Vyberte správnou definici rozpočtové klasifikace Ruské federace. Encyklopedie řešení. Rozpočtová klasifikace Ruské federace. Co je rozpočtová klasifikace

Hlavním metodickým dokumentem, na jehož základě se sestavují a provádějí rozpočty, je rozpočtová klasifikace.

Rozpočtová klasifikace - jedná se o seskupení příjmů a výdajů rozpočtů všech úrovní a dále zdroje krytí schodku těchto rozpočtů s přiřazením kódů seskupení klasifikačním objektům. Tato klasifikace je stejná pro rozpočty všech úrovní a je schválena federálním zákonem. Je to důležité, protože se používá:

Pro přípravu, schvalování a plnění rozpočtu; - kontrola nad uvolňováním a používáním rozpočtové prostředky; - zajištění srovnatelnosti ukazatelů rozpočtů všech úrovní; - navrhování konsolidované rozpočty všechny úrovně.

Ministerstvo financí Ruské federace schválilo „Pokyny k postupu při uplatňování rozpočtové klasifikace Ruské federace“ svým příkazem ze dne 25. května 1999 č. 38n. Státní rozpočet se podle nové rozpočtové klasifikace skládá ze čtyř bloků: „příjmy“, „výdaje“, „rozpočtové financování“ a „veřejný dluh“.

Klasifikace rozpočtových příjmů

Rozpočtové příjmy - tohle je hotovost, které jsou bezplatně a neodvolatelně v souladu s právními předpisy Ruské federace k dispozici státním orgánům Ruské federace, ustavujícím subjektům Ruské federace a místní samosprávě. Příjmy jsou rozděleny do skupin, podskupin, článků a podčlánků (čtyři úrovně). Dělí se do čtyř skupin: daňové, nedaňové, bezúplatné příjmy a příjmy prostředků cílového rozpočtu. Daňové příjmy se skládají z následujících podskupin:

Daně z příjmu (income), kapitálové zisky; - daně ze zboží a služeb, licencování a registrační poplatky; - daně z celkového příjmu; - majetkové daně; - uživatelské poplatky přírodní zdroje; - daně ze zahraničního obchodu a zahraničních ekonomických operací; - ostatní daně, cla, poplatky.

Nedaňové příjmy zahrnují tyto podskupiny:

Příjmy z majetku ve vlastnictví státu a obcí nebo z činnosti; - příjmy z prodeje pozemků a nehmotného majetku; - příjmy kapitálových transferů z nestátních zdrojů; - správní poplatky a poplatky; - sankce, náhrada škod; - příjmy ze zahraniční ekonomické činnosti; - ostatní nedaňové příjmy.

Bezplatné převody se skládají z podskupin:

Od nerezidentů; - z rozpočtů jiných úrovní; - ze státních mimorozpočtových prostředků; - z vládní organizace; - od nadnárodních organizací; - Prostředky převedené do fondů cílového rozpočtu.

Příjmy prostředků cílového rozpočtu zahrnují tyto prostředky cílového rozpočtu: prostředky silničního provozu; environmentální fondy; federální fond Ministerstvo daní a federální služby daňová policie RF; Fond rozvoje celního systému Ruské federace; Státní fond boje proti kriminalitě; Fond reprodukce nerostné suroviny; Fond Ministerstva Ruské federace pro atomovou energii; Cílový rozpočtový fond na pomoc vojenské reformě; Fond pro řízení, studium, ochranu a reprodukci vodních biologických zdrojů; Federální fond pro obnovu a ochranu vodních ploch.

Podskupiny jsou zase rozděleny na články a podčlánky. Podskupina „daně ze zisku (výnosů), kapitálových výnosů“ se tedy dělí na dvě položky: daň ze zisku (příjmu) podniků a organizací a daň z příjmu od jednotlivců. Článek „daň z příjmu fyzických osob“ je rozdělen do tří podčlánků: daň z příjmu sražená podniky, institucemi a organizacemi, sražená daň z příjmu Finanční úřady a daň z hazardu.

Klasifikace rozpočtových výdajů

Rozpočtové výdaje jsou peníze vynaložené na finanční zajištěníúkoly a funkce státu a místní samospráva. Existují tři struktury rozpočtových výdajů: funkční, ekonomická a resortní. Rozpočtovou klasifikaci výdajů lze prezentovat formou diagramu (obr. 4.1)

Rýže. 4.1. Klasifikace výdajů státního rozpočtu Ruské federace

Funkční klasifikace - seskupení výdajů rozpočtů všech úrovní, odrážející směřování rozpočtových prostředků na realizaci hlavních funkcí státu. Seskupení má čtyřúrovňovou strukturu: sekce a podsekce, cílové položky a druhy výdajů.

Státní správa a místní samospráva; - soudní odvětví; - Mezinárodní činnost; - národní obrana; - vymáhání práva a bezpečnost státu; - základní výzkum a podpora vědeckého a technologického pokroku; - průmysl, energetika a stavebnictví; - Zemědělství, rybaření atd.

Sekce jsou rozděleny do podsekcí. Sekce "Mezinárodní činnost" se tedy skládá z následujících podsekcí: mezinárodní spolupráce; účast na mírových aktivitách; provádění mezistátních dohod v rámci SNS; mezinárodní kulturní, vědecké a informační vztahy; ekonomická a humanitární pomoc jiným státům.

Oborové zařazení - jedná se o seskupení výdajů, které odráží rozdělení rozpočtových prostředků mezi hlavní správce prostředků federálního rozpočtu. Hlavním správcem fondů je vedoucí státního orgánu Ruské federace, který má právo rozdělovat prostředky federálního rozpočtu mezi podřízené manažery a příjemce rozpočtových prostředků.

