Ekonomické nástroje mobilizace a redistribuce finančních zdrojů, jejich interakce. Ekonomické nástroje mobilizace a přerozdělování financí Mobilizační charakter ekonomiky

Existují dva koncepty kreditního systému:

soubor úvěrových a vypořádacích vztahů, formy a způsoby půjčování;

soubor finančních institucí, které vytvářejí, akumulují a poskytují finanční prostředky.

Úvěrový systém na počátku svého rozvoje představovaly pouze banky, jejichž počátky se objevily v otrokářské společnosti, kde funkce ukládání peněz plnily chrámy a směnárny vykonávali směnárníci. Instituce s některými rysy bank se objevily ve středověku ve městech Itálie a poté v obchodních centrech Nizozemska a Německa. Vznik většiny nebankovních finančních institucí spadá do pozdější doby, k jejich rozsáhlému rozvoji dochází již v současné době.

Úvěrový systém jako soubor finančních institucí akumuluje volnou hotovost, příjmy a úspory různých tříd společnosti a půjčuje je podnikům, vládě a jednotlivcům.

Systém se nazývá kredit. peněžní vztahy jehož prostřednictvím se mobilizace dočasně osvobodí Peníze farmy, rozpočet a obyvatelstvo a jejich využití z hlediska návratnosti a naléhavosti pro rozšířenou reprodukci. Potřeba půjčky je dána zákonitostmi oběhu zbožních zdrojů a hotovosti v procesu společenské reprodukce, racionálním využíváním zdrojů, nesouladem mezi hotovostí v podnicích v tento moment a jejich potřeby.

Jak ekonomická kategorieúvěr vyjadřuje vztah mezi společností, pracovními kolektivy a zaměstnanci, vznikající při vzniku a použití úvěrového fondu, tzn. při shromažďování a převodu finančních prostředků k dočasnému použití za podmínek naléhavosti, vrácení a platby úroků. Tyto vztahy zahrnují vztahy bank se státem, podniky, dělníky a dalšími zeměmi.

Úvěrový vztah vzniká mezi věřitelem a dlužníkem. V doslovném překladu úvěr znamená „důvěra“. V praxi úvěrových vztahů, důvěry (in ekonomický smysl) hraje důležitou roli. Věřitel se při poskytování úvěru řídí podle ekonomická kalkulace, na základě kterých se zjišťuje jeho důvěra v klienta - možnost jejich vrácení do data splatnosti úvěru. Účelem půjčky je generovat příjem. Věřitel doufá, že získá úrok ze svého kapitálu s přihlédnutím k míře rizika, tzn. možnost nezaplacení částky dluhu a úroků ze strany dlužníka. Dlužník to v důsledku užívání očekává půjčené peníze bude moci získat příjem, který bude postačovat k zaplacení úroků věřiteli a získat pro sebe určitý příjem. Zdroji úvěru jsou dočasně volné finanční prostředky podniků, institucí, organizací; úspory pracovníků; prostředků státního rozpočtu v důsledku nesouladu v načasování jejich příjmu a použití.

Jaké jsou zásady půjčování? Úvěr je přímý a cílová postava; vydáno na určitou dobu, po které musí být vráceno; by měly odpovídat skutečným nákladům; vyplácí se svou povahou (platba úroků); přístup k půjčování je diferencovaný.

Podstata půjčky je vyjádřena v funkcích, které plní:

poskytování úvěrového systému nezbytnými finančními prostředky pro půjčování;

přerozdělování dočasně volných finančních prostředků prostřednictvím půjčování;

nahrazení peněz v oběhu;

kontrola rublu v procesu půjčování.

První funkce je spojena především s nejúplnější mobilizací dočasně volných finančních prostředků. Pro tyto účely podniky a organizace uchovávají své peníze v bankách. K ukládání finančních prostředků obyvatelstva slouží široká síť spořitelen a komerčních bank. Kromě toho mají banky vlastní prostředky za půjčování. Banky plánují úvěrový kapitál, provádějí činnosti, aby přilákaly volné peníze.

Druhou funkcí úvěru je, že přerozdělování finančních prostředků i jejich mobilizace probíhá plánovitě. V procesu přerozdělování pomocí úvěru dochází k částečné tvorbě jak dlouhodobého majetku, tak i pracovní kapitál podniky. Vzhledem k délce jejich oběhu je zdrojem tvorby dlouhodobého majetku dlouhodobý úvěr a pracovní kapitál - krátkodobý.

Třetí funkce se vyznačuje tím, že v procesu soustřeďování finančních prostředků podniků v bance se vypořádání mezi nimi neprovádí v hotovosti, ale bezhotovostně pomocí úvěrové operace, což způsobuje úspory v bankovkách a zvyšuje úvěrové zdroje bank.

Čtvrtá funkce se projevuje v tom, že podniky v procesu poskytování úvěrů zlepšují své konečné výsledky. Půjčka je poskytována podle skutečné potřeby.

Úvěr hraje důležitou roli v rozvoji tržní ekonomiky.

Pomocí půjčky je dosaženo mobilizace dočasně volných finančních prostředků a na tomto základě poskytnutí finančních prostředků podnikům. Dochází k optimální kombinaci jejich obratu vlastních a vypůjčených prostředků a v důsledku toho jejich efektivnějšímu využití.

Využívání úvěrů podniky zlepšuje jejich hospodářský výsledek.

Úvěr zrychluje oběh finančních prostředků a hmotný majetek zkracuje proces prodeje.

Kredit přispívá k urychlení vědeckotechnického pokroku, rychlému zavádění jeho výsledků do výroby.

S pomocí půjčky se finanční prostředky přerozdělují mezi regiony, průmyslová odvětví a podniky.

Kredit přispívá k řešení sociální úkoly rozvoje společnosti zajištěním včasných plateb mzdy, podílení se na zdrojích finančních prostředků na výstavbu bytových a kulturních zařízení.

Pomocí úvěru dochází k regulaci peněžního oběhu, a to jak v hotovostním, tak i bezhotovostním oběhu, čímž dochází k úsporám peněz.

Role úvěru se zvyšuje se zlepšením úvěrový nástroj, tj. systém řízení úvěrů spojený s organizací interakce úvěrových vztahů.

