Kombinace PFR, FOM a FSS může ovlivnit sociální dávky. Sociální reforma od Taťány Golikové: PFR, FMS a FSS mohou být odděleny od státu Po dokončení reorganizace fondů sociálního pojištění

Otázka

Reorganizace podle afilace proběhne v polovině měsíce (např. 17. srpna). Je nutné předkládat samostatně všechny zprávy zanikající společnosti do okamžiku fúze a obecné výpočty již od nové společnosti od 18. srpna do 31. prosince? Jak rozdělit například nemocenskou? Je nutné u zanikající společnosti provést regresi vypořádání do 17. srpna?

Odpovědět

Daňové přiznání a hlášení FSS reorganizované organizace může podat sama reorganizovaná organizace (před ukončením reorganizace, tj. do 17. srpna) nebo postupník reorganizované organizace (po ukončení reorganizace, tj. 17. srpna).

Vykazování v Penzijním fondu předkládá reorganizovaná organizace do ukončení své reorganizace.

Legislativa nevyžaduje přeregistraci nemocenská a dovolené zaměstnanců reorganizované společnosti.

Právní nástupce reorganizované společnosti se vypočítá ze závazků reorganizované společnosti podle obecného postupu.

Odůvodnění

Když je organizace ukončena reorganizací posledně jmenovanou zdaňovací období pro takovou organizaci (pokud zdaňovacím obdobím pro daň není čtvrtletí) je období od 1. ledna kalendářní rok, ve kterém je organizace ukončena, do dne státní registrace ukončení organizace v důsledku reorganizace (ustanovení 3 článku 55 daňového řádu Ruské federace).

Odstavec 5 Čl. 230 daňového řádu Ruské federace je stanoveno, že v případě, že reorganizovaná (reorganizovaná) organizace (bez ohledu na formu reorganizace) nesplní své povinnosti předložit formuláře 2-NDFL a 6-NDFL až do dokončení o reorganizaci, tyto formuláře je právní nástupce povinen odevzdat správci daně v místě své registrace.

Povinnost nástupce podávat zprávy o propojené právnické osobě, pokud reorganizovaná společnost nepředložila příslušné zprávy před skončením reorganizace, označují orgány dozoru:

Ohledně výpočtu pojistného (dopis Federální daňové služby ze dne 23.06.2017 N BS-4-11 / 12088);

Pokud jde o přiznání k dani z příjmu (dopis Ministerstva financí Ruska ze dne 13. září 2012 N 03-05-05-01 / 54);

K přiznání k DPH (dopis Federální daňové služby Ruské federace ze dne 09.03.2011 N KE-4-3 / [e-mail chráněný]).

Oprávněnost hlášení k dani z nemovitosti nástupcem reorganizované společnosti je uvedena v odst. 2.8 Postupu pro vyplnění daňové přiznání o dani z majetku právnických osob (schváleno nařízením Federální daňové služby Ruska ze dne 31. března 2017 N ММВ-7-21/ [e-mail chráněný]).

Zákonnost předložení formuláře 4-FSS postupníkem reorganizované společnosti je označena textem řádku podle kódu 1.1 tabulky 2 formuláře 4-FSS (schváleno nařízením FSS Ruské federace ze září 26, 2016 N 381).

V odstavci 1 Čl. 9 federálního zákona ze dne 01.04.1996 N 27-FZ "O individuálním (personalizovaném) účetnictví v systému povinného důchodového pojištění" (dále - federální zákon č. 27-FZ) se stanoví, že pojištěnec předkládá penzijnímu fondu Ruské federace následující informace o pojištěncích, kteří pro něj pracují při reorganizaci právnické osoby:

1) číslo pojištění;

2) příjmení, jméno, rodné jméno, příjmení, které měl pojištěnec při narození;

3) datum narození;

4) místo narození;

6) adresa trvalého bydliště;

7) série a číslo pasu nebo občanského průkazu, datum vydání specifikované dokumenty, na základě čehož jsou v individuálním osobním účtu uvedeny výše uvedené informace, název orgánu, který je vydal;

8) občanství.

Uvedené informace jsou předloženy nejpozději v den, kdy jsou dokumenty předloženy Federálnímu inspektorátu daňové služby k provedení zápisu do Jednotného státního rejstříku právnických osob o ukončení činnosti přidružené právnické osoby (odstavec 5, odstavec 2, článek 9 federálního zákona č. 27-FZ).

Při reorganizaci pojištěnce - právnické osoby předkládá informace uvedené v odstavcích 2 - 2.3 tento článek 11 federálního zákona N 27-FZ (včetně SZV-M a SZV-STAZH), do jednoho měsíce ode dne schválení zákona o převodu (oddělovací rozvaha), nejpozději však do dne předložení dokumentů pro státní registraci a právnická osoba jsou předloženy Federálnímu inspektorátu daňové služby, vytvořenému reorganizací. V případě reorganizace pojištěnce - právnické osoby formou sloučení s jinou právnickou osobou, poskytne informace o propuštěných zaměstnancích nejpozději v den předložení dokumentů Federálnímu inspektorátu daňové služby k zařazení do jednotného Státní rejstřík právnické osoby záznamy o ukončení činnosti přidružené právnické osoby (článek 3, článek 11 federálního zákona č. 27-FZ).

Tím pádem, daňové hlášení a hlášení FSS reorganizované organizace může podat reorganizovaná organizace sama (před ukončením reorganizace, tj. do 17. srpna) nebo pověřenec reorganizované organizace (po skončení reorganizace, tj. po 17. srpnu). ).

Hlášení v Penzijním fondu podává reorganizovaná organizace ve výše uvedených termínech.

Při sloučení právnické osoby s jinou právnickou osobou přecházejí práva a povinnosti sloučené právnické osoby na tuto jinou právnickou osobu (článek 3, článek 58 občanského zákoníku Ruské federace). V souladu s tím není nutné znovu evidovat nemocenskou a dovolené zaměstnanců reorganizované společnosti. Právní nástupce reorganizované společnosti se vypočítá ze závazků reorganizované společnosti podle obecného postupu.

Co když zvýšení věku odchodu do důchodu je jen prvním krokem k masivní reformě sociální sféra? Nelze vyloučit, že v návaznosti na to se vláda a Státní duma zapojí do transformací lékařský obor a sociální zabezpečení.

Vicepremiérka Taťána Goliková již navrhla sloučení do jedné struktury Důchodový fond Rusko (PFR), Fond povinného zdravotního pojištění (FOMS) a Fond sociální pojištění(FSS). V tomto případě rozpočet tohoto společného fondu přesáhne 10 bilionů rublů, přičemž s vysokou mírou pravděpodobnosti se může stát nezávislým na státu.

Reforma systému povinného zdravotního pojištění je již dávno dokončena. Co stojí za jednu z nejnovějších zpráv z oboru: šéf teritoriálního MHIF v Dagestánu, Magomed Suleimanov, je podezřelý z podvodu za 210 milionů rublů. Vyšetřování se domnívá, že šéf fondu vytvořil zločineckou skupinu lékařů a zaměstnanců pojišťoven. Lékaři padělali doklady a pojišťovny jim přes MHIF převáděly peníze na léčbu „mrtvých duší“. Mrtví – v pravém slova smyslu: v řadě případů dostávali dagestánští lékaři peníze na léčbu pacientů, kteří již zemřeli. Ačkoli šokující v této zprávě je pouze ukradená částka, která je ztracena na pozadí mnohamiliardových krádeží peněz na bezplatné léky po celé zemi.

v roce 2017 Pojišťovny kteří pracují v systém CHI, zkontroloval přibližně 30 milionů případů vykreslování zdravotní péče. Porušení byla zjištěna u každého pátého z nich. To znamená, že více než 6 milionů případů léčby pacientů bylo doprovázeno porušením předpisů, z nichž polovina jsou právě registrace, které umožňují nemocnicím přijímat peníze za neposkytnuté služby. Taková čísla byla oznámena počátkem léta na mezinárodní konferenci Všeruského svazu pojistitelů v Petrohradě.

Organizace Patient Defenders League říká, že to bývalo horší: v některých letech mohl počet registrací v některých zdravotnických zařízeních dosáhnout 70 %.

Reforma je zpožděná, ale kdo, jak a kdy ji provede? S vysokou mírou pravděpodobnosti mohou změny v systému povinného zdravotního pojištění začít letos na podzim poté, co účetní komora dokončí analýzu činnosti pojistitelů. Závěry státních auditorů není těžké předvídat. V roce 2016 oznámili, že pojišťovny „vytáhly“ ze systému povinného zdravotního pojištění více než 30 miliard rublů. Pojišťovny utratily více než 80 % těchto peněz na sebe, přičemž do značné míry duplikovaly funkce teritoriální fondy CHI. Neexistují žádné předpoklady pro to, aby účetní komora změnila názor na systém o dva roky později, a proto se v poslední zprávě s největší pravděpodobností změní pouze čísla. Tento dokument s vysokou mírou pravděpodobnosti využije bývalá šéfka společného podniku a nyní vicepremiérka pro sociální věci Taťána Goliková k lobbování vlastního projektu sociální reformy.

Všechny peníze v jednom košíku

Místopředsedkyně vlády Taťána Goliková důsledně prosazuje myšlenku sloučení Penzijního fondu, Fondu povinného zdravotního pojištění a Fondu sociálního pojištění do jednoho mimorozpočtového fondu. Nejprve tato myšlenka zazněla na Petrohradském mezinárodním ekonomickém fóru a poté stejné teze zazněly Golikovou na IX. Gajdarově fóru v Moskvě. Goliková tvrdí, že jedním z hlavních cílů vytvoření jednotného fondu by mělo být sjednocení informační systémy PFR, MHIF a FSS. jeden systém, podle Golíkové umožní snížit náklady na informatizaci sociální sítě a také snížit přebujelý personál.

Myšlenka místopředsedy vlády by vypadala logicky a dokonce aktuální, nebýt jednoho „ale“.