Ekonomická klasifikace - seskupování výdajů rozpočtů všech úrovní dle ekonomický obsah, odrážející typy finanční transakce, s jejichž pomocí stát plní své funkce jak v rámci země, tak ve vztazích s ostatními zeměmi. Výdaje jsou rozděleny do kategorií, skupin, předmětů a podpoložek (celkem čtyři úrovně). Existují tři kategorie výdajů: běžné, kapitálové výdaje, poskytování úvěrů (rozpočtové úvěry) mínus splátky.

Běžné výdaje jsou součástí rozpočtových výdajů, které zajišťují běžné fungování orgánů veřejné moci, rozpočtových institucí apod. Kategorie „Běžné výdaje“ zahrnuje tyto skupiny: nákupy zboží a služeb; platby úroků; dotace a běžné transfery; platba za služby za uznání vlastnického práva v zahraničí. Skupina „Pořizování zboží a služeb“ zase zahrnuje tyto předmětné položky: odměny státních zaměstnanců; mzdové poplatky; nákup zásob a spotřebního materiálu; služební cesty a služební cesty, plat dopravní služby, platba za komunikační služby, platba za energie, platba za geologický průzkum atd. Předmětové položky jsou rozděleny do podpoložek, které nejpodrobněji odrážejí rozdělení příjmů rozpočtu.

Kapitálové výdaje jsou součástí rozpočtových výdajů, které zajišťují inovativní a investiční činnost. Rozpočet rozvoje může být přidělen jako součást kapitálových výdajů. Kapitálové výdaje mají tyto skupiny: kapitálové investice do dlouhodobého majetku, tvorba státních zásob a rezerv, pořízení pozemků a nehmotného majetku, kapitálové transfery.

Rozpočtová klasifikace je seskupení příjmů, výdajů a zdrojů financování rozpočtových schodků rozpočtový systém RF, slouží k přípravě a realizaci rozpočtů, sestavování výkaznictví rozpočtu, který zajišťuje srovnatelnost ukazatelů rozpočtů rozpočtové soustavy Ruské federace.

Právní úpravu rozpočtové klasifikace provádí Ch. 4 RF BC, který je platný od 1.1.2008 nová edice. Jednou z hlavních novinek této kapitoly je stanovení základních principů a struktury rozpočtové klasifikace Ruská Federace. V novém právní úprava rozpočtová klasifikace Ruské federace se co nejvíce blíží požadavkům mezinárodních norem.

Federální struktura státu v rozpočtové vztahy se projevuje jako výlučná pravomoc Ruské federace stanovit jednotnou rozpočtovou klasifikaci s možností v mezích zákona její další upřesnění na územních úrovních. Státní orgány a samosprávy mají významné pravomoci v oblasti upřesňování rozpočtové klasifikace, jakož i další integrace rozpočtové klasifikace a rozpočtového účetnictví.

Kapitola 4 RF BC vytvořena legislativní rámec pro rozvoj principu řízení budování rozpočtové klasifikace a její využití v rozpočtovém procesu. Princip řízení umožňuje úřadům v rámci jednotných kódů rozpočtové klasifikace jej v nejvyšší možné míře přizpůsobit specifikům přípravy a plnění jejich rozpočtů. V důsledku těchto změn byly vytvořeny nezbytné podmínky pro rozšíření nezávislosti a zvýšení odpovědnosti jako úřadů různé úrovně, a hlavní správci rozpočtových fondů v oblasti plánování a řízení rozpočtu.

V souladu s rozpočtovým kodexem Ruské federace jsou zásady jmenování, struktura kódů rozpočtové klasifikace Ruské federace a kódy jednotlivých částí rozpočtové klasifikace Ruské federace pro rozpočty stejné. rozpočtového systému Ruské federace. Stanovení jmenovaných zásad struktury kódů a kódů jednotlivých částí rozpočtové klasifikace Ruské federace patří do výlučné působnosti Ministerstva financí Ruské federace.

Složení rozpočtové klasifikace Ruské federace zahrnuje:

klasifikace rozpočtových příjmů;

klasifikace rozpočtových výdajů;

klasifikace zdrojů financování rozpočtových deficitů;

klasifikace provozu veřejnoprávních právnických osob (klasifikace provozu sektoru vládou kontrolované).

Klasifikace rozpočtových příjmů se skládá z:

kodex hlavního správce rozpočtových příjmů;

kód druhu příjmu;

kód podtypu příjmu;

klasifikační kód operací sektoru vládních institucí souvisejících s příjmy rozpočtu.

Seznam a číselníky hlavních správců příjmů, druhy (poddruhy) jim přidělených rozpočtových příjmů schvaluje zákon (rozhodnutí) o příslušném rozpočtu.

Třídění rozpočtových příjmů má stejné příjmové skupiny a podskupiny pro rozpočty všech úrovní. Jedná se o daňové a nedaňové příjmy, bezúplatné účtenky.

Upřesnění norem RF BC z hlediska upřesnění rozpočtové klasifikace příjmů se provádí schválením:

Ministerstvo financí Ruské federace - seznam kódů poddruhů podle druhu příjmů, jejichž hlavními správci jsou státní orgány Ruské federace, centrální banka Ruská federace, řídící orgány státních mimorozpočtových fondů Ruské federace a (nebo) rozpočtové instituce v jejich jurisdikci;

finančním orgánem ustavující osoby Ruské federace - seznam kódů podtypů podle druhu příjmů, jejichž hlavními správci jsou státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, řídící orgány územních státních mimorozpočtových fondů a nebo) rozpočtové instituce v jejich jurisdikci;

finančním orgánem obce - seznam kódů podtypů podle druhu příjmů, jejichž hlavními správci jsou místní samosprávy a (nebo) rozpočtové instituce v jejich působnosti.

