských regionů dosahuje pouze v Přímořském a Chabarovském území 20 %, ve zbytku je to výrazně méně (od 1 do 14 %). Tak výrazný rozdíl je vysvětlen stupněm rozvoje celní a dopravní infrastruktury a úrovní ekonomiky sousedních států.
V příhraničních regionech se podíl hutnictví, elektroenergetiky, paliv, těžby dřeva a celulózo-papírenského průmyslu na celkové průmyslové produkci pohybuje od 60 do 78 %, jedinou výjimkou je Kaliningradská oblast kvůli svému zvláštnímu postavení, ale pokud vezmeme s ohledem na úlovek ryb je rozdíl malý.
Regiony ostatních států ležící vedle ruských regionů jsou zpravidla nejzaostalejší. Například ve finských obcích sousedících s Karélií a Murmanskou oblastí je HDP na obyvatele zhruba o čtvrtinu nižší, než je finský průměr. Přestože Finsko bylo hlavním obchodním partnerem Sovětského svazu, objemy přeshraničního obchodu byly malé, celní a dopravní infrastruktura se nevyvíjel. Jak reformy postupovaly, situace v Leningradské oblasti a ve finských obcích, které s ní sousedí, se začala rychle měnit a ukazatele rozvoje nyní přesahují
2 Index pro Uljanovsk region, který má nejvýhodnější pozici, byl vzat jako 100 %.
průměr pro danou zemi. Aktivní výstavba celních zařízení a blízkost Petrohradu přispěly k tomu, že více než 80 % obratu nákladu mezi Ruskou federací a Finskem připadá na tento relativně malý úsek hranice. Odmítnout investiční sféra pouze v této oblasti příhraničních oblastí je méně než průměr pro Rusko. Vysoký podíl exportu byl zřejmě ovlivněn i přítomností produktů firem z jiných regionů, které láká rozvinutá infrastruktura.
Rysy rozvoje ekonomiky republiky Karelia. Základem hospodářství Republiky Kazachstán je dřevařský průmysl. V důsledku privatizace se výrazně snížila efektivita její práce - místo zřícených vodorovných konstrukcí nevznikly vertikální, spojující surovinové a zpracovatelské podniky. Karélie byla jedním z lídrů kuponové privatizace, která byla provedena v rozporu s ruským právem, a nyní se téměř polovina privatizovaných podniků může stát opět státním. Rozhodnutím soudu v letech 1998-1999. Jako první se do vlastnictví státu vrátily projektové ústavy a některé podniky.
Na počátku reforem v letech 1992-1994. Karélie získala značné výhody.
Do roku 1996 byla situace na evropském trhu příznivá - ceny rychle rostly (např. v roce 1995 se oproti roku 1994 ceny papíru zdvojnásobily, buničiny 1,8krát). Ve stejném období byl kurz dolaru pro ruské podniky velmi příznivý. Podniky republiky dokázaly využít příznivé situace. Vývoz surovin prudce vzrostl a určité typy produkty (zpravidla průmyslová odvětví škodlivá pro životní prostředí - hliník, papír, celulóza, pelety železné rudy). Podíl exportu na průmyslové výrobě republiky přesáhl 40 %. Za 5 let se export z republiky zvýšil asi 3x, v roce 1995 dosáhl téměř 750 milionů dolarů. Podíl Karélie na ruském exportu novinového papíru byl přibližně 1/3, kulatiny - 1/7. Dřevo se vyváželo hlavně do Finska ke zpracování: finské celulózové a papírenské firmy mohly zaplatit 1,5–2,0krát více než ruští zpracovatelé dřeva, a to včas a v cizí měně.
Přestože byly malé těžařské společnosti výkonné, nedostatečně rozvinuté hospodaření a krádeže vedly k vysokým nákladům a ztrátám, zejména v bývalých státních podnicích. Návrhy odborníků na vytvoření regionálních vertikálně integrovaných struktur, sdružujících zpracovatele a těžaře dřeva a orientovaných na různé evropské trhy, úřady ignorovaly. V důsledku toho většina těžařských podniků zkrachovala a objem výroby v dřevozpracujícím průmyslu se snížil asi 7krát.