„Podle zkušeností většiny podobných institucí by měl být jednotný povinný fond sociálního pojištění jedinečnou strukturou řízení, která není ve vlastnictví státu, ale ve veřejném vlastnictví,“ uvedla Taťána Goliková loni v zimě na Gajdarově fóru. Řízení fondu lze podle ní postavit na tripartitě – za účasti vlády, odborů a zaměstnavatelů. Myšlenka je jednoduchá: prémiové pojištění, stejně jako nyní, budou spravovány finančními úřady a správní rada fondu bude moci disponovat s jeho příjmy. Pokud vezmeme v úvahu, že po sloučení PFR, MHIF a FSS jejich celkový rozpočet přesáhne 10 bilionů rublů ročně, pak „ příjmová strana» jeden fond se bude měřit ve stovkách miliard rublů. Co však znamená „ne ve státě, ale ve veřejném majetku“?

Podle plánu Golikové by měl být jednotný fond organizován ve formě veřejnoprávní společnosti (PPC). Dnes v Rusku prakticky žádné takové společnosti neexistují, což znamená, že právní mechanismy pro jejich fungování nelze považovat za plně rozvinuté. Zákon o veřejných společnostech byl v Rusku přijat v roce 2016. PPC podle něj ano nezisková organizace s právem investovat volné peníze na principech návratnosti, ziskovosti a likvidity. Taková společnost může získat aktiva, otevřít bankovní účty, vytvářet dceřiné komerční i nekomerční organizace.

Předpokládalo se, že téměř všechny ruské státní korporace se měly stát PPC. Ale za dva roky začala v tomto stavu fungovat pouze jedna struktura - Fond na ochranu práv občanů - účastníků sdílená konstrukce“, jehož vznik provázela řada skandálů a o jehož existenci se dnes kvůli zákazu sdílené výstavby pochybuje.

Proč vicepremiérka Goliková navrhuje přeměnit PFR, MHIF a FSS na společnost s nejasným právní status která bude moci dle vlastního uvážení použít částku téměř srovnatelnou s příjmovou částí federálního rozpočtu (16,5 bilionu rublů v roce 2018)?

Články jednoho řetězu

Taťána Goliková se sociální práci začala věnovat již v roce 2004, kdy byla náměstkyní ministra financí Alexeje Kudrina. Právě ona je považována za skutečnou autorku zákona o zpeněžení dávek. Nahrazení naturálních dávek skromnými platbami v hotovosti vyvolalo masivní protesty důchodců po celé zemi. Jenže pak byla veřejná nespokojenost namířena proti ministrovi zdravotnictví a sociální rozvoj Michail Zurabov, do jehož křesla Golikova usedla tři roky po skandální reformě. Byl to právě referent z ministerstva financí, kdo inicioval skandální reformu zdravotnictví a důchodová reforma, která skončila zvýšením věku odchodu do důchodu.

STÁTNÍ MIMOROPOČTOVÉ FONDY

Taťána Goliková, která vedla ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje, získala sarkastickou přezdívku „Madame Arbidol“. Hlavním výrobcem léku, který byl propagován jako nejlepší vakcína proti chřipce, byla společnost Pharmstandard, blízká jejímu manželovi Viktoru Khristenkovi. Tak „náhodou“ za ministryně Golikové tento lék štědře nakoupil stát do skladů Federálního rezervního systému a Pharmstandard se stal lídrem domácího farmaceutického průmyslu.

Během působení Taťány Golikové na Ministerstvu zdravotnictví a sociálního rozvoje se její anti-rating zvýšil na 41 % a její důvěryhodnost klesla na 22 %. V roce 2012, poté, co Dmitrij Medveděv odstoupil z funkce prezidenta, byla Goliková odvolána. Dále v biografii úřednice byla práce v účetní komoře, v roce 2018 se vrátila do vlády již ve statutu místopředsedkyně vlády.

Na pozadí toho všeho není pochyb o tom, že Taťána Goliková bude schopna lobbovat za sloučení tří mimorozpočtových fondů a přeměnu tohoto gigantu na veřejnou obchodní společnost. Stejně jako skutečnost, že jádrem tohoto podniku, jak se zdá, je touha převzít kontrolu nad báječnými fondy. Mimochodem, kdo by mohl vést jediný fond, který by mohl téměř volně investovat peníze? Hledání odpovědi na tuto otázku se neobejde bez postavy bývalého šéfa Golikové Alexeje Kudrina, který ji nahradil v čele účetní komory a tuto funkci dost pravděpodobně nepovažuje za dostatečně vysokou. Siluetu nové sociální reformy uvidíme podrobněji v následujících měsících.

Konstantin Dobromyslov, vedoucí oddělení sociálního rozvoje Úřadu Federace nezávislých odborových svazů Ruska:
- Připojit se sociální fondy momentálně bez důvodu. V žádném případě to nevyplývá z prioritních úkolů stanovených prezidentem v r květnová vyhláška, jehož implementace má v krátkodobém horizontu zlepšit životy Rusů. Každý typ pojištěného rizika musí mít svůj samostatný rozpočet, který určuje výši závazků vůči pojištěným osobám. Míchání těchto rozpočtů není povoleno, stejně jako financování jednoho druhu sociálního rizika na úkor rozpočtů na jiné druhy sociálních rizik. Jejich mechanická kombinace může vést k poruchám celého systému. Praxe ukazuje, že ani jedna iniciativa v oblasti reformy systému sociální ochrana pojištěným zaměstnancům nepřinesla žádný skutečný přínos. „Optimalizace“ a „modernizace“ provedené v této oblasti pouze snížily úroveň jejich sociální ochrany, což následně vedlo ke zvýšení sociálního napětí.

Povinnost podávat hlášení FSS vzniká společnosti poté, co byla zaregistrována u daňové služby jako právnická osoba. K vypracování povinného výkaznictví musí vedení podniku nejprve obdržet zvláštní oznámení o registraci u fondu sociálního pojištění. V tomto dokumentu bude uvedeno registrační číslo a nezbytné informace k vyplnění zvláštního formuláře pro hlášení.

Nařízení Tento problém provádět legislativní akty:

Umění. 15 federálního zákona č. 212 ze dne 24. července 2009 - jsou předepsány postupy a lhůty pro podávání zpráv;
Federální zákon č. 406 ze dne 1. prosince 2014 - popisuje postup při vyplnění schváleného formuláře;
vyhláška Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace č. 55 ze dne 31. ledna 2006, z níž vyplývá nutnost každoročního potvrzení druhu činnosti s uvedením kódu a přiložením kopie vysvětlující poznámka na rozvaha za uplynulý rok;
nařízení FSS Ruska č. 260 ze dne 06.04.2016 o schválení nový formulář zpráva.

Hlášení LLC FSS musí být poskytovány přísně včas. V případě porušení těchto lhůt může být společnost vystavena sankcím předepsaným v FZ-212. Výše pokuty je 5 % plateb nahromaděných za poslední tři měsíce, ale ne více než 30 % a ne méně než 1 tisíc rublů.

Formy a typy hlášení LLC v FSS

Povinné typy výkazů pro podnik jsou následující formy:

Zpráva ve formuláři 4-FSS - poskytnuta fondu do 20. dne po skončení čtvrtletí. Zde si můžete prohlédnout a stáhnout: ;
potvrzení ekonomický typčinnost a počet zaměstnanců – předkládá se každoročně do 15. dne budoucího vykazovaného období.

První formulář uvádí fond časově rozlišených mezd zaměstnanců na měsíční bázi za čtvrtletí. Na základě těchto údajů se s přihlédnutím ke zvláštnímu koeficientu vypočítá:

příspěvky na sociální pojištění pro případ dočasné invalidity - ve výši 2,9 %;
příspěvky dle míry rizika úrazu na pracovišti - koeficient se pohybuje od 0,2 do 2,5 %.

Zpráva také uvádí příspěvky, které byly zaplaceny za uplynulé období.

V případě potřeby musí podnik předložit FSS průběžný mzdový list. Tento doklad je nutný v případě, že společnost povolila výdaje z proplácení dávek dočasné invalidity, peněžité pomoci v mateřství, jakož i při výplatě náhrady v důsledku pracovního úrazu.

V průběžném výpočtu se vypočítá částka, která má být vrácena podniku, který náhradu vyplatil.

Hlášení FSS o likvidaci LLC se podává ve formuláři 4-FSS bezpodmínečně přede dnem podání žádosti o ukončení činnosti společnosti.

Postup pro podávání zpráv LLC na FSS

Hlášení na FSS v roce 2017 je poskytováno oddělení oddělení, kde byla společnost původně registrována. Termíny pro podání vyúčtování a dodatečného hlášení jsou uvedeny ve zvláštním kalendáři účetní. Porušení těchto podmínek může vést k uložení sankcí podnikům.

Hlášení lze podat dvěma způsoby:

Poslední možnost je povinná, pokud počet zaměstnanců přesáhne 25 osob.

Hlášení FSS se provádí následovně:

Odpovědná osoba vyplní přehled, vypočítá výši povinných příspěvků.
Dokument je vytištěný, ověřený podpisy vedoucího a hlavního účetního, každý list je orazítkován.
Dvě kopie hlášení se předkládají FSS.
Zaměstnanec fondu zkontroluje předložené výkazy, a pokud nejsou žádné chyby, označí přijetí dokumentu na obou formulářích.
Jedna kopie je vrácena zástupci a druhá zůstává ve fondu.

Hlavním formulářem hlášení ve FSS v roce 2017 je 4-FSS, který byl schválen v roce 2016.

Příklad hlášení LLC FSS

Nastala taková situace, že šéf Konstantin LLC byl na služební cestě a nastydl. Muž z důvodu nemoci nemohl včas podat hlášení na FSS v místě registrace společnosti, a proto, aby nedostal pokutu, se obrátil na oddělení oddělení v místě svého skutečného sídla a se tam pokusil podat hlášení.

Formulář od něj nebyl přijat, poté si Konstantin stěžoval vedení tohoto oddělení a bez čekání na odpověď odešel domů.

Při kontaktování oddělení FSS v místě registrace své LLC se muž snažil situaci vysvětlit, protože zaměstnanci společnosti byli mimo jiné Hlavní účetní a dalších úředníků se zástupce fondu nesešel na půli cesty a firmě byla uložena pokuta.

O měsíc později přišla odpověď z fondu, kde se Konstantin pokusil podat svou zprávu. Vedoucí odboru vysvětlil, že podle zákona se hlášení podává v místě registrace podniku. Na jiném oddělení toto hlášení nemohlo být akceptováno a zaměstnanci oddělení se chovali správně.