Klasifikace rozpočtových výdajů je seskupením výdajů rozpočtů všech stupňů a odráží směřování rozpočtových prostředků na výkon základních funkcí útvary sekretariátu státní správy a územní samosprávy, řešení sociálně ekonomických problémů .

Klasifikace rozpočtových výdajů se skládá ze tří složek:

kodex hlavního správce rozpočtových prostředků;

kód sekce, podsekce, cílové položky a druhu výdajů;

klasifikační kód pro transakce vládního sektoru související s rozpočtovými výdaji.

Rozpočet každé úrovně nutně zahrnuje tyto jednotné oddíly a podsekce klasifikace rozpočtových výdajů: celostátní otázky; národní obrana; národní bezpečnost a vymáhání práva; národní ekonomika; odbor bydlení a veřejných služeb; bezpečnostní životní prostředí; vzdělání; kultura, kinematografie, masmédia; zdravotní péče, tělesná kultura a sport; sociální politika; mezivládní transfery.

BC RF stanovuje jasné požadavky na tvorbu cílových položek a typů rozpočtových výdajů, které by měly odrážet odpovídající výdajové závazky (veřejné závazky, dlouhodobé cílené programy, zařízení, samostatné funkce vládních orgánů atd.), čímž je zajištěna transparentnost a přiměřenost přidělování rozpočtu.

Klasifikace zdrojů financování rozpočtových schodků Ruské federace je seskupením zdrojů financování rozpočtových schodků rozpočtů všech úrovní rozpočtové soustavy Ruské federace, včetně rozpočtů státních. mimorozpočtové fondy.

Klasifikační kód pro zdroje financování rozpočtových deficitů zahrnuje:

kodex hlavního správce zdrojů financování schodku rozpočtu;

kód skupiny, podskupiny, článku a druhu zdroje financování rozpočtových schodků;

klasifikační kód pro operace vládního sektoru související se zdroji financování rozpočtových deficitů. Rozpočtový zákoník Ruské federace stanoví jednotné skupiny a podskupiny zdrojů pro financování rozpočtových deficitů pro rozpočty všech úrovní. spojené skupiny jsou zdroje domácí financování rozpočtové deficity, zdroje externí financování rozpočtové deficity.

Klasifikace operací sektoru vládních institucí zahrnuje výnosy, náklady, příjmy nefinančních aktiv, úbytky nefinančních aktiv. finanční aktiva, příjem finančního majetku, vyřazení finančního majetku, nárůst pasiv, pokles pasiv. Jmenované skupiny a články působnosti sektoru veřejné správy jsou stejné pro rozpočty všech úrovní. Další upřesnění tohoto typu rozpočtové klasifikace provádí Ministerstvo financí Ruské federace. Postup pro použití klasifikace operací v sektoru vládních institucí je rovněž stanoven Ministerstvem financí Ruské federace.

Seznamy a kódy cílových článků a druhů rozpočtových výdajů jsou schvalovány jako součást resortní struktury výdajů zákonem (rozhodnutím) o rozpočtu nebo v případech stanovených RK RK konsolidovaným rozpočtovým seznamem odpovídajícího rozpočtu. Zároveň se v souladu s tím tvoří cílové položky a druhy rozpočtových výdajů výdajové závazky provádět na náklady příslušných rozpočtů. Výčet položek a druhů zdrojů financování schodku rozpočtu schvaluje také zákon (rozhodnutí) o příslušném rozpočtu při schvalování zdrojů financování schodku rozpočtu. Tedy v raných fázích rozpočtový proces(sestavování a přezkoumávání návrhů rozpočtů) mají orgány veřejné moci a samosprávy možnost přizpůsobit rozpočtovou klasifikaci specifikům a potřebám každého rozpočtu.

Hlavní ustanovení týkající se stanovení zdrojů tvorby rozpočtů (příjmů) a krytí případného deficitu, směrů rozdělování rozpočtů (výdajů), stanovení operací sektoru veřejné správy jsou zakotvena v RF BC. . Rozpočtový zákoník Ruské federace přímo stanoví pozice prvních dvou úrovní každého typu rozpočtové klasifikace, které jsou jednotné pro rozpočty rozpočtového systému Ruské federace, a to:

skupina - podskupina (klasifikace rozpočtových příjmů a zdrojů financování rozpočtových schodků);

oddíl - pododdíl (klasifikace rozpočtových výdajů); skupina - článek (klasifikace provozu veřejnoprávních právnických osob (resp. klasifikace provozu sektoru veřejné správy)). Ministerstvo financí Ruské federace má právo schvalovat jednotné pozice pro klasifikaci výnosů a klasifikaci operací sektoru vládních institucí na nižších úrovních.

Tutorial. Taganrog: Izd-vo TRTU, 2003. 135 s.

TÉMA 4. Rozpočtový systém Ruské federace

4.2. Rozpočtová klasifikace

Hlavním metodickým dokumentem, na jehož základě se sestavují a provádějí rozpočty, je rozpočtová klasifikace.

Pro přípravu, schvalování a plnění rozpočtu;
- kontrola přidělování a využívání rozpočtových prostředků;
- zajištění srovnatelnosti ukazatelů rozpočtů všech úrovní;
- příprava konsolidovaných rozpočtů všech úrovní.