Pomocí úvěrového mechanismu jsou realizovány funkce úvěru. Na prvním místě je zde mechanismus pro organizaci půjčky, který zahrnuje zásady půjčování, zásady a postup plánování půjčky, úroková politika, optimalizace nákladů bank. Mechanismus vydávání a splácení úvěru zahrnuje principy a hranice krátkodobého a dlouhodobého úvěrování, postup při poskytování určité typy půjčky, využívání úvěrů podniky, splácení některých typů úvěrů.

Úvěr má dvě hlavní formy: komerční a bankovní. Liší se od sebe složením účastníků, předměty půjček, velikostí procenta a rozsahem použití.

Komerční úvěr probíhá při prodeji zboží s odloženou platbou. Jeho předmětem je prostředek komoditní forma. Účelem takové půjčky je urychlit prodej zboží. Kreditní doklad při provádění transakce ve formuláři komerční úvěr směnku, tzn. psaný úpis vyhotovené zákonem předepsanou formou. Majiteli (majiteli směnky) přiznává nezpochybnitelné právo požadovat po dlužníkovi (směnečníkovi) částku uvedenou ve směnce po uplynutí lhůty.

V praxi vypořádání existuje účtování směnek, jehož podstatou je, že majitel směnky ji může předložit bance před datem splatnosti a obdržet částku uvedenou ve směnce mínus eskontní úrok.

bankovní půjčka které banky poskytují podnikatelům a dalším dlužníkům formou hotovostních úvěrů. Předmětem bankovního úvěru je hotovost. Jejich převod je oddělený od aktu prodeje. Dlužníky mohou být jednotlivci a právnické osoby: podnikatelé, stát, občané. Banka je věřitelem. Bankovní úvěr je pružnější než komerční, protože není omezen množstvím úvěrových transakcí, jejich směrem a podmínkami. Tento kredit slouží nejen oběhu zboží, ale také výrobnímu procesu. Použití bankovní směnky v oběhu namísto obchodní rozšiřuje rozsah směnky, zajišťuje úvěr, protože banky poskytují záruky bonity dlužníků. Úvěrové obchody se zpravidla provádějí písemně a jsou doprovázeny převodem zvláštních povinností dlužníka na věřitele, kterými jsou úvěrové dokumenty. Ty zahrnují směnky, bankovky, šeky, kupony, kreditní karty, hypoteční zástavní listy hypotečních bank, akcie, dluhopisy.

Při přechodu na tržní vztahy se rozvíjejí všechny ostatní formy úvěru. Hypoteční úvěr - poskytování hotovostních úvěrů zajištěných nemovitostí (pozemky, stavby apod.).

O státní půjčku jde, když stát vystupuje jako dlužník a fyzické a právnické osoby vystupují jako věřitel. Zahrnuje umístění státních výherních dluhopisových úvěrů se zvýšeným procentem příjmu mezi obyvatelstvo, státních pokladničních dluhopisů, účelových úvěrů zajištěných spotřebním zbožím atd.

Spotřebitelské úvěry se rozšiřují; poskytování úvěrů občanům bankami a jinými organizacemi na náklady na bytovou výstavbu, nákup a výstavbu zahradních domků, úpravu zahradních pozemků, se splátkami za zboží atd.

Vnitropodnikové úvěrové úkony ve formě půjček poskytovaných podnikům (sdružením, organizacím) z rezervy ministerstev a resortů k poskytování finanční výpomoci.

S realizací je spojen mezinárodní kredit ekonomické vztahy mezi státy. Každý stát přitom může vystupovat jako věřitel i jako dlužník. -

Nadějný ve vztazích s rozvinuté země je půjčka na kompenzační bázi, jejíž podstatou je splácení dluhů nikoli v penězích (měně), ale v dodávce produktů podniků budovaných na úkor přijatých půjček.

Banky jsou instituce, které akumulují peníze a úspory, poskytují půjčky, provádějí hotovostní vyrovnání, účtování směnek, vydávání peněz a cenné papíry, operace se zlatem, cizí měnou a provádění dalších funkcí,

První banka moderní typ vznikl na počátku 15. století. v Janově. Byla to banka Saint George. V XVI-XVII století. kupecké cechy severoitalských a řady německých měst vytvářejí speciální girobanky, které provádějí bezhotovostní platby mezi vašimi stálými zákazníky. Moderní banky tvoří nedílnou součást peněžní ekonomiky, jejich činnost je úzce spjata s potřebami reprodukce. Banky, které jsou středem hospodářského života, slouží zájmům výrobců, zprostředkovávají spojení mezi průmyslem a obchodem, zemědělstvím a obyvatelstvem. Okruh činnosti bank nemá hranice, mají kolosální peněžní moc, významnou peněžní kapitál, mají obrovskou moc po celém světě.

Začalo to výměnou peněz rozdílné země, ukládání úspor a poskytování úvěrů, banky postupně rozšiřovaly nabídku svých služeb a napomáhaly především rozvoji obchodu. V moderní společnost Banky se zabývají širokou škálou činností. Organizují peněžní oběh a úvěrové vztahy, provádějí financování národního hospodářství, pojišťovací operace, nákup a prodej cenných papírů a v některých případech zprostředkovatelské operace a správu majetku.

Moderní úvěrové a bankovní systémy mají složitou vícečlánkovou strukturu. Pokud je klasifikace založena na povaze služeb, které instituce finanční sektor poskytovat svým zákazníkům, existují tři nejdůležitější prvky moderní bankovní systém:

centrální (emisní) banka;

komerční banky;

specializované bankovní instituce.

Centrální banka je „banka bank“. Nezabývá se obchodními firmami ani veřejností. Jeho klientelou jsou komerční banky a další úvěrové instituce, stejně jako vládní organizace, kterým poskytuje různé služby. Komerční banky hrají roli základního článku v úvěrovém systému země a provádějí širokou škálu operací: slouží firmám, podnikům a obyvatelstvu; přijmout a zaplatit bankovní šeky; poskytovat půjčky.

Různé podpůrné funkce vykonávají četné speciální úvěrové a finanční instituce: investiční, Pojišťovny, svěřenské fondy, finanční korporace, burzy atd. Jejich činnost, doplňující činnost komerčních bank, zasahuje i do takových oblastí úvěrování, které jsou pro soukromé banky ztrátové nebo rizikové (zemědělství, bytovou výstavbu, drobné podnikání, zahraniční obchod).