Od roku 1996 se situace změnila. Objem investic do ekonomiky republiky se snížil téměř na polovinu. V roce 1996 přestaly platit výhody pro Republiku Kazachstán, směnný kurz dolaru se stal pro exportéry nerentabilní a ceny na evropském trhu klesly. Pro roky 1996-1997 u buničiny a novinového papíru se snížily asi o 40 %, u kulatiny o 17 %. Po určité stabilizaci se obnovil pokles průmyslové výroby, vývoz se v letech 1996-1998 snížil. o 22 %. Hraniční vazby se přitom neoslabily, export do Finska, který nadále roste, vzrostl o 20 %, i když do ostatních zemí klesl o třetinu. Vývoz surového dřeva do Finska se jen v roce 1998 zvýšil o 30 % (v dolarech – o 20 % kvůli poklesu cen).
Karelské podniky nemohly vstoupit na nové, nekomoditní trhy kvůli degradaci zpracovatelského průmyslu, který měl zastaralé vybavení a technologie ještě před začátkem reforem. Inovační projekty nebyly uvedeny na trh
kvůli nedostatku velkých integrovaných struktur zajímajících se o jejich realizaci a nedostatečně rozvinuté infrastruktuře. Objem zahraničních investic poklesl z 19,5 milionu dolarů v roce 1995 na 1,7 milionu dolarů v roce 1996. Počet provozovaných podniků začal rychle klesat od r. zahraniční investice(FDI). Karélie přitom stále zaujímá třetí místo za Moskvou (s regionem) a Petrohradem (s regionem) co do počtu registrovaných PZI.
Současně s přeorientováním průmyslu republiky na evropský trh dochází k jeho postupnému odmítání z ruské ekonomiky, vytěsňování karelských podniků z ruského trhu. Náklady na produkty vyráběné v Karélii jsou vyšší než v jižních a středních oblastech kvůli nákladům spojeným s klimatem a systémem severních mzdových příplatků. Být konkurenceschopný v ruský trh, výrobní náklady karelských podniků by měly být o 10–20 % nižší než u podobných podniků v centrálních regionech. Systém krajských a obecních zakázek navíc omezuje dovoz „cizích“ výrobků. V důsledku toho se vývoz karelských produktů do Ruska během let reforem snížil asi 7krát.
Růst dolaru v roce 1998 a aktivní akce úřadů vedly k pozitivním změnám v ekonomice republiky. Dochází k postupnému posilování vlivu státu na rozvoj ekonomiky Republiky Kazachstán. Byla vypracována koncepce sociálně-ekonomického rozvoje Republiky Kazachstán, byly stanoveny priority, byla přijata opatření k přilákání ruských investic do Republiky Kazachstán, daňové pobídky pro podniky realizující investiční projekty, vytváření integrovaných struktur, změny legislativy, organizační a informační pomoc podnikům.
I nyní je tempo růstu výroby v komplexu dřevařského průmyslu 2krát vyšší než v Rusku a v průmyslu jako celku - 5krát. Podíl exportu na objemu průmyslové výroby v roce 1999 dosáhl 2/3. Očekávaný nárůst poptávky po dřevařských výrobcích v Evropě zřejmě povede v blízké budoucnosti k novému skokovému nárůstu vývozu dřeva z Karélie.
V oblasti zpracování dřeva se začaly realizovat investiční projekty - obnovují se 2-4 roky stojící dřevozpracující podniky, které před zahájením reforem pracovaly na export. Vznikají malé vertikálně integrované podniky, včetně těžebních podniků a pil, kterým je vlastně přidělena surovinová základna. Zatímco stupeň zpracování, stejně jako podíl nového vybavení, je malý, investice investorů zpravidla nepřesahují několik milionů dolarů - na obnovu části podniku, opravy, platby pracovníkům a pracovní kapitál. Pokud budou nové struktury stabilně fungovat, bude pokračovat růst výroby a produkce vysoce kvalitních produktů, které jsou konkurenceschopné na domácím i zahraničním trhu.