Klasifikace rozpočtových příjmů

Rozpočtové příjmy - jedná se o finanční prostředky přijaté bezplatně a neodvolatelně v souladu s právními předpisy Ruské federace, které jsou k dispozici státním orgánům Ruské federace, ustavujícím subjektům Ruské federace a místní samosprávě. Příjmy jsou rozděleny do skupin, podskupin, článků a podčlánků (čtyři úrovně). Dělí se do čtyř skupin: daňové, nedaňové, bezúplatné příjmy a příjmy prostředků cílového rozpočtu. příjmy z daní se skládá z následujících podskupin:

Daně z příjmu (income), kapitálové zisky;
- daně ze zboží a služeb, licenční a registrační poplatky;
- daně z celkového příjmu;
- majetkové daně;
- platby za využívání přírodních zdrojů;
- daně ze zahraničního obchodu a zahraničních ekonomických operací;
- ostatní daně, cla, poplatky.

Nedaňové příjmy zahrnují tyto podskupiny:

Příjmy z majetku ve vlastnictví státu a obecní majetek nebo z činnosti;
- výnosy z prodeje pozemků a nehmotný majetek;
- příjmy kapitálových transferů z nestátních zdrojů;
- správní poplatky a poplatky;
- sankce, náhrada škod;
- příjem z zahraniční ekonomická aktivita;
- ostatní nedaňové příjmy.

Bezplatné převody se skládají z podskupin:

Od nerezidentů;
- z rozpočtů jiných úrovní;
- ze státních mimorozpočtových prostředků;
- ze státních organizací;
- od nadnárodních organizací;
- Prostředky převedené do fondů cílového rozpočtu.

Příjmy prostředků cílového rozpočtu zahrnují tyto prostředky cílového rozpočtu: prostředky silničního provozu; environmentální fondy; Federální fond ministerstva daní a Federální služba daňová policie Ruské federace; Fond rozvoje celního systému Ruské federace; Státní fond boje proti kriminalitě; Fond reprodukce nerostné suroviny; Fond Ministerstva Ruské federace pro atomovou energii; cílová rozpočtový fond podpora vojenské reformy; Fond pro hospodaření, studium, ochranu a reprodukci vody biologické zdroje; Federální fond pro obnovu a ochranu vodních ploch.

Podskupiny jsou zase rozděleny na články a podčlánky. Podskupina „daně ze zisku (příjmu), kapitálových výnosů“ se tedy dělí na dva články: daň ze zisku (příjmu) podniků a organizací a daň z příjmu fyzických osob. Článek „daň z příjmu fyzických osob“ je rozdělen do tří podčlánků: daň z příjmu srážená podniky, institucemi a organizacemi, daň z příjmu srážená finančními úřady a daň z hazardních her.

Klasifikace rozpočtových výdajů

Rozpočtové výdaje - jedná se o finanční prostředky určené na finanční podporu úkolů a funkcí státní a místní samosprávy. Existují tři struktury rozpočtových výdajů: funkční, ekonomická a resortní. Rozpočtovou klasifikaci výdajů lze prezentovat formou diagramu (obr. 4.1)

Rýže. 4.1. Klasifikace nákladů státní rozpočet RF

Státní správa a místní samospráva;
- soudní odvětví;
- Mezinárodní činnost;
- národní obrana;
- vymáhání práva a bezpečnost státu;
- základní výzkum a podpora vědeckého a technologického pokroku;
- průmysl, energetika a stavebnictví;
- zemědělství, rybolov atd.

Ekonomická klasifikace - seskupování výdajů rozpočtů všech úrovní podle ekonomického obsahu, odrážející druhy finančních transakcí, pomocí kterých stát plní své funkce jak v rámci země, tak ve vztahu k zahraničí. Výdaje jsou rozděleny do kategorií, skupin, předmětů a podpoložek (celkem čtyři úrovně). Existují tři kategorie výdajů: běžné, kapitálové výdaje, poskytování úvěrů (rozpočtové úvěry) mínus splátky.

Běžné výdaje- jedná se o část rozpočtových výdajů, která zajišťuje běžné fungování orgánů veřejné moci, rozpočtových institucí apod. Kategorie „Běžné výdaje“ zahrnuje tyto skupiny: nákupy zboží a služeb; platby úroků; dotace a běžné transfery; platba za služby za uznání vlastnického práva v zahraničí. Skupina „Pořizování zboží a služeb“ zase zahrnuje tyto předmětné položky: odměny státních zaměstnanců; mzdové poplatky; nákup zásob a spotřebního materiálu; služební cesty a služební cesty, platba za přepravní služby, platba za komunikační služby, platba utility, platba za průzkumné práce apod. Předmětové položky jsou rozděleny do podpoložek, které co nejpodrobněji odrážejí rozložení příjmů rozpočtu.

Kapitálové výdaje jsou součástí rozpočtových výdajů, které zajišťují inovační a investiční činnost. Rozpočet rozvoje může být přidělen jako součást kapitálových výdajů. Kapitálové výdaje mají tyto skupiny: kapitálové investice do dlouhodobého majetku, tvorba státních zásob a rezerv, pořizování pozemků a nehmotného majetku, kapitálové transfery.

Klasifikace zdrojů financování rozpočtových deficitů Ruské federace

Zdroje financování se dělí na vnitřní a vnější.