Závěr

V důsledku toho je třeba formulovat několik závěrů:

Společnost je povinna poskytnout speciální typy hlášení ve formě 4-FSS.
K sestavení a vystavení výkazů bude společnost potřebovat údaje o evidenčním čísle a stanovených koeficientech.
V případě nedodržení lhůt pro nahlášení na FSS bude společnost muset uloženou pokutu zaplatit.
Při plnění povinný formulář 4-FSS používá údaje o mzdách vzniklých za čtvrtletí a zaplacených příspěvcích.
Průběžné vyúčtování se sestavuje a předkládá FSS v případě plateb ve prospěch zaměstnanců z důvodu dočasné invalidity, těhotenství a porodu nebo v případě úrazu na pracovišti.
Postup pro podávání zpráv umožňuje předkládání dokumentace při návštěvě FSS a také připojením k elektronický systém Pracovní postup.

Nejoblíbenější otázky a odpovědi na ně týkající se hlášení LLC FSS

Otázka: Dobrý den. Jsem zároveň manažerem a účetním své společnosti. Mám to v pracovní smlouvě.

Začátkem roku u mě oficiálně pracovali čtyři lidé, ale pak se ukázalo, že se musí personál zredukovat, a já jsem se dal na samostatné účetnictví.

Teď mám dvě otázky. Za prvé, nemohu podat hlášení na FSS nebo sestavit nulový výkaz, protože nemám zaměstnance? Za druhé, mám poskytnout informace o částkách naběhlých v minulých obdobích, kdy jsem měl zaměstnance?

Odpověď: Dobré odpoledne. FZ-212 ze dne 24. července 2009 v Čl. 15 uvádí, že podnik je povinen předložit zprávu ve formě 4-FSS, i když nemá zaměstnance. To je nulová možnost. Proto se zcela odmítněte podřídit tento dokument nemůžeš.

Kromě toho federální zákon-406 ze dne 1. prosince 2014 specifikuje postup pro vyplnění tohoto formuláře. Označuje, že formulář je vyplněn vzestupně s převodem zůstatků. Jinými slovy, musíte uvést Celková částka mzdyčasově rozlišené za minulé období pro zaměstnance.

A ještě jedna věc, která ve vaší situaci také hraje důležitou roli. Nemůžete se přihlásit nulové hlášení, jelikož vy sám jste manažerem i zaměstnancem ( tato informace uvedeno ve vaší pracovní smlouvě). Na základě toho musíte do přehledu uvést mzdu, kterou jste jako účetní pobírali za uplynulé období, a vypočítat z ní výši odvodů.

Seznam zákonů

Vzorové aplikace a formuláře

Budete potřebovat následující vzorové dokumenty:

Vzor zprávy ve formuláři 4-FSS

O pojistném při reorganizaci organizace formou přičlenění

FEDERÁLNÍ DAŇOVÁ SLUŽBA

ze dne 06.07.2017 N BS-4-11 / [e-mail chráněný]

Federální daňová služba po zvážení odvolání LLC ohledně postupu pro stanovení základu pro výpočet pojistného při reorganizaci plátce na základě přidružení uvádí následující.

V souladu s odstavcem 1 článku 421 daňového řádu Ruská Federace(dále jen o. z.) základ pro výpočet pojistného pro organizace se stanoví na konci každého kalendářního měsíce jako výše plateb a jiných odměn stanovených v 420 odst. 1 o. z., časově rozlišených samostatně za každý jednotlivec od počátku zúčtovacího období na akruální bázi, s výjimkou částek uvedených v § 422 zákoníku.

Odstavce 3 - 5 článku 421 zákoníku pro organizace určují stanovení maximální hodnoty základu pro výpočet pojistného pro povinné důchodové pojištění a maximální hodnota základu pro výpočet pojistného na povinné sociální pojištění v případě dočasné invalidity a v souvislosti s mateřstvím.

Na základě ust. 431 odst. 15 o. z. v případě ukončení činnosti organizace v souvislosti s její likvidací před koncem zúčtovacího období je plátce povinen, resp. likvidační zůstatek předložit správci daně výpočet pojistného za období od počátku zúčtovacího období do dne předložení uvedeného výpočtu včetně.

V souladu s čl. 57 odst. 4 občanského zákoníku Ruské federace (dále jen občanský zákoník) při reorganizaci právnické osoby ve formě sloučení s jinou právnickou osobou se první z nich považuje za reorganizovanou. od okamžiku provedení zápisu do jednotného státního rejstříku právnických osob o ukončení činnosti přidružené právnické osoby.

V případě reorganizace sloučením tedy zaniká činnost zanikající organizace.

Na základě § 58 odst. 2 občanského zákoníku při sloučení právnické osoby s jinou právnickou osobou přecházejí práva a povinnosti sloučené právnické osoby na tuto jinou.

V souladu s § 55 odst. 3 zákoníku, byla-li organizace zrušena (reorganizována) před koncem kalendářního roku, je pro ni posledním zdaňovacím obdobím období od počátku tohoto roku do dne likvidace (reorganizace). ) je hotovo.

V tomto ohledu při reorganizaci právnické osoby formou afilace je vypořádacím obdobím pro slučovanou organizaci období od začátku kalendářního roku do okamžiku reorganizace. V důsledku toho z plateb a odměn vzniklých fúzující organizací ve prospěch Jednotlivci v tomto zúčtovacím období musí taková organizace vypočítat a zaplatit pojistné na základě výsledků zúčtovacího období.

Současně s přihlédnutím k tomu, že organizace, ke které vstupuje, se od okamžiku tohoto sloučení stává plátcem pojistného z titulu plateb ve prospěch zaměstnanců slučované právnické osoby, je tedy základem pro výpočet pojistného pojistné za tyto platby se vypočítává od okamžiku, kdy do ní vstoupí reorganizovaná organizace.

Platný

státní rada

Ruská federace 2. třída

S.L. Bondarchuk

Nástupnictví po reorganizaci právnických osob

Nástupnictví při reorganizaci stanoví čl. 58 občanského zákoníku Ruské federace:

v případě sloučení právnických osob přecházejí práva a povinnosti každé z nich na nově vzniklou právnickou osobu;

při sloučení právnické osoby s jinou právnickou osobou přecházejí práva a povinnosti sloučené právnické osoby na tuto jinou;

při rozdělení právnické osoby přecházejí její práva a povinnosti na nově vzniklé právnické osoby v souladu s převodní listinou;

při oddělení jedné nebo více právnických osob od právnické osoby přecházejí práva a povinnosti reorganizované právnické osoby na každou z nich v souladu s převodní listinou;

při přeměně právnické osoby jedné organizačně-právní formy na právnickou osobu jiné organizačně-právní formy se nemění práva a povinnosti reorganizované právnické osoby ve vztahu k jiným osobám, s výjimkou práv a povinností ve vztahu k jiným osobám. vztah k zakladatelům (účastníkům), jehož změna je způsobena reorganizací.

Co říká daňový řád o reorganizaci právnické osoby?

Podle odstavců 1 a 2 Čl. 50 daňového řádu Ruské federace jsou nástupci (nástupci) reorganizované právnické osoby pověřeni:

- povinnost platit daně reorganizované právnické osoby bez ohledu na to, zda nástupce (nástupci) před dokončením reorganizace věděli o skutečnostech a (nebo) okolnostech neplnění nebo nesprávného plnění ze strany reorganizované právnická osoba stanovené clo;

- povinnost zaplatit všechny sankce za cla, která na něj byla převedena;

- povinnost uhradit dlužné částky pokut uložených právnické osobě za spáchání daňových deliktů před dokončením její reorganizace.

Poznámka

Na základě odstavce 3 čl. 50 daňového řádu Ruské federace se reorganizací právnické osoby nemění podmínky pro splnění povinnosti platit daně nástupcem (nástupci) této právnické osoby.

Pojďme si nastínit některé nuance spojené s formou reorganizace:

- v případě fúze více právnických osob se za jejich právního nástupce z hlediska plnění povinnosti platit daně uznává právnická osoba, která tímto sloučením vznikla;

- při sloučení jedné právnické osoby s jinou právnickou osobou je nástupcem sloučené právnické osoby z hlediska plnění povinnosti platit daně právnická osoba, která ji sloučila;

- při rozdělení se právnické osoby, které vznikly v důsledku takového rozdělení, uznávají za nástupce reorganizované právnické osoby z hlediska plnění povinnosti platit daně. Je-li právních nástupců více, stanoví se podíl účasti každého z nich na plnění povinností reorganizované právnické osoby na placení daní způsobem stanoveným občanským zákonem;

- při oddělení jedné nebo více právnických osob od právnické osoby nevzniká nástupnictví ve vztahu k reorganizované právnické osobě z hlediska plnění její povinnosti platit daně (penále, pokuty). Pokud v důsledku oddělení jedné nebo více právnických osob od právnické osoby není poplatník schopen plně plnit povinnost platit daně (penále, pokuty) a taková reorganizace směřovala k nesplnění této povinnosti, rozhodnutím soudu mohou oddělené právnické osoby společně a nerozdílně plnit povinnost platit daně (penále, pokuty) reorganizované právnické osoby;

- při přeměně jedné právnické osoby na jinou právnickou osobu je nástupcem reorganizované právnické osoby z hlediska plnění povinnosti platit daně nově vzniklá právnická osoba.

Pracovněprávní vztahy se zaměstnanci reorganizované organizace

Na základě části 5 čl. 75 zákoníku práce Ruské federace, změna jurisdikce (podřízenosti) organizace, její reorganizace (fúze, přistoupení, oddělení, oddělení, přeměna) nebo změna typu státu popř. obecní instituce nemůže být důvodem pro ukončení pracovních smluv se zaměstnanci organizace nebo instituce.

V části 1 Čl. 75 zákoníku práce Ruské federace uvádí, že při změně vlastníka majetku organizace lze pracovní smlouvy ukončit pouze s vedoucím organizace, jeho zástupci a hlavním účetním. Propuštění těchto zaměstnanců je přitom možné pouze ve lhůtě nepřesahující tři měsíce ode dne, kdy nový vlastník nabude práva k majetku organizace. Toto právo se nevztahuje na ostatní zaměstnance organizace (2. část).