Součástí úvěrového systému jsou i nebankovní instituce (pojišťovací, finanční, investiční společnosti, penzijní fondy), které provádějí Bankovní operace související s financováním firem, poskytování dlouhodobých úvěrů podnikům.

Zvláštní místo v kreditním systému zaujímají burzy, jejichž hlavním účelem je poskytovat efektivní trh pro prodej a nákup cenných papírů, tvorbu kapitálu pro průmysl.

Podle ekonomického základu lze banky rozdělit na průmyslové, obchodní, zemědělské (s různými kombinacemi odvětví), zahraniční obchod. Podle povahy vlastnictví mohou být banky: státní, akciové, družstevní, soukromé, obecní, smíšené. Na teritoriálním základě se banky dělí na místní (regionální) a sloužící potřebám řady regionů, země jako celku, mezinárodní. Samozřejmě v praxi je těžké potkat tu či onu banku v její čisté podobě.

V moderní peněžní ekonomice je pravděpodobnější najít kombinaci operací prováděných bankou při zachování hlavního směru jejich činnosti, což ve skutečnosti umožňuje vyčlenit samostatné typy.

Účelové banky jsou specializované úvěrové instituce různých typů, například: hypoteční banky kteří se specializují na poskytování úvěrů zajištěných nemovitostí; banky spotřebitelský úvěr fungující především díky přijatým úvěrům od komerčních bank a poskytování krátkodobých a střednědobých úvěrů na nákup zboží dlouhodobé spotřeby apod. Inovativní banky se specializují na financování a půjčky inovativní projekty, tj. různé vědecké a technické inovace, vývoj, od návrhu, vytvoření prototypu až po hromadnou realizaci.

Spořitelny pracují s individuálními klienty (to je jejich hlavní vlastnost). Takové banky jsou dostupné všem, minimální množství příspěvek je malý.

Banky plní různé funkce: akumulaci dočasně volných finančních prostředků; krátkodobé půjčky na tvorbu pracovního kapitálu; financování a půjčování kapitálové investice související s výstavbou, technickou rekonstrukcí, rozšířením stávajících podniků; organizace a provádění bezhotovostních plateb; organizace peněžní oběh v zemi a implementace hotovostní transakce(výsadní právo centrální banky země); provádění devizových a úvěrových obchodů mezi podniky v tuzemsku i v zahraničí.

Centrální banka, jak již bylo zdůrazněno, je „bankou bank“, její role a odpovědnost v úvěrovém a bankovním systému je velmi vysoká. Přebírá výhradní právo vydávat hotovost a kontrolovat emise kreditů. Poskytuje celkovou stabilitu měnová jednotka; drží jednotný veřejná politika v oblasti úvěrů, peněžního oběhu, vypořádání a měnové vztahy; chrání zájmy věřitelů a vkladatelů bank na základě stanovení společných pro všechny republiky pravidel pro regulaci činnosti obchodních bank a kontrolu jejich dodržování; přispívá k rozvoji ekonomiky, vytváření jednotného trhu a jeho integraci do světové ekonomiky.

Služby poskytuje centrální banka veřejný dluh, operace s cennými papíry a tvrdou měnou. Její kompetencí je regulace činnosti komerčních bank.

Obecnou koncepcí regulace činnosti těchto bank v inflačním prostředí je snížení množství peněz v oběhu a posílení pobídek k efektivnímu využívání úvěrových zdrojů. Přitom využívá následující mechanismy.

Změna objemu úvěrů komerčních bank, jejich půjčování na mezibankovní víceúčelový úvěr. Funkcí posledně jmenovaných je posílení komerčních bank a regulace celkového objemu úvěrových zdrojů a hotovosti v hotovosti a bezhotovostní platby. Kromě, úroková sazba o úvěrech centrálních bank ovlivňuje sazbu komerčních bank a zvyšuje požadavky na efektivitu využití vypůjčených prostředků.

Nákup a prodej cenných papírů a devizy. Prostřednictvím těchto operací na volném trhu je také regulován finanční zdroj v oběhu. Nasytit bankovní systém rezervami centrální banka kupuje pokladniční poukázky.

Změna normy povinných minimálních rezerv komerčních bank, které jsou nutně na účtech v centrální banka. Jejich účelem je vytvářet záruky pro klienty komerčních bank pro zajištění návratnosti jejich vkladů a především regulovat výši úvěrových zdrojů. Povinné minimální rezervy se u nás zpřísňují. Zvýšení rezervních zdrojů o 1 % vede ke snížení úvěrových zdrojů o 4 %. Snížení úvěrových zdrojů zase způsobí řetězovou reakci – úroková sazba z úvěru se zvýší investiční politika což vede k poklesu výroby a růstu nezaměstnanosti.

Stanovení maržového limitu (rozdíl mezi tím, co banka dostává z úvěrů a co platí z vkladů).

Centrální banka reguluje činnost komerčních bank jinými kanály: stanovuje výši základní kapitál, poměr vlastních zdrojů bank a jejích aktiv; omezuje rozsah úvěrové investice banky; určuje mezní sazby pro aktivní a pasivní operace.

Veškeré různorodé aktivity bank se promítají do dvou nejdůležitějších finančních dokumentů – rozvahy a výkazu zisku a ztráty. Rozvaha zobrazuje aktiva, pasiva a čisté jmění. Aktiva jsou to, co banka vlastní, zatímco pasiva jsou závazky a dluhy. čisté jmění (spravedlnost) je rozdíl mezi aktivy a pasivy. Pasivní operace jsou operace s cílem získat finanční prostředky (přitahování úvěrů, vkladů, získávání úvěrů od jiných bank). Takto získané prostředky jsou základem přímé činnosti bank. Aktivní operace bank jsou operace pro vydávání (umisťování) úvěrů, které se liší z hlediska krátkodobého (méně než rok), střednědobého - od 1 do 6-8 let a dlouhodobého, vydaného pod (hypotéka Rozdíl mezi úroky z aktivních a pasivních operací generuje bankovní zisky.

Mobilizace ekonomiky spočívá v jejím převedení z mírové do vojenské situace za účelem uspokojení potřeb zbraní, vojenského materiálu a dalších materiální prostředky v zájmu výstavby ozbrojených sil a vedení nepřátelských akcí.