Klasifikace zdrojů domácího financování rozpočtových deficitů Ruské federace je seskupení půjčené peníze přitahován vládou Ruské federace, orgány vykonna moc subjekty Ruské federace, místní samosprávy k financování deficitů příslušných rozpočtů. Zdroje financování jsou rozděleny do následujících skupin:

Financování rozpočtového deficitu úvěrem Centrální banka RF a změny rozpočtových sald;
- Stát cenné papíry;
- rozpočtové půjčky přijaté ze státních mimorozpočtových prostředků;
- rozpočtové půjčky přijaté z rozpočtů jiných úrovní;
- další zdroje interního financování;
- výnosy z prodeje majetku ve vlastnictví státu a obcí;
- státní rezervy drahé kovy a drahých kamenů.

Klasifikace zdrojů vnějšího financování deficitu federálního rozpočtu je seskupení vypůjčených prostředků, které vláda Ruské federace přitahuje k financování deficitu federálního rozpočtu.

Zdroje externího financování se dělí do následujících skupin:

Mezinárodní půjčky finanční instituce;
- půjčky od zahraničních vlád poskytnuté Ruskou federací;
- půjčky od zahraničních komerčních bank a firem poskytované Ruskou federací;
- změna zůstatků rozpočtových prostředků na bankovních účtech v cizí měna;
- jiné externí financování.

Klasifikace veřejný dluh Ruská federace a subjekty Ruské federace

Veřejné dluhy se dělí na vnitřní a vnější.

Klasifikace státních vnitřních dluhů Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace je seskupením dluhových závazků vlády Ruské federace a výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace. Klasifikace veřejných domácích dluhů zahrnuje 27 typů domácích půjček:

cílené půjčky a vklady;
Stát interní půjčky 1991 a 1992;
státní vnitřní dluh Ruské federace, přijatý od bývalý SSSR;
pokladniční poukázky;
vládní cenné papíry kryté zlatem;
OFZ-PK atd.

Klasifikace typů státu zahraniční dluh Ruská federace je seskupení státních závazků vůči zahraničnímu dluhu prováděné vládou Ruské federace v souladu s právními předpisy Ruské federace. Klasifikace se skládá ze skupiny „Státní zahraniční dluh Ruské federace“, která zahrnuje tyto podskupiny:

půjčky přijaté od zahraničních vlád;
úvěry přijaté od zahraničních komerčních bank a firem;
půjčky přijaté od mezinárodních finančních organizací.

Toto by mohlo být zajímavé (vybrané odstavce):

Hlavním metodickým dokumentem, na jehož základě se sestavují a provádějí rozpočty, je rozpočtová klasifikace.

Rozpočtová klasifikace je seskupení příjmů a výdajů rozpočtů všech úrovní a zdrojů krytí schodku těchto rozpočtů s přiřazením kódů seskupení klasifikačním objektům. Tato klasifikace je stejná pro rozpočty všech úrovní a je schválena federálním zákonem. Je důležitý, protože se používá: - pro přípravu, schvalování a plnění rozpočtu; - kontrola přidělování a využívání rozpočtových prostředků; - zajištění srovnatelnosti ukazatelů rozpočtů všech úrovní; - příprava konsolidovaných rozpočtů všech úrovní

Rozpočtová klasifikace slouží k zajištění srovnání a systemizace příjmů a výdajů rozpočtů různých úrovní podle stejnorodých znaků.

Rozpočtová klasifikace obsahuje: 1. příjmovou klasifikaci rozpočty - seskupení příjmy rozpočtů všech úrovní rozpočtové soustavy Ruské federace, která určuje zdroje tvorby příjmů rozpočtů všech úrovní rozpočtové soustavy Ruské federace

2. funkční klasifikace rozpočtových výdajů - seskupení rozpočtových výdajů všech úrovní rozpočtové soustavy Ruské federace, odrážející směřování rozpočtových prostředků na realizaci hlavních funkcí státu, včetně financování realizace regulačních právních aktů. přijatá státními orgány Ruské federace a státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace k financování výkonu některých státních pravomocí přenesených na jiné úrovně vlády

3. ekonomická klasifikace rozpočtových výdajů - seskupení výdajů rozpočtů všech úrovní rozpočtové soustavy podle jejich ekonomického obsahu, které se skládá z 5 úrovní: skupina, podskupina, věcná položka, podpoložka, výdajový prvek

4. klasifikace zdrojů vnitřního a vnějšího financování rozpočtových deficitů - seskupení vypůjčených prostředků přitahovaných Ruskou federací, ustavujícími subjekty Ruské federace a místními samosprávami ke krytí deficitů odpovídajících rozpočtů

5. klasifikace typů státních vnitřních dluhů Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace - seskupení dluhových závazků vlády Ruské federace, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv.

6. klasifikace veřejného zahraničního dluhu a klasifikace zahraničních aktiv Ruské federace - seskupení závazků státního zahraničního dluhu Ruské federace, zahraničního dluhu jednotlivých subjektů Ruské federace, jakož i zahraničního dluhu mezinárodních finančních institucí. Organizace, vlády cizích států, zahraniční komerční banky a firmy před Ruskou federací

7. resortní klasifikace výdajů federálního rozpočtu - seskupení výdajů, které odráží rozdělení rozpočtových prostředků mezi hlavní správce prostředků federálního rozpočtu (státní orgán Ruské federace, který má právo rozdělovat prostředky federálního rozpočtu mezi podřízené správce rozpočtových prostředků). fondy, stejně tak státem financovaná organizace věda, vzdělávání, kultura, zdraví a média)