Investoři preferují investice do podniků, kde je zachována infrastruktura, kvalifikovaná pracovní síla, systém vzdělávání a rekvalifikace specialistů a manažerů. Většina těžařských a dřevozpracujících podniků prošla fází externího řízení, ale k zásadním změnám nedošlo. Pokus udržet starou výrobu a staré manažery se ukázal jako neudržitelný. Analýza ukázala, že realizace nových projektů může být úspěšná pouze v reformovaných podnicích v čele s novými manažery nebo s těmi, kteří se přizpůsobili trhu. Studie o aktivitě FDI v Karélii nám umožňují konstatovat, že projekty byly zpravidla úspěšné, v čele s novými manažery. Bolest-
Většinu neúspěšných projektů vedli staří ředitelé nebo západní manažeři, kteří v nových ruských podmínkách nemohli úspěšně pracovat.
Předávání zkušeností a znalostí v příhraničních oblastech. Aby mohly být investiční projekty úspěšně realizovány, musí se změnit jak podniky, tak i mentalita těch, kteří pro ně pracují. Zkušenosti ukazují, že obměna manažerů ve středních a velkých podnicích vede k jejich formování, zintenzivnění hledání nových trhů, snižování nákladů, vzniku nových produktů a výraznému zvýšení efektivity. Až se počet nových manažerů zvýší natolik, že to determinuje rozvoj většiny podniků (dosáhne „kritického množství“), pak lze očekávat dlouhé období stabilního ekonomického růstu v regionu.
V Karélii může tento proces probíhat rychleji než ve vnitrozemí. Její hraniční poloha vede k zintenzivnění vzájemných kontaktů, přispívá k aktivnímu proudění zkušeností západního trhu. Jak se vedení přizpůsobí ruské poměry můžeme očekávat vznik investic a nových technologií.
V regionu je jich mnoho malé firmy ze sousedního Finska jsou realizovány programy TACIS, INTERREG, Barents, probíhá aktivní zahraniční obchod, specialisté a studenti studují a absolvují stáže ve Finsku a v dalších sousední země což vytváří příznivější podmínky pro společné aktivity. Jen v rámci Barentsova programu je na realizaci projektů v Karélii ročně vyčleněno až 25 milionů NOK.
V republice je realizováno značné množství vzdělávacích a výzkumných projektů různých nadací (Eurasia, Ford, Soros aj.). Tři místní a asi 20 poboček metropolitních univerzit školí manažery a specialisty, existuje velké množství organizací zapojených do rekvalifikace personálu se zapojením specialistů z Finska a dalších zemí. Evropští spotřebitelé surovin mají zájem na zlepšení její kvality a následně i na technickém dovybavení výrobců surovin. Poskytují pomoc karelským podnikům při přechodu na nové technologie v zalesňování, těžbě dřeva a ochraně lesů.
Stvoření společné podniky a realizace projektů různých fondů ovlivňuje kvalitu vzdělávání a školení manažerů a tím i efektivitu ekonomiky.
Změněno vnější podmínky nám umožňují doufat ve stabilní růst investic do nových a obnovených podniků novými vlastníky. Zvýšení podílu reorganizovaných podniků (s novými manažery) a malých podniků vede ke zvýšení efektivnosti ekonomiky regionu a vytvoření podmínek pro rychlejší a delší ekonomický růst.
Úřady potřebují další podporu pro tok západních ekonomických zkušeností, znalostí a technologií do Karélie. To by mělo být usnadněno jednak zlepšením vzdělávacího systému, který umožňuje využít výhod příhraniční polohy pro školení (rekvalifikaci) manažerů a specialistů, jednak přilákáním domácích i zahraničních investic do regionu.