K tomu je poskytováno:

Organizace výroby podle válečných plánů;

Restrukturalizace dopravy, spojů, investiční výstavby;

Rozmístění VaV s přihlédnutím k nově vznikajícím obranným úkolům;

Provádění aktivit ke zlepšení udržitelnosti fungování obnovitelných zdrojů energie a n/s obecně.

Vlastnosti mobilizace ekonomiky:

Přenesení většiny mobilizačních aktivit do předválečného období (začátek války);

Vzestupná hodnota hmotné rezervy a zásoby potřebné k zajištění nasazení a dodávek vojenského průmyslu;

Včasné dosažení vysoké mobilizační připravenosti RE a celé ekonomiky;

Implementace v době míru opatření ke zlepšení udržitelného fungování n/x během války.

Potřeby ozbrojených sil jsou a mohou být uspokojeny následujícími způsoby:

Zajištění potřebné úrovně zásob zbraní, vojenské techniky a dalšího materiálu;

Vytvoření organizačních a ekonomických podmínek pro rychlý nárůst výroby zbraní a vojenské techniky stávající vojensko-průmyslovou základnou;

Přechod všech n/x na vojenské koleje během dlouhé války.

Základní principy EM:

Relativní kontinuita;

Vysoká manévrovatelnost silami a prostředky;

Kontinuita organizace a řízení;

Soustředění úsilí na rozhodující oblasti.

Že. EM zahrnuje:

a) mobilizační přípravné činnosti;

b) přímý proces přechodu ekonomiky z míru do války.

dodatečně

Kybernetika a synergetika - nauky o samoorganizujících se systémech
Přední moderní věda sahá od relativně soukromých, specifických konceptů týkajících se různých oblastí fyzikálního a chemického světa až po nejhlubší teorie pokrývající různé oblasti přírody, společnosti a lidské technické činnosti. Mezi posledně jmenované patří kybernetika a...

Strukturní a molekulární organizace genové substance
Téměř před půl stoletím, v roce 1953, D. Watson a F. Crick objevili princip strukturního (molekulárního) uspořádání genové substance – deoxyribonukleové kyseliny (DNA). Struktura DNA dala klíč k mechanismu přesné reprodukce - reduplikaci - genové substance. Tak se zrodila nová věda...

"Typ ekonomických vztahů, ve kterých jsou všechny zdroje země směřovány k jednomu nebo více prioritním cílům na úkor jiných průmyslových odvětví, což narušuje harmonický rozvoj země."

« Ekonomická aktivita, což umožňuje zajistit maximální využití dostupných výrobních zdrojů.

„Protikrizová ekonomika spojená s mimořádnými okolnostmi“.

Historie konceptu

znamení

Zásady

1. Princip hlavního odkazu. Zahrnuje koncentraci zdrojů v tomto spojení ekonomický systém na nichž závisí úspěšnost čelit hrozbě rýsující se nad systémem, a to i kvůli jejich stažení z jiných, z hlediska dosažení cíle méně důležitých, vazeb ekonomiky.

2. Zásada dosažení cíle za každou cenu a převažující využívání v tomto ohledu mimoekonomických metod ovlivňování těch, na nichž dosažení cíle závisí.

3. Princip velení. Předpokládá, že všechny subjekty ekonomiky jsou jeden tým, který společně řeší společný problém.

4. Princip diskrétnosti. Mobilizace nemůže být trvalým jevem. Dojde-li k časovému zpoždění dosažení vytyčeného cíle, pak je oslabení mobilizace nevyhnutelné, v důsledku vzniku určité únavy mezi lidmi, kteří se na ní podílejí.

5. Princip vědomí. Subjekty zapojené do systému by měly uznat potřebu mobilizace a obětí s ní spojených, aby bylo možné čelit hrozbě rýsující se nad systémem. V tomto případě je tento princip schopen kontrovat předchozímu a mobilizaci ve společnosti lze udržet poměrně dlouhou dobu.

Příklady

Tradičně je praxe mobilizační ekonomiky spojena s 20. stoletím, kdy vznikají „totální války“ a stát potřebuje využít veškerý dostupný potenciál. Ale i v dřívějších obdobích lze nalézt podobné příklady.

Podle N.M. Morozov, koncept mobilizačního typu rozvoje, v užším slova smyslu slouží k vyčlenění období v ruských dějinách krátkodobých strategií zaměřených na dosahování mimořádných cílů pomocí nouzových prostředků a mimořádných organizačních forem, pokrývajících různé sféry života společnosti a přicházejících po dalším období stabilizace, tj. nebylo na pořadu jednání o jeho přežití, ale odebírání zdrojů bylo provedeno ve prospěch privilegovaných sociálních skupin.

Použití tohoto konceptu v širokém slova smyslu– v civilizačním kontextu (V. V. Amaeva, O. V. Gaman-Golutvina, A. V. Lubsky, V. P. Nikiforuk, A. G. Fonotov, N. M. Morozov) vychází z tvrzení, že velká společenství se vyznačují svými vlastními, determinovanými komplexem určujících faktorů, specifickými korelacemi. mezi potřebami a podmínkami rozvoje. Jejich zvláštní časoprostorová dynamika je definována jako historický trend, tedy specifický (mobilizační) typ vývoje. V historii Ruska byly identifikovány stabilní stereotypy mobilizačního typu rozvoje: zaměření na extenzivní růst, půjčování inovací, což nepřímo naznačuje známky projevu archetypálního obrazu, což je v souladu s předpokladem I. V. Poberežnikova o mentální povaha mobilizačního typu rozvoje ruské civilizace.

1

Problém modernizace v SSSR je i nadále jedním z nich skutečné problémy v národní vědě. Existuje názor, že na sovětské období nelze pohlížet prizmatem modernizační teorie. Sovětský socialismus je charakterizován jako antimodernizační struktura, nebo jako falešná modernizace. (Ruská modernizace: Problémy a vyhlídky (Materiály kulatého stolu).//Problémy filozofie. 1993, č. 7, s.16) S tímto úhlem pohledu však nelze plně souhlasit. Modernizace v Sovětském svazu byla provedena, ale měla oproti jiným zemím svá specifika.