Rozpočtový proces je činnost úřadů a správy při přípravě, projednávání a schvalování rozpočtu. Tato činnost je upravena: Ústavou Ruské federace, rozpočtovým zákoníkem Ruské federace, zákonem „O základech rozpočtové zařízení a rozpočtový proces“; na nižších úrovních - zákony ustavujících subjektů Ruské federace a právní úkony místní úřady. Rozpočtový proces zahrnuje 4 fáze: 1. Sestavení návrhu rozpočtu yavl. výlučné právo vlády Ruské federace, příslušných výkonných orgánů subjektů federace a místních samospráv. 2. Projednávání a schválení rozpočtu předpokládá, že vláda Ruské federace předloží návrh Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace. federální zákon o federálním rozpočtu na příští rok. Státní duma projednává návrh federálního zákona o federálním rozpočtu na příští rok ve 4 čteních

3. Realizace rozpočtu začíná po schválení v v pravý čas. V Ruské federaci je zavedeno plnění rozpočtů státní pokladnou. Provádění rozpočtových operací prostřednictvím účtů státní pokladny umožňuje úplné účetnictví a kontrolu každé fáze plnění rozpočtu

4. Zpracování zprávy o plnění rozpočtu a jeho schválení je jednou z forem finanční kontroly vykonávané zákonodárcem. Kontrolu vykonává Účetní komora Ruské federace. Zprávu o plnění rozpočtu na základě zpráv hlavních vedoucích pracovníků vypracovává orgán provádějící rozpočet. Za sestavení zprávy o plnění rozpočtu odpovídá Ministerstvo financí. RF

Aktivita vládní agentury od zahájení přípravy návrhu rozpočtu do schválení zprávy o jeho plnění trvá cca 3,5 roku. Toto období se nazývá rozpočtový cyklus.

Hlavní zásady rozpočtového procesu jsou: 1. zásada správného plnění federálního rozpočtu 2. zásada úplnosti a včasnosti 3. zásada financování výdajů spojených s poskytováním rozpočtových půjček 4. zásada financování výdajů o schválených závazcích

Rozpočtové výdaje a příjmy jsou velmi různorodé, pokud jde o jejich zdroje, složení, směr použití a další vlastnosti. Pro zajištění jejich účetnictví a plánování se používá určitý systém. Dále zvažte, jaká je rozpočtová klasifikace Ruské federace.

Charakteristický

Vlastnosti, které má rozpočtová klasifikace Ruské federace, jsou určeny socioekonomickou podstatou zisků a nákladů, systémem řízení a národní ekonomickou strukturou. Regulace zdrojů růstu a stanovení nákladových cílů jsou považovány za neměnné podmínky pro efektivitu fungování procesu financování.

Rozpočtová klasifikace Ruské federace je založena na faktorech, které mohou zajistit integraci určitých druhů výnosů a nákladů. Toto seskupení umožňuje finanční kontrola v sektoru národního hospodářství a dohlížet na dodržování zákona.

Terminologie

Rozpočtová klasifikace - seskupení zisků a nákladů na homogenní bázi. Jsou uspořádány a šifrovány podle jistý řád. Rozpočtová klasifikace je založena na takovém souboru parametrů, který odráží socioekonomický, resortní a územní aspekt tvorby růstu, směřování prostředků, jejich strukturu a složení.

Význam

Rozpočtová klasifikace svým obratným používáním přispívá k vytváření reálného obrazu pohybu financí a aktivnímu ovlivňování chodu společenských a ekonomické procesy. Při porovnávání zpráv a plánovaných informací, analýze a porovnávání určitých ukazatelů mají specialisté příležitost vyvodit odůvodněné závěry a navrhnout vytvoření a použití fondů.

Rozpočtová klasifikace také pomáhá soustředit hlavní finanční zdroje v hlavních směrech socioekonomického rozvoje. Seskupování a rozpisování nákladů a zisků značně usnadňuje ověřování dat, porovnávání odhadů od homogenních institucí a oddělení a územní obraty finančních prostředků za několik let.

Použití rozpočtové klasifikace pomáhá určit dynamiku růstu a specifická gravitace určité výnosy a náklady, nebo úroveň různých potřeb. Díky společný systém jsou vytvořeny podmínky pro připojení různých odhadů a dalších informací o převodu financí do trezorů, je to usnadněno ekonomická analýza a revize, výrazně zjednodušuje kontrolu nad prováděním předpisů a programů. Kromě toho je regulována včasná a úplná akumulace finančních prostředků a jejich použití v souladu s jejich zamýšleným účelem. To vše přispívá k hospodárnému vynakládání, provádění ustanovení finanční kázně.

Účel systému

S nezávislostí všech prvků finanční struktura seskupení poskytuje základ pro utváření společného metodického přístupu k utváření a následný výkon typy rozpočtů, porovnávat parametry v územním a odvětvovém kontextu. Systém tak potřebují státní a místní samosprávy pro následující:

Vedení finančních záznamů.
Plánování rozpočtu.
Sestavování zpráv.
Řízení procesu implementace finanční programy a plány.
Provádění rozpočtové kontroly.
Analýza tvorby a realizace plánů.

Postup pro aplikaci rozpočtové klasifikace je považován za povinný pro všechny finanční složky jednotný systém a organizací. Je tvořen v souladu s požadavky promítnutými v určitých předpisech.

Druhy rozpočtové klasifikace

V průběhu vývoje metod řízení doznal uvažovaný systém určitými změnami. Do roku 1991 se v SSSR používaly dva typy klasifikace:

Podle zisků a výdajů svazu a republikových systémů účetního výkaznictví svazových subjektů.
Podle výdajů a příjmů autonomních území a místních rozpočtů.