K tomuto procesu může přispět i vytvoření speciálních ekonomických zón zaměřených na investory se zájmem o vstup na evropský trh. Je žádoucí vytvořit takovou zónu v blízkosti železnice nebo námořní přístav. Reformované, nové a obnovené podniky stále realizují projekty, které lze jen stěží označit za inovativní. Na realizaci projektu se ale připravují
komodity založené na moderních západních zařízeních a technologiích pro těžbu a zpracování nových druhů surovin. Projekty využívající vývoj ruských vědců a specialistů mohou být v budoucnu realizovány i v Republice Kazachstán. S tím, jak se přiblížíme západní úrovni řízení, efektivnosti a náročnosti výroby na zdroje, kvalitě výrobků, se zvýší konkurenceschopnost výrobků příhraničních oblastí na ruském i zahraničním trhu.
Modelování změn ve struktuře ekonomiky. Pro predikci procesu rozvoje regionu je nutné studovat strukturu jeho ekonomiky, identifikovat její progresivní složky a také zdroje na ně vynaložené. V první řadě jde o investice, které lze efektivně využít, případně promarnit.
Modely postavené na základě statistických informací a dat ze speciálních zjišťování využívají produkční funkce (PF), rovnice pro dynamiku stálých aktiv a počet zaměstnanců, které jsou sestaveny pro všechna odvětví. Charakteristickým rysem je předpoklad, že podniky se mohou po vynaložení určitého množství zdrojů přesunout z jednoho sektoru do druhého. Vzhledem k tomu, že reformní období je omezené, soubor dat je malý (lze použít pouze data za 90. léta), každá rovnice by měla obsahovat minimum parametrů. Nejlepší je ponechat pouze jeden parametr a zbytek vyhodnotit na základě předběžné analýzy dat. K tomu se pro každý sektor vykreslují grafy různých ukazatelů, jejich vztahy a testují se různé hypotézy o typu závislosti a parametrech rovnic. Jsou konstruovány rovnice, které popisují dynamiku produktivity práce v závislosti na čase a dalších faktorech. Generalizovaná produktivita práce je určována jejími hodnotami pro sektory a jejich podíly. Díky tomu je možné zhruba odhadnout změnu efektivity výroby v závislosti na strukturální změny.
Konstrukce PF je obtížná z důvodu krátkých časových řad, proto se pro všechny sektory stanovuje dynamika faktoriálních elasticit z fondů ek a produktivita práce er a míra neutrálního vědeckotechnického pokroku (VTP) p. Parametry odvětví jako celku se vypočítávají pomocí odpovídajících parametrů odvětví:
kde r je index dělení, Y je celkový výstup, e0 je dopad strukturálních posunů na míru neutrálního vědeckého a technologického pokroku, = e K / K, sr = e b / b - vyhlazené míry
růst (logaritmická derivace). Ze vzorců je vidět, že i kdyby počáteční PF byly stejného typu, např. Cobb-Douglas, tak celkový má jinou podobu.
Index elasticity z fondů vlastně určuje efektivitu investic. Pokud roste podíl s nejvyšší elasticitou, roste i efektivita investic v odvětví jako celku. Určujícím ukazatelem pro ekonomický růst je podíl nejvýkonnějších a nejrychleji se rozvíjejících odvětví. Obecně model počítá s možností distribuce zdrojů mezi strukturální jednotky, které mají různou efektivitu jejich využití, navíc u některých typů konstrukcí s určitými změnami a náklady existuje možnost přesunu výroby
^± r/±. 00,
^0 \u003d E Y, / Y [e (4 - 4) + e (4 - 8)],
ek \u003d Eee Ug / Y, er \u003d Ee-Y, / Y, p \u003d Er-Y- / Y + eu
z jednoho sektoru do druhého. V tomto případě je hlavním úkolem stimulovat investice do nejvýkonnějšího sektoru a do přesunu odvětví z méně výkonných sektorů do něj.