Průmyslové procesy v SSSR totiž probíhaly na základě mobilizačního modelu ekonomiky. Tento model předpokládal mobilizaci veškerého materiálu a lidské zdroje ve jménu vytyčeného cíle: převažujícího rozvoje výrobních prostředků. Mobilizace v jedné oblasti šla na úkor druhé, což dalo hospodářskému rozvoji jednostranný charakter a vedlo k narušení přirozených proporcí ekonomiky.

Většina výzkumníků mezi nejcharakterističtější rysy mobilizační ekonomiky řadí jednostrannou orientaci na těžký průmysl (strojírenství a palivový komplex); obranný charakter; přílišná centralizace a beztržní model; velitelsko-administrativní metody ekonomického řízení; negativní personální výběr, etatismus a autarkie.

Zároveň se při zavádění tohoto modelu ekonomiky na území SSSR projevily jak jeho obecné rysy, tak určitá specifika v jednotlivých regionech. V tomto ohledu jsou průmyslové procesy v Komi ACC zajímavé, zejména v oblasti mobilizace lidských zdrojů.

Území regionu Komi bylo v plánech sovětského vedení považováno za obrovské nezastavěné území ekonomického zájmu. Myšlenka jeho průmyslového rozvoje s důrazem na uhlí a ropný průmysl byl diktován plány na urychlenou industrializaci SSSR. Přitom nebyly zohledněny ani ekonomické, ani demografické možnosti regionu, ani místní tradice.

V roce 1929 přijala unijní vláda rozsáhlý plán komplexní studie regionu Pechora a jeho přeměny na palivovou a energetickou základnu evropského severu. Na realizaci plánovaného programu nebyly dostatečné finanční prostředky, potřebná materiální a technická základna, kvalifikovaný personál a potřebné množství pracovních sil. Navíc šlo o území vzdálené od centra, nespojené s ním žádné dopravní linky.

Pro rozvoj regionu Pečora nejlépe vyhovuje plán poslance. Předseda Nejvyšší ekonomické rady SSSR G. L. Pjatakov, aby se osady vězňů staly kulturními a průmyslovými centry rozsáhlého nezastavěného území. I když pro spravedlnost je třeba poznamenat, že v polovině 20. místní vedení Autonomní oblasti Komi se obrátilo na centrum s žádostí o uspořádání tábora na území republiky, jehož pracovní síly lze využít pro průmyslový rozvoj regionu.

Analýza vládních aktů ukazuje, že až do roku 1930 byli vězni považováni pouze za levnou pracovní sílu, v nejlepším případě s tím, že jejich práce pokryje vládní výdaje na údržbu míst zadržení. První pětiletý plán přijatý v roce 1928 se o výrobcích vyrobených vězni vůbec nezmiňoval.

Přijetí „urychlené verze“ první pětiletky v polovině roku 1928 a radikální kolektivizace z let 1930-1932. dramaticky změnil situaci v zemi.

Podle rozhodnutí Rady lidových komisařů „O využití práce kriminálních vězňů“ (11 07 1929) byly vytvořeny 2 paralelní struktury míst zbavení svobody: pod jurisdikcí OGPU SSSR a pod autorita republikánské NKVD.

Základ první struktury tvořily velké tábory nucených prací, které byly nařízeny vytvářet v odlehlých řídce osídlených oblastech a které se měly stát centry kolonizace „vlastních“ oblastí. Tyto tábory byly pověřeny produkčním úkolem komplexní exploatace přírodní zdroje používáním práce zbavené svobody. Bylo nařízeno poslat tam všechny více či méně vhodné k fyzické práci, odsouzené na tři roky a více.

Druhá struktura byla vytvořena v rámci stávajících Hlavních ředitelství míst výkonu trestu (GUMZ) republikové NKVD. Zde se počítalo se zadržením osob zbavených svobody po dobu jednoho až tří let. K tomu bylo nutné organizovat zemědělské a průmyslové kolonie.

Hlavním úkolem vedení táborů bylo racionální ekonomické využití práce vězňů. Převýchova držených v táborech není v žádném z dokumentů z let 1929-30. neuvádí se jako táborový úkol.

28. června 1929 OGPU zorganizovala Správu severních táborů pro zvláštní účely (USEVLON). Jako dočasné místo úřadu byl určen Usť-Sysolsk (nyní Syktyvkar), v roce 1930 byl převeden do Kotlasu. Celkový počet vězňů v táborech OGPU vzrostl: z 22 848 tisíc lidí v červnu 1928 na 95 tisíc v lednu 1930.

V literatuře neexistuje shoda o vztahu mezi represivní politikou a výstavbou táborů. Stávající názor je, že největší táborové stavby 30. let XX. byly podniknuty s cílem nějak využít obrovské množství vězňů a deportovaných se zdá být nerozumné, alespoň pro sledované období. Alternativní teze: úřady prováděly represivní politiku, vedenou záměrem uvěznit tolik lidí, kolik bylo nutné k naplnění ekonomických plánů OGPU-NKVD.

Podle našeho názoru je vhodnější hovořit o přítomnosti složitého souboru vzájemně souvisejících okolností, které ovlivnily rozhodování úřadů jak v oblasti výstavby táborů, tak v oblasti represivní politiky, přičemž každý konkrétní případ vyžaduje samostatná analýza.

Ekonomické strategie GULAGu byly určovány v centru a byly podřízeny cíli vytvoření nové palivové základny na severu země – to bylo vysvětleno potřebou zajistit obranyschopnost státu. Při realizaci programů shora byly ignorovány zájmy místního obyvatelstva.

Ekonomické strategie však nezůstaly beze změny. Nejprve to byla totální industrializace Severního teritoria, včetně Komi, na přelomu 20. a 30. let 20. století, která byla nahrazena instalací komplexního rozvoje regionu Pečora jediným víceprofilovým táborem - Ukhtpecchlag. A pak, ve druhé polovině 30. let, nastal obrat k výrobní specializaci menších, relativně kompaktních táborů sloužících různým průmyslovým sektorům (tábor Vorkuta – těžba a těžba uhlí, Uchto-Ižemskij – těžba ropy a radia, Severní dráha – stavba železnic, Ustvymsky - těžba dřeva).

V důsledku industrializace táborů na území Republiky Komi začala průmyslová těžba nerostů: uhlí, plyn, ropa, asfaltit. V táborových farmách byla vytvořena opravárenská a technická základna pro industrializaci. Síly zajatců prováděly výstavbu široké sítě železničních tratí, přístavů, letišť. Položena a postavena rukama „nepřátel lidu“ moderní města: Ukhta, Vorkuta, Pechora, Inta. Ekonomická aktivita tábory vedly k tomu, že se republika Komi proměnila z lesního přívěsku na palivovou a energetickou základnu s rozvinutým průmyslem.