Toto rozdělení bylo způsobeno zvláštnostmi z hlediska růstu a nákladů regionálních systémů výkaznictví. To bylo také vysvětleno specifiky příkazu hotovostní exekuce územní rozpočty pobočky Státní banky země. Podle těchto systémů účetního výkaznictví byly vedeny pouze běžné účty. Nicméně přítomnost společný základ jediný systém umožnil sloučit tyto rozpočty do jediného.

Struktura

V roce 1991 byla zavedena nová rozpočtová klasifikace výdajů a příjmů. Spojuje homogenní seskupení z hlediska zisků a nákladů federálního, regionálního a místního systému finanční výkaznictví. Nová struktura odrážela změny v plánování, provádění a účtování nákladů a příjmů. Byl postaven na principech používání smíšených typů seskupení:

Rozpočtovou klasifikaci rozpočtových výdajů a účetnictví prováděly útvary v závislosti na svých finančních plánech a odhadech. Rozdělení nákladů v nich probíhalo podle směrů a destinací. Zejména se měly provádět srážky na společenské kulturní akce, národní hospodářství, obranu, hospodaření a tak dále. Každé oddělení přitom vystupovalo jako manažer některých úvěrů.
Rozpočtová klasifikace příjmů byla provedena podle principu věcného seskupení. U příjmů jsou rozdíly mezi odděleními považovány za nevýznamné vzhledem k tomu, že nejsou správci těchto fondů. V souladu s rozpočtovou klasifikací provádí platby pro něj stanovené každý podnik, ministerstvo, sdružení atd.

V srdci systému bylo položeno určité schéma. Obsahoval následující prvky:

Kapitola. Odráží směr výdajů a druh zisku.
Kapitola. Zde bylo určeno oddělení, ministerstvo.
Odstavec. Odráželo odvětví, organizaci, událost, typ zisku a náklady.
Článek. Pro výdaje byl stanoven určitý směr finančních prostředků.

Předpoklady pro změnu

Důvody reorganizace, k níž došlo v rozpočtové praxi, souvisí s reformami v systému a struktuře veřejné správy, osamostatněním všech typů systémů účetního výkaznictví, rozšířením pravomocí místních, popř. státní regulace při vývoji a provádění svých programů. Neméně důležité byly změny částí zisků a nákladů, které dešifrovaly směry pohybu finančních prostředků.

Na novou klasifikaci byly kladeny určité požadavky. Nejdůležitější z nich jsou viditelnost, jednoduchost, nejjasnější odraz zdrojů příjmů a směrů nákladů. Jedním z hlavních úkolů nového systému bylo zajistit srovnatelnost struktury a skladby parametrů výdajové a ziskové části i jejich skutečného obsahu. Ten se týká především ukazatelů finančních nákladů.

Právní podpora

V souladu s výše uvedenými úkoly byl formulován odpovídající příkaz „K rozpočtové klasifikaci“. V roce 1997 byl vyvinut a zaveden nový systém seskupování. Schvaluje to příslušný zákon. Rozpočtová klasifikace podle svých ustanovení zahrnuje tyto složky:

Ekonomické seskupení vládních nákladů.
Funkční rozpočtová klasifikace výdajů země.
Seskupování zdrojů domácích příjmů k vyplnění deficitů systémů účetního výkaznictví.
příjmová klasifikace.
Seskupení podle zdrojů externího financování za účelem zaplnění mezery ve veřejných financích.
Rozdělení podle druhů vnějších a vnitřních dluhů státu.

Obecný systém zahrnuje i resortní seskupení podle nákladů místních, věcných a federální rozpočty. Je třeba poznamenat, že systém je pravidelně aktualizován. Zejména v roce 2013 bylo přijato usnesení č. 65n. Rozpočtová klasifikace v souladu s ní by se měla používat podle stanovený plán. Tento plán byl vypracován pro další období. V souladu s ní byla sestavena rozpočtová klasifikace na rok 2015.

Generování kódu

V rozpočtové klasifikaci je v souladu s vyhláškou č. 65n stanovena fixace všech finančních ukazatelů. Kodifikace používá:

Seskupení podle operací sektoru vládních institucí.
Seznamy správců příjmů pro federální a věcné rozpočty a zdroje doplňování deficitů systému účetního výkaznictví.

Pro opravu indikátorů je každému přiřazeno určité místo v kódu. Jedná se o vícebitový parametr. Stejně jako v předchozích obdobích odráží rozpočtová klasifikace na rok 2015 pohyb zisků, nákladů a zdrojů výnosů s cílem zaplnit mezeru v systému účetního výkaznictví.

Seskupení podle operací vládních institucí

Má poměrně dobře definovaný systém. Při jeho konstrukci se používají následující principy:

Dopad na hodnotu čistých aktiv.
Samostatná kontrola operací mezi podsektory.
Vliv na sektory ekonomiky.

Tato klasifikace se skládá z 8 částí:

100 - účtenky.
200 - náklady.
300 - inkasa nefinančních aktiv.
400 - likvidace nefinanční aktiva.
500 - příchod aktiv finančního typu.
600 - odpočty finančního majetku.
700 - zvýšení závazků.
800 - snížení závazků.

Dále se při upřesňování využívá klasifikace položek rozpočtu a jejich strukturních jednotek. Seskupování podle operací se provádí v souladu s dopadem, který mají na pasiva nebo aktiva sektoru vládních institucí. Zavedení kodifikace je považováno za zásadní rozdíl mezi novým systémem a předchozím systémem. Díky tomu se provádí:

Klasifikace nejen pohybu finančních prostředků, ale i pasiv a aktiv sektoru vládních institucí.
Akruální metoda ve finančním účetnictví.