Nástupnická organizace musí skutečnost reorganizace právnické osoby promítnout do sešitů a osobních karet zaměstnanců s odkazem na rozhodnutí vlastníků o jejím provedení. Dále je nutné se zaměstnanci uzavírat dodatečné dohody k pracovním smlouvám a promítnout do nich změnu zaměstnavatele a další zásadní podmínky pokud se změní.

Daň z příjmů fyzických osob při reorganizaci právnické osoby

V souladu s Čl. 226 Daňový řád Ruské federace ruské organizace, z nichž nebo v důsledku vztahů, s nimiž poplatník pobíral příjmy, jsou povinni mu srazit a odvést do rozpočtu částku daně vypočtenou podle čl. 224 daňového řádu Ruské federace. Odstavec 3 Čl. 210 daňového řádu Ruské federace pro příjmy, pro které Sazba daně, stanoveného odstavcem 1 čl. 224 daňového řádu Ruské federace je základ daně pro daň z příjmů fyzických osob definován jako peněžní vyjádření těchto příjmů podléhajících zdanění, snížené o částku daňových odpočtů zakotvenou v čl. 218 - 221 daňového řádu Ruské federace. Na základě odstavce 3 čl. 218 daňového řádu Ruské federace poskytuje poplatníkovi standardní odpočty daně jeden z daňových agentů, kteří jsou zdrojem výplaty příjmů, podle výběru poplatníka na základě jeho písemné žádosti a dokladů potvrzujících právo na takové srážky.

aplikace standardní srážky. Podle odstavce 1 Čl. 218 daňového řádu Ruské federace při určování velikosti základ daně v souladu s odstavcem 3 Čl. 210 daňového řádu Ruské federace má daňový poplatník právo na standardní daňové odpočty. V odstavci 3 Čl. 218 daňového řádu Ruské federace je třeba poznamenat, že pokud daňový poplatník začne pracovat nikoli od prvního měsíce zdaňovacího období, daňové odpočty stanovené v odstavcích. 4 odst. 1 tohoto článku (standard daňový odpočet na děti) se poskytují v tomto místě výkonu práce s přihlédnutím k příjmům dosaženým od počátku zdaňovacího období na jiném místě výkonu práce, ve kterém byly na poplatníka poskytovány slevy na dani. Výše přijatých příjmů se potvrzuje potvrzením o přijatých příjmech poplatníkem vystaveným daňovým agentem v souladu s odstavcem 3 čl. 230 daňového řádu Ruské federace.

Nástupnický subjekt je tedy povinen poskytovat zaměstnancům standardní slevy na dani od doby, kdy jsou u nástupnického subjektu zaměstnáni, avšak s výhradou příjmů dosažených od počátku kalendářního roku, ve kterém k reorganizaci došlo.

Aplikace majetku a sociální srážky. Podle pravidel odstavce 8 Čl. 220 a odst. 2 Čl. 219 daňového řádu Ruské federace mohou být slevy na dani z majetku a sociálního zabezpečení poskytnuty poplatníkovi před koncem zdaňovacího období, kdy o to požádá písemnou žádostí u zaměstnavatele, a to za předpokladu potvrzení nároku plátce daně na tyto slevy. finančním úřadem ve formě schválené federálním úřadem vykonna moc pověřená kontrolou a dozorem v oblasti daní a poplatků. Poplatník má nárok na tyto odpočty od jednoho srážkového zástupce podle svého výběru.

Daňový agent je tedy povinen poskytnout odpočet daně z majetku a sociálního zabezpečení poté, co od poplatníka obdrží potvrzení o nároku na tyto odpočty vydané správcem daně.

Upozorňujeme, že daňová legislativa nepočítá s nástupnictvím osob ve smyslu poskytování slev na dani z příjmu fyzických osob. Nová organizace vzniklá v důsledku reorganizace nemůže poskytovat slevy na dani na základě oznámení finančních úřadů ve vztahu k již existujícímu zaměstnavateli – daňovému agentovi. Taková vysvětlení jsou uvedena v dopise Federální daňové služby Ruské federace ze dne 18. září 2014 č. BS-4-11 / [e-mail chráněný]

Pokud tedy poplatník na konci zdaňovacího období nemohl uplatnit slevu na dani z nemovitosti nebo sociálního zabezpečení v plné výši, má právo požádat správce daně se žádostí o podání nového (opakovaného) oznámení potvrzujícího nárok. na daňový odpočet. Současně předkládá správci daně dvě potvrzení ve tvaru 2-NDFL: potvrzení vydané předchozím daňovým agentem před reorganizací právnické osoby o příjmech poplatníka od počátku zdaňovacího období do dne ukončení činnosti této právnické osoby a potvrzení vydaného novým daňovým agentem o příjmech poplatníka ode dne státní registrace nově vzniklé právnické osoby do konce zdaňovacího období.

Tato upřesnění jsou uvedena v dopisech Ministerstva financí Ruské federace ze dne 25. srpna 2011 č. 03-04-05 / 7-599, ze dne 22. prosince 2011 č. 03-04-05 / 7-1089.

Formulář 2‑NDFL po reorganizaci

Při vyplňování formuláře 2‑NDFL musíte věnovat pozornost následujícímu:

1) v záhlaví v poli "Podepsat" jsou uvedeny následující kódy:

- "3" - pokud formulář podává právní nástupce instituce (daňový agent) v souladu s odst. 2 čl. 230 daňového řádu Ruské federace;

- "4" - pokud formulář podává právní nástupce instituce (daňový agent) v souladu s odst. 5 čl. 230 daňového řádu Ruské federace.

Poznámka

V případě, že reorganizovaná (reorganizovaná) organizace (bez ohledu na formu reorganizace) neplní své povinnosti podle čl. 230 daňového řádu Ruské federace, informace stanovené v odstavcích 2 a 4 tohoto článku podléhají předložení nástupcem (nástupci) daňovému úřadu v místě registrace (bod 5).

Za přítomnosti více nástupců povinnost každého z nich při plnění povinností stanovených v čl. 230 daňového řádu Ruské federace, je stanovena na základě převodní listiny nebo oddělovací rozvahy;

2) v oddíle 1 „Údaje o daňovém agentovi“ instituce uvádí informace o nástupcích reorganizovaných právnických osob.

V osvědčení ve formuláři 2-NDFL tedy postupník daňového agenta uvádí:

a) kód OKTMO v místě reorganizované organizace nebo její samostatné divize;

b) v poli" Daňový agent» - název reorganizované organizace nebo její samostatné jednotky;

c) v poli "Forma reorganizace (likvidace) (kód)" - odpovídající reorganizační kód:

– „1“ – transformace;

– „2“ – sloučit;

- "3" - oddělení;

- "5" - připojení;

- "6" - oddělení se současným připojením;

- "0" - likvidace;

d) v poli "DIČ/KPP reorganizované organizace" - DIČ a KPP reorganizované organizace nebo jejího samostatného oddělení.

Poznámka

Pokud potvrzení předložené finančnímu úřadu není potvrzením předloženým pro reorganizovanou organizaci, pole „Forma reorganizace (likvidace) (kód)“ a „DIČ/KPP reorganizované organizace“ nejsou vyplněna.

Výpočet daně z příjmu 6 fyzických osob při reorganizaci

Vlastnosti vyplňování výpočtu závisí na tom, kdo jej zastupuje: samotná reorganizovaná instituce nebo její nástupce.

Reorganizovaná instituce vyplní formulář s přihlédnutím k vlastnostem stanoveným článkem 2.2 Postupu pro vyplnění výpočtu 6‑NDFL.

Na titulní strana to specifikuje:

1) v řádku "Období zastoupení (kód)" - jeden z následujících kódů:

2) v řádku "Forma reorganizace (likvidace) (kód)" - jeden z následujících kódů:

- "2" - při slučování;

- "3" - při dělení;

- "5" - při připojení;

3) v řádku "DIČ / KPP reorganizované organizace" - pomlčka.

Oddíl 1 formuláře 6-NDFL musí obsahovat informace od začátku roku do dne dokončení reorganizace.

Část 2 výpočtu poskytuje informace za čtvrtletí, ve kterém je reorganizace dokončena.

Nástupce reorganizované instituce vyplní výpočet na zvláštním příkazu (bod 2.2 Postupu pro vyplnění výpočtu 6‑NDFL).

Na titulní stránce by mělo být uvedeno:

1) v horní části listu - vaše DIČ a KPP;

2) v řádku "Období zastoupení (kód)" - jeden z následujících kódů:

- "51" - pokud je reorganizace dokončena v lednu až březnu;

- "52" - pokud je reorganizace dokončena v dubnu až červnu;

- "53" - pokud je reorganizace dokončena v červenci až září;

- "90" - pokud je reorganizace dokončena v říjnu až prosinci;

3) v řádku „Předáno správci daně (kód)“ - kód správce daně, ve kterém je registrován postupník;

4) v poli "V místě (účetnictví) (kód)" - kód "215";

5) v poli "Daňový agent" - název reorganizované instituce (její samostatné oddělení);

6) v řádku "Forma reorganizace (likvidace) (kód)" - jeden z následujících kódů:

- "1" - v případě reorganizace formou transformace;

- "2" - při slučování;

- "3" - při dělení;

- "5" - při připojení;

- "6" - při dělení se současným připojením;

7) v oblasti "DIČ/KPP reorganizované organizace" - DIČ a KPP reorganizované instituce (její samostatné oddělení);

8) v poli "OKTMO" - kód OKTMO v místě reorganizované instituce (její samostatné oddělení).

Část 1 výpočtu musí obsahovat informace od začátku roku do dne dokončení reorganizace.

Oddíl 2 uvádí informace za čtvrtletí, ve kterém je reorganizace dokončena.

Za jaké období musí instituce během reorganizace předložit výpočet daně z příjmu 6 fyzických osob?

Pokud organizace ukončila činnost po reorganizaci, před jejím ukončením, musí předložit výpočet daně z příjmů fyzických osob za poslední zdaňovací období. Jedná se o období od začátku roku, ve kterém dochází k reorganizaci, do data státní registrace ukončení organizace (ustanovení 3.5 článku 55 daňového řádu Ruské federace, dopis Federální daňové služby pro Moskva ze dne 10. ledna 2018 č. 13-11 / [e-mail chráněný]).