Rozvoj území republiky byl direktivního a přísně regulovaného charakteru. Vše se dělo podle scénáře centra: Stalin, politbyro a vláda. Na místě nepadlo jediné zásadní rozhodnutí. Republikánské strany a sovětské orgány pouze „schvalovaly“ usnesení přijatá na vrcholu. Dirigentem vůle centra byla NKVD a hlavními vykonavateli byli vězni.

Díky tomu se v republice vyvinuly dva na sobě do značné míry nezávislé hospodářské systémy: tradiční, místní, které zahrnovaly tradiční typy hospodářství, místní průmysl a část lesního průmyslu. A nový, vytvořený silami táborů nucených prací, které zahrnovaly ropu, plyn, uhlí, rádium, většinu dřevařského průmyslu a příbuzných odvětví.

Zrychlený hospodářský rozvoj regionu zároveň poškodil tradiční hospodaření v přírodě, způsobil sociální a demografické deformace, které se projevily zvláště v pozdější době. Závažné dopady táborové výroby na životní prostředí jsou zřejmé.

Využití sovětského modelu mobilizační ekonomiky po roce 1948 v zemích střední a jihovýchodní Evropy také nelze jednoznačně posoudit. Pro země s nízkou úrovní vývoj ekonomiky, byť v necivilizační podobě, byly vyřešeny problémy industrializace a urbanizace, neřešené před 2. světovou válkou. Ve vztahu k vyspělému Československu lze přitom hovořit o reindustrializaci, neboť jeho průmysl byl obětován vojensko-průmyslovému komplexu.

Také země socialistického tábora měly své obdoby Gulagu. V tomto ohledu je názorný příklad Jugoslávie. Tábory se tam objevují po roce 1948 po známém konfliktu mezi Titem a Stalinem. Země se ocitla v ekonomické a politické izolaci. Oficiální úřady kritizovaly „sovětský imperialismus“ a neuznávaly existenci politických vězňů v zemi. Některá jména táborů - Staraya Gradishka, St. Grgur, Ugljan, Bilecha, Goli Otok přiváděla současníky do stavu hrůzy. Prvořadý význam zde byl kladen na ponížení člověka, „vraždění člověka v člověku“. Hlavním kritériem politické zralosti a bdělosti, důkazem loajality Tita a strany, bylo sepsání co největšího počtu výpovědí. Cvičila se i taková forma soutěže – jak psát nepravdivé výpovědi a výpovědi mrtvých. Podle S. Brajoviće byly rozdíly ve využití práce příslušníků partyzánských oddílů a komisařů Lidové osvobozenecké armády Jugoslávie a ustašovců, válečných zločinců. Životní podmínky ustašovců v táboře byly lepší, pracovali 8 hodin v dílnách, chodili za nimi příbuzní, pravidelně dostávali alespoň nějakou mzdu, dostávali ocenění za přesčasy a překročení normy.

Bývalí důstojníci a stařešinové, bojovníci, partyzánští velitelé a komisaři bydleli v páchnoucích barácích po 100 lidech a o dílnách, termínech a platech nemohla být řeč. Tato kategorie vězňů soutěžila v nošení a drcení kamenů, kopání zákopů. A zde je vidět zjevná podobnost s pracovními podmínkami a zadržováním sovětských politických vězňů ve stalinských táborech.

Při aplikaci sovětského modelu mobilizační ekonomiky nebylo přijetí a zavádění nových forem výroby pěstováním na hotové půdě, šlo o mechanický přenos.

Nejednoznačnost průmyslových procesů v SSSR a zemích socialistického tábora přispívá k zachování aktuálnosti tohoto problému. Pokračují diskuse o promeškaných alternativách, o oprávněnosti či přemrštěnosti ceny industrializace.

Práce byla podpořena Ruskou humanitární nadací (č. 04-01-41-101 a/s)

Bibliografický odkaz

Maksimova L.A., Lyamtseva L.V. SOVĚTSKÝ MODEL HOSPODÁŘSTVÍ MOBILIZACE // Základní výzkum. - 2005. - č. 1. - S. 77-79;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=5647 (vstup 25.07.2019). Upozorňujeme na časopisy vydávané nakladatelstvím "Přírodovědná akademie"

Ministerstvo financí v pondělí Vedomosti navrhuje snížit od roku 2016 výdaje státního rozpočtu o 10 %. Důvodem je oslabení rublu, pokles cen ropy a západní sankce.

Ale jako alternativu někteří odborníci navrhují přechod na model mobilizační ekonomiky.

co to je? Jaké oběti a náklady si to vyžádá? Je země obecně připravena poslat ekonomiku na novou dráhu? Pojďme na to přijít.

Rozpočet na roky 2015-17 je založen na předpokládané průměrné ceně ropy 100 USD za barel. Ropa nyní stojí 85 dolarů a nikdo neví, jak moc v blízké budoucnosti klesne na ceně. V příštím roce se plánuje krytí schodku státní pokladny Rezervní fond, ale není bezedná a již v roce 2016 bude nutné výrazně revidovat výdajovou stránku rozpočtu.

Dlouho se z vysokých tribun v našem státě mluvilo o nutnosti „vypadnout z jehly ropy“ a modernizovat průmysl. V tomto směru se zatím nemůžeme pochlubit skutečným úspěchem. Zhoršení vztahů se Západem nás připravuje o přístup k špičkovým technologiím. Nyní budeme muset samostatně dělat vědecké objevy a získávat zkušenosti se zaváděním inovací. Západ přitom ukázal zranitelnost našich dalších sfér, od Zemědělství do platebních systémů.

V historii bylo mnoho příkladů, kdy byla ta či ona země v obtížná situace, udělal prudký skok. Singapur, Malajsie, Čína, poválečné Japonsko... Můžete se zamyslet i nad naší národní historií: roky NEP, industrializace, poválečná rekonstrukce. Ale ve všech případech bylo k dosažení společného cíle zapotřebí kolosální koncentrace úsilí. A to zase nutilo obyvatelstvo opustit mnoho známých věcí. A hodně práce.