Celkem je uvažováno pět variant modelu, první z nich je struktura podle odvětví. Pro roky 1991-1998 se hodně změnil, což je dáno rozdílnou cenovou dynamikou a prudkým poklesem produkce ve zpracovatelských odvětvích. Podíl energetiky vzrostl 6x, hutnictví - cca 2x, celulózo-papírenský průmysl (PPI) - se nezměnil. Zároveň i podíl lehký průmysl klesl více než 10x, dřevozpracující - téměř 4x, strojírenství a průmysl stavebních hmot - 2x.
Až do 90. let byla pro strojírenství a další zpracovatelský průmysl charakteristická maximální elasticita struktury z fondů a jejich podíl se zvyšoval. To bylo zjevně vysvětleno systémem cen. Nyní je situace opačná – ukazatele maximální elasticity jsou v elektroenergetice, hutnictví a těžbě dřeva a zvýšení efektivity souvisí s nárůstem investic v surovinovém průmyslu.
Dopad relokací podniků z jednoho odvětví do druhého je nevýznamný a lze je ignorovat vzhledem k tomu, že ke změně struktury dochází pouze prostřednictvím investic do stávajících a nových podniků.
Druhou možností je územní struktura podle správních regionů, tedy s podobnými charakteristikami (Jižní, Střední a Severní Karélie). Z analýzy vyplývá, že došlo ke zvýšení podílu malých měst s hutními nebo celulózo-papírenskými podniky. Efektivnost výroby se snížila především díky podnikům v hlavním městě republiky: strojírenství, lehkému a dřevozpracujícímu průmyslu. Je třeba poznamenat, že řízení struktury je také možné pouze prostřednictvím rozložení investic.
Třetí možností je struktura podle formy vlastnictví. Spočívá v alokaci přímých zahraničních investic, velkých a středních ruských podniků a malých podniků. V tento případ analýza efektivnosti výroby se provádí odděleně v ruských podnicích a na FDI (případně v budoucnu budou samostatně posuzovány finské podniky, podniky se státní účastí). Analýza ukázala, že mají rozdílnou efektivitu, ale je nestabilní, sektory jsou heterogenní, změna formy vlastnictví podniků v nich zařazených není spojena se změnou efektivity. Jeden z největších podniků v republice, Petrozavodskmash as, byl ruský na počátku 90. let, poté byl zaregistrován jako společný podnik a po 3 letech se stal opět ruským. Při přechodu podniků z jednoho sektoru do druhého nedošlo k žádným zásadním změnám v efektivitě výroby, řízení, objemu investic, technologiích a vybavení. V tomto podniku přitom pracovala polovina všech zaměstnaných v PZI. Bohužel neexistují žádné samostatné statistiky o podnicích, ve kterých zahraniční firmy vlastní blok (někdy poměrně velký) akcií, například JSC Segezhabumprom, jehož 70 % akcií vlastní švédský koncern Assidomen, je ve statistice považována za ruskou společnost. hlášení.
Čtvrtou možností je struktura podle technologických úrovní. Model nám umožňuje prozkoumat dopad technického přestavby a rekonstrukce na zvýšení technologické úrovně a přesun podniků do výkonnějších sektorů. Model byl používán v 80. letech, ale zatím je jeho identifikace obtížná.
na. Přechod na nové technologie, zaváděný v některých primárních odvětvích, je velmi pomalý v hutnictví, energetice, těžbě dřeva a dosud nebyly zaznamenány příklady podniků přecházejících do efektivnějších odvětví.
Pátou verzí modelu je struktura podle typu organizace a řízení firmy ruská ekonomika: zvažují se tři typy firem působících v ruské ekonomice: nové firmy s novými kvalifikovanými manažery (small business); reformované staré firmy s novými nebo přeškolenými manažery přizpůsobenými trhu; staré firmy se starými manažery, jejichž rekvalifikace se nezměnila a nezmění jejich psychologii a chování. Předběžná analýza ukázala, že právě tímto rozdělením se sektory svými charakteristikami nejvíce liší.