Poznámka

Pokud organizace nepředloží kalkulaci do tohoto okamžiku, bude se o ni muset hlásit nástupce. Takové pravidlo stanoví čl. 5 odst. 5. 230 daňového řádu Ruské federace. Nástupce podá vyrovnání za reorganizovanou instituci finančnímu úřadu v místě její registrace. V případě více právních nástupců je povinnost každého z nich účtovat o reorganizované instituci stanovena na základě převodní smlouvy. Pro zadavatele nejsou stanoveny žádné zvláštní lhůty pro odevzdání kalkulace, proto je třeba se hlásit běžným způsobem.

Pokud organizace zahájí činnost po reorganizaci, například po oddělení, rozdělení, musí být kalkulace ve formuláři 6‑NDFL předložena v obvyklém časovém rámci.

Poznámka

Při vyplňování výpočtu je třeba vzít v úvahu, že první zdaňovací období začíná dnem vytvoření organizace (ustanovení 3.5, článek 55 daňového řádu Ruské federace).

Pokud organizace pokračuje ve své činnosti, např. pokud se k ní připojila instituce, předkládá kalkulaci ve formuláři 6‑NDFL ve stejnou dobu jako před reorganizací. Při vyplňování kalkulace organizace, stejně jako dříve, v odd. 1 odráží informace o všech příjmech, poskytnutých srážkách, dani z příjmu fyzických osob od začátku roku a v odd. 2 - pouze informace za poslední tři měsíce (čtvrtletí) vykazovaného období.

Pojistné při reorganizaci

Podle Čl. 421 daňového řádu Ruské federace je základ pro výpočet pojistného pro plátce stanoven na konci každého kalendářního měsíce jako výše plateb a jiných odměn nabíhajících samostatně pro každého jednotlivce od začátku zúčtovacího období na základě časového rozlišení základu, s výjimkou částek nepodléhajících pojistnému.

Poznámka

Odstavce 3–5 čl. 421 daňového řádu Ruské federace pro organizace definuje postup pro stanovení maximálního základu pro výpočet pojistného na povinné důchodové pojištění a maximálního základu pro výpočet pojistného na povinné sociální pojištění v případě dočasné invalidity a v souvislosti s mateřstvím.

Dojde-li k reorganizaci organizace přeměnou... Na základě odstavce 4 čl. 57 Občanského zákoníku Ruské federace se právnická osoba považuje za reorganizovanou, s výjimkou případů reorganizace ve formě fúze, od okamžiku státní registrace právnických osob vytvořených v důsledku reorganizace. Při reorganizaci transformací tedy vzniká nová organizace. V souladu s odstavcem 2 Čl. 55 daňového řádu Ruské federace, pokud byla organizace založena v období od 1. ledna do 30. listopadu jednoho kalendářního roku, je pro ni prvním zdaňovacím obdobím období ode dne založení organizace do 31. tohoto kalendářního roku. Výjimky z tohoto pravidla pro případy reorganizace přeměnou právnických osob nebyly stanoveny.

Poznámka

Daňová legislativa nestanoví mechanismus nástupnictví při stanovení základu pro výpočet pojistného v případě přeměny plátce pojistného.

Při reorganizaci právnické osoby formou přeměny je tedy zúčtovacím obdobím u nově vzniklé organizace období ode dne jejího vzniku do konce kalendářního roku, a tedy při stanovení základu pro výpočet pojistného, resp. tato organizace není oprávněna zohledňovat platby a jiné odměny vzniklé ve prospěch zaměstnanců v reorganizované organizaci. Zároveň u nově vytvořené organizace je základem pro výpočet pojistného platby a jiné odměny vzniklé ve prospěch zaměstnanců ode dne vzniku organizace, tedy ode dne její státní registrace.

Taková vysvětlení jsou uvedena v dopisech Federální daňové služby Ruské federace ze dne 05.06.2018 č. BS-4-11 / [e-mail chráněný], č. 03-15-06/7435 ze dne 8. února 2018, č. 03-15-06/38248 ze dne 20. června 2017.

Dojde-li k reorganizaci organizace spojením ... Podle odst. 4 čl. 1 písm. 57 Občanského zákoníku Ruské federace, když je právnická osoba reorganizována formou sloučení s jinou právnickou osobou, první z nich se považuje za reorganizovanou od okamžiku provedení zápisu do Jednotného státního rejstříku právnických osob dne ukončení činnosti sloučené právnické osoby. V případě reorganizace sloučením tedy zaniká činnost zanikající organizace. Odstavec 2 Čl. 58 Občanského zákoníku Ruské federace stanoví: při sloučení právnické osoby s jinou právnickou osobou přecházejí práva a povinnosti sloučené právnické osoby na tuto osobu.

Základ pro výpočet pojistného nepodléhá přechodu práv a povinností na nástupce postupem podle občanský zákoník.

Podle pravidel odstavce 15 Čl. 431 daňového řádu Ruské federace v případě ukončení činnosti organizace v souvislosti s její likvidací před koncem zúčtovacího období je plátce povinen před sestavením průběžné likvidační rozvahy předložit finančnímu úřadu výpočet pojistného za období od počátku zúčtovacího období do data předložení uvedeného výpočtu včetně.

Odstavec 3 Čl. 55 daňového řádu Ruské federace stanoví, že pokud byla organizace zlikvidována (reorganizována) před koncem kalendářního roku, je posledním zdaňovacím obdobím pro ni období od začátku tohoto roku do dne likvidace (reorganizace). ) je hotovo. V tomto ohledu při reorganizaci právnické osoby formou afilace je vypořádacím obdobím pro sloučenou organizaci období od začátku kalendářního roku do okamžiku reorganizace. Z plateb a odměn nahromaděných přidruženou organizací ve prospěch fyzických osob v tomto zúčtovacím období tedy musí taková organizace vypočítat a zaplatit pojistné na základě výsledků zúčtovacího období.

Zároveň s přihlédnutím k tomu, že se organizace, ke které vstoupila, stává od okamžiku tohoto přistoupení plátcem pojistného na platby ve prospěch zaměstnanců propojené právnické osoby, základ pro výpočet pojistného za tyto platby se počítají od okamžiku, kdy se k ní reorganizovaná organizace připojí.

Taková vysvětlení jsou uvedena v dopisech Federální daňové služby Ruské federace ze dne 07.06.2017 č. BS-4-11 / [e-mail chráněný], Ministerstvo financí Ruské federace ze dne 16. května 2017 č. 03-15-06 / 29543.

Pokud je organizace reorganizována sloučením, rozdělením nebo odštěpením… Při těchto formách reorganizace vznikají nové právnické osoby. Základ pro výpočet pojistného přitom není předmětem přechodu práv a povinností na nástupce postupem stanoveným občanským zákoníkem. Kromě toho v případě oddělení jedné nebo více právnických osob od právnické osoby přecházejí práva a povinnosti reorganizované právnické osoby na každou z nich v souladu s převodní listinou (článek 4, článek 58 občanského zákoníku občanského zákoníku). Ruská Federace). Základem pro výpočet pojistného jsou tedy u nově vytvořené organizace platby a další odměny vzniklé ve prospěch zaměstnanců ode dne vzniku organizace, tedy ode dne její státní registrace.

Závěrem podotýkáme, že při reorganizaci právnické osoby je třeba věnovat pozornost formě reorganizace (fúze, přistoupení, rozdělení, oddělení, přeměna), protože na tom závisí pořadí plnění a předložení. daňové zprávy(dle formulářů 2-NDFL, 6-NDFL), placení daní a pojistného.

Formulář a postup pro jeho vyplnění jsou schváleny vyhláškou Federální daňové služby Ruské federace ze dne 30. října 2015 č. ММВ-7-11 / [e-mail chráněný]

Schváleno nařízením Federální daňové služby Ruské federace ze dne 14. října 2015 č. ММВ-7-11/ [e-mail chráněný]

Odboru generálního auditu k postupu při vykazování pojistného při reorganizaci formou afilace

V souladu s odstavcem 16 čl. 15 zákona č. 212-FZ, v případě reorganizace plátce pojistného - organizace, placení pojistného, jakož i předkládání kalkulací pro časově rozlišené a zaplacené pojistné , provádí její nástupce (nástupci), bez ohledu na to, zda byly před dokončením reorganizace postupníkovi (nástupníkům) známy skutečnosti a (nebo) okolnosti neplnění nebo nesprávného plnění povinností reorganizovanou právnickou osobou. platit pojistné.

Po dokončení reorganizace tak zajišťování kalkulací na časové rozlišení pojistného provádí nástupce reorganizované organizace.

Podle čl. 57 odst. 4 občanského zákoníku Ruské federace, když je právnická osoba reorganizována ve formě sloučení s jinou právnickou osobou, první z nich se považuje za reorganizovanou od okamžiku zápisu do jednotného státního rejstříku právnických osob o ukončení činnosti sloučené právnické osoby.

Odpovědnost za vykazování tedy podle našeho názoru nese nástupce po datu reorganizace, tzn. okamžikem provedení zápisu do jednotného státního rejstříku právnických osob o ukončení činnosti přidružené právnické osoby.

V tomto případě vaše organizace slučuje dceřiné společnosti, respektive vaše organizace je také nabyvatelem, který je zodpovědný za reporting. V tomto ohledu by dle našeho názoru Vaše organizace měla splnit povinnost zajišťovat reporting za dceřiné společnosti po jejich reorganizaci (tj. ukončení jejich činnosti). Jiný postup, včetně ohlašování reorganizovanou organizací po ukončení její činnosti nebo k poslednímu dni činnosti, podle norem platné právní úpravy není. Dceřiné společnosti tak podle našeho názoru po provedení zápisu o ukončení činnosti v jednotném státním rejstříku právnických osob nebudou moci samy podávat zprávy.

Shrneme-li výše uvedené, dle našeho názoru by před datem reorganizace měly vykazování pojistného poskytovat dceřiné společnosti pod svými registračními čísly v místě jejich sídla.

Po reorganizaci bude hlášení o dříve naběhlých platbách a pojistném poskytovat vaše organizace.

Podle § 15 odst. 9 zákona č. 212-FZ podávají plátci pojistného čtvrtletně hlášení orgánu kontroly placení pojistného, a to:

Ve FIU Ruské federace nejpozději do 15. dne druhého kalendářního měsíce následujícího po vykazovaném období;

Ve FSS Ruské federace nejpozději do 15. dne kalendářního měsíce následujícího po vykazovaném období.