Historie však zná další příklady východiska z těžké situace. Řekněme, že Island se dostává z krize 2008-09. V absolutně tržní ekonomice vláda země přijala bezprecedentní opatření a zmrazila účty právnických osob a poslala státní pomoc nikoli bankovnímu sektoru, ale občanům. To znamená, že důraz byl kladen na zvýšení domácí poptávky. Zároveň byly zakázány investice mimo zemi. Díky přijatým opatřením se ekonomika vzpamatovala.

V Rusku, stejně jako ve Spojených státech a v mnoha evropských zemích, jednali jinak: zastavili růst mezd, snížili sociální výdaje a poslal prostředky komerční banky. Výsledky nebyly nijak zvlášť povzbudivé. Ale možná teď naše úřady udělají rozumnější rozhodnutí?

Doktor ekonomických věd, profesor katedry mezinárodní finance MGIMO Valentin Katasonov věří, že Rusko se nebude moci vyhnout tvrdým metodám:

– Ekonomika mobilizace pomáhá každé zemi, která vede válku nebo se na ni připravuje, vyhrát nebo alespoň neprohrát. V tomto ohledu je Rusko zvláštní zemí, během 20. století se proti němu vedly „horké“ či „studené“ války. Rusko jako stát, jako civilizace může existovat pouze v podmínkách mobilizační ekonomiky. To je, jak se říká, „lékařská skutečnost“. Všechny pokusy uvést ekonomiku na správnou cestu tržní vztahy jsou prostě pokusy zničit náš stát.

– Co charakterizuje mobilizační ekonomiku?

- Především vysoká míra akumulace, tedy objem investic do zvyšování fixního kapitálu (reálné produkce). Země, které demonstrovaly v různých dobách ekonomický zázrak, stejně jako Německo nebo Japonsko po válce zvýšilo míru akumulace. Dosahovalo jich až 30-35 % a někdy 40 % HDP. V SSSR byla po Velké vlastenecké válce míra akumulace na úrovni 25 % a během industrializace to bylo podle odborníků 50–60 %.

Na rozdíl od statistické ukazatele je důležité mít na paměti kvalitativní charakteristiky. Ekonomika mobilizace znamená maximální ochranu před vnějšími faktory.

První skupinou takových faktorů jsou změny na vnějším trhu, jako je celosvětový pokles cen ropy finanční krize. Druhou skupinou jsou cílené snahy o podkopání ekonomiky, např. obchodní válka. K ochraně ekonomiky před vnějšími faktory, spontánními a cílevědomými, je nutné mít monopol na zahraniční obchod a měnové transakce.

Mělo by dojít k centralizovanému řízení, maximálním zásahům státu do ekonomiky, zvýšení podílu státních podniků, zejména ve výrobě výrobních prostředků.

Samozřejmě musí existovat plánování. A ne krátkodobé, jako máme nyní. Ve skutečnosti nemáme vůbec plánování, ale prognózování. Vyžaduje střednědobé a dlouhodobé plánování.

Při plánování je nutné používat především přirozené ukazatele, nikoli nákladové ukazatele. Kosyginova-Liebermanova reforma ukázala, že jakmile se hlavní ukazatele podniků a odvětví staly nákladovými, ekonomika se začala vyvíjet špatným směrem.

- Což se mění veřejný život znamená mobilizační ekonomika?

– Taková ekonomika předpokládá především mobilizaci lidí. Je zvláštní se ptát, zda lidé v případě války přijdou o teplé záchody a možnost chodit do restaurací. A v tomto ohledu se ekonomická fronta příliš neliší od vojenské.

Lidé si myslí, že války lze vyhrát bez snížení spotřeby, ale není to pravda. Ale jak mobilizovat lidi už ne ekonomický úkol ale ideologické, duchovní. A v budoucnu je možné zlepšit životní úroveň.

Mohu uvést příklad první stalinistické pětiletky. Tehdy lidé úplně nechápali, proč je industrializace vůbec potřeba. V prvním pětiletém plánu byl prvek donucení, zejména proto, že se snížila úroveň blahobytu. Snížily se příjmy i spotřeba nejzákladnějšího zboží, přešli dokonce na karetní systém. Ve druhém pětiletém plánu ale šly všechny ukazatele nahoru. Hlavní věc je, že byly získány nejen materiální, ale také morální pobídky pro práci.

Dovolte mi zdůraznit, že přechod na mobilizační ekonomiku není snadný úkol. Nejde to vyřešit hned, aniž bychom člověka připravili, aniž bychom mu vysvětlili, proč je taková ekonomika potřeba. Je třeba lidem vysvětlit, že je na výběr mezi teplým záchodem, pohodlným nábytkem a samotnou existencí – vy, vaše rodina a vaše země.

– Jak naléhavá je dnes taková volba pro ruskou společnost?

– Je mi zcela zřejmé, že takové dilema existuje. Narodil jsem se hned po válce, žil v sovětských dobách, hodně studoval historii naší země. Moje zkušenosti a znalosti říkají, že lidé budou muset udělat velmi těžkou volbu.

Jiná věc je, že vedení země takovou alternativu neformuluje. Navíc se snaží kombinovat neslučitelné. To mě hodně znepokojuje.

Chápu, že naši zemi ovládá Západ. Ale i v sovětských dobách, v předvečer industrializace, byla ruská závislost na cizích mocnostech velká. Ale podařilo se nám tuto závislost překonat. Myslím, že mobilizační vědomí by mělo přijít k lidem.

– Může být islandská zkušenost s překonáním krize použitelná i pro nás, zejména když jsou peníze posílány lidem, nikoli bankám? Pak není potřeba žádné další úsilí.

– „Kachna“ islandské zkušenosti je již dlouhou dobu spuštěna do masového povědomí. To je docela chytrý trik. Napsal jsem o tom několik článků. Na přání bylo možné Island „shodit“ za 24 hodin. Země však byla první v dlouhém řetězci možných nesplácení ze strany evropských zemí. Ano, Island se vyhnul defaultu díky nestandardním řešením, ale tato nestandardní řešení nebyla iniciována obyvateli Islandu, ale globální finanční internacionálou, která zachránila Evropu.

Někteří z našich patriotů islandský zážitek milují. Ale podle mého názoru je to pro Rusko nemožné.