Náklady na seskupování

Jednotný kód pro klasifikaci výdajů stanoví určité kategorie pro oddělení správců fondů - hlavních správců odpovídající části celkových nákladů. finanční systém. Patří mezi ně resortní, funkční a ekonomické seskupení. Druhá kategorie je zvláště zajímavá.

Funkční seskupování fondů

Je tvořena rozpočtovými výdaji na všech úrovních systému. Odráží směr nákladů na provedení hlavního státní funkce a řešení místních problémů. Patří mezi ně zejména financování realizace předpisů přijatých státními orgány, obcemi zákonná ustanovení schvalované na místní úrovni, jakož i zajišťování některých státních pravomocí, které jsou přenášeny na jiné úrovně státní správy.

Sekce jsou prvním stupněm klasifikace. Odrážejí směr srážek za výkon základních funkcí státu. Podsekce jsou druhou úrovní. Upřesňují směřování finančních prostředků pro výkon funkcí státu v rámci sekcí.

Tato klasifikace zahrnuje 84 podsekcí. Jejich struktura je postavena v souladu s principem dílčích funkcí. Sekce „Národní otázky“ obsahuje 15 podsekcí. Další detaily jsou prováděny na úrovni nákladových prvků a cílových oblastí.

Třetí úroveň funkčního seskupování nákladů

Skládá se z cílených článků. Odrážejí náklady v určitých oblastech činnosti prováděné subjekty finanční plánování a účastníci obratu finančních prostředků v rámci podsekcí funkčního seskupení. V rámci cílových nákladových položek je zefektivněno podávání zpráv o realizaci příslušných programů. Pomocí konkretizace směrů pohybu finančních prostředků se provádí funkční plnění finanční aktivity subjekty plánování a účastníci procesu obratu. Implementace se provádí neprogramovou metodou nebo vytvářením určitých programů.

Systém účtování výnosů

Výnosová klasifikace je seskupení výnosů na všech úrovních struktury účetního výkaznictví. Vychází z příslušných předpisů, které vymezují zdroje tohoto zisku. Klasifikace tržeb obsahuje kód správce časového rozlišení k rozpočtu, podskupiny, skupiny, podpoložky, články, programy, prvky. Zahrnuje také rozdělení podle místa ekonomického sdílení výnosů. Struktura kodifikace zisku obsahuje čtyři části:

Správce účtu.
druh příjmu.
seskupování softwaru.
Ekonomická klasifikace časového rozlišení.

Správci příjmů

Oni jsou:

Finanční úřady.
Právnické osoby pověřené vládou a jimi tvořené instituce (obecní, státní).
Místní vládní oddělení.
Mimorozpočtové regulátory veřejné fondy.

Kontrolují správnost výpočtu, včasnost a úplnost úhrady, časové rozlišení, inkaso, účtování a rozhodování o započtení (vrácení) omylem převedených nebo nadměrně vybraných (vyplacených) peněžních prostředků, pokut a penále na ně. Provádějí také zpřesnění vlastnictví neznámých příjmů.

Správci příjmů monitorují, analyzují, kontrolují a předpovídají zisk z příslušného zdroje, poskytují projekce pro další fiskální rok oprávněným orgánům. Rozpočtovou klasifikaci daní sestavují v souladu s pravomocemi ke stanovení srážek státní, věcné a místní (územní) orgány. Takže dani z majetku organizací, kterou subjekty srážejí, byl přidělen kód 02, Jednotlivci– 03. Z posledních prostředků jsou zasílány do místního rozpočtu.

Programové seskupování účtenek

Kodifikace v tento případ se provádí za účelem sjednocení klasifikace zisků do jednotné formy spolu s rozdělením nákladů. Následné upřesnění seskupení účtenek mohou provádět státní orgány subjektů, obcí. Zároveň se ve vztahu k příjmům, které nesouvisejí s daní, uplatňují odpovídající kódy programů nebo podprogramů na základě normativní akt nebo rozhodnutí obcí v případech, kdy správou nejsou pověřeny instituce jiné úrovně.

Ekonomické seskupování zisků

Tato klasifikace se používá při účtování transakcí vládních institucí v souladu s jejich obchodním obsahem. Skupiny se skládají z kategorií, které kombinují všechny typy účtenek podle způsobů a zdrojů jejich příjmu. Rozpočtové příjmy mohou být následující:

Převody zdarma. Jsou prezentovány ve formě tržeb od státních podniků, mimorozpočtových fondů, nerezidentů. Patří k nim i financování jiných úrovní, nadnárodních organizací.
Daňové příjmy. Jsou rozděleny do několika podskupin. Zahrnují zejména daně srážené z fondu mzdy, přímé převody, kapitálové zisky. také v této kategorie zahrnuje platby za využívání přírodních zdrojů, registrační a licenční poplatky. Mezi tyto příjmy patří daně ze služeb, majetku, zboží, zahraniční obchod a zahraniční ekonomické transakce, jiné druhy srážek a cla.
Převody státních prostředků. Patří mezi ně zejména silniční a ekologická sdružení.
nedaňové příjmy. Do této kategorie patří příjmy z majetku ve vlastnictví státu, majetku obce (včetně jeho prodeje), správní převody a poplatky, náhrady škody, penále. Tyto srážky zahrnují výnosy z prodeje pozemků a nehmotného majetku, zahraniční ekonomickou činnost, kapitálové transfery z nestátních zdrojů a podobně.

Správci jsou státní orgány, Centrální banka Ruské federace, odbory místní správy a regulace mimorozpočtových státních fondů. Rovněž vykonávají kontrolu nad včasností, úplností a správností účtenek.