V tomto případě je poslední vykazované období 9 měsíců. Hlášení za toto období je proto nutné podat nejpozději do 15. října, respektive 15. listopadu.

Zároveň sice budou moci dceřiné společnosti vypočítat mzdy a pojistné k poslednímu dni práce (tj. 31. 10. 14), nebudou je však moci nadále vyplácet a podávat přehledy.

V tomto ohledu bude podle našeho názoru na základě paragrafu 16 článku 15 zákona č. 212-FZ vaše organizace muset platit pojistné a zajišťovat výkaznictví pro dceřiné společnosti ve lhůtách stanovených zákonem č. 212-FZ. .

Spolu s tím je třeba poznamenat, že podávání zpráv vaší organizací za dceřiné společnosti jako postupníka je možné pouze ve vztahu k pojistnému FSS Ruské federace (4-FSS Ruské federace), nikoli však ve vztahu k veškeré pojistné na důchodové pojištění.

Počínaje podáváním výkazů za 1. čtvrtletí 2014 se uplatňuje formulář RSV-1 PFR schválený usnesením Rady Penzijního fondu Ruské federace ze dne 16. 1. 14 č. 2p.

Tento formulář obsahuje nejen výpočet pojistného, ale také personalizované účetní informace. Od výkaznictví za 1. čtvrtletí 2014 se přitom neuplatňují dříve používané formy personalizovaného účetnictví (SZV-6-4, ADV-6-5 a ADV-6-2).

V tomto ohledu podmínky a postup poskytování hlášení FIU, stanovený zákonem 212-FZ, se mění.

Odstavec 2 § 11 zákona č. 27-FZ stanoví, že pojištěnec čtvrtletně, nejpozději do 15. dne druhého kalendářního měsíce následujícího po vykazovacím období, podává o každém pojištěnci, který pro něj pracuje (včetně osob, které uzavřely občanský zákonné smlouvy, o odměně, za kterou se v souladu s právními předpisy Ruské federace o pojistném vybírá pojistné) tyto informace:

1) pojistné číslo individuálního osobního účtu;

2) příjmení, jméno a patronymie;

3) datum zaměstnání (u pojištěnce najatého tímto pojistníkem během vykazovaného období) nebo datum uzavření občanskoprávní smlouvy, za kterou se v souladu s právními předpisy Ruské federace účtuje pojistné ;

4) datum propuštění (pro pojištěnou osobu propuštěnou tímto pojistníkem během vykazovaného období) nebo datum ukončení občanskoprávní smlouvy, za úplatu, za kterou vzniká pojistné v souladu s právními předpisy Ruské federace;

5) doby činnosti započítávané do délky služby v příslušných druzích práce, stanovené zvláštní podmínky práce, práce v regionech Dálného severu a ekvivalentních oblastech;

6) výše výdělku (příjmu), ze kterého bylo vypočteno pojistné na povinné důchodové pojištění;

7) výši předepsaného pojistného na povinné důchodové pojištění;

8) další údaje nezbytné pro správné přidělení pracovního důchodu;

9) výši pojistného zaplaceného za pojištěnce, který je subjektem profesního důchodového systému;

10) doby pracovní činnosti zahrnuté do odborné praxe pojištěnce, který je subjektem profesního důchodového systému.

Údaje stanovené tímto odstavcem předloží pojištěnec jako součást výpočtu vzniklého a zaplaceného pojistného na povinné důchodové pojištění Penzijnímu fondu Ruské federace a na povinné zdravotní pojištění v federální fond povinné zdravotní pojištění v souladu s federální zákon ze dne 24. července 2009 č. 212-FZ „O pojistném do Penzijního fondu Ruské federace, Fondu sociálního pojištění Ruské federace, Federálního fondu povinného zdravotního pojištění“.

Pojištěnec poskytne informace o dobách odpracovaných a (nebo) jiných činností zahrnutých do délky služby, které získali všichni pojištěnci pro něj pracující před jejich evidencí v systému individuálního (personalizovaného) účetnictví, způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem pověřeným vládou Ruské federace. Fyzické osoby, které samostatně platí pojistné, předkládají uvedené údaje stejným způsobem.

Poskytované informace jsou personalizované účetní informace, které jsou nyní součástí formuláře RSV-1 PFR. Poskytování těchto informací tedy zahrnuje poskytování výpočtu RSV-1 FIU.

Podle odst. 3 čl. 11 zákona č. 27-FZ se stanoví, že při reorganizaci pojištěnce - právnické osoby předloží informace uvedené v odst. 2 a 2.1 tohoto článku do jednoho měsíce ode dne schválení. zákona o převodu (oddělovací rozvaha), nejpozději však v den podání v federální agentura výkonná moc, provádějící státní registraci právnických osob a jednotliví podnikatelé, podklady pro státní registraci právnické osoby vzniklé reorganizací. V případě reorganizace pojistitele - právnické osoby formou sloučení s jinou právnickou osobou poskytne informace o propuštěných zaměstnancích nejpozději do dne předložení federálnímu výkonnému orgánu, který provádí státní registraci právnických osob a fyzických osob, doklady pro provedení zápisu do jednotného státního rejstříku právnických osob o ukončení činnosti propojené právnické osoby.

Reorganizovaná právnická osoba tak poskytuje informace finanční zpravodajské jednotce Ruské federace do jednoho měsíce ode dne schválení zákona o převodu (oddělovací rozvaha), nejpozději však do předložení dokumentů finančnímu úřadu pro registraci právnická osoba vzniklá reorganizací (oddělení, fúze atd. s výjimkou obstavení).

Pokud byli během reorganizace ve formě přidružení propuštěni zaměstnanci přidružené právnické osoby, jsou informace o těchto zaměstnancích předloženy FIU Ruské federace. Lhůta pro zaslání informace je nejpozději v den podání žádosti finančnímu úřadu se žádostí o ukončení činnosti propojené právnické osoby.

Z této normy lze podle našeho názoru usuzovat, že reorganizované organizace formou afiliace poskytují informace FIU pouze ve vztahu k propouštěným osobám.

Zároveň, jelikož zákon č. 27-FZ nestanoví žádné výjimky ohledně výpovědních důvodů (např. výpověď pouze v souvislosti s reorganizací), výše uvedený požadavek se podle našeho názoru vztahuje na všechny propouštěné zaměstnance bez ohledu na důvod jejich propuštění.

Podle článku 75 zákoníku práce Ruské federace není reorganizace organizace základem pro ukončení pracovních smluv se zaměstnanci. To znamená, že platnost pracovních smluv se nepřerušuje, pouze se mění zaměstnavatel jako smluvní strana.

V souladu s tím je vaše organizace, ke které se připojují dceřiné společnosti, nabyvatelem pracovních smluv se zaměstnanci. Na tomto základě bude vaše organizace nadále podávat zprávy o vzniklém a zaplaceném pojistném podle takových smluv.

Pokud jde o ukončené zaměstnance, podle našeho názoru k takovému nástupnictví nedochází pracovní vztahy byly před reorganizací zrušeny. To znamená, že ve vztahu k těmto zaměstnancům nemá vaše organizace právo poskytovat o nich informace, protože organizace s nimi nikdy nebyla (a není po reorganizaci) pojistitelem a nebyla v zaměstnaneckém poměru.

V tomto ohledu dle našeho názoru zákon č. 27-FZ s výše uvedeným ustanovením počítá.

Dceřiné společnosti by přitom podle našeho názoru měly poskytovat informace o propuštěných zaměstnancích pouze ve vztahu k těm zaměstnancům, u kterých dříve informace poskytnuty nebyly. To znamená, že pokud dceřiné společnosti vykázaly za období od 1.1.2014 do 30.9.14, pak musí být předloženy informace za ty zaměstnance, kteří byli propuštěni od 1.10.2014 do dne, kdy dceřiné společnosti přestaly fungovat .

Ostatním zaměstnancům, s nimiž jsou udržovány pracovněprávní vztahy, poskytne informace vaše organizace způsobem stanoveným zákonem č. 212-FZ.

Vzhledem k výše uvedenému by podle našeho názoru mělo být podávání zpráv finanční zpravodajské jednotce poskytováno takto:

— Dceřiné společnosti poskytují formulář RSV-1 PFR pro propuštěné zaměstnance nejpozději v den, kdy byly předloženy dokumenty o ukončení činnosti dceřiné společnosti. Vzhledem k tomu, že výpočet zajišťují dceřiné společnosti, pak odpovídajícím způsobem registrační čísla tyto společnosti musí být kotovány a musí předložit zprávu svým jménem;

- Vaše organizace poskytne formulář RSV-1 PFR pro ostatní zaměstnance nejpozději do 17. 11. 2014. Výpočet zajišťuje organizace svým jménem a svým registračním číslem.

S ohledem na výše uvedené je podle našeho názoru vaše organizace jako nástupce povinna poskytnout kalkulaci 4-FSS Ruské federace (nejpozději do 15. října) a také zaplatit pojistné nahromaděné dceřinými společnostmi (obě FSS a FIU).

Dceřiné společnosti (ve vztahu k propuštěným zaměstnancům) musí výpočet RSV-1 předat samy na FIU nejpozději v den předložení dokladů o ukončení činnosti dceřiných společností, tzn. 11/01/14.

Pro ostatní zaměstnance musí výpočet RSV-1 PFR poskytnout vaše organizace nejpozději do 17.11.014.

Pokud jde o pozastavení reorganizace, v případě nepředložení zpráv FIU Ruské federace bereme na vědomí následující.

K reorganizaci právnické osoby dle našeho názoru nemůže dojít v těchto případech:

Zrušení rozhodnutí o reorganizaci samotnou právnickou osobou ( tato možnost nebudeme uvažovat).

Pozastavení nebo zamítnutí registrace reorganizace.

Úplný seznam důvodů pro pozastavení nebo odmítnutí poskytování veřejné služby je stanoven v odstavcích 49–51 správní řád ustanovení federálního daňová služba státní služba pro státní registraci právnických osob, fyzických osob jako fyzických osob a rolnických (farmářských) podniků, schválená vyhláškou Ministerstva financí Ruské federace ze dne 22. června 2012 č. 87n (dále jen Správní řád).