Doktor ekonomických věd, profesor Alexander Buzgalin hlavní problém spasení naší ekonomiky vidí v tom, že stát nechce ovlivňovat zájmy nejbohatších vrstev:

– Přechod k mobilizační ekonomice chápe vláda a vědci odlišně. Přechod na takovou ekonomiku z pohledu vlády znamená, že budeme žít ve stejných tržních podmínkách, zvýší se míra sociální diferenciace, oligarchové zbohatnou, ale zároveň razantně snížíme výdaje na sociální cíle, školství, zdravotnictví, dlouhodobé rozvojové programy.

Existují koncepty mobilizační ekonomiky v „sovětsko-nostalgickém“ stylu. Jako systém vybudovaný podle typu direktivního plánování, tvrdých příkazů shora, podporovaných autoritativní mocí.

Konečně existuje třetí možnost, kdy je mobilizační ekonomika chápána jako koncentrace zdrojů v klíčových oblastech, které je institucionálně a ideově podporují.

Ministerstvo financí hovoří o první variantě, kdy se nic nemění, ale výrazně se snižuje rozpočet snížením podpory nejchudším, výdajů na školství a ochranu přírody. Tato zásada byla stanovena při tvorbě současného rozpočtu a bude tomu tak i v budoucnu. Snížení výdajů o 10 % povede k velkým ztrátám v sociální sféře, v rozvoji high-tech odvětví.

Věřím, že k této cestě existují alternativy. Rozpočtové příjmy lze zvýšit nejen rostoucími cenami ropy a plynu, ale také rozvojem moderní výroby, zaváděním progresivní stupnice daň z příjmu, podpora investičních projektů.

Bohužel, nikdo to nechce udělat. Dojde tedy k opakování modelu z 90. let, tedy útoku na práva nejméně chráněných občanů.

Také se raduji z anexe Krymu. Ale nelze žít jen na úkor této radosti, bez řešení systémových problémů v ekonomice. Krym byl anektován, ale negativní sociální politika pokračuje.

– Je možné přejít na mobilizační ekonomiku, abyste nemuseli pracovat sedm dní v týdnu?

– Ti, kteří jsou u moci, mají nyní velké pokušení využít situace k tomu, aby řekli: „Nepřejete si vývoj událostí jako na Ukrajině. Takže pracujte tvrději a oligarchové budou ještě bohatší.“

Věřím, že mobilizace může být buď netržní, nebo stalinistická. Můžete využít veřejné investice, snížit sociální diferenciaci. Pak dojde k určitému poklesu životní úrovně, ale pak k vážnému zvýšení. Vláda bohužel touto cestou nepůjde. Stejně jako podle Stalina.

- Domnívám se, že potřeba přejít na mobilizační ekonomiku je viditelná, ale schopnost toho dosáhnout je velmi pochybná. Ano, a je nemožné přijmout vážná opatření bez podpory občanů, - říká vedoucí oddělení ekonomická teorie Moskevská státní univerzita, doktor ekonomie Andrey Kolganov.

- Připravuje vláda lidi na nový formát ekonomického života?

- Zatím nevidím žádné známky toho, že by naše vláda chtěla přejít k opatřením mobilizační ekonomiky. Donedávna se úřady chovaly právě k tomuto pojmu spíše negativně než pozitivně.

Obecně v mobilizační ekonomice není nic dobrého. Je potřeba pouze v případě nouze. Vše ale nasvědčuje tomu, že tyto okolnosti se nyní vyvíjejí. Zatímco však nemáme sociální a ekonomické mechanismy mobilizovat zdroje a nespadnou z nebe.

– Ekonomika mobilizace znamená úplný odklon od tržních mechanismů?

- Absolutně není nutné. Ve svých extrémních formách může mobilizační ekonomika samozřejmě trh zcela potlačit. Ale historické zkušenosti válečných ekonomik řady zemí ukazují, že je možné spojit mobilizační ekonomiku s tržními vztahy.

Samozřejmě, tržních mechanismů bude stisknuto. Vzpomeňte si na americkou ekonomiku během druhé světové války. Byly zde zavedeny cenové kontroly a uplatňována donucovací opatření v oblasti využívání strategických zdrojů. Zároveň tam nadále fungovaly tržní mechanismy.

Situaci u nás zatím nepovažuji za tak složitou, aby bylo nutné zapínat mechanismy mobilizační ekonomiky. Mám ale obavy, že se taková potřeba objeví. A na to musíte být připraveni. Musíme vědět, co můžeme udělat a k jakým výsledkům to povede. Pokud dojde k požáru, bude příliš pozdě na to, abychom zjistili, jak ho uhasit.

"Sankce uvalené na nás jsou pouze první fází finanční války," řekl. Vedoucí katedry filozofie politiky Institutu filozofie Ruské akademie věd, doktor filozofie Vladimir Ševčenko o. - Ekonomické sevření bude působit silněji než všechny ostatní hrozby a vydírání proti Rusku.

Naše ekonomika je velmi otevřená vnějšímu vlivu. Nedávno jsem navštívil Čínu a viděl jsem, jak moc Číňané dělají pro ochranu svého jüanu. A tak se USA bojí Číny. Máme zcela zastaralý model hospodyně. Finanční tok v zemi není uzavřen, ale směřuje do USA a Evropy. To znamená, že v této oblasti jsme bezmocní a nedokážeme odolat finanční válku proti Rusku.

Proto musíme přijmout nouzová opatření k vytvoření národní nezávislosti finanční systém. Mezitím jsme vstoupili do WTO a padli jsme růst HDP, některé továrny se zavřely, zemědělství trpí.

Není třeba strašit lidi slovem „mobilizace“. To znamená jen zalepit „díry“, kterými odcházejí naše peníze do zahraničí.

Jsou lidé ochotni snášet nepříjemnosti?

– Mobilizační ekonomika znamená politický obrat směrem k vytvoření reálný sektor, nová industrializace. Je nutné zablokovat kanál pro export kapitálu ze země. Nemyslím si, že to povede k poklesu životní úrovně.

Podle mého názoru může být nespokojenost pouze ve třech městech: v Moskvě, Petrohradu a Jekatěrinburgu. Jsou to v jistém smyslu základny západního způsobu života. Zbytek Ruska žije v chudobě, s velkým podílem naturalizace osobního zemědělství.