Podniky prvních dvou typů zpravidla rychle reagují na změny trhu, mění systém řízení, podnikovou strukturu a sortiment v souladu s požadavky trhu. Malý podnik má v některých letech vysoce kolísavou, ale v průměru stabilní efektivitu výroby. Jednotlivé reformované podniky se vyznačují zvýšením efektivity výroby, kterou lze aproximovat logistickou křivkou, zatímco sektor jako celek se vyznačuje zpomalením růstu. Tento sektor se rozšiřuje díky novým investicím a přesouvání podniků v důsledku změny vlastníků a manažerů, reformy podniků.
Podniky, které se nepřizpůsobily trhu, zpravidla nadále vyrábějí tradiční, ale již zastaralé produkty. Přechod na výrobu nových produktů je velmi pomalý, značná část investičních akcí zůstává nedokončena. Někdy jsou výrobní zařízení postavená na úkor rozpočtu a výhod uzavřena kvůli nedostatku poptávky po výrobcích, protože v podnicích se neprovádí průzkum trhu, analýza nákladů a plánování. V důsledku toho dochází k neustálému poklesu účinnosti, který byl přerušen až v roce 1995 kvůli skokovému nárůstu cen lesních produktů v Evropě.
Vzhledem k rozdílné dynamice elasticity struktury z fondů a možnosti přesunu podniků z jednoho sektoru do druhého je studium této struktury nejzajímavější, ale také obtížné - rozdělení podniků podle úrovní je založeno na průzkumech.
Parametry modelových rovnic jsou určeny na základě analýzy statistických dat o sektorech a výpočtů regresních rovnic. Podíl každého ze sektorů na celkové produkci v tomto modelu je kontrolním parametrem. V regionu lze vytvořit systém podpory drobného podnikání. Krajské úřady mohou podporovat výměnu manažerů a reorganizaci podniků. V tomto případě se zvyšuje podíl odvětví s nejvyšší elasticitou a tím i hodnota agregované produkční funkce. V důsledku toho se zvyšuje efektivita investic a zvyšuje se výkon. Na základě modelu je možné vyhodnotit dopad různých opatření přijatých federálními a regionálními složkami vlády na rozvoj ekonomiky regionu.
Kromě pěti uvedených variant modelu struktury lze prozkoumat i další. Například pro studium exportujících podniků jsou vhodnější modely založené na posouzení vztahu mezi efektivitou a podílem exportu na celkové produkci.
Strukturální modely tak umožňují studovat vývoj regionální ekonomiky a vytvářet prognózy. Jako pomocné modely lze zařadit rovnice, které určují optimální strukturu ekonomiky, sektorů
které jsou popsány pomocí PF . Tyto rovnice umožňují určit míru nezaměstnanosti a využití kapacit v rámci různých hospodářských politik.
Literatura
1. Oblasti Ruska. stat. So. ve 2 svazcích T. 2M .: Goskomstat Ruska, 1998.
2. Karélie v letech 1991-1998 Analýza socioekonomické situace v Republice Karelia. Petrozavodsk: KSC RAN, 1999.
3. Alanen A. Úloha hranic při podpoře nebo zpomalení hospodářského rozvoje východních a západních příhraničních regionů a subregionů Finska// Konference „Pohraniční regiony v přechodu“. Joensuu, 1997.
4. Voronkova O.V., Ivanilov Yu.P., Koldaeva N.T. Některé otázky teorie a využití produkčních funkcí. Moskva: VTs AN SSSR, 1988.
5. Družinin P.V. Výpočet parametrů národohospodářských a regionálních agregovaných produkčních funkcí // Ekonomika a matem. metody, 1990, č. 5.
Jak postavit dům s omezeným rozpočtem (60 fotografií) Výběr levné střechy doma
Jak si postavit vlastní dům vlastníma rukama a jak to udělat levněji Jak postavit dům vlastníma rukama: fotografie projektů z různých materiálů
Domek udělej si sám bez zkušeností se stavbou Průměrné ceny za stavbu domů
Vyplnění žádosti o získání občanství Ruské federace
Sberbank blokuje převod peněz
Sberbank oceňování nemovitostí: seznam akreditovaných společností
Rychlá aktivace lékárenské karty Rigla – podrobný návod