Podle článku 50 správního řádu je odmítnutí poskytování veřejné služby inspektorátem povoleno, a to i v případě, že existují informace o nedodržení požadavků na předkládání informací územnímu orgánu FIU Ruské federace v souladu s s pododstavci 1 - 8 odstavce 2 článku 6 a odstavcem 2 článku 11 federálního zákona ze dne 01.04.96 č. 27-FZ a v souladu s částí 4 článku 9 federálního zákona ze dne 30.04.08 č. 56 -FZ.

Jak je uvedeno výše, odstavec 2 článku 11 zákona č. 27-FZ stanoví seznam personalizovaných účetních informací.

Protože se vztahuje na tento moment formulář RSV-1 PFR obsahuje kromě výpočtu pojistného i personalizované informace podle našeho názoru v tento případ, mělo by se předpokládat, že dané odmítnutí lze obdržet, a to i v případě, že hlášení RSV-1 není předloženo FIU.

Správce daně tak může odmítnout registraci reorganizace, pokud existuje informace, že přistupující organizace neposkytla kalkulaci ve formuláři RSV-1 PFR.

Federální zákon č. 212-FZ ze dne 24. června 2009 „O pojistném do Penzijního fondu Ruské federace, Fondu sociálního pojištění Ruské federace, Federálního fondu povinného zdravotního pojištění a územní fondy povinné zdravotní pojištění"

V souladu s čl. 58 odst. 2 občanského zákoníku Ruské federace, když se právnická osoba sloučí s jinou právnickou osobou, přecházejí práva a povinnosti sloučené právnické osoby na tuto osobu v souladu s převodní listinou.

"Podle obecné pravidlo hlášení PFR a FSS Ruska během reorganizace předávají nástupnické organizace. Vyplývá to z ustanovení části 16 článku 15 zákona ze dne 24. července 2009 č. 212-FZ. Reorganizací se nemění lhůty pro vykazování do mimorozpočtových fondů. Údaje pro daň z příjmu fyzických osob a pojistné jsou tedy generovány pouze pro organizaci Alfa - zanikající společnost. Akruální údaje nejsou převedeny na zmocněnce Betty. "Poslední odstavec vaší konzultace je zcela nesrozumitelný. Má dvojí význam."

Při nástupu se nijak nemění základ pro pojistné pro zaměstnance organizace, do které vstoupí další firma. To znamená, že se nemusí přepočítávat nebo resetovat na nulu.

A bude potřeba resetovat základnu zaměstnanců firmy, která nastupuje. Protože po reorganizaci formou přidružení bude společnost, která se slučuje, zlikvidována (článek 2 článku 58 občanského zákoníku Ruské federace).

Podle části 16 Čl. 15 zákona ze dne 24. července 2009 č. 212-FZ v případě reorganizace plátce pojistného - organizace placení pojistného, jakož i předkládání zúčtování o vzniklém a zaplaceném pojistném provádí jeho nástupce (nástupci), bez ohledu na to, zda nastanou skutečnosti a (nebo) okolnosti neplnění nebo nesprávného plnění povinností platit pojistné ze strany reorganizované právnické osoby. prémie byly nástupci (nástupcům) známy před dokončením reorganizace.

Po státní registraci přistoupení (ukončení činnosti přidruženého subjektu) je tedy nástupce povinen předložit územnímu orgánu Penzijního fondu Ruské federace a Fondu sociálního pojištění výpočty ve formě RSV. -1 Penzijního fondu Ruské federace a 4-FSS pro přidruženou organizaci a pro časové rozlišení zohledněné v účetnictví přidružené osoby - podle obecně stanoveného termínu.

Proto odpověď odborníka říká, že údaje pro daň z příjmu fyzických osob a pojistné jsou tvořeny pouze pro organizaci Alpha - přistupující společnost. Údaje o přírůstcích nejsou převedeny na nabyvatele Betta.

Lyubov Kotova, Zástupce ředitele odboru rozvoje sociálního pojištění Ministerstva práce Ruska

Jak platit pojistné při reorganizaci

Až do ukončení reorganizačního řízení musí reorganizovaná organizace uhradit veškeré časově rozlišené pojistné. Pokud tak z jakéhokoli důvodu nemůže učinit, přechází povinnost platit pojistné na nástupce (nástupce):

na organizaci vzniklou fúzí;
na organizaci, která vznikla během transformace;
na organizaci, která anektovala jinou organizaci;
na organizace, které vznikly během odloučení.

Pokud organizace vznikla v polovině roku a v témže roce byla reorganizována, je zúčtovacím obdobím pojistného pro ni období ode dne vzniku do dne ukončení reorganizace (část 5 čl. 10 odst. zákon ze dne 24. července 2009 č. 212-FZ).

Jakmile bude reorganizace dokončena a objeví se nové společnosti, bude potřeba pojistné počítat novým způsobem. U nových organizací bude zúčtovací období ode dne následujícího po dokončení reorganizace do 31. prosince aktuální rok. To znamená, že základ pro výpočet pojistného bude resetován na nulu a limitní hodnota je třeba předefinovat. Tento závěr je obsažen v dopisech Ministerstva práce Ruska ze dne 19. května 2015 č. 17-3 / V-249, Ministerstva práce Ruska ze dne 5. září 2014 č. 17-3 / 10 / V- 5634, Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska ze dne 28. května 2010 č. 1375-19.

A jak určit vypořádací základ, pokud reorganizace probíhala formou transformace? Tedy pokud nevznikne nová společnost a organizace změní pouze organizační a právní formu. Tato otázka je v současnosti kontroverzní.

Příklad jak určit zúčtovací období pro výpočet pojistného při reorganizaci formou fúze

Alpha LLC a Beta LLC se rozhodly pro reorganizaci formou fúze. Reorganizace skončila 11. srpna 2016, což vedlo ke vzniku Gamma LLC. V takové situaci je fakturačním obdobím pro Alpha LLC a Beta LLC období od 1. ledna do 11. srpna 2016. A fakturačním obdobím pro Gamma LLC bude období od 12. srpna do 31. prosince 2016.

Účetní vypočítá maximální hodnotu výpočtového základu pro výpočet pojistného z plateb zaměstnancům Gamma LLC od nuly.

Co když má reorganizace formu převzetí?

V tomto případě se základ pro pojistné pro zaměstnance organizace, do které vstoupí další společnost, nijak nemění. To znamená, že se nemusí přepočítávat nebo resetovat na nulu. A bude potřeba resetovat základnu zaměstnanců firmy, která nastupuje. Vzhledem k tomu, že po reorganizaci ve formě přidružení bude společnost, která se slučuje, zlikvidována (článek 2 článku 58 občanského zákoníku Ruské federace).

Co když nabyvatel plánuje uplatnit snížené sazby pojistného? Musím brát v úvahu příjmy reorganizovaných organizací?

Pokud se při reorganizaci objevila nová společnost (toto pravidlo platí pro všechny formy reorganizace kromě afilace), pak se na nástupce jako nově vzniklé organizace vztahují pravidla, podle kterých lze uplatnit snížené tarify. To znamená, že není nutné brát v úvahu příjmy reorganizovaných organizací.

Více o funkcích aplikace snížené tarify pro reorganizaci formou afiliace si přečtěte doporučení

Dne 29. června 2017 se v Institutu legislativy a srovnávacího práva při vládě Ruské federace konal kulatý stůl „Problematika reorganizace Fondu sociálního pojištění na veřejnou společnost“.

Práci kulatého stolu zahájili moderátoři - zástupce ředitele IZiSP doktor práv profesor Kučerov Ilja Iljič a první místopředseda Fondu sociálního pojištění Ruské federace doktor práv Pisarevskij Jevgenij Leonidovič.

Ve svém projevu k účastníkům kulatého stolu E.L. Pisarevskij nastínil výzvy, kterým čelí Fond sociálního pojištění a systém sociální ochrany jako celek, a význam přechodu na nový model fungování Fondu. Jedním ze způsobů, jak vyřešit stávající problémy, je organizovat práci Fondu na základě pojistných zásad, jejichž potřeba implementace je uvedena v pokynech vlády Ruské federace. Taková restrukturalizace samozřejmě zahrnuje změnu současné legislativy a provedení organizačních reformních postupů. V rámci přípravy návrhů regulačních právních aktů již Fond aktivně spolupracuje s IZiSP. Důležitou podmínkou úspěchu této práce je zajištění oprávněných zájmů účastníků systému sociálního pojištění.

Zástupce ředitele IZiSP doktor práv, profesor I.I. Kučerov naopak zdůraznil význam přístupů založených na důkazech při vytváření právních základů nového modelu fungování fondu, a to i v souvislosti s jeho plánovanou reorganizací na veřejnou obchodní společnost. K doložení možné manažerská rozhodnutíúčastníci kulatého stolu byli pozváni k projednání zásadních otázek volby organizační a právní formy Fondu, rozdělení působnosti mezi jeho řídící orgány, rozpočtování, řešení sporů i zajištění systematické regulace.

Moderátor pokračoval v práci kulatého stolu Výzkumník Katedra občanského práva a procesů IZiSP Ph.D Emelyantsev Vladimir Petrovič. Ve svém projevu se pozastavil nad cíli a cíli, kterých má být dosaženo při transformaci Fondu sociálního pojištění (FSS) na veřejnou obchodní společnost (PPC). Činnost veřejnoprávní společnosti, stejně jako Fondu, by měla směřovat k zajištění sociálněprávní ochrany pojištěnců, náhrady újmy způsobené na životě a zdraví pojištěnce při plnění jeho povinností zaměstnanecká smlouva a rozvoj preventivních opatření ke snížení pracovních úrazů a nemocí z povolání.

Podle V.P. Emelyantsev, úspěch projektované organizace bude do značné míry záviset na mezích její nezávislosti v majetkových vztazích, tzn. o výši způsobilosti k právním úkonům. Pokud bude rozhodnuto o reformě FSS, bude nutné souhlasit s tím, že nově vzniklá PPC se stane vlastníkem jejího majetku, a to i toho vzniklého na úkor odvodů povinného sociálního pojištění. Určité potíže nastanou při volbě způsobu jejího vzniku mezi reorganizací formou transformace a novou institucí s následnou likvidací FSS. Volba metody ovlivní postup převodu majetku z FSS do PPC. V takových situacích je důležité zabránit nahrazení podmínek jednotného a univerzálního nástupnictví, zavedených ve vědě a praxi, konstrukcí „náhradních“ důvodů, které mohou v praxi způsobit potíže, vést k porušování práv pojištěného. a další přestupky. Aby bylo možné učinit informované rozhodnutí, je nutné diagnostikovat možná rizika. Zejména přechod na pojistný model nevyhnutelně povede ke konfliktům mezi PPC a pojištěným. To do značné míry určí limity státní kontrola a množství státního regulačního vlivu. Snížení rizik organizačními prostředky ve fázi návrhu PPC umožní v budoucnu vyhnout se přílišným regulačním zásahům do jeho právní způsobilosti.

Senior Researcher katedry civilní legislativy a procesu IZiSP kandidát právních věd Nikiforov Andrej Viktorovič ve své zprávě se dotkl otázek vytvoření VIC „Fond sociálního pojištění Ruské federace“, převodu práv a povinností z FSS na VIC, postupu při převodu pravomocí Fondu k realizaci státní funkce a poskytování veřejné služby. Navíc z důvodu chybějící možnosti zajištění majetku pro PPC vpravo operativní řízení majetek převedený Fondem bude převeden buď do vlastnictví PPC, nebo PPC bude vykonávat pravomoci vlastníka jménem Ruské federace. Pokud jde o právní režim držení, užívání a nakládání s majetkem se bude lišit.

Vedoucí finančního, rozpočtového a daňová legislativa IZiSP doktor práv Povětkina Natalja Aleksejevna zvážila problémy interakce PPC a státních orgánů, pojistníků a pojištěnců z hlediska změn právních režimů Peníze přicházející do fondu (sazby) a funkce finanční zdroje, z důvodu „výjezdu“ rozpočtu Fondu od rozpočtový systém Ruská Federace. Zejména bylo upozorněno na zásadní změny ve finančním a právním postavení Fondu související s jeho transformací z r mimorozpočtový fond v PPC. Jedná se o tvorbu vlastního ročního finančního plánu (rozpočtu) Fondu, schvalování rozhodnutím dozorčí rady Fondu.

Předpokládá se, že financování činností Fondu nebude prováděno na náklady Fondu rozpočtové prostředky, ale na vlastní náklady, jejichž formy budou stanoveny federálním zákonem o postavení FSS jako PPC. Fond zároveň získá dotace na finanční podpora některé výdajové závazky Ruské federace v oblasti sociální ochrany občanů v mezích stanovených federálním zákonem o federální rozpočet za rok a odpovídající období. Ne méně než smysluplná změna právní režim peněžních prostředků vyplácených jako povinný sociální příspěvky. Tyto příspěvky z tzv. daně (jejíž právní úprava je v současnosti definována v daňový kód Ruská federace a správa je jí svěřena Finanční úřady) se změní na parafiskální vyplácené přímo do rozpočtu Fondu a budou jím odpovídajícím způsobem spravovány. Zároveň se plánuje převedení každoročního schvalování tarifů příspěvků do kompetence RTK.

Ve svém projevu N.A. Povětkina zdůraznil potřebu a účelnost zvážit otázku zachování tříletého období, na které bude schvalován finanční plán (rozpočet) Fondu, a přenesení práva schvalovat sazebník na vládu Ruské federace.

Vedoucí výzkumný pracovník katedry civilní legislativy a kandidát právních věd procesu IZiSP Sinitsyn Sergej Andrejevič ve svém vystoupení nastínil řadu otázek souvisejících s organizací a výkonem působnosti orgánů PPC. Zejména jsou analyzovány výhody a rizika sestavení představenstva, je naznačena neefektivnost svěření představenstva pouze koordinačními a poradními pravomocemi. Navrhl alternativní možnosti rozdělení pravomocí mezi dozorčí radu, představenstvo a generálního ředitele.

zástupce ředitele odboru inovativní vývoj ministerstev vývoj ekonomiky Ruská federace Leščenko Sergej Nikolajevič věnoval svůj projev problémům korelace návrhu zákona s federálním zákonem "O veřejnoprávních společnostech". Mluvit o možnosti korelace obecných a speciálních norem, Leshchenko S.N. vyjádřil názor, že hlavním dokumentem pro činnost PPC by měla být její zakladatelská listina. Důraz byl kladen na nutnost upřesnit pravomoci zakladatele PPC vůči vládě Ruské federace a vymezit kompetence řídících orgánů PPC.

Po projednání možnosti reformy FSS v PPC bylo navrženo přejít k diskusi o hlavním cíli takové společnosti a nových perspektivách, které může implementovat do své činnosti. Klíčovým směrem, jak účastníci kulatého stolu opakovaně poznamenali, by mělo být zajištění práv pojištěnců. Toto téma diskuse otevřel vedoucí vědecký pracovník katedry sociální legislativy IZiSP doktor práv prof. Zacharov Michail Lvovič. Ve svém projevu připomněl úspěšná fakta z národní historie fungování systému sociálního pojištění, efektivní modely řízení takového systému. Upozornil na skutečnost, že při řízení takového systému existují období, kdy nedošlo k žádným případům omezení práv pojištěnců na výplatu pojistného. Poslední dekádu přitom nelze pro systém sociálního pojištění označit za úspěšnou. Samotná myšlenka vytvoření PPK byla vnímána kriticky.

Zejména byly vyjádřeny obavy z rizik eliminace státu a odstranění jeho odpovědnosti za systém sociálního pojištění. Podle M.L. Zacharove, takový zákon je projevem iniciativních požadavků podnikatelské sféry. V důsledku toho, jak poznamenal M.L. Zacharovové, může dojít k dalšímu zhoršení sociálního pojištění, což nevyhnutelně povede ke zvýšení úmrtnosti starší generace. Kromě toho není vyloučeno zvýšení rizika ekonomické nejistoty osob s omezenými pracovními příležitostmi.

Vedoucí odboru sociální legislativy IZiSP pokračoval v diskusi o možných problémech ve vztahu PPK a pojištěnce, kandidát právních věd. Putilo Natalya Vasilievna. Ve své zprávě uvažovala možné způsoby zlepšení právní úprava provedení vyšetření k ověření výskytu pojistná událost v případě pracovních úrazů nebo nemocí z povolání, dočasné invalidity a v souvislosti s mateřstvím.

V rámci dalšího jednání byly zváženy administrativní vztahy, které mohou vzniknout při výkonu působnosti veřejnoprávní společnosti, jakož i možnost odvolání proti postupu a rozhodnutí jejích řídících orgánů.

Kabytov Pavel Petrovič nastínil problematiku formace předsoudní řízení odvolání proti rozhodnutím a úkonům PPC a jeho úředníci, jakož i vyhlídky na vytvoření instituce oprávněné v sociálním pojištění ve vnitrostátním právu.

Junior Research Fellow, Katedra správní legislativy a procesu IZiSP Glazyrin Timofey Sergejevič hovořil o možnostech právní úpravy agenturních pravomocí PPC. V průběhu vystoupení bylo identifikováno 5 možných agenturních pravomocí a zdroje právní úpravy postupu při jejich realizaci. Nejpreferovanější možností je dvoustupňové nařízení, které stanoví přijetí obecného aktu na úrovni vlády Ruské federace a rezortních aktů na úrovni Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace. V aktu vlády Ruské federace mluvčí navrhl definovat principy právní úpravy výkonu agenturních pravomocí PPC, jakož i formu implementace každé z nich. Vhodnost je také odůvodněna aktem vlády Ruské federace, kterým se pověřuje Ministerstvo práce a sociální ochrany Ruské federace vypracováním podrobných pravidel pro implementaci každé z agenturních pravomocí PPC.

Po reportážích proběhla diskuse, které se zúčastnila Feoktistova E.N. (RSPP), Shanin I.G. (Federace nezávislých odborových svazů Ruska), Popov O.V. (Úřad zmocněnce pro lidská práva v Ruské federaci), Makarova L.V. (TPP). V průběhu kontroverze byla vyjádřena přání konsolidovat subsidiární odpovědnost státu za dluhy VIC, změnit přístupy státní regulace tarifního systému v sociálním pojištění. Byly vzneseny dotazy na roli ruské tripartitní komise pro úpravu sociálních a pracovněprávních vztahů při řízení SPC, na předpokládané náklady na reorganizaci SPC, řízení rizik insolvence SPC, příděl jejích organizačních nákladů, zajištění efektivní finanční řízení a bezpečnost nemovitost, o mezích odpovědnosti řídících orgánů SPC za výsledky jejich činnosti. Byly vysloveny obavy o zmocnění řídících orgánů SPC normotvornými pravomocemi, z důsledků jeho monopolního postavení na trhu sociálního pojištění, jakož i pochybnosti o účelnosti činnosti pověřence v oblasti sociálního pojištění, o důsledcích jeho monopolního postavení na trhu sociálního pojištění, o důsledcích jeho monopolního postavení na trhu sociálního zabezpečení. pokud jsou jeho aktivity vnitroresortního charakteru, o nedostatečné motivaci zaměstnavatelů podporovat reformní iniciativu FSS .

Výsledky diskuse shrnul doktor práv E.L. Pisarevsky, který poznamenal, že vyhlídky na další zlepšení správy sociálního pojištění by měly korelovat s úlohou přidělenou FSS. Klíčovou funkcionalitu podle něj určují tyto oblasti: participace na rozpočtových vztazích a zajištění udržitelnosti finanční systém z hlediska dostatku finančních prostředků na sociální pojištění; plnění úkolů státního pojistitele v podmínkách působení na monopolním nekonkurenčním trhu, vytváření sítě sociálních služeb a rehabilitace. Jít do principy pojištění přispěje velkou měrou k úspěšné realizaci určených oblastí činnosti. V důsledku reformy FSS dne počáteční fáze povaha vztahu se komplikuje. Zároveň je známo a chápáno mnoho rizik. Abychom je minimalizovali, diskutujeme různé možnostiřešení: regulace účetnictví a kontrola nad finanční zdroje, spořící pokladní služba, Interní audit, zachování kontrolních pravomocí Účetní komory Ruské federace atd. Tím bude zajištěna rovnováha účetnictví a kontrola činnosti PPC. Zároveň pro efektivní činnost musí mít rozhodnutí řídících orgánů SEC skutečný regulační charakter. Bylo navrženo pokračovat v diskusi o těchto otázkách na dalším kulatém stolu, který se má konat na konci července 2017.